АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-5199/22

10 октября 2022 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   04 октября 2022 г.

Полный текст решения изготовлен            10 октября 2022 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Штыренко М.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Эхо-Рус промышленные холодильные системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Ростовской таможне

о признании недействительными решений,

при участии:

от заявителя – представитель ФИО2 по доверенности от 14.02.2022 года, представитель ФИО3 по доверенности от 14.02.2022 года, представитель ФИО4 по доверенности от 14.02.2022 года,

от заинтересованного лица – представитель ФИО5 по доверенности № 02-44/0006 от 10.01.2022 года,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Эхо-Рус промышленные холодильные системы» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительными решений Ростовской таможни по классификации товара  по ТН ВЭД ЕАЭС от 09.11.2021 года № РКТ-10313000-21/000073, № РКТ-10313000-21/000074, № РКТ-10313000-21/000075, № РКТ-10313000-21/000076, от 10.11.2021 года № РКТ-10313000-21/000077, № РКТ-10313000-21/000078, № РКТ-10313000-21/000079, № РКТ-10313000-21/000080, от 11.11.2021 года № РКТ-10313000-21/000081, № РКТ-10313000-21/000082, № РКТ-10313000-21/000083, № РКТ-10313000-21/000084, оформленных по ДТ № 10313140/300320/0022883 (товар № 2), № 10313140/210420/0028414 (товар № 1), № 10313140/290620/0047980 (товар № 1), № 10805010/030321/0007306 (товар № 1), № 10805010/040321/0007495 (товар № 1), № 10805010/120321/0008034 (товар № 1), № 10805010/180321/0008542 (товар № 1), № 10805010/180321/0008607 (товар № 1), № 10805010/230321/0008924 (товар № 1), № 10805010/260321/0009312 (товар № 1), № 10805010/250521/0014528 (товар № 1), № 10805010/270721/0020426 (товар № 1) и решени1 Ростовской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10313140/300320/0022883 (товар № 2), № 10313140/210420/0028414 (товар № 1), № 10313140/290620/0047980 (товар № 1), № 10805010/030321/0007306 (товар № 1), № 10805010/040321/0007495 (товар № 1), № 10805010/120321/0008034 (товар № 1), № 10805010/180321/0008542 (товар № 1), № 10805010/180321/0008607 (товар № 1), № 10805010/230321/0008924 (товар № 1), № 10805010/260321/0009312 (товар № 1), № 10805010/250521/0014528 (товар № 1), № 10805010/270721/0020426 (товар № 1).

Заинтересованное лицо представило отзыв на заявление, в котором возражало против его удовлетворения, ссылаясь на законность оспариваемых ненормативных актов.

Представитель заявителя в заседании суда настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица в заседании суда возражал против удовлетворения требований заявителя, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на заявление.

Дело рассматривается в порядке главы 24 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ООО «Эхо-Рус» ввезло на территорию Таможенного союза и задекларировало по ДТ № 10313140/300320/0022883 (товар № 2), № 10313140/210420/0028414 (товар № 1), № 10313140/290620/0047980 (товар № 1), № 10805010/030321/0007306 (товар № 1), № 10805010/040321/0007495 (товар № 1), № 10805010/120321/0008034 (товар № 1), № 10805010/180321/0008542 (товар № 1), № 10805010/180321/0008607 (товар № 1), № 10805010/230321/0008924 (товар № 1), № 10805010/260321/0009312 (товар № 1), № 10805010/250521/0014528 (товар № 1), № 10805010/270721/0020426 (товар № 1)  следующий товар:

Товар № 2 по ДТ № 10313140/300320/0022883 (6 шт.), товар № 1 по ДТ № 10313140/210420/0028414 (4 шт.) и товар № 1 по ДТ № 10313140/290620/0047980 (16 шт.):

 «Оборудование холодильного склада с контролируемой атмосферой для хранения яблок: воздухоохладители жидкостные потолочного исполнения для охлаждения воздуха в камере хранения яблок GUNTNER, модель: S-GGHN 050.2H/66-AHS50/4P.E.

Характеристики:

- мощность 47,0 kW, 

- объёмный расход воздуха 45239 м3/час, 

- температура воздуха на входе +2,0°С, 

- температура воздуха на выходе -0,3°С, 

- макс рабочее давление 16,0 bar, 

- количество вентиляторов в испарителе - 6 шт., 

- вентиляторы осевые, каждый мощностью мех./эл. 0,56Kw/0,80Kw, 

- число оборотов до 1400 в мин., 

- напряжение/частота: 400M.50Hz, 

- температура хладоносителя на входе - 5° С; 

- температура хладоносителя на выходе -2,6°С.

Воздухоохладители крепятся к потолку и используются для охлаждения окружающего воздуха в камерах хранения фруктов (функция нагрева и изменения влажности воздуха отсутствует). Воздухоохладитель состоит из:

- металлического корпуса (кожуха), 

- блока воздушных теплообменников поверхностных, одноконтурных радиаторного типа теплообменных секций, выполненных в виде блоков, состоящих из регистра медных труб (в виде змеевиков), оснащенных алюминиевыми пластинами оребрения, 

- осевых вентиляторов с электродвигателями,

- системы коллекторов входа и выхода хладоносителя,

- системы отвода конденсата,

- системы электрооттайки блоков. 

В качестве хладоносителя (рабочей среды) используется водный раствор пропилен гликоля. Принцип действия воздухоохладителя состоит в охлаждении окружающего воздуха в камере хранения фруктов при прохождении потока воздуха, создаваемого вентиляторами, через блок теплообменника за счет разницы между температурой приточного воздуха и температурой хладоносителя, который через стенки трубок (змеевика) и оребрение поглощает тепло окружающего воздуха.

Воздухоохладители не являются компонентами холодильного оборудования, поскольку, функционируя в своём замкнутом контуре с рабочей средой пропиленгликолем, не являются испарительным оборудованием для холодильного агрегата. Первичный хладагент - фреон R404A, используемый в первичном холодильном контуре, не участвует в работе воздухоохладителей. Воздухоохладители поставляются не заправленные хладоносителем.

Производитель: компания «Guntner -Tata Kft», (Венгрия)».

Товар № 1 по ДТ № 10805010/030321/0007306 (12 шт.), № 10805010/040321/0007495 (36 шт.), № 10805010/120321/0008034 (24 шт.), № 10805010/180321/0008542 (24 шт.):

«Оборудование склада с контролируемой атмосферой для  хранения яблок: жидкостный теплообменник (воздухоохладитель) потолочного исполнения, не включающий в свой состав холодильное оборудование и осуществляющий охлаждение и поддержание температурного режима в помещении камеры хранения яблок GUNTNER, модель: S-GGHN 050.2H/66-AHS50/4P.E.

Для охлаждения и поддержания температурного режима в помещениях камер для хранения яблок, коридора манипуляций и зоны отгрузки предусматривается система промежуточного охлаждения. 

Система представляет собой самостоятельный замкнутый вторичный контур, в котором циркулирует в качестве рабочей среды - водный раствор пропиленгликоля. 

Основными элементами этого контура являются теплообменные устройства - воздухоохладители, устанавливаемые в камерах хранения яблок, коридоре манипуляций и зоне отгрузки и система подачи рабочей среды - водного раствора пропиленгликоля с функциями регулировки его параметров (в том числе и нагрева). 

В данном контуре отсутствует холодильное оборудование. 

Для охлаждения помещений предусматривается система непрямого охлаждения. 

Водный раствор пропиленгликоля охлаждается в испарителе-теплообменнике первичного контура охлаждения. 

Первичный контур охлаждения представляет собой замкнутую самостоятельную холодильную систему в классическом исполнении. В первичном контуре охлаждения используется хладагент фреон R404A с испарением в испарителе-теплообменнике, входящим в состав холодильного агрегата, и конденсацией в воздушном конденсаторе. В испарителе-теплообменнике холодильного агрегата хладагент первичного контура - фреон R404A охлаждает рабочую среду вторичного контура - водный раствор пропиленгликоля. 

Воздухоохладитель не является холодильным оборудованием, поскольку, функционируя в своём замкнутом контуре с рабочей средой - водным раствором пропиленгликоля, не является испарительным оборудованием для холодильного агрегата. Первичный хладагент - фреон R404A, используемый в первичном холодильном контуре, не участвует в работе воздухоохладителей.

Теплообменник (воздухоохладитель) крепится к потолку в камерах хранения яблок.

Состоит из: 

- металлического корпуса (кожуха); 

- блока воздушных теплообменников поверхностных, одноконтурных радиаторного типа - теплообменных секций, выполненных в виде блоков, состоящих из регистра медных труб (в виде змеевиков), оснащенных алюминиевыми пластинами оребрения; 

- осевых вентиляторов с электродвигателями; 

- системы коллекторов входа и выхода рабочей среды; 

- системы отвода конденсата; 

- системы электронагрева блоков. 

В качестве рабочей среды используется водный раствор пропиленгликоля. 

