АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А63-13429/2024

г. Ставрополь

19 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме 19 марта 2025 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Стукалова А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Попковой С.Ю., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство», г. Пятигорск, Ставропольский край, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Пятигорск, Ставропольский край, ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>,

об обязании ответчика внести изменения: в договор об оказании услуг по обращению с ТКО №И032063 от 25.01.2020 в части порядка осуществления, учета объема и массы ТКО; в приложение №1 к договору №И-032063 от 25.01.2020; в приложение №2 к договору №И-032063 от 25.01.2020, при участии после перерыва в судебном заседании представителя истца – ФИО2 по доверенности от 27.06.2024, в отсутствие неявившихся лиц,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЖКХ» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к ИП ФИО1 (далее – ответчик) об обязании ответчика внести изменения: в договор об оказании услуг по обращению с ТКО №И-032063 от 25.01.2020 в части порядка осуществления, учета объема и массы ТКО; в приложение №1 к договору №И-032063 от 25.01.2020; в приложение №2 к договору №И-032063 от 25.01.2020. 

Исковые требования мотивированы увеличением объема ТКО, в связи с чем требуется внесение изменений в договор.

В судебном заседании истец поддержал иск полностью, указав, что согласованная сторонами контейнерная площадка не внесена в реестр, при этом имеющийся у ответчика контейнер регулярно переполняется, в связи с чем предполагается, что ответчик будет ежедневно складировать ТКО в общегородском контейнере, а истец ежедневно будет осуществлять его вывоз, в связи с чем объем ТКО в год следует увеличить с 37,44 куб.м до 358,9 куб.м. Данные обстоятельства являются основанием для внесения изменений в действующий договор, заключенный сторонами в 2020 г.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, не явился, отзыв на иск не представил.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц

Изучив материалы дела, доводы и правовые позиции истца, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, региональный оператор ООО «ЖКХ» осуществляет свою деятельность на основании Соглашения с Министерством ЖКХ Ставропольского края №2- 46 от 08.05.2018 в качестве регионального оператора по обращению с ТКО на территории 15 муниципальных образований Ставропольского края, в том числе Георгиевского городского округа с 01.01.2019.

В свою очередь ответчик осуществляет розничную торговлю в нестационарных торговых объектах и на рынках, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, которая носит общедоступный характер.

Между истцом (истец, потребитель) и ответчиком (региональный оператор) был заключен договор № И-032063 от 25.01.2020 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО). 

Согласно приложению № 2 к договору об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № Ю-032063 от 25.01.2020 года сторонами договора, в соответствии с пп. «б» п.5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 года № 505, был согласован способ коммерческого учета твердых коммунальных отходов исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов: 1 контейнер для накопления твердых коммунальных отходов объемом 0,24 кубических метра, с трехкратным вывозом в неделю, объем ТКО в год 37,44 куб.м, стоимость услуг в месяц 2 076,36 руб., в год – 24 916,32 руб.; объект – магазин, 

<

...> Октября, д.79, контейнерная площадка по тому же адресу.

В силу пункта 8 договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц.

Пунктом 6, 29 договора предусмотрено, что договор считается заключенным с 01.01.2020 и действует по 31 декабря 2020 г. Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если не менее чем за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях.

В силу пункта 41 договора все изменения, которые вносятся в настоящий договор, считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих сторон (при их наличии).

В случае необходимости внесения изменений в договор в части количества образуемых отходов и (или) периодичности (графика) вывоза ТКО, а также изменения количества мест накопления ТКО , и (или) их адресов, соответствующая заявка подается индивидуальным предпринимателем ФИО3 оператору в срок не менее, чем за 15 дней до планируемой даты изменения указанных условий. При этом перерасчет может быть произведен только со следующего расчетного периода. В заявке указывается обоснование необходимости изменений, а также прикладываются документы (при наличии). Региональный оператор вправе проверить достоверность сообщенной в заявлении информации в срок, не превышающий 15 рабочих дней.

В случае если в заявке индивидуального предпринимателя отсутствуют сведения и (или) документы, необходимые для принятия решения, региональный оператор в течение 10 рабочих дней направляет ему уведомление в письменной форме о необходимости представить недостающие сведения и (или) документы. Региональный оператор вносит соответствующие изменения в договор в течение 10 рабочих дней с момента предоставления индивидуальным предпринимателем необходимых сведений и (или) документов. При этом перерасчет может быть произведен только со следующего расчетного периода (пункту 44 договора).

Из пояснений ответчика следует, что ответчик не уведомлял регионального оператора о необходимости внесения изменений в договор.

