АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-1680/2022

г. Барнаул

27 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения изготовлена 20 сентября 2022 года. 

Решение изготовлено в полном объеме 27 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Синцовой В.В., при ведении протокола судебного заседания с использованием аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), с. Волчиха Волчихинского района Алтайского края 

к обществу с ограниченной ответственностью «Автоколонна 1240» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Рубцовск Алтайского края

о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 2421 УКЛ от 25.10.2021 за период с 10.02.2019 года по декабрь 2020 года в размере 263 489 рубля 87 копеек, 

о взыскании неустойки по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 2421 УКЛ от 25.10.2021 за период с 13.12.2021 по 21.01.2022 в размере 6749 рублей 39 копеек,

о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 8 732 рубля 00 копеек,

с привлечением к участию в деле третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,  ИП ФИО2, .Рубцовск, ООО «Союз 2020», г.Рубцовск, ПАО «Сбербанк», г. Москва, финансового управляющего ФИО3,(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г.Москва,

при участии в судебном заседании:

от истца - представитель ФИО4 по доверенности № 77 от 16.02.2022 года, паспорт,

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом, 

от третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» (далее – истец, региональный оператор, ООО «ВторГеоРесурс») обратилось в арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Автоколонна 1240» (далее – ответчик, потребитель, ООО «Автоколонна 1240») о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 2421 УКЛ от 25.10.2021 за период с января 2019 года по декабрь 2020 года в размере 279 072 рубля 84 копеек, о взыскании неустойки по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 2421 УКЛ от 25.10.2021 за период с 13.12.2021 по 21.01.2022 в размере 7 513 рублей 49 копеек, о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 8 732 рубля 00 копеек.

Определением от 17.02.2022 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 11.04.2022 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (административного судопроизводства).

Протокольным определением от 27.06.2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлечены индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – Предприниматель, ИП ФИО2), общество с ограниченной ответственностью «Союз 2020» (далее – ООО «Союз 2020»), публичное акционерное общество «Сбербанк России» (далее – ПАО «Сбербанк России»).

Протокольным определением от 25.07.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлечен финансовый управляющий ФИО3 (далее – Управляющий, ФИО3).

Исковые требования обоснованы статьями 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), и мотивированы ненадлежащим неисполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных истцом услуг по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 2421 УКЛ от 25.10.2021 года, что привело к возникновению задолженности и начислению неустойки. Полагает, что доводы ответчика не основаны на действующем законодательстве и не имеют документального подтверждения. Поясняет, что протокол разногласий в адрес истца не поступал и его содержание не было известно истцу. Получив проект договора ответчик не предоставил в адрес истца протокол разногласий или иной документ с подтверждением иного количества сотрудников или иные обстоятельства. Ответчик не согласен с расчетом истца, при этом не предоставляет контррасчет и не обосновывает доводы нормами права. Расчет истца стоимости услуги обоснован, количество сотрудников, принятых из расчета 96 человек, числящихся в штате ответчика. Считает, что исходя из существа спора, занимаемые площади указанными лицами не имеют значения для разрешения дела по существу, так как требования истцом заявлены за период с 01.01.2019 года по декабрь 2020 года. Расчет стоимости услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в указанный период должен производиться исходя из количества сотрудников ответчика и до 01.07.2021 года не зависел от площади занимаемых помещений.

Ответчик представил письменный отзыв на заявление, в котором считает, что заявленные требования являются не законными, не обосноваными, и не подлежащими удовлетворению. Полагает, что произведенный расчет задолженности Истцом не обоснован, поскольку Ответчик фактически осуществляет основной вид деятельности на территории иного субъекта Российской Федерации (Новосибирская область) и как следствие не образует твердых коммунальных отходов в Рубцовской зоне Алтайского края, то есть в зоне ответственности Истца, поскольку 77 работников на регулярной основе находятся на территории Новосибирской области, а оставшаяся его часть (19 человек) переведены на дистанционную работу. Считает, что арендаторы, осуществляющие на объектах недвижимости расположенных по адресу: 

<

...> деятельность, являются собственниками отходов в силу закона, и являются ответственными за исполнение обязанностей в области обращения с отходами. С 2014 года Ответчик арендует помещения в Новосибирской области в 

<

...>, общей площадью 477,5 м2, как базу для транспортных средств и логистики перевозимых грузов. Поясняет, что требования Истца за период январь 2019 года и до 17 февраля 2019 года, заявлены с пропуском срока исковой давности.