Принцип действия воздухоохладителя состоит в охлаждении внутреннего пространства в камере хранения яблок при прохождении потока воздуха, создаваемого вентиляторами, через блок теплообменника за счет разницы между температурой приточного воздуха и температурой рабочей среды, которая через стенки трубок (змеевика) и оребрение поглощает тепло окружающего воздуха и, как следствие, в охлаждении яблок, хранящихся в камере.

Характеристики: 

- мощность 47,0 kW, 

- объёмный расход воздуха 45239 м3/час, 

- температура воздуха на входе + 2,0 °С,

- температура воздуха на выходе - 0,3 °С, 

- макс рабочее давление 16,0 bar, 

- кол-во вентиляторов в испарителе - 6 шт., 

- вентиляторы осевые, каждый мощностью мех./эл.0,56Kw/0,80Kw, число оборотов до 1400 в мин., 

- напряжение/частота: 400M.50Hz. 

Воздухоохладители      поставляются      не      заправленные хладоносителем.

Производитель: компания «Guntner -Tata Kft», (Венгрия)».

Товар № 1 по ДТ № 10805010/180321/0008607 (16 шт.):

«Оборудование  склада  с  контролируемой  атмосферой для хранения яблок: воздухоохладители жидкостные потолочного исполнения для охлаждения воздуха в коридорах манипуляций GUNTNER,      модель:      GACV      FP      045.1JF/3A-70.A. 

Характеристики:   

- мощность 15,1 kW, 

- объёмный расход воздуха 15166 м3/час, 

- температура воздуха на входе +3,0 °С,

- температура воздуха на выходе +0,8 °С, 

- макс рабочее давление 16,0 bar, 

- кол-во вентиляторов в испарителе - 3 шт., вентиляторы осевые, каждый мощностью мех./эл. 0,3Kw/0,47Kw, число оборотов до 1360  в  мин.,  

- напряжение/частота: 400M.50Hz,  

- температура хладоносителя на входе – 5 °С; 

- температура хладоносителя на выходе - 2,3 °С.

Для охлаждения помещений камер для хранения яблок и коридоров      манипуляций      предусматривается      система промежуточного     охлаждения.     

В     первичном     контуре охлаждения используется хладагент фреон R404A с испарением в    испарителе-теплообменнике   холодильного    агрегата   и конденсацией  в  воздушном  конденсаторе.   В   испарителе-теплообменнике холодильного агрегата хладагент первичного контура - фреон R404A охлаждает другой хладоноситель - водный раствор пропиленгликоля, который является рабочей средой для другого замкнутого контура, в котором отсутствует холодильное оборудование и основными элементами этого контура      являются      теплообменные      устройства      -воздухоохладители в камерах хранения яблок и система подачи гликоля  с  функциями  регулировки  его  параметров.   Для охлаждения помещений предусматривается система непрямого охлаждения.

Воздухоохладители крепятся к потолку и используются для охлаждения окружающего воздуха в коридорах манипуляций. В

оздухоохладитель   состоит   из:   

- металлического   корпуса (кожуха); 

- блока воздушных теплообменников поверхностных, одноконтурных радиаторного типа - теплообменных секций, выполненных в виде блоков, состоящих из регистра медных труб   (в   виде   змеевиков),   оснащенных   алюминиевыми пластинами      оребрения;       

- осевых      вентиляторов      с электродвигателями; 

- системы коллекторов входа и выхода хладоносителя;    

- системы    отвода    конденсата;    

- системы электрооттайки блоков. 

В качестве хладоносителя (рабочей среды) используется водный раствор   пропиленгликоля. 

Принцип действия воздухоохладителя состоит в охлаждении окружающего   воздуха   в    коридорах   манипуляций   при прохождении потока воздуха, создаваемого вентиляторами, через блок теплообменника за счет разницы между температурой     приточного воздуха и температурой хладоносителя, который через стенки трубок (змеевика) и оребрение поглощает тепло окружающего воздуха. Воздухоохладители не являются компонентами холодильного оборудования, поскольку, функционируя в своём замкнутом контуре с рабочей средой пропиленгликолем, не являются испарительным оборудованием для холодильного агрегата. Первичный  хладагент  -  фреон  R404A,   используемый в первичном холодильном контуре, не участвует в работе воздухоохладителей.

Воздухоохладители поставляются не заправленные хладоносителем.

Производитель: компания «Guntner -Tata Kft», (Венгрия)».

Товар № 1 по ДТ № 10805010/230321/0008924 (3 шт.), № 10805010/260321/0009312 (3 шт.), № 10805010/250521/0014528 (3 шт.):

«Оборудование  склада  с  контролируемой  атмосферой для хранения яблок:        жидкостный воздухоохладитель (теплообменник) потолочного исполнения для охлаждения воздуха в зоне отгрузки GUNTNER, модель: DGN 066C/27/12P. 

Для охлаждения и поддержания температурного режима в помещениях камер для хранения яблок, коридора манипуляций и зоны отгрузки предусматривается система промежуточного охлаждения.  

Система представляет собой самостоятельный замкнутый  вторичный  контур, в  котором циркулирует в качестве рабочей среды - водный раствор пропиленгликоля. 

Основными элементами этого контура являются теплообменные устройства  -       воздухоохладители, устанавливаемые в камерах хранения яблок, коридоре манипуляций и зоне отгрузки и система подачи рабочей среды - водного раствора пропиленгликоля с функциями регулировки его параметров (в том числе и нагрева). 

В данном контуре отсутствует холодильное оборудование.   

Для охлаждения помещений предусматривается система непрямого охлаждения. Водный раствор пропиленгликоля охлаждается в испарителе-теплообменнике первичного контура охлаждения. Первичный контур охлаждения представляет собой замкнутую самостоятельную холодильную систему в классическом исполнении. В первичном контуре охлаждения используется хладагент фреон R404A с испарением   в   испарителе-теплообменнике, входящим в состав холодильного агрегата, и конденсацией в  воздушном  конденсаторе. В испарителе-теплообменнике холодильного агрегата хладагент первичного контура - фреон R404A охлаждает рабочую среду вторичного контура - водный раствор пропиленгликоля. 

Воздухоохладитель не является холодильным оборудованием, поскольку, функционируя в своём замкнутом контуре с рабочей средой - водным раствором пропиленгликоля, не является испарительным оборудованием для холодильного агрегата. Первичный  хладагент  -  фреон  R404A,   используемый   в первичном холодильном  контуре,   не  участвует  в  работе воздухоохладителей.

Воздухоохладитель  крепится  к потолку в зоне отгрузки. 

Состоит из:   

-  металлического   корпуса   (кожуха);  

- блока воздушных теплообменников поверхностных, одноконтурных радиаторного типа - теплообменных секций, выполненных в виде блоков, состоящих из регистра медных труб (в виде змеевиков),     оснащенных     алюминиевыми     пластинами оребрения;   

- осевых   вентиляторов   с   электродвигателями; 

- системы коллекторов входа и выхода рабочей среды; 

- системы отвода конденсата; системы электронагрева блоков. 

В качестве рабочей среды используется водный раствор пропиленгликоля. 

Принцип действия воздухоохладителя состоит в охлаждении внутреннего пространства в зоне отгрузки хранилища яблок при прохождении потока воздуха, создаваемого вентиляторами, через блок теплообменника за счет разницы между температурой приточного воздуха и температурой рабочей среды, которая через стенки трубок (змеевика) и оребрение поглощает тепло окружающего воздуха и, как следствие, в охлаждении яблок, хранящихся в камере.

Воздухоохладитель модель DGN 066C/27/12P A: 

- мощность 23,0 kW, 

- объёмный расход воздуха 16940 м3/час, 

- температура воздуха на входе +8,4°С, 

- температура воздуха на выходе +5,6°С, 

- макс  рабочее  давление   16,0  bar,   

- кол-во  вентиляторов  в испарителе - 2 шт., вентиляторы осевые, каждый мощностью мех./эл.  0,49Kw/0,76Kw,  число оборотов до  870  в мин., 

- напряжение/частота: 400M.50Hz, 

- температура хладоносителя на входе - 2° С; 

- температура хладоносителя на выходе +2,2°С. 

Воздухоохладители поставляются не заправленные хладоносителем.

Производитель: компания «Guntner -Tata Kft», (Венгрия)».

Товар № 1 по ДТ № 10805010/270721/0020426 (20 шт.):

«Оборудование  склада  с  контролируемой  атмосферой для хранения яблок:         жидкостный теплообменник (воздухоохладитель) потолочного исполнения, не включающий в свой состав холодильное оборудование и осуществляющий охлаждение   и   поддержание температурного режима в помещении камеры хранения яблок GUNTNER, модель: GACV FP 050.1HN/6A-70.A.

Для охлаждения и поддержания температурного режима в помещениях камер для хранения яблок предусматривается система промежуточного охлаждения. 

Система представляет собой самостоятельный замкнутый вторичный контур, в котором циркулирует в качестве рабочей среды - водный раствор пропиленгликоля    (теплоноситель/хладоноситель). 

