АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, 

<

...>, тел. 

<

***>

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

25 сентября 2025 года

Дело №

А55-7835/2025

Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2025 года.

Решение изготовлено в полном объеме 25 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Шабанова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каримовой Ю.Я.

рассмотрев в судебном заседании 11 сентября 2025 года дело по иску

Общество с ограниченной ответственностью "Газэнергомонтаж" ИНН 

<

***>

к Открытому акционерному обществу "Самарагаз" ИНН 

<

***>

об урегулировании разногласий

при участии в заседании

от истца – представитель ФИО1, доверенность от 09.01.2025,

от ответчика – представитель ФИО2, доверенность от 01.11.2024,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Газэнергомонтаж» обратилось в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Самарагаз» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора № СГ02-122/23 от 08.05.2024.

От истца поступило уточнение к исковому заявлению, просит урегулировать разногласия, возникшие при заключении договор № СГ02-122/23 подписанным с 08.05.2024.

Утвердить п. 16 договор № СГ02-122/23 подписанным с 08.05.2024 в редакции: «Настоящий Договор вступает в силу с 01.01.2024 и действует в течение трех лет. Договор считается пролонгированным на тот же срок и на тех же условиях в случае, если ни одна из сторон за тридцать дней до истечения срока действия настоящего Договора не уведомила письменно другую сторону о его прекращении.».

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, уточнение к отзыву, с иском не согласен, просит в иске отказать, по мотивам, изложенным в отзыве на иск, уточнении к отзыву, считает, что пункт 16 договора №СГ02-122/23 от 08.05.2024 следует изложить в соответствии с  Приложением № 1 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 мая 2023 г. N 388/пр «Типовая форма договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме», а именно:

«16. Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания сторонами в порядке, предусмотренном Правилами пользования газом, и действует в течение трех лет.

Договор считается пролонгированным на тот же срок и на тех же условиях в случае, если ни одна из сторон за тридцать дней до истечения срока действия настоящего Договора не уведомила письменно другую сторону о его прекращении».

С учетом положений статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление истца об изменении предмета иска следует принять судом.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, отзыве на иск, заслушав выступления присутствующих в судебном заседании представителей сторон, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению в редакции истца, по следующим основаниям

Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (пункт 1 статьи 426 Кодекса).

Согласно пункту 3 статьи 426 и статье 445 Кодекса, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с частью 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить  другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В пунктах 43, 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" указано, что Условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ, другими положениями ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 ГК РФ).

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Значение условий договора устанавливается путем сопоставления их с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).

Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

При толковании условий договора суд с учетом особенностей конкретного договора вправе применить как приемы толкования, прямо установленные статьей 431 ГК РФ, иным правовым актом, вытекающие из обычаев или деловой практики, так и иные подходы к толкованию.

В связи с вступлением в силу с 01.09.2023г. Федерального закона от 18.03.2023г. №71-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» и Жилищный кодекс Российской Федерации, согласно которому право на осуществление деятельности по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с 01.01.2024г. принадлежит газораспределительным организациям.

Согласно абзацу 14 статьи 2 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная организация - специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа потребителям, осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

В соответствии п. 4-6 ст. 3 Закона №71-ФЗ договоры о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, должны быть приведены в соответствие с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации до 1 января 2024 года. Управляющие организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, в которых установлено газовое оборудование, обязаны привести договоры управления многоквартирными домами в соответствие с требованиями пункта 5 части 3 статьи 162 ЖК РФ в течение девяноста дней со дня вступления в законную силу Федерального закона. Жилищные и жилищно-строительные кооперативы, товарищества собственников жилья, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, в которых установлено газовое оборудование, обязаны привести уставы в соответствие с требованиями части 1.2 статьи 113 и части 2.2 статьи 135 ЖК РФ в течение девяноста дней со дня вступления в законную силу настоящего Федерального закона.

Газораспределительной организацией, которая осуществляет транспортировку газа по газораспределительными сетями непосредственно до места соединения сети газораспределения с газопроводом, входящим в состав внутридомового газового оборудования, находящихся в управлении ООО «Газэнергомонтаж» является ОАО «Самарагаз».

