АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-1359/2024

17 апреля 2024 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.Н.

судей Луговой И.М., Ширяева И.В.

при участии:

от автономной некоммерческой организации «Школа языков «Вавилонская рыбка»: представитель не явился; 

от Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу автономной некоммерческой организации «Школа языков «Вавилонская рыбка»

на решение от 24.10.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2024

по делу №  А24-3035/2023 Арбитражного суда Камчатского края

по заявлению автономной некоммерческой организации «Школа языков «Вавилонская рыбка» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 683024, 

<

...>)

к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 683003, 

<

...>)

о признании незаконным решения 

 

УСТАНОВИЛ:

автономная некоммерческая организация «Школа языков «Вавилонская рыбка» (далее – АНО «Школа языков «Вавилонская рыбка», организация, страхователь) обратилась в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее – ОСФР по Камчатскому краю, фонд, страховщик) от 14.06.2023                       № 410023400001405.

Решением суда от 24.10.2023, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2024,                в удовлетворении требования отказано.

Не согласившись с указанными решением и постановлением, АНО «Школа языков «Вавилонская рыбка» обратилась с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, неполное установление обстоятельств дела, просит судебные акты отменить, приняв новый судебный акт об удовлетворении заявленных ею требований.

Настаивает на том, что по состоянию на 09.01.2023 в ОСФР по Камчатскому краю имелись необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности сведения.

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не явилось препятствием для рассмотрения кассационной жалобы. Отзыв в порядке статьи 279 АПК РФ не представлен.

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не усмотрел оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами в ходе рассмотрения дела по существу, фондом в отношении страхователя АНО «Школа языков «Вавилонская рыбка» проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение за период с 01.01.2023 по 28.02.2023, по итогам которой составлен акт от 05.05.2023 и вынесено оспариваемое решение 14.06.2023                № 410023400001405 о привлечении организации к ответственности по части 3 статьи 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ) в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Основанием для привлечения страхователя к ответственности послужили выводы фонда о нарушении организацией срока представления сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ее сотруднику ФИО1, установленного пунктом 22 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 (далее – Правила № 2010) – при сроке представления не позднее 09.01.2023 сведения фактически представлены 27.01.2023.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, руководствуясь положениями Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Федерального закона                  № 255-ФЗ, Правил № 2010, установив, что в рассматриваемом случае страхователем нарушен срок предоставления сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия застрахованному лицу, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии оснований для принятия оспариваемого решения ОСФР по Камчатскому краю. 

Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов, исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора. 

Статьей 4.1 Федерального закона № 255-ФЗ к обязанностям страхователя отнесены такие обязанности, как своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика по месту регистрации страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения, в том числе сведения и документы, связанные с расходами на выплату социального пособия на погребение; своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 6 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ).

Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей (часть 8 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ).

Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010.

Согласно пункту 3 Правил № 2010 назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика. Формат информационного взаимодействия утверждается страховщиком.

В соответствии с пунктами 17, 19 Правил № 2010 после размещения электронного листка нетрудоспособности в информационной системе страховщика и завершения идентификации застрахованного лица и подтверждения факта его трудоустройства у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей) оператор информационной системы страховщика направляет информацию об открытии электронного листка нетрудоспособности страхователю (страхователям) с использованием системы электронного документооборота.

Оператор информационной системы страховщика обеспечивает также направление страхователю информации о закрытии электронного листка нетрудоспособности (пункт 21 Правил № 2010). 

Согласно пункту 22 Правил № 2010 страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика необходимые сведения для назначения и выплаты пособий.

Сведения, указанные в пункте 22 настоящих Правил, размещаются страхователем в объеме, указанном в запросе страховщика, который направляется страхователю одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности. При наличии у страховщика этих сведений они не запрашиваются у страхователя (пункт 23 Правил № 2010).

В соответствии с частью 3 статьи 15.2 Федерального закона № 255-ФЗ нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 руб.

Как видно из материалов дела, привлекая страхователя к ответственности за несвоевременное предоставление сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО2, находящейся согласно электронному листу нетрудоспособности № 910158042809 на больничном в период с 27.12.2022 по 30.12.2022, фонд исходил из того, что АНО «Школа языков «Вавилонская рыбка» сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения, по запросу страховщика от 30.12.2022 при сроке представления не позднее 09.01.2023 фактически представлены 27.01.2023.

Таким образом, по верным выводам судов, страхователь АНО «Школа языков «Вавилонская рыбка» нарушил установленный частью 8 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ, пунктом 22 Правил № 2010 срок предоставления сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Оценив распечатки в блоке «данные о застрахованном лице», данные подсистемы «ПРОАКТИВ», информацию из письма от 19.10.2023 № 101929, от 19.10.2023 № 101935 ООО «Компания Тензор», являющемся разработчиком системы СБИС, суды обоснованно указали на отсутствие бесспорных доказательств, свидетельствующих о направлении и получении 09.01.2023 фондом соответствующих документов.

В этой связи являются верными выводы судов о законности принятого фондом по итогам камеральной проверки решения от 14.06.2023                        № 410023400001405.

Суд кассационной инстанции находит выводы суда первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о нарушении судами первой и апелляционной инстанции материального и процессуального права, а фактически указывают на несогласие с выводами судов, основанными на исследовании имеющихся в деле доказательств, которым судами дана надлежащая правовая оценка, и направлены на переоценку исследованных судами доказательств и установленных обстоятельств, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Доводы кассационной жалобы, сводящиеся к иной, чем у судов, оценке доказательств, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, так как они не опровергают правомерность выводов арбитражных судов и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета в соответствии со статьей 104 АПК РФ, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 104, 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 24.10.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2024 по делу № А24-3035/2023 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить из федерального бюджета автономной некоммерческой организации «Школа языков «Вавилонская рыбка» излишне уплаченную по платежному поручению от 07.03.2024 № 10 государственную пошлину в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                           Т.Н. Никитина                   

Судьи                                                                                    И.М. Луговая         

 

И.В. Ширяев