Третье лицо - ПАО «Сбербанк России» представило письменный отзыв на заявление, в котором указывает, что 30.09.2015 года между ПАО «Сбербанк России» и открытым акционерным обществом «Автоколонна № 1240» заключен договор № 78 долгосрочной аренды нежилого помещения (далее - Договор аренды) на срок 5 лет. Предметом Договора аренды является здание стоянки легковых автомобилей (нежилое помещение), расположенное в здании на четыре блока, по адресу: 

<

...>, общей площадью - 279,2 м2, арендованная площадь составляет два бокса - 129,8 м2. Помещение предоставлено ПАО «Сбербанк России» для размещения двух мобильных банковских офисов. Согласно условиям Договора аренды, арендная плата включает в себя платежи за пользование соответствующей частью земельного участка (пропорционально занимаемой площади), отопление и электроэнергия. Поясняет, что по условиям Договора аренды в арендную плату не включены платежи за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, у ПАО «Сбербанк России», как арендатора по Договору аренды, нет обязанности нести данные расходы.

Третье лицо - ИП ФИО2 представила письменный отзыв на заявление, в котором поясняет, что между ИП ФИО2 (дата прекращения деятельности 12.12.2019 года) и акционерным обществом «Автоколонна № 1240» был заключен договор № 027/12/18 аренды недвижимого имущества (столовая) от 27.12.2018 года. С момента заключения договора, при работе в здании столовой, проходимость посетителей была очень низкая, и в основном деятельность состояла в услуге по доставке продуктов питания. Твердые бытовые отходы составляли 1 пакет в день, использовались для собственных нужд, в том числе: очистки от овощей на корм курам; коробки, упаковки для бани и печки в доме, и забирались с собой домой. На территории автоколонны № 1240 и арендуемого помещения, мусора и отходов от арендатора никогда не было. Считает, что к отходам и долгам арендодателя арендатор никакого отношения не имеет.

Третье лицо - ООО «Союз 2020» представило письменный отзыв на заявление, в котором указывает, что между ООО «Союз 2020» и ООО «Автоколонна № 1240» был заключен договор аренды недвижимого имущества (столовая) без номера от 18.02.2020 года. На основании данного договора ООО «Союз 2020» осуществляло свою хозяйственную деятельность по основному виду (ОКВЭД): 56.10 «Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания». С момента заключения договора, при работе в здании столовой, проходимость посетителей была низкая, и в основном деятельность состояла в услуге по доставке продуктов питания. Жидкие отходы от деятельности нашего предприятия вывозились обществом с ограниченной ответственностью «Водоканалсервис» на основании договора на оказание услуг № 6к-2020 от 29.04.2020 года. Твердые бытовые отходы составляли 1 пакет в день и использовались для собственных нужд, в том числе: очистки от овощей на корм курам; коробки, упаковки для бани и печки в доме, и забирались после окончания рабочего дня домой. 30.09.2021 года между ООО «Союз 2020» и ООО «Автоколонна № 1240» было заключено соглашение о расторжении договора без номера аренды недвижимого имущества (столовая).

Более подробно позиция лиц, участвующих в деле, изложена в исковом заявлении, отзывах на исковое заявление истца, а также в письменных пояснениях и дополнительных возражениях, представленных в материалы дела.

Финансовый управляющий ФИО3 письменного отзыва на исковое заявление в материалы дела не представила.

В судебное заседание представители ответчика и третьих лиц не явились, о месте и времени судебного заседания представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещены в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебное заседание, с учетом мнения представителя истца, в соответствии со статьи 156 АПК РФ проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, ответил на вопросы суда.

Поскольку ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности за период январь 2019 года и до 17 февраля 2019 года, представитель истца 12.09.2022 года ходатайство об уточнении размера исковых требований.

В судебном заседании 20 сентября 2022 года, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом принято уточнение заявленных исковых требований. Согласно уточненному заявлению, истец просит взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Автоколонна 1240» задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 2421 УКЛ от 25.10.2021 за период с 10.02.2019 года по декабрь 2020 года в размере 263 489 рублей 87 копеек, неустойку за период с 13.12.2021 года по 21.01.2022 года в размере 6 749 рублей 39 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 732 рубля 00 копеек.