Основными элементами этого контура являются теплообменные устройства -       воздухоохладители, устанавливаемые в камерах хранения яблок и система подачи водного раствора пропиленгликоля с функциями регулировки его  параметров  (в  том  числе  и  нагрева).   

Для  каждого воздухоохладителя предусмотрена вторичная насосная станция CS для подачи теплоносителя/хладоносителя, оборудованная электрическим  нагревателем,   который  способен  нагревать теплоноситель/хладоноситель до +15,0°С. 

В данном контуре отсутствует холодильное оборудование.   

Для охлаждения помещений предусматривается система непрямого охлаждения. 

Водный раствор пропиленгликоля охлаждается в испарителе-теплообменнике первичного контура охлаждения. Первичный контур охлаждения представляет собой замкнутую самостоятельную холодильную систему в классическом исполнении. В первичном контуре охлаждения используется хладагент фреон R404A с испарением в испарителе-теплообменнике, входящим в состав холодильного агрегата, и конденсацией в воздушном конденсаторе. В испарителе-теплообменнике холодильного агрегата хладагент первичного контура - фреон R404A охлаждает рабочую среду вторичного контура - водный раствор пропиленгликоля (теплоноситель/хладоноситель).

Воздухоохладитель не является испарительным оборудованием для холодильного агрегата и не является холодильным оборудованием, поскольку функционирует в своём замкнутом контуре, в котором циркулирует теплоноситель/хладоноситель - водный раствор пропиленгликоля, не изменяющий агрегатное состояние в процессе. Первичный хладагент - фреон R404A, используемый в первичном холодильном контуре, не участвует в работе воздухоохладителей.

Теплообменник (воздухоохладитель) крепится к потолку в камерах хранения яблок. Состоит из: металлического корпуса (кожуха); блока воздушных теплообменников поверхностных, одноконтурных радиаторного типа - теплообменных секций, выполненных в виде блоков, состоящих из регистра медных труб (в виде змеевиков), оснащенных алюминиевыми пластинами оребрения; осевых вентиляторов с электродвигателями; системы коллекторов входа и выхода рабочей среды; системы отвода конденсата; системы электронагрева блоков. В качестве рабочей среды используется водный раствор пропиленгликоля (теплоноситель/хладоноситель). 

Принцип действия воздухоохладителя состоит в охлаждении внутреннего пространства в камере хранения яблок при прохождении потока воздуха, создаваемого вентиляторами, через блок теплообменника за счет разницы между температурой приточного воздуха и температурой рабочей среды, которая через стенки трубок (змеевика) и оребрение поглощает тепло окружающего воздуха и, как следствие, в охлаждении яблок, хранящихся в камере.

Характеристики: 

- мощность 51,9 kW, 

- объёмный расход воздуха 45233 м3/час, 

- температура воздуха на входе +2,0°С, 

- температура воздуха на выходе +0,1°С, 

- макс рабочее давление 16,0 bar, 

- кол-во вентиляторов в воздухоохладителе - 6 шт., вентиляторы осевые, каждый мощностью мех./эл. 0,56Kw/0,80Kw, число оборотов до 1400 в мин., 

- напряжение/частота: 400M.50Hz. 

Воздухоохладители поставляются н не заправленные хладоносителем/теплоносителем.

Производитель: компания «Guntner -Tata Kft», (Венгрия)».

Декларантом в графе 33 для товара № 2 в ДТ № 10313140/300320/0022883, для товара №1 в ДТ №№ 10313140/210420/0028414, 10313140/290620/0047980, 10805010/030321/0007306, 10805010/040321/0007495, 10805010/120321/0008034, 10805010/180321/0008542, 10805010/180321/0008607, 10805010/230321/0008924, 10805010/260321/0009312, 10805010/250521/0014528, 10805010/270721/0020426 заявлен код товара: 8419 50 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 8419 50 000 0 соответствует машинам, оборудованию промышленному или лабораторному с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), неэлектрические - теплообменники.

Рассматриваемый товар был ввезен ООО «Эхо-Рус» на таможенную территорию ЕАЭС в соответствии с договорами от 09.09.2019 № 1327-19-027, от 23.03.2020 № 135220-012, от 12.08.2020 № 1367-20-028, от 17.05.2021 № 1408-21-026, заключенными с компанией  «EHO  ELEKTRIKA,  HLADILNISTVO,   OGREVANJE  D.O.O.».

Ростовской таможней в отношении товаров, оформленных ООО «Эхо-Рус» по ДТ № 10313140/300320/0022883 (товар № 2), № 10313140/210420/0028414 (товар № 1), № 10313140/290620/0047980 (товар № 1), № 10805010/030321/0007306 (товар № 1), № 10805010/040321/0007495 (товар № 1), № 10805010/120321/0008034 (товар № 1), № 10805010/180321/0008542 (товар № 1), № 10805010/180321/0008607 (товар № 1), № 10805010/230321/0008924 (товар № 1), № 10805010/260321/0009312 (товар № 1), № 10805010/250521/0014528 (товар № 1), № 10805010/270721/0020426 (товар № 1) была проведена камеральная таможенная проверка по вопросу правильности заявления сведений о коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Результаты проведенной камеральной таможенной проверки были отражены Ростовской таможней в акте камеральной таможенной проверки от 24.09.2021 №10313000/210/240921/А000066 (далее - акт проверки).

На основании акта проверки Ростовской таможней был сделан вывод о том, что указанные в акте проверки товары - воздухоохладители, различных моделей, поставленные в адрес ООО «Эхо-Рус» по указанным выше ДТ, должны классифицироваться по коду ТН ВЭД ЕАЭС - 8418 99 900 0, как части холодильников, морозильников и прочего холодильного или морозильного оборудования электрического или других типов.

В связи с указанным Ростовской таможней были приняты решения по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 09.11.2021 №№ РКТ-10313000-21/000073, РКТ-10313000-21/000074, РКТ-10313000-21/000075, РКТ-10313000-21/000076, от 10.11.2021 г. №№ РКТ-10313000-21/000077, РКТ-10313000-21/000078, РКТ-10313000-21/000079, РКТ-10313000-21/000080, от 11.11.2021 г. №№ РКТ-10313000-21/000081, РКТ-10313000-21/000082, РКТ-10313000-21/000083, РКТ-10313000-21/000084.

Указанные выше решения по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС и решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, принятые на основании решений по классификации товаров, были направлены в адрес ООО «Эхо-Рус» письмом от 11.11.2021 № 26-20/35619.

ООО «Эхо-Рус», не согласилось с принятыми решениями по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 09.11.2021 №№ РКТ-10313000-21/000073, РКТ-10313000-21/000074, РКТ-10313000-21/000075, РКТ-10313000-21/000076, от 10.11.2021 г. №№ РКТ-10313000-21/000077, РКТ-10313000-21/000078, РКТ-10313000-21/000079, РКТ-10313000-21/000080, от 11.11.2021 г. №№ РКТ-10313000-21/000081, РКТ-10313000-21/000082, РКТ-10313000-21/000083, РКТ-10313000-21/000084 и решениями о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10313140/210420/0028414, 10313140/290620/0047980, 10805010/030321/0007306, 10805010/040321/0007495, 10805010/120321/0008034, 10805010/180321/0008542, 10805010/180321/0008607, 10805010/230321/0008924, 10805010/260321/0009312, 10805010/250521/0014528, 10805010/270721/0020426 после выпуска товара, сочло их незаконными.

Указанное послужило основанием для обращения общества в Арбитражный суд Ростовской области с настоящим заявлением, при рассмотрении которого суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) устанавливает, что товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации (статья 104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары, помимо прочих сведений, подлежит указанию код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. 

Согласно части 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. 

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Пунктом 1 части 2 статьи 20 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. 

В п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что положениями ст. 20 Таможенного кодекса предусмотрена классификация товаров по ТН ВЭД при их таможенном декларировании и установлены полномочия таможенных органов по вынесению решений о классификации товаров. 

Суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из подтверждающих сведений о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании п. 6 ст. 21, пунктов 1 и 2 ст. 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса.

При этом при проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД (решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4), рекомендованные в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД.

Решением Комиссии Таможенного Союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров. 

В соответствии с пунктом 6 Положения основные правила интерпретации ТН ВЭД применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно (каждое последующее в случае невозможности классификации в соответствии с предыдущим).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза» установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ. 

Согласно правилу 1 ОПИ названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется, исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями правил 2 - 5 ОПИ ТН ВЭД. 

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis (в переводе с латинского - с заменой того, что подлежит замене; с учетом соответствующих; с изменениями, вытекающими из обстоятельств; с необходимыми изменениями), положениями правил 1 - 5 ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. 

Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ). 