Во исполнение требований действующего законодательства ООО «Газэнергомонтаж» обратилось в газораспределительную организацию ОАО «Самарагаз» с заявкой (вх. №1290 от 09.11.2023г.) на заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, находящихся в его управлении.

В ответ на заявку о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «Газэнергомонтаж» от ОАО «Самарагаз» ответ поступил 16.01.2024г. Дополнительно с ответом был направлен проект договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в 2-х экз. № СГ02-118/23 от 23.12.2023г. с приложением и два экземпляра договор № СГ01-295/23 от 23.12.2023г.

Согласно приложениям к договорам №СГ01-295/23 от 23.12.2023г., №СГ02-118/23 от 23.12.2023г. сумма выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и (или) ремонту внутридомовому газовому оборудованию в год составляет 6 734 893,76руб. и 96 491,23 руб. что является необоснованно завышенной суммой.

Стоимость работ (услуг) по представленному договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и внутриквартирного газового оборудования по сравнению с расценками других газораспределительных организаций на территории Самарской области значительно увеличена. Обоснований увеличения стоимости работ (услуг) ОАО «Самарагаз» не представлено.

Кроме того, на основании постановления Администрации г.о. Самара «Об оплате жилых помещений муниципального и государственного жилищного фондов городского округа Самара в 2023году» от 14.12.2022г. №1134, размер платы за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (ВДГО), относящегося к общему имуществу многоквартирного дома, для граждан определяется из расчета 1,21 руб. за 1 кв.м, общей площади в месяц.

ООО «Газэнергомонтаж» работает не выше установленного тарифа, что прописано в п. 3.1. Договора управления многоквартирным домом между собственником жилья и Управляющей компанией.

ОАО «Самарагаз» указывает на свое исключительное право на осуществление деятельности по ТО ВДГО в качестве специализированной организации, поскольку является газораспределительной организацией, осуществляющей транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, входящим в состав ВДГО, а также наличие технологического присоединения ВДГО многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Газэнергомонтаж» к принадлежащей ей сети газораспределения.

23.01.2024г. ООО «Газэнергомонтаж» направило в адрес ОАО «Самарагаз» два экземпляра договора № СГ02-118/23 с приложением и два экземпляра договор № СГ01- 295/23 с приложением, с мотивированным отказом в подписание данных договоров.

30.01.2024г. ООО «Газэнергомонтаж» направило в адрес ОАО «Самарагаз» повторную заявку на заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме.

26.03.2024г, ООО «Газэнергомонтаж» было получено повторно два договора №СГ01-295/23 от 23.12.2023г., №СГ02-118/23 от 23.12.2023г. с необоснованно завышенной ценой договора. ООО «Газэнергомонтаж» подписало договора с протоколом разногласий и 05.04.2024г. направило для подписания в ОАО «Самарагаз».

02.05.2024г. в адрес ООО «Газэнергомонтаж» поступило письмо от ОАО «Самарагаз» о продлении срока рассмотрения нашего обращения на срок не более 30 календарных дня.

20.06.2024г. ООО «Газэнергомонтаж» нарочно получило новую оферту договора №СГ01-301/24 от 08.05.2024г. и оферту договора №СГ02-122/23 от 08.05.2024г.

26.06.2024г. ООО «Газэнергомонтаж» подписало договоры с протоколами разногласий и направило для подписания в ОАО «Самарагаз».

24.02.2025г. ООО «Газэнергомонтаж» получило подписанный с стороны ОАО «Самарагаз» протокол разногласий к договору СГ02-122/23 с протоколом согласования разногласий от 03.02.2025г. С данным протоколом согласования разногласий ООО «Газэнергомонтаж» не согласно.

Типовая форма договора утв. Приказ Минстроя России от 29.05.2023 № 388/пр «Об утверждении типовых форм договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме» содержит формулировку п. 16. «Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания сторонами в порядке, предусмотренном Правилами пользования газом, и действует в течение трех лет».

Согласно п.37 Правил пользования газом №410 договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) заключаются в письменной форме по типовым формам договоров, утвержденным Министерством строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации, на срок не менее 3 лет и вступают в силу со дня их подписания последней из подписывающих сторон соответствующего договора, если иной срок вступления в силу не указан в договоре.