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления, выслушав представителя истца, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как следует из материалов дела, по результатам конкурсного отбора между Министерством строительства, транспорта, жилищно - коммунального хозяйства Алтайского края и обществом с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Рубцовской зоне Алтайского края № 867/18-РО от 06.12.2018 года, обществу с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 1.4 Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Рубцовской зоне Алтайского края, региональный оператор обеспечивает сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.

Согласно пункту 2.3 Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Рубцовской зоне Алтайского края, региональный оператор обязан: осуществлять с 01.01.2019 года деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, обезвреживанию, утилизации и размещению ТКО в соответствии с территориальной схемой, руководствуясь основными принципами и приоритетными направлениями государственной политики в области обращения с отходами производства и потребления, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в области обращения с отходами производства и потребления, охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; принимать ТКО в объеме и в месте, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО и обеспечить их сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Алтайского края; обеспечить поэтапное внедрение раздельного сбора ТКО на территории Рубцовской зоны Алтайского края; в течение месяца со дня наделения статусом регионального оператора направить всем потребителям но адресу многоквартирного дома или жилого дома, адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и проект такого договора; в случае если на 01.01.2019 не заключены договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с потребителями, оказывать коммунальную услугу по обращению с ТКО в соответствии с настоящим Соглашением; заключить договоры с операторами по обращению с ТКО, владеющими объектами по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению ТКО, использование которых предусмотрено территориальной схемой; заключать договоры с операторами по обращению с ТКО в течение срока действия Соглашения в отношении новых объектов по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению ТКО, если их использование будет предусмотрено территориальной схемой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. 

В соответствии с требованиями подпункта 4 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. 

Твердыми коммунальными отходами, согласно статье 1 Федерального закона № 89-ФЗ, признаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

На основании пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016 года «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрен пунктом 8(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016 года «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года № 641».

Согласно пункту 8(4) Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года № 641», основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пунктом 8(17) Постановления Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016 года «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года № 641» в случае если потребитель не направил Региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) в установленный законом срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу пункта 8(18) Постановления Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016 года «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года № 641» до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается Региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу Регионального оператора.

С 2019 года истец по согласованному с органами местного самоуправления графику обеспечивает и осуществляет прием всех твердых коммунальных отходов, образующихся у пользователей, находящихся на всей территории с. Новичиха, и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами обращения с отходами, территориальной схемой обращения с ТКО и так далее в связи с чем, потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он обязан их утилизировать не иначе, как посредством услуг, оказываемых Региональным оператором.

Согласно имеющимся сведениям и действующего законодательства истцом подготовлен и направлен в адрес ответчика проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 2421 УКЛ (далее – Договор, типовой договор), с расчетом начислений (Приложение № 1 Договора), произведенным согласно установленных тарифа и норматива.

Деятельность Ответчика длительное время осуществляет по юридическому адресу: 

<

...>, в том числе и в спорный период.

При этом, Договор на обращение с твердыми коммунальными отходами ответчик не подписал, протокол разногласий ответчик в адрес истца не направлял.

В соответствии с пунктом 1 типового договора оператор обязан принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а ответчик обязался оплачивать услуги истца по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.09.2018 № 1094);

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

При этом, в соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил.

Таким образом, в связи с отсутствием контейнеров у потребителя, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в спорный период определялся на основании нормативов накопления отходов, утвержденных Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 19.10.2017 года № 215 и единого тарифа на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 13.12.2018 года № 514 в размере 567 рублей 76 копеек за м3. Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29.03.2019 года № 49 пересмотрен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в Рубцовской зоне Алтайского края на 2019 год, в связи с чем в настоящее время размер платы за 1 м3 составляет 545 рублей 95 копеек. Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 20.12.2019 года № 566 пересмотрен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в Рубцовской зоне Алтайского края на 2020 год, в связи с чем, в настоящее время размер платы за 1 м3 составляет 530 рублей 72 копейки.

Расчетной единицей, в отношении которой устанавливается норматив, для предприятий торговли — промтоварный магазин является площадь помещения, при этом величина норматива составляет 0,028 м3 в месяц.

Расчетной единицей, в отношении которой устанавливается норматив, для предприятий и иных отраслей промышленности является количество сотрудников, при этом величина норматива составляет 0,225 м3 в месяц. Согласно сведениям Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации численность сотрудников ООО «Автоколонна 1240» составляет 96 человек. 

