Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-172213/23-19-1358

г. Москва

16 февраля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 16 февраля 2024 года

Арбитражный суд в составе судьи Подгорной С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания В.П. Ротарь,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску ГК "РОСАТОМ" (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>) (ФГУП «ФЭО» от лица Госкорпорации "РОСАТОМ" в интересах Российской Федерации) (ИНН: 

<

***>)

к ответчику АО "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР НАУКИ И ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ "СПЕЦИАЛЬНОЕ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ "ЭЛЕРОН" (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>)

о взыскании 35 846 712 руб. 27 коп. неустойки за нарушение сроков выполнения работ по государственному контракту от 23.12.2019 г. № Т19-4488, с учетом принятых изменений в порядке ст. 49 АПК РФ

при участии:

от истца: ФИО1 доверенность, паспорт, диплом

от ответчика: ФИО2, доверенность, паспорт, диплом 

 

У С Т А Н О В И Л:

ГК "РОСАТОМ" (ФГУП «ФЭО» от лица Госкорпорации "РОСАТОМ" в интересах Российской Федерации) (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к АО "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР НАУКИ И ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ "СПЕЦИАЛЬНОЕ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ "ЭЛЕРОН" (далее – ответчик), о взыскании неустойки по государственному контракту №Т19-4488 от 23.12.2019 г. в размере 7 532 584 руб. 39 коп.

В ходе рассмотрения дела, истцом представлено заявление об изменении размера исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ, а именно об увеличении размера неустойки до 35 846 712 руб. 27 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 АПК РФ, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Судом на основании ст. ст. 49, 184, 185 АПК РФ, изменение размера исковых требований принято.

Представитель истца исковые требования поддержал с учетом представленных в порядке ст. 49 АПК РФ изменений, дал пояснения по существу спора. По доводам отзыва ответчика возражал. 

Представитель ответчика в судебное заседание явился. против удовлетворения иска возражал по доводам представленного в материалы дела отзыва. Заявил о применении положений ст. 333 ГК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, в силу статей 67, 68, 71 АПК РФ исследовав и оценив представленные доказательства с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, с учетом применения положений ст. 333 ГК РФ по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ГК "РОСАТОМ" в лице Государственной корпорации «Предприятие по обращению с радиоактивными отходами «РосРАО» (государственный заказчик) и АО "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР НАУКИ И ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ "СПЕЦИАЛЬНОЕ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ "ЭЛЕРОН" (головной исполнитель) заключен государственный контракт №Т19-4488 от 23.12.2019 г. (далее – Контракт) на выполнение подрядных работ для федеральных государственных нужд на 2019-2020 год по государственному оборонному заказу в рамках строительства объекта «Региональный центр кондиционирования и долговременного хранения радиоактивных отходов в Приморском крае».

Между ФГУП «ФЭО» и Государственной корпорацией «Росатом» заключено соглашение о передаче полномочий государственного заказчика №K.4z.1.2.1-2.14.3C20 от 31.01.2014 г.

В соответствии с условиями соглашения, Государственная корпорация «Росатом» уполномочила ФГУП «ФЭО» на заключение и исполнение государственных контрактом от имени Российской Федерации.

В соответствии с п. 7.4. Дополнительного  соглашения №5 к Соглашению о передаче полномочий государственного заказчика ФГУП «ФЭО» наделено полномочиями предъявлять исполнителям по государственным контрактам претензии, представлять Государственную корпорацию «Росатом» в качестве стороны по делу во всех судах с объемом полномочий, предоставленных законом истцу.

Согласно разделу 3 Контракта, цена государственного контракта составляет 504 447 621 руб. 38 коп.

В соответствии с разделом 4 Контракта, в редакции Дополнительного соглашения №3 от 20.11.2020 г., работы по контракту выполняются в срок не позднее 31.12.2020 г. (далее - Соглашение о расторжении).

На основании соглашения от 29.07.2021 г. государственный контракт расторгнут.

В соответствиями с условиями соглашения о расторжении стороны согласовали, что работы подлежат выполнению в объеме, не превышающем стоимость аванса в размере 403 558 097 руб. 10 коп. В остальной части обязательства по выполнению работ подлежат прекращению.

Работы в пределах остатка непокрытого аванса в размере 249 550 663 руб. 49 коп. ответчиком не исполнены.

В связи с невыполнением остатка работ, истцом рассчитана неустойка за нарушение сроков исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с п. 24.3. Контракта, а именно, за нарушение головным исполнителем срока исполнения обязательства по государственному контракту, этапов государственного контракта, головной исполнитель по требованию государственного заказчика уплачивает последнему пеню за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного государственному контрактом срока исполнения обязательства, в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены государственного контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных государственным контрактом и фактически исполненных головным исполнителем.