Вместе с тем в ходе мониторинга исполнения обязательств по заключенным договорам об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение 2023 года, уполномоченными сотрудниками истца неоднократно фиксировались переполнения контейнера, предназначенного для накопления твердых коммунальных отходов, образующихся в процессе ведения ответчиком хозяйственной деятельности, что, по мнению истца, свидетельствует о некорректности согласованного сторонами объема твердых коммунальных отходов и нарушений заключенного договора № И-032063 от 25.01.2020.

В схеме размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования города – курорта Пятигорска, отсутствуют сведения о контейнерной площадке, расположенной по адресу: 

<

...> лет Октября, дом 33/79, принадлежащей ИП ФИО1

В связи с чем истец считает, что ответчик не соблюдает условия заключенного договора, а также нарушает законодательство в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, что в свою очередь послужило основанием для внесения изменений в условия заключенного между обществом с ограниченной ответственностью «Жилищно – коммунальное хозяйство» и индивидуальным предпринимателем ФИО1 договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № И-032063 от 25.01.2020 года. В подтверждение указанных обстоятельств истец представил в материалы дела фотоматериалы.

В связи с чем истец считает необходимым обязать ответчика внести изменения в договор об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № И-032063 от 25.01.2020 в части порядка осуществления учета объема и массы твердых коммунальных отходов, изложив пункт 15 договора в следующей редакции: «Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с пп. «а» п. 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 года № 505 исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов»; 2) обязать ответчика внести изменения в Приложение № 1 договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № И-032063 от 25.01.2020, изложив графу «сведения о количестве образующихся ТКО за год» в следующей редакции: «358,9 кубических метров в год; с ежедневным выносом в общегородской контейнер»; 3) обязать ответчика внести изменения в Приложение № 2 договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № И-032063 от 25.01.2020 года, изложив графу «сведения о количестве образующихся ТКО за год» в следующей редакции: «358,9 кубических метров в год»; графу «периодичность вывоза ТКО» изложить в следующей редакции: «ежедневно, с выносом в общегородской контейнер».

Претензия истца о необходимости внесения изменений в договор оставлена ответчиком без удовлетворения.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд в целях урегулирования возникших разногласий.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

В случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (пункт 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

На основании пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Ответчик оказался урегулировать разногласия с истцом, при этом истец не выразил согласие на оказания услуг по вывозу ТКО с контейнерной площадки ответчика по адресу: 

<

...> Октября, д.79, которая не включена в территориальную схему.

По общему правилу коммерческий учет ТКО исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления, в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила № 505), осуществляется при раздельном накоплении таких отходов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ).

Согласно положениям статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ все собственники ТКО заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которой образуются ТКО и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора.

В соответствии с пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

Правила № 1156 устанавливают порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов.

Разделом I(1) Правил № 1156 урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8(7) Правил № 1156 к заявке потребителя прилагаются, в том числе документы, содержащие сведения: о площади жилых помещений, нежилых помещений (отдельно для каждого собственника нежилого помещения), помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, или о количестве проживающих в многоквартирном доме, жилом доме или части жилого дома (в зависимости от способа расчета платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами).

Пунктом 8(11) Правил № 1156 предусмотрено, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления двух экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить один экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Согласно пункту 8(12) раздела I(1) Правил № 1156, в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил № 1156.

При этом, под потребителем Правила № 1156 понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 25 Правил № 1156 определено, что одним из существенных условий договора об оказании услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов является способ коммерческого учета количества твердых коммунальных отходов и нормативы их накопления.

Согласно пунктам 5, 6 Правил № 505 в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Таким образом, Правилами № 505 коммерческий учет ТКО для собственников ТКО предусмотрен с применением альтернативных способов учета объема ТКО.

Согласно пункту 8 Правил № 505 при раздельном накоплении ТКО в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 5 Правил № 505, то есть исходя из количества и объема контейнеров.

Данный пункт лишь регулирует вопрос осуществления расчетов при способе раздельного накопления и не содержит ограничений для других видов сбора накопления ТКО.

В случае отсутствия на территории субъекта Российской Федерации организованного накопления ТКО коммерческий учет ТКО может осуществляться расчетным путем в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505 одним из альтернативных способов расчета (решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 17.02.2021 № АКПИ20-956).

Таким образом, в силу принципа диспозитивности субъекты правоотношений вправе производить расчет как по количеству и объему контейнеров, так и в соответствии с нормативами накопления ТКО (определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.08.2022 № 303-ЭС22-4152).