С учетом нормативов накопления ТКО, установленных решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 19.10.2017 года № 215, у ООО «Автоколонна 1240» в месяц образуется 21,600 м3 ТКО.

Пунктом 4 типового договора установлено, что датой начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является январь 2019 года.

Приложением № 1 к Договору определено, что стоимость услуг за 1 месяц в 2020 году составляет 707 рублей 45 копеек, при учете единого тарифа на 2020 год.

Приложением № 1 к Договору определено, что стоимость услуг за 1 месяц в 2020 году до 01.07.2021 года составляет 96 365 рублей 48 копеек, при учете единого тарифа на 2020 год, с 01.07.2021 года стоимость равна 7 384 рубля 52 копейки, а в 2019 году стоимость услуг за 1 месяц составляла 99 130 рублей 87 копеек, при учете единого тарифа на 2019 год.

Пунктом 6 Договора установлено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Ответчик договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 2421 УКЛ не подписал, протокол разногласий в адрес истца не направил.

При отсутствие единого подписанного сторонами документа, истец не лишен возможности оказывать услуги ответчику.

При этом, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых Региональным оператором.

Истец надлежащим образом исполнил обязанности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с марта 2020 года по настоящее время и направил в адрес ответчика соответствующие платежные документы (счета на оплату, акты об оказании услуг), однако ответчик оплату за оказанные услуги по обращению с ТКО не произвел, в результате чего у Ответчика образовалась задолженность в размере 7 074 рубля 50 копеек.

Истец надлежащим образом исполнил обязанности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2019 года, по настоящее время и направил в адрес ответчика соответствующие платежные документы (счета на оплату и акты об оказании услуг), однако ответчик произвел оплату частично за оказанные услуги по обращению с ТКО в период с 2021 года, в результате чего у Ответчика образовалась задолженность в размере 263 489 рублей 87 копеек.

08.12.2021 года истцом в адрес ответчика было направлено досудебное уведомление от 07.12.2021 года с требованием об оплате задолженности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

29.12.2021 года в адрес истца поступил ответ ответчика, в котором сообщалось, что ранее в адрес истца был направлен ответ на письмо от 25.10.2021 года с указанием того, что объекты недвижимости расположенные по адресу: 

<

...>, были переданы с 2017 года по договорам аренды, которые фактически осуществляли деятельность и являлись собственником коммунальных отходов и как арендаторы, в силу закона, обязаны нести расходы по содержанию переданного имущества, что также содержат условия в заключенных договорах аренды. В связи с указанными обстоятельствами указывали на то, что приведенный расчет приложенный к проекту договора, не соответствует действительности, по причине не соответствии ни по количеству работников, ни по периоду деятельности и площади находящиеся в пользовании Компании. На основании изложенного, Компания готова заключить направленный в ее адрес договор, при условии внесения изменений в пункт 4 Договора, в часта даты начала оказания услуг, а также внесения изменений в представленный расчет, исходя из приведенных доводов и произвести оплату услуг с 01.01.2021 года.

20.01.2022 года истцом подготовлен и направлен в адрес ответчика ответ № 536, в котором ООО «Автоколонна № 1240» сообщалось, что с целью соблюдения природоохранного законодательства, санитарно - эпидемиологических требований санитарных норм и правил на ООО «Автоколонна № 1240» возложена обязанность заключить с региональным оператором прямой (письменный) договор оказания услуг по обращению с ТКО для определения объема накопленных отходов, мест (площадок) накопления и периодичности вывоза. Истец указывал, что в случае не оплаты задолженности в полном объеме ООО «ВторГеоРесурс» будет вынуждено применить меры ко взысканию задолженности в судебном порядке, в этом случае к ООО «Автоколонна № 1240» может быть применена предусмотренная законодательством имущественная ответственность за неисполнение денежного обязательства, а также отнесены все судебные расходы.

Задолженность ответчиком на сегодняшний день не была погашена.

Учитывая, что до настоящего времени за ответчиком имеется задолженность за оказанные услуги по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 2421 УКЛ от 25.10.2021 года, истец обратился в Арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Давая оценку отношениям сторон, суд считает, что между сторонами возникли обязательственные отношения из договора возмездного оказания услуг, к которым применяются положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». 