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуациях использовать Пояснения к ТН ВЭД, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Ростовской таможней в подтверждение законности принятых решений по классификации товаров № 1 и № 2 по спорным ДТ, указываются следующие аргументы:

- спорные товары являются компонентами (частями) холодильной установки,

- без воздухоочистителей, равно как и без оборудования поддержания температуры в холодильной камере и без холодильной машины, поддержание температуры воздушной среды в холодильных камерах ниже температуры окружающей среды (искусственное охлаждение) невозможно,

- товары предназначены для использования исключительно с холодильным оборудованием,

- воздухоочистители не могут осуществлять функцию нагрева воздуха в помещениях камер для хранения плодов, коридоров манипуляций и зоны отгрузки,

- имеется судебная практика, подтверждающая позицию таможенного органа (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.09.2020 по делу № А56-104227/2019 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2020 года по делу № А40-229162/19).

Между тем суд не может согласиться с данными доводами таможни в связи со следующим.

В соответствии с положениями статьи 19 ТК ЕАЭС товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза основывается на гармонизированной системе описания и кодирования товаров (далее – ГС) Всемирной таможенной организации и единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств. 

В соответствии с пунктом а статьи 1 Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 «Гармонизированная система описания и кодирования товаров» (далее -  ГС) означает Номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также Основные правила интерпретации (далее – ОПИ).

В соответствии со статьей 3 Конвенции о ГС каждая Договаривающаяся Сторона Конвенции о ГС обязуется по отношению к своим таможенно-тарифной и статистическим номенклатурам, в том числе, использовать все товарные позиции и субпозиции ГС, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений; применять ОПИ ГС, а также все примечания к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям и не изменять содержания разделов, групп, товарных позиций или субпозиций ГС; соблюдать порядок кодирования, принятый в ГС. При этом согласно пункту 3 статьи 3 Конвенции о ГС ничто в настоящей статье не запрещает Договаривающейся Стороне создавать в своих таможенно-тарифной или статистических номенклатурах подразделы для более глубокой классификации товаров, чем в ГС, при условии, что любые такие подразделы будут дополнены и кодированы сверх шестизначного цифрового кода, приведенного в Приложении к Конвенции о ГС. 

Решением Совета Евразийской экономической комиссии (далее – ЕЭК) от 16.07.2012 № 54 утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС), который содержит Основные правила интерпретации (далее – ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС). 

В Приложении к Решению Совета ЕЭК от 16.07.2012 № 54 «Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза» определены Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее – ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС).

Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС следует применять последовательно, что следует из их текстов, расширять их невозможно и недопустимо.

Правило 1 ОПИ ТН ВЭД  ЕАЭС гласит, что «названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если только такие тексты не требуют иного, в соответствии со следующими положениями». Из этого следует, что тексты товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам имеют юридическую силу.

Порядок классификации товаров на уровне субпозиций конкретной товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС регламентируется правилом 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, в соответствии с которым «для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное».

Шестое правило ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС устанавливает юридические основы для классификации товаров в субпозиции какой-либо товарной позиции: «для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции» осуществляется исходя из текстов субпозиций и соответствующих примечаний к субпозициям. Таким образом, правило 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС определяет исключительную правовую значимость текстов субпозиций. 

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются пояснения, которые базируются на международной основе – Пояснениях к Гармонизированной системе, представляющих собой официальное толкование Советом таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы.

Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что они являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

Примечания в ТН ВЭД ЕАЭС – это текстовый материал, предшествующий классификационной части ТН ВЭД ЕАЭС и уточняющий значения каждой классификационной группировки (поименованные в ТН ВЭД ЕАЭС совокупности товаров, имеющих общие признаки), имеющие юридическую силу.

Основные функции Примечаний: 

1) исключают товары из классификационных группировок;

2) включают товары в классификационную группировку;

3) устанавливают классификацию определенным образом тех или иных товаров;

4) определяют и объясняют понятия, определения, термины, используемые в ТН ВЭД.

В большинстве случаев толкования тех или иных слов, определений, терминов, имеющихся в ТН ВЭД ЕАЭС, не всегда и не обязательно, соответствуют их общепризнанным понятиям и народнохозяйственным значениям, существующим в технических регламентах, ГОСТах и др., соответственно не всегда применимы в номенклатуре. 

Вместе с тем, примечания действуют только на ту классификационную группировку, к которой относятся, за исключением тех, где сказано, что они распространяются на всю ТН ВЭД ЕАЭС. Если такого замечания нет, то нельзя распространять действие этого примечания на всю номенклатуру, следует ограничиться только разделом или группой.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ТК ЕАЭС «Классификация товаров», декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено «Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров» (далее – Положение).

Разделом 3 названного Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пункту 5 Положения ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Согласно пункту 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь.

Согласно пункту 7 данного Положения, при классификации товара осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации – определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6, указанного Положения.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Таким образом, для точной классификации товара необходимо хорошо знать материал, из которого он изготовлен, устройство и его назначение, принцип работы, иногда нужно знать также технологию изготовления, узкопрофессиональные термины, которыми характеризуются многие товары в описаниях товарных позиций. Иными словами, для целей правильного определения классификационного кода товара согласно ТН ВЭД ЕАЭС необходимо установить основные свойства, характеристики, конструктивные особенности, принцип действия, функциональное назначение, область применения этого товара и т.д.

На основании приведенного выше, товар № 1 и товар № 2, заявленный в спорных ДТ, представляет собой комплектное оборудование – комбинацию машин, состоящих из отдельных компонентов, предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85 ТН ВЭД ЕАЭС, – систему поддержания температурного режима в помещениях камер для хранения фруктов, представленную в завершенном, комплектном и разобранном виде.

Следует учитывать, что если товар представляет собой комбинацию машин, состоящих из отдельных компонентов, предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85 ТН ВЭД ЕАЭС, то его классификацию следует осуществлять в соответствии с примечанием 4 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, которое звучит следующим образом:

«Если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями или другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определённой функции, охваченной̆ одной из товарных позиций группы 84 или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей̆ этой̆ определённой̆ функции».

Согласно пятому тому Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС  (раздел (VII) «Функциональные блоки» Общих положений) это примечание применяется, когда машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов, предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или, более часто, группы 85. Тогда это единое целое должно включаться в товарную позицию, соответствующую этой функции, независимо от того, расположены ли эти компоненты (для удобства или по иным причинам) отдельно или соединены трубопроводами (по которым течет воздух, сжатый газ, масло и пр.), устройствами для передачи энергии, электрическими кабелями или другими устройствами. 

Для целей этого примечания выражение «предназначенные для совместного выполнения четко определенной функции» относится только к тем машинам и комбинациям машин, которые необходимы для выполнения функции, специфичной для функционального блока в целом, и поэтому не включает в себя машины или устройства, выполняющие вспомогательные функции и не влияющие на функции системы в целом. 

Как было указано выше, в соответствии с описанием товара № 1 и товара № 2, заявленного в графе 31 спорных ДТ, спорный товар представляет собой систему поддержания температурного режима воздуха в помещениях камер для хранения яблок, является системой промежуточного охлаждения/нагрева. Система представляет собой самостоятельный замкнутый вторичный контур, в котором циркулирует в качестве рабочей среды хладоноситель/теплоноситель - водный раствор пропиленгликоля. Основными элементами этого контура являются теплообменные устройства – воздухоохладители, устанавливаемые в камерах хранения яблок и система подачи рабочей среды хладоносителя/теплоносителя (водного раствора пропиленгликоля) с функциями регулировки его параметров (в том числе и нагрева).

Промежуточная система и ее компоненты предназначены для охлаждения и поддержания температурного режима воздуха и плодов в помещениях камер для хранения фруктов холодильного склада с контролируемой атмосферой РГС (DCA). Данная функция предусматривает возможность, как охлаждения, так и нагрева воздуха в помещениях и автоматическое регулирование температурных режимов. 

Из обстоятельств дела следует, что таможенный орган неоднократно указывает, что товар № 1 и товар № 2, заявленный по спорным ДТ, представляет собой систему. 

Таким образом, товар № 1 и товар № 2, заявленный в спорных ДТ, на уровне товарной позиции следует классифицировать в соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС и примечанием 4 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС в товарной позиции группы 84 или 85, соответствующей той определенной функции, для совместного выполнения которой предназначена вся система, включая все компоненты, которые в нее входят, в то время как воздухоохладители при их отдельном рассмотрении (не в составе системы) следует классифицировать в соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС и примечанием 2А к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС.

Функция товара № 1 и товара № 2 - поддержание заданной температуры в помещениях камер для хранения фруктов. Данная функция реализуется всеми компонентами, входящими в данную систему, и включает в себя как функцию охлаждения воздуха, так и функцию его нагрева, что полностью соответствует тексту товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС. Машины и оборудование, выполняющие функцию охлаждения или нагрева, поименованы в товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС «Машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим и неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое  оборудование товарной позиции 8415) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) неэлектрические».

На основании сведений, заявленных в графе 31 ДТ, указанных выше, товары представляют собой компоненты холодильного склада с контролируемой атмосферой для хранения фруктов: воздухоохладители жидкостные потолочного исполнения для охлаждения воздуха в камере хранения яблок «GUNTNER» модели: S-GGHN 050.2H/66-AHS50/4P.E - для камер хранения плодов, GACV FP045.1JF/3A-70.A, GACV FP045.1HF/3A-70.A - для коридоров манипуляций, DGN 066C/27/12P - для зон отгрузки.