Таким образом, законодатель предусматривает возможность выбора сторонам срока вступления в силу договора. И условие, по которому договор вступает в силу с момента его подписания не является безусловным.

В соответствии с ФЗ от 18.03.2023 №71-ФЗ и постановлением Правительства РФ от 29.05.2023г. №859 в действующее законодательство были внесены изменения, распространяющие свое действия с 01.09.2023г.

Согласно внесенным изменениям, с 01.01.2024г. заключение договоров о ТО ВДГО/ВКГО возможно только с газораспределительной организацией, осуществляющей транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом входящим в состав внутридомового газового оборудования. Для многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Газэнергомонтаж», такой организацией является ОАО «Самарагаз».

ООО «Газэнергомонтаж» в протоколе разногласий от 25.06.2024г. просило в пункте 16 договора ТО ВДГО/ВКГО предусмотреть дату вступления в силу договора с 01.01.2024г. Вместе с тем, протоколом согласования разногласий от 03.02.2025г. ОАО «Самарагаз» изложило договор в редакции исполнителя, то есть со дня подписания сторонами.

Наличие договора о ТО ВДГО/ВКГО является обязательным условием для оказания услуги газоснабжения в многоквартирном доме, а также для поддержания всей системы газоснабжения многоквартирного дома в надлежащем безопасном состоянии.

Как указали стороны типовая форма договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме утверждена Приказом Минстроя России от 29.05.2023 N 388/пр "Об утверждении типовых форм договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме".

Оферта договора о ТО ВДГО в МКД №СГ02-122/23 от 08.05.2024г. была подготовлена в соответствии с вышеуказанным Приказом №388/пр.

В силу п.16 Правил пользования газом, утвержденных Постановлением Правительства №410 от 14.05.2013г. Договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме является публичным и заключается в порядке, установленном ГК РФ, ЖК РФ и настоящими Правилами, согласно которым в публичном договоре цена работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей (п.2 ст. 426 ГК РФ).

Изменение условий типового договора о ТО ВДГО в МКД №СГ02-122/23 от 08.05.2024г. создаст преимущество для ООО «Газэнергомонтаж» по отношению к другим участниками рынка по оказанию услуг управления МКД.

Типовая форма договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, утвержденная Приказом Минстроя России от 29.05.2023г. №388/пр содержит пункт 16, который дословно звучит следующим образом: «Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания сторонами в порядке, предусмотренном Правилами пользования газом, и действует в течение трех лет...». Указанную формулировку ОАО «Самарагаз» дословно повторило в своей типовой форме договора, утвержденной приказом №20 от 26.04.2024г.

В соответствии с п.4. ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В отсутствии волеизъявления ответчика невозможно распространять действие договора ретсроспективно, он может считаться заключенным в судебном порядке только после вступления судебного акта в законную силу. Кроме того, до настоящего момента между ОАО «Самарагаз» и ООО «Газэнергомонтаж» не возникли никакие отношения (услуги не оказывались, оплата не производилась), Истцом не представлено доказательств наличия фактических договорных отношений между Истцом и Ответчиком в период с 01.01.2024г.

В соответствии со статьей 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Расходы по государственной пошлине по иску в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на истца, оплачены платежным поручением № 193 от 26.03.2025.

Руководствуясь ч. 1 ст. 110, ст.ст. 167-173, 180-182, ч.1 ст. 259, ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме № СГ02-122/23 от 08.05.2024, между обществом с ограниченной ответственностью "Газэнергомонтаж" ИНН 

<

***>, и открытым акционерным обществом "Самарагаз" ИНН 

<

***>, изложив пункт 16 договора в следующей редакции:

«Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания сторонами в порядке, предусмотренном Правилами пользования газом, и действует в течение трех лет.

Договор считается пролонгированным на тот же срок и на тех же условиях в случае, если ни одна из сторон за тридцать дней до истечения срока действия настоящего Договора не уведомила письменно другую сторону о его прекращении».

Расходы по оплате государственной пошлины возложить на истца.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

А.Н. Шабанов