Из положений статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданское законодательство основывается, в том числе на признании равенства участников регулируемых им отношений, свободы договора, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно пункту 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты (пункт 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Норма статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает отступление от принципа свободы договора, декларируемого статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации и корреспондирует с положением последней о том, что понуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданского кодекса Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно части 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года № 641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила обращения с ТКО, Правила № 1156). 

Согласно пункту 1 Правил обращения с ТКО, последние устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, а также заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. 

В силу пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. 

Твердыми коммунальными отходами, согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», признаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Исходя из статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2019 года) обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 года № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» следует, что в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и тому подобное), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, следует иметь ввиду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

В силу части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (часть 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно статье 783 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде и бытовом подряде, если это не противоречит статьям 779 – 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. 

По смыслу статей 711 и 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, предъявляя требования о взыскании с заказчика стоимости оказанных услуг (выполненных работ), исполнитель должен доказать факт оказания услуг и их стоимость. 

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (статья 310 ГК РФ).

Исходя из положений главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, достаточным основанием для оплаты услуг выступает именно сам факт их оказания заказчику исполнителем.

В период с февраля 2019 года по декабрь 2020 года ответчик осуществлял свою деятельность по адресу: 

<

...>.

На протяжении спорного периода (с 2019 года по 2020 год) ответчик образовывал ТКО.

Часть 3.1 статьи 70 АПК РФ предусматривает, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

По смыслу раздела I(1) Правил обращения с ТКО инициатива вступления в обязательство по обращению с ТКО, а также его исполнению должна исходить от собственника ТКО. 

Равным образом, именно собственник ТКО инициирует необходимость заезда машины регионального оператора на свою площадку. Если такая инициатива не проявлена, то это, во - первых, не освобождает собственника ТКО от внесения абонентской платы региональному оператору, во - вторых, также и не свидетельствует о неоказании услуг региональным оператором, а, напротив, может говорить о неконтролируемом вывозе собственником своих ТКО на общедоступные площадки (в контейнеры) иных лиц, откуда ТКО попадают к региональному оператору иным путем. 

С учетом установленной абонентской обязанности по оплате услуг регионального оператора не является основанием для освобождения собственника ТКО от этой обязанности и факт заключения им договора на обращение с ТКО (либо входящих в этот термин одного или нескольких видов деятельности) с лицом, не являющимся региональным оператором, а также факт исполнения таким лицом обязанностей по указанному договору.

Из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя, то есть фактически любого лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО), осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора.

Существенная правовая особенность правового регулирования договорных отношений с региональными операторами по обращению с твердыми бытовыми отходами состоит в том, что в силу пункта 8(17) Правил обращения с ТКО, договор между потребителем и оператором считается заключенным на 16-ый рабочий день после размещения данного договора на сайте оператора в сети Интернет. Данная норма является исключением из общих принципов гражданского права, которые предусматривают равенство участников гражданских правоотношений и возможность заключения договоров лишь по взаимному соглашению сторон.

Согласно пункту 8 (18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Истец надлежащим образом исполнил обязанности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и направил в адрес ответчика соответствующие платежные документы, однако ответчик не произвел оплату за оказанную услугу по обращению с ТКО.

Таким образом, истец надлежащим образом исполнил обязанности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за спорный период.

Кроме того, в соответствии с условиями раздела 6 типового договора, заключенного между сторонами определен порядок фиксации нарушений по договору, в котором указано, что в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. 

При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

За весь период в адрес ООО «ВторГеоРесурс» не поступало требований от ООО «Автоколонна 1240» о вызове представителя регионального оператора для фиксации нарушении региональным оператором обязательств по договору, что так же свидетельствует о надлежащем оказании услуг ответчику.

Также, материалы дела не содержат доказательств того, каким законным способом ответчик распоряжался ТКО, которые образовывала его организация в спорный период, не предоставил доказательств того, что использовал какой - то другой способ утилизации ТКО.

Отсутствие единого подписанного документа в спорный период не являлось препятствием для оказания истцом услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Суд отмечает, что до подписания единого письменного документа между потребителем (ответчиком) и региональным оператором по обращению с ТКО (истцом) действует договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового, утвержденного Постановлением правительства № 1156.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрен пунктом 8(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641».