Таким образом, в указанных ДТ заявлены однородные товары: воздухоохладители жидкостные потолочного исполнения для охлаждения воздуха в камере хранения яблок производства «GUNTNER», серии: S-GGHN GACV FP и DGN различных моделей. Заявленные функциональное назначение, принцип действия, комплектация и производитель идентичны. 

Различие состоит в следующих технических характеристиках: 

- мощность, 

- объёмный расход воздуха, 

- температура воздуха на входе, 

- температура воздуха на выходе, 

- кол-во вентиляторов, 

- мощность вентиляторов, 

- температура хладоносителя на входе, 

- температура хладоносителя на выходе.

В соответствии со следующими паспортами:

- паспортом «Система охлаждения в помещениях камер для хранения яблок» от компании «EHO Elektrika, hladilnistvo, ogrevanje d.o.o.» (Словения) для оборудования, ввезенного согласно Договору № 1327-19-027 от 09.09.2019 г.

- паспортом «Оборудование поддержания температурного режима в помещениях камер для хранения плодов, коридоров манипуляций и зоны отгрузки холодильного склада с контролируемой атмосферой РГС (DCA) для хранения яблок (1 этап)» от компании «EHO Elektrika, hladilnistvo, ogrevanje d.o.o.» (Словения) для оборудования, ввезенного согласно Договору № 1367-20028 от 12.08.2020 г.

- паспортом «Оборудование поддержания температурного режима в помещениях камер для хранения плодов с контролируемой атмосферой РГС (DCA) для хранения яблок» от компании «EHO Elektrika, hladilnistvo, ogrevanje d.o.o.» (Словения) для оборудования, ввезенного согласно Договору № 1408-21026 от 17 мая 2021 г. (далее - Паспорта), 

оборудование охлаждения воздуха в помещениях камер для хранения яблок состоит из двух основных систем:

1. Холодильного оборудования - прямой системы охлаждения;

2. Системы охлаждения воздуха в помещениях камер для хранения яблок.

Система — это множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, которое образует определённую целостность, единство.

В вышеуказанных паспортах оборудования содержится описание процесса и принцип действия систем, входящих в оборудование, который заключается в следующем.

Из описания процесса и принципа действия компонентов оборудования, указанного в Паспортах, следует, что холодильное оборудование - прямая система охлаждения в первичном холодильном контуре охлаждает первичный хладагент - фреон R404А и тем самым вырабатывает холод (холодную рабочую среду) для охлаждения другой рабочей среды - хладоносителя: водного раствора пропиленгликоля (далее по тексту- пропиленгликоля). Охлаждение пропиленгликоля производится в теплообменнике, который смонтирован на раме холодильных агрегатов EHO I и являются испарителями для первичного контура охлаждения.

В испаритель первого холодильного контура пропиленгликоль подается первичной насосной станцией PCS1, которая входит в систему подачи гликоля к воздухоохладителям камер хранения яблок.

Холодильное оборудование представляет собой замкнутый холодильный контур, в котором в качестве первичного хладагента используется фреон R404А. В состав этой системы, образующей первичный контур входят: холодильные агрегаты, конденсаторы, трубчатые испарители. Данная система предназначена для охлаждения в теплообменниках-испарителях хладоносителя -пропиленгликоля, который является рабочей средой для оборудования системы охлаждения воздуха в помещениях камер для хранения яблок, коридоров манипуляций и зон отгрузки. Воздушный конденсатор предназначен для использования в составе холодильного оборудования с холодильным агрегатом с целью вывода теплоты, образующейся в процессе охлаждения в холодильном агрегате.

Таким образом, товар по указанным выше ДТ - «воздухоохладители...» является частью системы охлаждения (компонентом оборудования поддержания температуры воздуха в помещениях камер для хранения яблок).

Поскольку все проекты, для которых осуществлялась поставка оборудования в адрес ООО «Эхо-рус» в соответствии с договорами от 09 сентября 2019 г. № 1327-19-027, от 23 марта 2020 г. № 1352-20-012, от 12 августа 2020 г. № 1367-20-028, от 17 мая 2021 г. № 1408-21-026 с компанией «EHO ELEKTRIKA, HLADILNISTVO, OGREVANJE D.O.O.» (Словения) и Приложениями №1 к указанным договорам, имеют идентичную компоновку оборудования и комплектацию и отличаются только объемом, возьмем для рассмотрения оборудование поддержания температурного режима в помещениях камер для хранения плодов, коридоров манипуляций и зоны отгрузки холодильного склада с контролируемой атмосферой РГС (DCA) для хранения яблок (1 этап)» от компании «EHO Elektrika, hladilnistvo, ogrevanje d.o.o.» (Словения) для оборудования, ввезенного согласно Договору № 1367-20028 от 12.08.2020 г.

Подготовку, циркуляцию и изменение параметров пропиленгликоля осуществляет система подачи гликоля, входящая в систему охлаждения воздуха в помещениях, основными элементами которой являются:

- первичная насосная станция, модель PCS1- 1 шт.,

- вторичные насосные станции, тип СS: модель SCS/BHC1 - 24 шт. (для 24 камер хранения яблок), модель SCS/BHC2 - 2 шт. (для 2-х коридоров), модель SCS/BHC3 - 2 шт. (для 2-х зон отгрузки)

- аккумулятор гликоля ёмкостью 8500л- 1шт.,

- расширительный бак для компенсации температурных расширений теплоносителя ёмкостью 800л-1шт.,

- арматура для регулирования и контроля параметров гликоля в системе

- 1 компл.,

- трубопроводы для гликоля, соединяющие перечисленные выше компоненты - 1 компл.,

- материал для монтажа и изоляции резервуара и трубопроводов - 1 компл.;

- система управления, включая электро-шкаф ЩУО 1 - 1 шт.,

- кабельный, электроинсталляционный и монтажный материал для соединения щита управления с насосными станциями - 1 компл.

В теплообменник - испаритель первого холодильного контура пропиленгликоль подается первичной насосной станцией PCS1, которая входит в систему подачи гликоля к воздухоохладителям камер хранения яблок.

Затем первичная насосная станция PCS1 подаёт охлажденный пропиленгликоль в аккумулятор гликоля (резервуар на 8500л), а вторичные насосные станции CS забирают пропиленгликоль из аккумулятора и подают его к воздухоохладителям в камерах, коридорах и зонах отгрузки, после чего теплым возвращают в аккумулятор гликоля.

Воздухоохладители охлаждают окружающий воздух в помещениях при прохождении потока воздуха, создаваемого вентиляторами, через блок теплообменника за счет разницы между температурой приточного воздуха и температурой хладоносителя, который через стенки трубок (змеевика) и оребрение поглощает тепло окружающего воздуха.

Для каждой камеры предусматривается вторичная насосная станция CS с обогревателем для нагрева хладоносителя. При помощи такой системы достигается оптимальный контроль над рабочими параметрами с целью экономичности процесса охлаждения, а также минимальных потерь влаги в хранимых фруктах.

Таким образом, подсистема подачи гликоля выполняет также и функцию подачи теплого гликоля к воздухоохладителям с целью их обогрева.

Далее в Паспортах в Разделе «Техническое описание систем и компонентов, входящих в комплект оборудования» указано следующее.

I.      Холодильное оборудование - прямая система охлаждения.

Представляет собой замкнутый холодильный контур, в котором в качестве первичного хладагента используется фреон R-404A. В состав этой системы, образующей первичный контур, входят:

- холодильные агрегаты EHO I - 1 шт.

- конденсаторы - 1 шт.

- трубчатые испарители - теплообменники, смонтированные на одной раме с холодильными агрегатами - 1 шт.

Данная система предназначена для охлаждения в теплообменниках-испарителях хладоносителя-пропиленгликоля, который является рабочей средой для оборудования системы охлаждения воздуха в помещениях камер для хранения яблок, коридоров манипуляций и зон отгрузки.

Холодильный агрегат предназначен для охлаждения первичного хладагента (фреон R404a), который в свою очередь в испарителе -теплообменнике, смонтированном на одной раме с холодильным агрегатом, охлаждает вторичный хладоноситель - пропиленгликоль.

Воздушный конденсатор предназначен для использования в составе холодильного оборудования с холодильным агрегатом с целью вывода теплоты, образующейся в процессе охлаждения в холодильном агрегате. Отработанная теплота забирается наружным воздухом, циркулирующим через конденсатор при помощи вентиляторов. Устанавливается с наружной стороны машинного отделения.

Воздушный конденсатор состоит из шести осевых вентиляторов для наружного использования, смонтированных в стальном оцинкованном и окрашенном корпусе. Коллектор, распределитель и соединения изготовлены из меди. Рёбра охладителя изготовлены из алюминия.

