АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Академика Книповича, 20, г. Мурманск, 183038 www.murmansk.arbitr.ru  

 Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А42-1442/2023

город Мурманск

14 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 13.04.2023, полный текст решения изготовлен  14.04.2023.  

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Суховерховой Е.В.,  

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению Министерства развития Арктики и экономики  Мурманской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), пр-т Ленина, д. 75, 

<

...>  

к обществу с ограниченной ответственностью «ЛЗ-Плюс» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>), ул. Октябрьская, д. 12А, нп. 27 км железной дороги Мончегорск-Оленья,  

г. Мончегорск, Мурманская обл., 184512 

об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции  регистрационный номер 51РПА0000748 от 10.08.2017  

при участии представителей: от заявителя – ФИО2, по доверенности, от ответчика – не явился, извещен, 

установил:

Министерство развития Арктики и экономики Мурманской области (далее-  заявитель, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с  заявлением об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции  регистрационный номер 51РПА0000748 от 10.08.2017, выданной обществу с  ограниченной ответственностью «ЛЗ-Плюс» (далее - ответчик, Общество).  

В обоснование требования заявитель указал на нарушение Обществом положений  Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и  об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171- ФЗ).  

В судебном заседании представитель Министерства, сославшись на материалы  проверки, настаивал на удовлетворении заявления.  

Ответчик, извещенный надлежащим образом о дате и времени предварительного  судебного заседания и судебного разбирательства, в суд своего представителя не  направил, отзыв не представил, каких-либо заявлений и ходатайств не заявил.  

С учетом обстоятельств дела, мнения представителя заявителя и в соответствии с  частью 4 статьи 137, частью 3 статьи 156, частью 3 статьи 205 АПК РФ, суд завершил  предварительное судебное заседание и рассмотрел дело по существу в отсутствие  представителя ответчика.  

Как следует из материалов дела, Общество имеет лицензию регистрационный  номер 51РПА0000748 от 10.08.2017 на осуществление розничной продажи алкогольной  продукции по адресу: Мурманская обл., г Мончегорск, н.п. 27 км железной дороги  Мончегорск-Оленья, ул. Октябрьская, д. 12а.  

Срок действия лицензии по 16.08.2023 (на основании Постановления  Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 440 «О продлении действия  разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020-2022  годах»).  

Министерством были проведены мероприятия без взаимодействия с  контролируемым лицом (задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия  без взаимодействия с контролируемым лицом от 10.05.2022), согласно мониторингу в  части соблюдения сроков аренды заявленных при лицензировании на розничную продажу  алкогольной продукции (мотивированное представление от 11.05.2022 № 283)  установлено, что согласно договору аренды федерального недвижимого имущества,  закрепленного за Арендодателем на праве оперативного управления от 26 января 2017  года № 141/3/2/АИ-128 лицензиат арендует помещения торгового объекта по адресу:  Мурманская область, г. Мончегорск, н.п. 27-км. железной дороги Мончегорск-Оленья, ул.  Октябрьская, д. 12а, общей площадью 350,4 кв.м., на срок по 25 января 2022 года, что  подтверждается сведениями, содержащимися в выписке из Единого государственного  реестра недвижимости об объектах недвижимости от 11 мая 2022 года № КУВИ-001/2022- 70183163.  

Установив данные обстоятельства, Министерством в адрес Общества было  направлено предостережение от 17.05.2022 о недопустимости нарушения обязательных  требований и предложено принять меры по недопущению реализации алкогольной  продукции в отсутствие документов, подтверждающих нахождение в собственности,  хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен  договором и составляет один год и более. Указано на необходимость представления  заявления о переоформлении действия лицензии в лицензирующий орган.  

Направленное ответчику почтовой корреспонденцией предостережение было  возвращено почтовой организацией за истечением срока хранения.  

07.10.2022 предостережение сопроводительным письмом было вручено нарочно  представителю Общества.  

В связи с непредоставлением лицензиатом в установленный срок заявления о  переоформлении лицензии, 07.12.2022 Министерством принято решение № 394 «О  приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на  срок с 07.12.2022 по 06.02.2023 (включительно), либо до устранения обстоятельств,  повлекших за собой приостановление действия лицензии.  

Данное решение направлено по месту государственной регистрации юридического  лица, а также по адресу электронной почты, указанному в лицензии.  

На основании указанного решения Министерства 12.12.2022 специалистами  управления по лицензированию проведено снятие остатков алкогольной продукции (акт о  снятии остатков алкогольной продукции от 12.12.2022).  

 По состоянию на 07.02.2023 и до даты обращения в суд с заявлением,  обстоятельства, повлекшие за собой приостановление лицензии ООО «ЛЗ-Плюс» не  устранены.  