Региональный оператор осуществляет свою деятельность в Рубцовской зоне с 2019 года, соответственно и обязательства по исполнению договора по обращению с твердыми коммунальными отходами у ответчика возникли с указанного периода.

В действиях истца не усматривается злоупотреблением правом по смыслу статьи 10 ГК РФ. Истец как региональный оператор наделен обязанностью по обеспечению обращения ТКО, все действия истца направлены на исполнение возложенных полномочий, то есть ООО «ВторГеоРесурс» действует исключительно с целью исполнения действующего законодательства. 

Ответчик же, наоборот, не исполняет обязанности, предусмотренные Федеральном законом от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по заключению и исполнению договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

С января 2019 года истец обеспечивает и осуществляет прием всех твердых коммунальных отходов, образующихся у пользователей, находящихся на территории г. Горняка, и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами обращения с отходами, территориальной схемой обращения с ТКО, в связи с чем, потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он обязан их утилизировать не иначе, как посредством услуг, оказываемых Региональным оператором.

Ответчиком не представлено в материалы дела доказательств того, какие объемы ТКО у него образовывались и как он ими распорядился законным способом.

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении, подтверждены документами, представленными в материалы дела.

Региональный оператор обязан производить начисления согласно утвержденным тарифам и нормативам, иной порядок считается не законным. Нормативы (объемы) накопления, утвержденные решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 19.10.2017 года № 215 никем не оспорены и обязательны для применения.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание представленные истцом в материалы дела письменные доводы и доказательства, документально не опровергнутые ответчиком, следует, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с 2019 года считается заключенным на условиях типового договора и услуги, оказываемые региональным оператором в периоды с января 2019 года по декабрь 2020 года, подлежат оплате ответчиком в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу.

Доводы ответчика о направлении протокола разногласий отклоняются судом, поскольку не имеют документального подтверждения материалами дела.

Так, документы предъявленные ответчиком в качестве доказательства направления в адрес истца протокола разногласий, не могут быть приняты судом поскольку отправитель, указанный в отчете об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № 658218 62 007719), не является стороной договора (ООО «Автошкола»), кроме того отсутствуют доказательства, указывающие на содержание данного почтового отправления.

Ответчик не согласен с расчетом истца, при этом не предоставляет в материалы дела свой контррасчет.

Расчет истца стоимости услуги обоснован, количеством сотрудников, принятых из расчета 96 человек, числящихся в штате ответчика, что подтверждается бухгалтерской справкой ООО «Автоколонна 1240» от 25.04.2022 года, а также выпиской с сервиса «Прозрачный бизнес» Федеральной налоговой службы.

Суд откладывал судебные заседания для предоставления ответчиком сведений об ином количестве сотрудников, числящихся в штате ООО «Автоколонна 1240», однако ответчик документов, подтверждающих иное количество работающих у него сотрудников в материалы дела не представил.

Доводы ООО «Автоколонна 1240» о том, что часть сотрудников работников занимают должность водителя - экспедитора и имеют разъездной характер работ, основываясь лишь на справке бухгалтера.

Договор аренды помещения № НВ - СД-А+1/0521 от 01.05.2021 года, а также договор № 34/ОС от 01.11.2014 года не могут являться надлежащим доказательством по делу, поскольку предметом договора является аренда производственных зданий под гаражный и ремонтный боксы.

Суд приходит к выводу, что установить является ли это здание местом работы для сотрудников ответчика и каким образом оно использовалось и вообще использовалось ли ответчиком не представляется возможным и не имеет значения для рассматриваемого настоящего спора.

Доказательств того, что в стоимость арендных платежей по договорам аренды входили и услуги по оплате твердых коммунальных отходов, в материалы дела ответчиком не представлено.

Доводы ответчика о принятии «антиковидных мер» при осуществлении деятельности в период с 02.04.2020 года (перевод сотрудников на дистанционную работу), не доказывает данные обстоятельства.

Доказательства направления в адрес истца акта о закрытии, заявления о приостановлении деятельности предприятия (ограниченном виде работ и тому подобное), либо иной информации в период пандемии в соответствии с указами президента, ответчиком в материалы дела не представлены.

Материалы дела также не содержат доказательств того, что в спорный период ответчик не обращался к истцу с какими - либо претензиями по нарушениям истцом условий договора, в том числе, с претензиями по качеству и объему оказанных услуг.