Холодильный агрегат представляет собой смонтированный на одной рамной опорной конструкции компрессорный блок с расширительным баком, состоящий из соединенных параллельно полугерметичных винтовых компрессоров (Bitzer, Германия) с резервуаром для сбора хладагента, сепаратором масла (маслоотделителем), ламельным теплообменником для охлаждения компрессоров, экономайзерами с арматурой, теплообменником - трубчатым испарителем для охлаждения вторичного хладоносителя -пропиленгликоля, а так же комплектом запорной, регулирующей и защитной арматуры. Компрессоры агрегата с соответствующим давлением на стороне всасывания обеспечивают низкую температуру первичного хладагента.

На основании приведенного выше видно, что в состав холодильного оборудования - прямой системы охлаждения оборудования охлаждения воздуха в помещениях камер для хранения яблок, входят следующие компоненты (части): 

- холодильный агрегат, 

- испаритель холодильного агрегата, 

- 2 конденсатора GUNTNER, модель GCHV RD 090.2OF/23A-67.

В соответствии с паспортами иных компонентов или частей холодильное оборудование - прямая система охлаждения, не содержит.

Далее в паспортах указано следующее.

Система охлаждения воздуха в помещениях камер для хранения яблок представляет собой блок оборудования, основу которого составляют воздухоохладители жидкостные потолочного исполнения для охлаждения воздуха в камере хранения яблок, производства компании «GUNTNER», и система подачи водного раствора пропиленгликоля к воздухоохладителям.

1. Система подачи гликоля.

Система предназначена для подачи пропиленгликоля к воздухоохладителям в помещениях 24 камер для хранения плодов, 2-х коридоров манипуляций. В состав системы входят:

- первичная насосная станция, модель PCS1 - 1 шт.,

- вторичные насосные станции, тип СS: модель SCS/BHC1 - 24 шт. (для 24 камер хранения яблок), модель SCS/BHC2 - 2 шт. (для 2-х коридоров), модель SCS/BHC3 - 2 шт. (для 2-х зон отгрузки)

- аккумулятор гликоля ёмкостью 8500л - 1шт.,

- расширительный бак для компенсации температурных расширений теплоносителя ёмкостью 800л -1шт.,

- арматура для регулирования и контроля параметров гликоля в системе -

1 компл.,

- трубопроводы для гликоля, соединяющие перечисленные выше компоненты - 1 компл.,

- материал для монтажа и изоляции резервуара и трубопроводов - 1 компл.;

- система управления, включая электро-шкаф ЩУО 1 - 1 шт.,

- кабельный,  электроинсталляционный  и монтажный материал для соединения щита управления с насосными станциями - 1 компл. Принцип   действия   системы   заключается   в   следующем: первичная насосная станция PCS1 подаёт охлажденный пропиленгликоль в аккумулятор гликоля (резервуар на 8500л), затем вторичные насосные станции CS забирают пропиленгликоль из аккумулятора и подают его к воздухоохладителям в камерах, коридорах, после чего теплым возвращают в аккумулятор гликоля.

Первичная насосная станция позволяет осуществлять поток охлаждённого гликоля в резервуар гликоля. Состоит из системы циркуляции и элементов для регулирования потока и температуры. Основу системы циркуляции составляют 2 центробежных многоступенчатых насоса, модель PCS, с диаметром выпускного патрубка более 15мм, с мощностью двигателя 5,5 кВт, напряжением 400В (три фазы), частотой двигателя 50Гц, количеством оборотов двигателя 1450 об/мин. каждый, макс. рабочее давление станции 6 бар, температура гликоля: от -10°С до +40°С, производительность станции 2х105=210 м3/ч.

Вторичная насосная станция, тип CS, модель SCS/BHC1представляет собой узел для подачи пропиленгликоля к воздухоохладителю в камере и обратно и для регулирования температуры гликоля. Состоит из системы циркуляции и элементов для регулирования потока и температуры. Основу системы циркуляции составляет центробежный многоступенчатый насос, модель SCS, с диаметром выпускного патрубка более 15мм. Технические характеристики: мощность двигателя 1,5 кВт, напряжение 400В(три фазы), частота двигателя 50Гц, макс. рабочее давление 6,0 бар, температура гликоля: от -10°С до +90°С, производительность станции 18,0 м3/ч.

Вторичная насосная станция, тип CS, модель SCS/BHC2 представляет собой узел для подачи пропиленгликоля к воздухоохладителю в коридоре и обратно и для регулирования температуры гликоля. Состоит из системы циркуляции и элементов для регулирования потока и температуры. Основу системы циркуляции составляет центробежный многоступенчатый насос, модель SCS, с диаметром выпускного патрубка более 15мм. Технические характеристики: мощность двигателя 0,75 кВт, напряжение 400В(три фазы), частота двигателя 50Гц, макс. рабочее давление 6,0 бар, температура гликоля: от -10°С до +90°С, производительность станции 10,0 м3/ч.

Вторичная насосная станция, тип CS, модель SCS/BHC3 представляет собой узел для подачи пропиленгликоля к воздухоохладителю в зоне отгрузки и обратно и для регулирования температуры гликоля. Состоит из системы циркуляции и элементов для регулирования потока и температуры. Основу системы циркуляции составляет центробежный многоступенчатый насос, модель SCS, с диаметром выпускного патрубка более 15мм. Технические характеристики: мощность двигателя 1,71 кВт, напряжение 400В(три фазы), частота двигателя 50Гц, макс. рабочее давление 6,0 бар, температура гликоля: от -10°С до +90°С, производительность станции 15,0 м3/ч.

2. Воздухоохладители жидкостные потолочного исполнения для охлаждения воздуха в камере хранения яблок «GUNTNER» модели: S-GGHN 050.2H/66-AHS50/4P.E - для камер хранения плодов, GACV FP045.1JF/3A-70.A и GACV FP045.1HF/3A-70.A - для коридоров манипуляций, DGN 066C/27/12P -для зон отгрузки.

В систему входят 24 шт. воздухоохладителя, обеспечивающих индивидуальные характеристики охлаждения помещений камер для хранения плодов, 2 шт. воздухоохладителя для 2-х коридоров манипуляций и 2 шт. воздухоохладителя для 2-х зон отгрузки. Воздухоохладители не являются компонентами холодильного оборудования, поскольку, функционируя в своём замкнутом контуре с рабочей средой пропиленгликолем, не является испарительным оборудованием для холодильных агрегатов. Первичный хладагент - фреон R404A, используемый в первичном холодильном контуре, не участвует в работе воздухоохладителей. Сами по себе воздухоохладители могут как охлаждать, так и нагревать воздух в помещении камер, коридоров и зон отгрузки в зависимости от температуры пропиленгликоля, которая регулируется системой подачи пропиленгликоля.

Воздухоохладители крепятся к потолку и используются для охлаждения окружающего воздуха в камерах хранения фруктов (функция нагрева и изменения влажности воздуха отсутствует). Воздухоохладитель состоит из: металлического корпуса (кожуха); блока воздушных теплообменников поверхностных, одноконтурных радиаторного типа - теплообменных секций, выполненных в виде блоков, состоящих из регистра медных труб (в виде змеевиков), оснащенных алюминиевыми пластинами оребрения; осевых вентиляторов с электродвигателями; системы коллекторов входа и выхода хладоносителя; системы отвода конденсата; системы электрооттайки блоков. В качестве хладоносителя (рабочей среды) используется водный раствор пропилен гликоля. Принцип действия воздухоохладителя состоит в охлаждении окружающего воздуха в камере хранения фруктов при прохождении потока воздуха, создаваемого вентиляторами, через блок теплообменника за счет разницы между температурой приточного воздуха и температурой хладоносителя, который через стенки трубок (змеевика) и оребрение поглощает тепло окружающего воздуха.

Для правильного функционирования охлаждения и оттаивания в комплекте с воздухоохладителем поставляется необходимая арматура: электронные расширительные клапаны, электромагнитные клапаны, запорные вентили, фильтры для фреона, датчики температуры, шариковые вентили, а также регулирующие клапаны.

На основании приведенного выше видно, что в соответствии с Паспортами, воздухоохладители входят в состав системы охлаждения и не являются компонентами холодильного оборудования.

В соответствии с Паспортами на оборудование, официальным письмом производителя товаров - компании «GUNTNER AG&Co KG» Германия №б/н от 21.06.2021г., письмами компании «EHO Elektrika, hladilnistvo, ogrevanje d.o.o.» (Словения) № 21-09/16BY от 29.09.2021г. и № NB-10/2021 от 22.10.2021г. и Оригинальными руководствами по эксплуатации жидкостных теплообменников (воздухоохладителей) потолочного исполнения, GUNTNER, серии: S-GGHN, S-GACV FP и DGN, воздухоохладители GUNTNER, серии: S-GGHN, S-GACV FP и DGN являются компонентами системы промежуточного охлаждения/нагрева (системы охлаждения воздуха в помещениях камер для хранения яблок), а система представляет собой самостоятельный замкнутый вторичный контур, в котором циркулирует в качестве рабочей среды хладоноситель/теплоноситель - водный раствор пропиленгликоля. Основными элементами этого контура являются теплообменные устройства -воздухоохладители, устанавливаемые в камерах хранения яблок, коридорах и зоне отгрузки и система подачи рабочей среды хладоносителя/теплоносителя (водного раствора пропиленгликоля) с функциями регулировки его параметров: температуры (охлаждение/нагрев), давления.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС «Машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), неэлектрические», в данную товарную позицию включается оборудование, предназначенное для нагревания или охлаждения материалов (твердых, жидких или газообразных), проводимого либо для простого изменения температуры, либо для трансформации материалов, происходящей в основном в результате изменения температуры (например, для нагрева, варки, жаренья, дистилляции, ректификации, стерилизации, пастеризации, пропаривания, сушки, испарения, выпаривания, конденсации или охлаждения). 