В связи с не устранением обстоятельств, повлекших приостановление действия  лицензии, на основании пункта 3.1 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ  «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)  алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) Министерством принято решение   № 33 от 07.02.2023 о направлении в Арбитражный суд Мурманской области заявления об  аннулировании лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции,  выданной ООО «ЛЗ-Плюс», а также решение № 34 о приостановлении действия лицензии  на право розничной продажи алкогольной продукции.  

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к  следующему.  

Согласно пункту 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ деятельность по розничной продаже  алкогольной продукции подлежит лицензированию.  

Пункт 12 статьи 19 Закона № 171-ФЗ предусматривает, что в случае изменения  наименования лицензиата (без его реорганизации), изменения места его нахождения или  указанных в лицензии мест нахождения его обособленных подразделений, окончания  срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового  объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности,  изменения иных указанных в лицензии сведений, получения лицензии на производство,  хранение и поставки произведенной российской винодельческой продукции защищенных  наименований при наличии лицензии на производство, хранение и поставки  произведенной винодельческой продукции переоформление лицензии осуществляется на  основании заявления лицензиата с приложением документов, подтверждающих указанные  изменения. Данные документы могут быть направлены лицензиатом в лицензирующий  орган в форме электронных документов в порядке, предусмотренном пунктом 1.1  настоящей статьи.  

В предусмотренных настоящим пунктом случаях переоформление лицензии на  производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции  осуществляется путем внесения в государственный сводный реестр выданных лицензий  записи о переоформлении лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока  ее действия. Датой переоформления лицензии является дата внесения в государственный  сводный реестр выданных лицензий записи, содержащей сведения о переоформлении  лицензии. После внесения в государственный сводный реестр выданных лицензий записи,  содержащей сведения о переоформлении лицензии, федеральным органом по контролю и  надзору лицензиату выдается выписка из государственного сводного реестра выданных  лицензий.  

Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение  30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления  лицензии (пункт 13 статьи 19 Закона № 171-ФЗ).  

Материалами дела подтверждается, что Общество не является правообладателем  нежилого помещения по адресу: Мурманская область, г. Мончегорск, н.п. 27-км. железной  дороги Мончегорск-Оленья, ул. Октябрьская, д. 12а, общей площадью 350,4 кв.м.,  сведений о продлении срока действия договора аренды в выписке из ЕГРН не имеется.  

С заявлением о переоформлении лицензии в лицензирующий орган Общество не  обращалось.  

Непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии  согласно пункту 1 статьи 20 Закона № 171-ФЗ является основанием для приостановления  действия лицензии.  

При указанных обстоятельствах, решение о приостановлении действия лицензии  вынесено Министерством в адрес Общества обоснованно.  

Пункт 3 статьи 20 Закона № 171-ФЗ предусматривает, что лицензия на  производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции  аннулируется решением суда по обращению лицензирующего органа или решением  федерального органа по контролю и надзору.  

Основанием для аннулирования лицензии на производство и оборот этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в судебном порядке является, в том  числе невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия  лицензии (пункт 3.1 статьи 20 Закона № 171-ФЗ).  

 Факт неустранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия  лицензии, подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.  

 Доказательств исполнения требований лицензирующего органа Обществом не  представлено.  

Не обращалось с соответствующим заявлением о переоформлении лицензии, ООО  «ЛЗ-Плюс» и в ходе судебного разбирательства.  

Аннулирование лицензии представляет собой специальную предупредительную  меру, непосредственно связанную со спецификой деятельности, при осуществлении  которой могут затрагиваться конституционные права и свободы, а также права и законные  интересы других лиц.  

Неисполнение Обществом вышеуказанных требований законодательства посягает  на установленный порядок государственного управления в сфере оборота алкогольной  продукции и свидетельствует о крайне пренебрежительном отношении лицензиата к  выполнению своей публично-правовой обязанности.  

При указанных обстоятельствах судом установлено наличие правовых оснований  для аннулирования выданной Обществу вышеуказанной лицензии на право розничной  продажи алкогольной продукции; требование Министерства подлежит удовлетворению.  

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход  федерального бюджета государственная пошлина в размере 6 000 руб.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области  

решил:

заявленные требования удовлетворить. 

Аннулировать лицензию регистрационный номер 51РПА0000748 от 10.08.2017 на  розничную продажу алкогольной продукции, выданную обществу с ограниченной  ответственностью «ЛЗ-Плюс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЛЗ-Плюс» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную  пошлину в размере 6 000 руб.  

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия. 

Судья Е.В. Суховерхова  

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 06.03.2023 4:48:00

Кому выдана Суховерхова Елена Владимировна