Получив проект договора ответчик не предоставил в адрес истца протокол разногласий или иной документ с подтверждением иного количества сотрудников или иные обстоятельства, о которых заявляет в судебном процессе.

29.12.2021 года истцом было получено письмо от ответчика в котором приведен довод о том, что с 2017 года до 01.01.2021 года помещения переданы в аренду. 

20.01.2022 письмом № 536 ответчику было предложено предоставить подтверждающие документы о передаче в аренду помещений. Между тем, документов в адрес истца от ответчика не поступило. Иное не следует из материалов дела.

05.05.2022 года в отзыве на исковое заявление представителем ответчика указано, что ответчиком в спорный период в аренду были переданы помещения ПАО «Сбербанк России», ИП ФИО2. ООО «Союз 2020», копии договоров с указанными лицами приобщены ответчиком в материалы дела.

Из условий договоров аренды с ПАО «Сбербанк России», ИП ФИО2, и ООО «Союз 2020», следует, что оплата коммунальной услугу «Обращение с ТКО» не входит в обязанность арендатора помещения. 

При этом, по условиям договора ИП ФИО2 и ООО «Союз 2020» арендовали один и тот же объект недвижимости только в разное время. 

Исходя из существа спора, занимаемые площади указанными лицами не имеют значения для разрешения дела по существу, поскольку требования истцом заявлены за период с 01.01.2019 года по декабрь 2020 года. 

Расчет стоимости услуги по обращению с ТКО в указанный период должен производиться исходя из количества сотрудников ответчика, и до 01.07.2021 года не зависел от площади занимаемых помещений.

Согласно представленных ответчиком договоров аренды из всех объектов недвижимости находящихся в собственности ответчика лишь часть от помещений в спорный период были переданы в пользование иным лицам, и по условиям договоров аренды (предоставленных ответчиком) сторонами не предусмотрена оплата коммунальной услуги «Обращение с ТКО» арендаторами.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и форма типового договора, предусмотрены Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641».

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ).

Так, расчет объема твердых коммунальных отходов производится в соответствии со статьей 5 Правил коммерческого учета объема ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» расчетным путем, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема либо количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления. 

При этом согласно пункту 8 Правил № 505 учет ТКО в соответствии с абзацем 3 подпункта «а» пункта 5 Правил № 505, то есть исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления осуществляется при раздельном накоплении ТКО.

Для расчета стоимости услуги по обращению с ТКО необходимо определить категорию объекта, согласно перечня, приведенного в Решении управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 19 октября 2017 года № 215 и № 432 от 10.12.2020 года, при этом расчетной единицей в Решении указаны сотрудники, и не указаны исключения из общего числа сотрудником с учетом особенностей вахтового метода работы и вида должностных обязанностей и тому подобное. 

Кроме того арендуемое помещение в Новосибирской области в 

<

...>, общей площадью 477,5 м2, как база для транспортных средств и логистики перевозимых грузов, не является филиалом или представительством ООО «Автоколонна 1240».

Также, материалы дела не содержат доказательств того, что ООО «Автоколонна 1240» оплачивала услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору Новосибирской области.

Таким образом, суд соглашается с доводами истца о том, что истец принимает в расчет все количество сотрудников, которое числится в штатном расписании ответчика (штатное расписание не представлялось ответчиком в суд, имеется справка бухгалтера, а также выписка с сервиса «Прозрачный бизнес» Федеральной налоговой службы с количеством среднесписочной численности работников организации).

Таким образом, исходя из вышеизложенного, принимая во внимание представленные истцом в материалы дела письменные доводы и доказательства, документально не опровергнутые ответчиком, суд приходит к выводу о том, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключен, услуги, оказанные истцом подлежат оплате ответчиком в полном объеме согласно требований искового заявления.

Суд, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их взаимной связи и совокупности, считает, что истцом доказан факт оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

В соответствии с положениями статей 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражное судопроизводство осуществляется на принципах состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. 

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств надлежащего исполнения обязательств по оплате задолженности. Документы, опровергающие представленные истцом доказательства, ответчиком также не представлены.

Доказанность факта оказания истцом услуг ответчику подтверждается представленными в материалы дела совокупностью доказательств, достоверность, относимость, непротиворечивость и взаимосвязь которых, подтверждена в процессе судебного разбирательства соответствующими средствами доказывания.