В разделе (I) «Нагревательное или охлаждающее оборудование и машины» Пояснений к данной товарной позиции, указано, что в него включаются 

(Б) Теплообменные устройства, в которых горячая среда (горячий газ, пар или горячая жидкость) и холодная среда движутся параллельно обычно в противоположных направлениях, разделенные между собой тонкими металлическими стенками так, что одна среда охлаждается, а другая нагревается. Эти установки обычно бывают трех типов:

(i) концентрические трубчатые системы: один поток течет в кольцевом пространстве, другой - в центральной трубе;

(ii) трубчатая система для одной жидкости, заключенной в камеру, через которую протекает другая жидкость; или

(iii) две параллельные системы соединенных узких камер, образованных разделительными пластинами.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в VI томе Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС:

8419 50 000 0Теплообменники

Теплообменники используются для:

1) изменения температуры жидкостей или газов без изменения их состояния, что в ряде случаев может быть достаточно для проведения стерилизации или пастеризации;

2) выпаривания и конденсации жидкостей.

В данную подсубпозицию включаются:

1) конденсаторы азота и других газов;

2) так называемые фризеры, применяемые для охлаждения и конденсации растворителей при окраске и химической чистке изделий;

3) аппараты охлаждения жидкостей, паров или газов, применяемые в различных отраслях промышленности (например, в молочной или в пивоваренной);

4) аппараты непрерывной пастеризации, применяемые главным образом в молочной промышленности (пластинчатые пастеризаторы).

В данную подсубпозицию не включаются:

а) проточные или накопительные (емкостные) водонагреватели (субпозиция                                              8419 11 000 0 или 8419 19 000 0); 

б) устройства, в которых:

- теплообмен используется для трансформации жидкого или газообразного вещества в твердое состояние (например, распылительные сушилки);

- теплообмен между двумя жидкостями происходит без разделительной стенки (например, градирни).

Такие устройства включаются в основном в подсубпозицию 8419 89 100 0,                                                 8419 89 981 0 или 8419 89 989 0.

Однако, в тексте Пояснений к товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС указано, что в нее не включается холодильное оборудование товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС «Холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415» в нее включаются холодильники и холодильные установки данной товарной позиции являются в основном машинами или сборками агрегатов, способными в режиме непрерывной работы поддерживать низкую температуру (около 0C или ниже) на активном охлаждающем элементе посредством абсорбции скрытой теплоты испарения сжиженных газов (например, аммиак, галогенированные углеводороды), летучих жидкостей или в случае некоторых судовых холодильников - воды.

Далее в Пояснениях к товарной позиции указано, холодильники данной товарной позиции делятся на два основных типа:

А) Холодильники компрессионные, основные компоненты:

(1) Компрессор, в который поступает расширенный газ из испарителя и который подает газ под давлением;

(2) Конденсатор, или ожижитель, где газ охлаждается и превращается в жидкость; и

(3) Испаритель, активный охлаждающий элемент, состоящий из системы труб, в которых конденсированный хладагент, проходя через расширительный клапан, быстро испаряется и поглощает тепло окружающего воздуха или в случае крупных холодильных установок - тепло рассола или раствора хлорида кальция, циркулирующего вокруг змеевика испарителя.

В Пояснениях к данной товарной позиции в разделе «Части» указано, что при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см. общие положения к разделу XVI), части товаров данной товарной позиции, бытовых или промышленных, также включаются в данную товарную позицию, например, конденсаторы, абсорберы, испарители, генераторы, шкафы, прилавки и прочее холодильное оборудование, перечисленные выше в пункте (2), не оборудованные полным холодильным блоком или испарителем, но явно предназначенные для установки такого оборудования.

При этом следует иметь в виду, что классификация частей товаров, классифицируемых в одной из товарных позиций группы 84 или 85 осуществляется в соответствии с примечанием 2 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, которое звучит следующим образом:

«2. При условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам: 

(а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях. 

(б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 – 8528, классифицируются в товарной позиции 8517. 

(в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548.»

Согласно пятому тому Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС (раздел (II) «Части (примечание 2 к данному разделу)» Общих положений) классификация частей осуществляется в соответствии с примечанием 2 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС по следующему алгоритму:

1. Части, пригодные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или аппаратах (включая машины и аппараты товарной позиции 8479 или 8543) или в группах машин или аппаратов той же товарной позиции, включаются в ту же товарную позицию, что и машины или аппараты, кроме исключений, указанных в примечании 1 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, примечании 1 к группе 84 и примечании 1 к группе 85. 

2. Указанные выше правила не относятся к частям, которые сами образуют изделие, охваченное одной из товарных позиций данного раздела (кроме товарных позиций 8487 и 8548); они во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции, даже если они специально предназначены для работы в качестве части конкретной машины. 

3.Другие части, распознаваемые как таковые, но не предназначенные исключительно или главным образом для использования в конкретной машине или классе машин (например, которые могут быть общими для нескольких машин, включенных в различные товарные позиции), включаются в товарную позицию 8487 (если они неэлектрические) или в товарную позицию 8548 (если они электрические), если они не исключены вышеприведенными положениями. 

Таким образом, для отнесения товара, заявленного как товар № 1 и товар № 2 в спорных ДТ, к товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС, Ростовской таможней должны были быть предоставлены доказательства, что данный товар удовлетворяет требованиям текста данной товарной позиции и Пояснениям к ней; является холодильным оборудованием; не является оборудованием, которое может функционировать самостоятельно (не в составе другого оборудования), выполняя функции, для которых оно предназначено, и является частью холодильного оборудования, которая предназначена для использования исключительно или главным образом в холодильном оборудовании или иных машинах и аппаратах, классифицируемых в товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС, которая не образует изделие, охваченное одной из товарных позиций группы 84 или 85.

Исходя из представленных в ходе судебного разбирательства документов следует, что: 

1. В соответствии с положениями стандарта EN378 и ГОСТ EN 378-1-2014 рассматриваемый товар - система поддержания температурного режима воздуха в помещениях камер для хранения яблок, заявленный в спорных ДТ, не является холодильной системой (тепловым насосом), не является испарителем (испарительным блоком) холодильной системы, не является составным элементом (частью) холодильного оборудования; является системой промежуточного охлаждения или нагрева, которая взаимодействует с холодильной (нагревательной) системой, в которой теплоноситель/хладоноситель нагревается или охлаждается без изменения своего агрегатного состояния и затем, как следствие, нагревает или охлаждает внутренне пространство камеры, не входит в состав холодильной системы.

2. В соответствии с ГОСТ 24393-80 спорный товар - система поддержания температурного режима воздуха в помещениях камер для хранения яблок, заявленный в спорных ДТ, не является ни холодильной машиной, ни холодильной установкой, ни элементом холодильной машины или холодильной установки, является промежуточной системой охлаждения/нагрева. 

Суд исследовал товар № 1, заявленный ДТ № 10313140/210420/0028414, № 10313140/290620/0047980, № 10805010/030321/0007306, № 10805010/040321/0007495, № 10805010/120321/0008034, № 10805010/180321/0008542, № 10805010/180321/0008607, № 10805010/230321/0008924, № 10805010/260321/0009312, № 10805010/250521/0014528, № 10805010/270721/0020426, и товар № 2, заявленный в ДТ № 10313140/300320/0022883  на предмет соответствия тексту товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС и Пояснениям к товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с текстом товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС в неё включаются: «холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415».

Как было указано выше, в соответствии с текстом пояснений к товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС (Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС том IV. Разделы XIV-XVI. Группы 71-84) холодильники и холодильные установки данной товарной позиции являются в основном машинами или сборками агрегатов, способными в режиме непрерывной работы поддерживать низкую температуру (около 0ºC или ниже) на активном охлаждающем элементе посредством абсорбции скрытой теплоты испарения сжиженных газов (например, аммиак, галогенированные углеводороды), летучих жидкостей или в случае некоторых судовых холодильников - воды.

В соответствии с текстом пояснений к товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС (Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС том IV. Разделы XIV-XVI. Группы 71-84) холодильники данной товарной позиции делятся на три основных типа:

- холодильники компрессионные,

- холодильники абсорбционные,

- тепловые насосы компрессионного и абсорбционного типа.