Истец указывает, что факт нарушения ответчиком договорных обязательств подтверждается решениями Арбитражного суда города Москвы по делам №А40-189610/21-113-1390; №А40-211333/22-19-1568.

Согласно первоначальному расчету, неустойка истцом рассчитана за период с 01.01.2023 г. по 29.06.2023 г. в размере 7 532 584 руб. 39 коп.

В порядке досудебного урегулирования спора, истцом в адрес ответчика направлено претензионное письмо №/62/2022-ПРЕТ от 24.05.2023 г. с требованием об оплате неустойки за просрочку исполнения обязательств по договору.

Ответом №200-101.103/9089 от 31.05.2023 г., ответчиком в удовлетворении требования истца отказано.

В связи с отказом ответчика в добровольном порядке удовлетворить требование истца, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно представленному истцом заявлению об увеличении размера исковых требований, истцом произведен перерасчет неустойки за период с 01.01.2023 г. по 06.02.2024 г. в размере 35 846 712 руб. 27 коп.

Ответчик, не согласившись с исковыми требованиями, представил в материалы дела отзыв, согласно доводам которого указывает, что просрочка выполнения работ по государственному контракту связана с затруднениями, а именно: недостаточное количество потенциальных подрядчиком на строительном рынке, имеющих необходимые лицензии, разрешения и аккредитации, а также обладающие необходимыми финансовыми, материально-техническими и кадровыми ресурсами; несоответствие сметного фонда оплаты труда, фактическому; существенной удорожание материалов и оборудования за период строительства.

Ввиду указанного, Государственной корпорацией «Росатом» от 26.08.2022 г. издан приказ№1/1106-П во исполнение распоряжения Правительства РФ от 05.08.221 г. №2168-р о вводе в 2023 год объекта «Региональный центр кондиционирования и долговременного хранения радиоактивных отходов в Приморском крае» в эксплуатацию, которым разрешила ответчику проводить закупки во исполнение контракта способом «упрощенная закупка».

Приказом ГК «Росатом» от 23.11.2022 г. №1/1555-П срок выполнения работ установлен до 30.06.2023 г.

Приказом ГК «Росатом» от 07.06.2023 г. №1/1037-П срок выполнения работ установлен до 31.12.2023 г.

На основании изложенного, ответчик полагает, что основания для удовлетворения иска отсутствуют, поскольку просрочка по исполнению обязательств в рамках государственного контракта не допущена.

Также ответчик заявил о применении положений ст. 333 ГК РФ в отношении начисляемой финансовой санкции.

Возражая против доводов отзыва ответчика, истец ссылается на п. 29.5. Контракта, согласно которому, все изменения, дополнения и приложения к контракту, должны быть выполнены в письменной форме и подписаны каждой из сторон, после чего они являются его неотъемлемой частью.

Также, истец возражает против применения положений ст. 333 ГК РФ.

Вместе с тем, суд считает, что заявленный размер неустойки несоразмерен последствиям нарушения обязательств, а также, что неустойка носит компенсационный, а не карательный характер и она не может служить источником обогащения лица, требующего ее уплаты, а должна быть адекватной и соизмеримой с нарушенным интересом. В противном случае исключается экономическая целесообразность исполнения договора.

Так, правила ст. 333 ГК РФ предусматривают право суда уменьшить подлежащую уплате неустойку в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

При этом степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд, рассматривающий дело, вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела в соответствии со ст. 71 АПК РФ.

В каждом конкретном случае, суд оценивает возможность снижения неустойки с учетом обстоятельств спора и взаимоотношений сторон.

Таким образом, арбитражный суд считает возможным применить ст. 333 ГК РФ и уменьшить размер взыскиваемой неустойки до 11.948 904 руб. 09 коп., считая данный размер соответствующим последствиям нарушения обязательства.

В связи с освобождением истца от уплату государственной пошлины, в соответствии с положениями ст. 110 АПК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход Федерального бюджета РФ.

Учитывая ст. ст. 8, 12, 54, 307-310, 329, 330, 702, 708, 711 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 41, 49, 65, 68, 70, 71, 75, 85, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд 

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с АО "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР НАУКИ И ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ "СПЕЦИАЛЬНОЕ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ "ЭЛЕРОН" (ИНН: 

<

***>) в пользу ГК "РОСАТОМ" (ИНН: 

<

***>) 11.948 904 руб. 09 коп. неустойки.

Взыскать с АО "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР НАУКИ И ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ "СПЕЦИАЛЬНОЕ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ "ЭЛЕРОН" (ИНН: 

<

***>) в доход Федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 82.745 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья:

С.В. Подгорная