Ответчиком обязательства по оплате стоимости оказанных услуг не исполнены, доказательства оплаты долга не представлены.

При таких обстоятельствах, суд проверив расчет истца, пришел к выводу, что исковые требования в части взыскания суммы основного долга заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 6 749 рублей 39 копеек неустойки по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 2421 УКЛ от 25.10.2021 года за период с 13.12.2021 года по 21.01.2022 года. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, они приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. 

Пунктом 21 типового договора определено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате настоящего договора истец вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно указанию Центрального Банка Российской Федерации от 11.12.2015 года  № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России», в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11 декабря 2015 года № 37) с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. 

С 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

Следовательно, в спорный период при расчете пени Истцом была использована ключевая ставка Центрального Банка Российской Федерации, действующая на дату оплаты.

За ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг истец начислил на сумму задолженности неустойку за период с 13.12.2021 года по 21.01.2022 года в размере 6 749 рублей 39 копеек.

Поскольку ответчик ненадлежащим образом исполнил обязательства по договору, суд находит правомерным начисление ему истцом и предъявление ко взысканию сумм неустойки. 

Ответчик ходатайства о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявил.

Оснований для уменьшения размера неустойки, освобождения ответчика от ответственности в соответствии со статьями 333, 401 Гражданского кодекса Российской Федерации судом не установлено.

Проверив расчет пени, суд признает его верным, в связи с чем, удовлетворяет требования истца о взыскании с ответчика 6 749 рублей 39 копеек неустойки по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 2421 УКЛ от 25.10.2021 года за период с 13.12.2021 года по 21.01.2022 года.

При таких обстоятельствах суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Действующая правоприменительная практика исходит из презумпции оказания услуг по вывозу твердых коммунальных отходов специально уполномоченной на то организацией – региональным оператором, которая фактически может быть опровергнута абонентом в ходе судебного разбирательства представлением совокупности доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости (статьи 67, 68 АПК РФ). 

В рамках настоящего дела судом установлено, что стороны надлежащим образом оформили отношения по вывозу твердых коммунальных отходов (Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 2421 УКЛ от 25.10.2021 года).

При этом, условиями Договора (раздел 6) подробно урегулирован вопрос о порядке фиксации нарушения обязательств по Договору. 

Ответчиком доказательств того, что потребитель уведомлял регионального оператора о выявлении факта нарушений, не представлено.

Иные доводы, реплики и суждения представителей лиц, участвующих в деле, которые были предметом судебного разбирательства, признаны судом не имеющими существенного значения для правильного разрешения спора.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (часть 1 статьи 112 АПК РФ).  

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом, при подаче искового заявления по платежному поручению № 130 от 31.01.2022 года была оплачена государственная пошлина в размере 8 732 рубля 00 копеек. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 8 404 рубля 79 копеек суд возлагает на ответчика. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 года № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 данного Кодекса. 

В связи с тем, что истец уменьшил сумму исковых требований (с 286 586 рублей 33 копеек (государственная пошлина 8 732 рубля 00 копеек) до 270 239 рублей 26 копеек (государственная пошлина 8 404 рубля 00 копеек)), ввиду удовлетворения требований ООО «Уникум» сумма излишне уплаченной государственной пошлины подлежит возврату истцу из федерального бюджета Российской Федерации. 

Таким образом, в соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 327 рублей 00 копеек, уплаченная обществом с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» по платежному поручению № 130 от 31.01.2022 года, подлежит возврату истцу из федерального бюджета Российской Федерации, поскольку уплата государственной пошлины произведена в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

исковые  требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Автоколонна 1240» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Рубцовск в пользу общества с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), с. Волчиха 270 239 руб. 26 коп., из которых 263 489 рубля 87 копеек задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 2421 УКЛ от 25.10.2021 за период с 10.02.2019 года по декабрь 2020 года и 6749 рублей 39 копеек неустойки по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 2421 УКЛ от 25.10.2021 за период с 13.12.2021 по 21.01.2022, а так же 8404 руб. 79 коп. в счет возмещения расходов на оплату госпошлины.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» справку на возврат из федерального бюджета 327 руб. госпошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения  либо  в арбитражный суд кассационной инстанции в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

СудьяВ.В. Синцова