В состав основных компонентов компрессионных холодильников входит:

(1) Компрессор, в который поступает расширенный газ из испарителя и который подает газ под давлением;

(2) Конденсатор, или ожижитель, где газ охлаждается и превращается в жидкость; и

(3) Испаритель, активный охлаждающий элемент, состоящий из системы труб, в которых конденсированный хладагент, проходя через расширительный клапан, быстро испаряется и поглощает тепло окружающего воздуха или в случае крупных холодильных установок - тепло рассола или раствора хлорида кальция, циркулирующего вокруг змеевика испарителя. 

Рассматриваемый товар не соответствует ни одному из типов холодильного оборудования, включенного в товарную позицию 8418 ТН ВЭД ЕАЭС. 

Товар № 1, заявленный ДТ № 10313140/210420/0028414, № 10313140/290620/0047980, № 10805010/030321/0007306, № 10805010/040321/0007495, № 10805010/120321/0008034, № 10805010/180321/0008542, № 10805010/180321/0008607, № 10805010/230321/0008924, № 10805010/260321/0009312, № 10805010/250521/0014528, № 10805010/270721/0020426, и товар № 2, заявленный в ДТ № 10313140/300320/0022883, не имеет отношения к тепловым насосам и не используются вместе с ними, не использует принцип абсорбции. Более того, в рассматриваемой системе не происходит абсорбция скрытой теплоты испарения сжиженных газов (например, аммиак, галогенированные углеводороды), летучих жидкостей. В ней не используется конденсированный хладагент, который проходя через расширительный клапан, быстро испаряется и поглощает тепло окружающего воздуха.

 Таким образом, рассматриваемый товар № 1 и товар № 2 - система поддержания температурного режима воздуха в помещениях камер для хранения яблок, заявленный в спорных ДТ, не соответствует обязательным требованиям для холодильников и холодильных установок, изложенным в Пояснениях к товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС (Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС том IV. Разделы XIV-XVI. Группы 71-84) и пятом томе Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС к товарной позиции 8418, не соответствует понятию «испаритель» в разделе I (А) Пояснений к товарной позиции 8418 ТН ВЭД ЕАЭС, таким образом, не является ни холодильным оборудованием, ни частями холодильного оборудования.

На основании вышеизложенного, а также в соответствии с правилами 1 ТН ВЭД ЕАЭС и Примечаниями 4 и 5 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС рассматриваемый товар № 1, заявленный ДТ № 10313140/210420/0028414, № 10313140/290620/0047980, № 10805010/030321/0007306, № 10805010/040321/0007495, № 10805010/120321/0008034, № 10805010/180321/0008542, № 10805010/180321/0008607, № 10805010/230321/0008924, № 10805010/260321/0009312, № 10805010/250521/0014528, № 10805010/270721/0020426, и товар № 2, заявленный в ДТ № 10313140/300320/0022883, следует классифицировать по его функции в товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС.

Ростовской таможней не предоставлено доказательств обратного.

Кроме того, суд учитывает, что заявителем в распоряжение таможенного органа были представлены экспортные декларации с кодом 84195080, идентичным, на уровне 6-ти знакам коду ТН ВЭД ЕАЭС, заявленному ООО «Эхо-рус» при декларировании товара в спорных ДТ.

Соответствие кода товара, указанного в экспортных декларациях, с кодом товара № 1 и № 2, заявленным при проведении таможенных операций ООО «Эхо-рус» по данным ДТ, косвенно подтверждают правильность заявленного обществом кода товара.

Доводы Ростовской таможни, опирающиеся на сложившуюся судебную практику в отношении схожих товаров, суд считается несостоятельными ввиду следующего.

В деле № А56-104227/2019 предметом спора был товар – воздухоохладители GÜNTNER, серии: S-GGHN модели 040/2Н/47-ENW50/6Р.Е; по настоящему делу –воздухоохладители жидкостные потолочного исполнения для охлаждения воздуха в камере хранения яблок, торговая марка «GUNTNER», модели: S-GGHN 050.2H/66-AHS50/4P.E - для камер хранения плодов, GACV FP045.1JF/3A-70.A, GACV FP045.1HF/3A-70.A - для коридоров манипуляций, DGN 066C/27/12P - для зон отгрузки, производитель - компания «EHO Elektrika, hladilnistvo, ogrevanje d.o.o.» (Словения).

Таким образом, предметами споров по данным делам являются абсолютно разные товары, имеющие различных производителей, в одном случае холодильное оборудование, а в данном случае оборудование для поддержания температурного режима (охлаждение/нагрев).

В Постановлении АС СЗО от 03.09.2020 по делу №А56-104227/2019 указано, что «как усматривается из материалов дела, задекларированный товар представляет собой «воздухоохладитель жидкостный настенно-потолочный, используется для охлаждения окружающего воздуха в промышленных помещениях (функция нагрева и изменения влажности воздуха отсутствует).

В соответствии с технической документацией и письмами производителя товара № 1 и товара № 2, оформленного по спорным ДТ, входящие в состав товара подержания температурного режима помещениях камер для хранения фруктов, имеют функцию как охлаждения, так и поддержания температурного режима воздуха. 

Данные характеристики подтверждены в письмах производителя товара, как предоставленных таможенному органу в ходе камеральной таможенной проверки, так и в судебных заседаниях, а также выводами таможенного эксперта, изложенными в заключении таможенного эксперта от 27.04.2021 № 12406004/0008444.

Так, экспертом сделаны следующие выводы:

«2. Принцип работы заключается в следующем – поток воздуха охлаждаемого помещения подается на всю поверхность теплообменника воздухоохладителя при помощи вентиляторов хладоноситель теплообменника воздухоохладителя нагревается посредством поглощения тепла от охлаждаемого воздуха, без изменения агрегатного состояния.

4. Товар № 1 не является морозильным или холодильным оборудованием (системой) в не смонтированном (разобранном) виде т.к. он не может самостоятельно выполнять функции холодильного/ морозильного оборудования.

5. Товар № 1 не является частями морозильного или холодильного оборудования.

На основании приведенного выше видно, что экспертом сделаны однозначные выводы, что товар - воздухоохладители GUNTNER модели DGN 066C/27/12P не являются морозильным или холодильным оборудованием (системой), а также их частями».

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что товары, являющиеся предметами спора по делам № А56-104227/2019 и № А53-5199/22, не являются идентичными товарами и обладают разными техническими характеристиками, которые являются классификационными критериями для отнесения товаров к товарной позиции 8418 и 8419 ТН ВЭД ЕАЭС.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности решений Ростовской таможни о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза  от 09.11.2021 года № РКТ-10313000-21/000073, № РКТ-10313000-21/000074, № РКТ-10313000-21/000075, № РКТ-10313000-21/000076, от 10.11.2021 года № РКТ-10313000-21/000077, № РКТ-10313000-21/000078, № РКТ-10313000-21/000079, № РКТ-10313000-21/000080, от 11.11.2021 года № РКТ-10313000-21/000081, № РКТ-10313000-21/000082, № РКТ-10313000-21/000083, № РКТ-10313000-21/000084 и решений Ростовской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10313140/300320/0022883 (товар № 2), № 10313140/210420/0028414 (товар № 1), № 10313140/290620/0047980 (товар № 1), № 10805010/030321/0007306 (товар № 1), № 10805010/040321/0007495 (товар № 1), № 10805010/120321/0008034 (товар № 1), № 10805010/180321/0008542 (товар № 1), № 10805010/180321/0008607 (товар № 1), № 10805010/230321/0008924 (товар № 1), № 10805010/260321/0009312 (товар № 1), № 10805010/250521/0014528 (товар № 1), № 10805010/270721/0020426 (товар № 1), как не соответствующие требованиям таможенного законодательства Российской федерации.

Судебные расходы по общему правилу подлежат возмещению заявителю за счет заинтересованного лица.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными решения Ростовской таможни о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза  от 09.11.2021 года № РКТ-10313000-21/000073, № РКТ-10313000-21/000074, № РКТ-10313000-21/000075, № РКТ-10313000-21/000076, от 10.11.2021 года № РКТ-10313000-21/000077, № РКТ-10313000-21/000078, № РКТ-10313000-21/000079, № РКТ-10313000-21/000080, от 11.11.2021 года № РКТ-10313000-21/000081, № РКТ-10313000-21/000082, № РКТ-10313000-21/000083, № РКТ-10313000-21/000084 и решения Ростовской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10313140/300320/0022883 (товар № 2), № 10313140/210420/0028414 (товар № 1), № 10313140/290620/0047980 (товар № 1), № 10805010/030321/0007306 (товар № 1), № 10805010/040321/0007495 (товар № 1), № 10805010/120321/0008034 (товар № 1), № 10805010/180321/0008542 (товар № 1), № 10805010/180321/0008607 (товар № 1), № 10805010/230321/0008924 (товар № 1), № 10805010/260321/0009312 (товар № 1), № 10805010/250521/0014528 (товар № 1), № 10805010/270721/0020426 (товар № 1), как не соответствующие требованиям таможенного законодательства Российской федерации 

Взыскать с Ростовской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Эхо-Рус промышленные холодильные системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) возмещение расходов по уплате государственной пошлины в сумме 72 000 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

 

СудьяМ.Е. Штыренко