Истец не оспаривает факт того, что с 2020 года оказывал услуги по вывозу ТКО с контейнерной площадки ответчика по адресу: 

<

...> Октября, д.79.

При этом сведения об оказании услуг по вывозу ТКО в период с 2021 г. по настоящее время не представлены.

Наличие у ответчика такой контейнерной площадки более четырех лет региональный оператор также не оспаривал.

Согласно статье 24.6 Закона № 89-ФЗ обращение с ТКО обеспечивается региональными операторами Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ).

Места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункт 3 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ).

Требования к контейнерным площадкам установлены СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

Названные санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (пункт 1.1 СанПиН 2.1.3684-21).

Согласно пункту 3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, а также их включение в территориальную схему предусмотрен Правилами № 1039, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 (далее – Правила № 1039), в соответствии с которыми места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Органы местного самоуправления также обязаны определять схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и вести их реестр, включающий в себя данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО, об их технических характеристиках, сведения о собственниках мест (площадок) накопления ТКО и данные об источниках образования ТКО (пункты 4, 5 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ, пункты 11, 15 - 19 Правил № 1039).

В силу пункта 4 Правил № 1039, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (далее - заявка).

В целях оценки заявки на включение места (площадки) накопления ТКО в территориальную схему на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения к местам (площадкам) накопления ТКО, согласно пункту 6 Правил № 1039, уполномоченный орган запрашивает позицию соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (Роспотребнадзор).

Доказательства несоответствия контейнерной площадки ответчика обязательным требованиям к ее размещению в материалы дела не представлены.

Как установлено пунктами 12 и 15 Правил № 1039, реестр ведется уполномоченным органом на бумажном носителе и в электронном виде и включает в себя, в частности, раздел с данными о технических характеристиках мест (площадок) накопления ТКО.

Согласно пункту 17 Правил № 1039 раздел «Данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления ТКО» содержит сведения об используемом покрытии, площади, количестве размещенных и планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема.

Информация о размещенных и планируемых к размещению контейнерах и бункерах с указанием их объема формируется на основании информации, предоставляемой региональным оператором по обращению с ТКО, в зоне деятельности которого размещаются места (площадки) накопления ТКО.

Указанное предполагает согласование региональным оператором количества и объема размещенных (планируемых к размещению) на площадке контейнеров, заявленных собственником ТКО.

При включении места (площадки) накопления ТКО в реестр мест накопления предполагается проверка данной контейнерной площадки (с учетом всех предоставленных заявителем данных) на предмет ее соответствия требованиям действующих нормативных актов.

В соответствии с пунктом 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 в случае, если в схеме обращения с отходами отсутствует информация о местах (площадках) накопления ТКО, региональный оператор направляет информацию о выявленных местах (площадках) накопления ТКО в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утвердивший схему обращения с отходами, для включения в нее сведений о местах (площадках) накопления ТКО.

Неисполнение региональным оператором обязанности по внесению контейнерной площадки ответчика в соответствующий реестр мест накопления ТКО (территориальную схему образования ТКО) не свидетельствует о возникновении у регионального права на расчет объема и стоимости оказанных услуг потребителю расчетным способом с применением нормативов исходя из площади помещений, принадлежащих ответчику.

Доводы истца об обратном не соответствуют фактическим обстоятельствам и подлежат отклонению. 

В силу статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Из пояснений истца его требований следует, что региональный оператор фактически в судебном порядке заявляет об отказе от договора с целью понуждения ответчика к несогласованному складированию ТКО в общегородских контейнерах по иным адресам, перехода на ежедневный вывоз ТКО с таких площадок без учета, имеющейся у ответчика контейнерной площадки, и увеличении объема и стоимости услуг в 10 раз, что свидетельствует о злоупотреблении правом.

Создание видимости права, т.е. обман или иное намеренное искажение информации, способствующее получению несоразмерных преимуществ при вступлении в частно- и публично-правовые отношения, представляет собой, по сути, действие, направленное на обход закона с противоправной целью. 

Действия суда при рассмотрении дела должны быть направлены на формирование уважительного отношения к закону и суду. Суд не должен позволять легализовать незаконное поведение, поощрять нарушение законодательства, при этом обязан принимать меры по профилактике правонарушений, обеспечивать защиту прав и законных интересов Российской Федерации, не допускать поощрения их нарушения под видимостью оспаривания прав и интересов недобросовестных хозяйствующих субъектов.

В случае установления таких обстоятельств суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

В связи с чем суд полагает, что урегулирование разногласий по спорному договору, срок действия которого истек и воля на продление которого у истца отсутствует, является невозможным.

При этом пунктом 8 (15) Правил № 1156 прямо предусмотрено, что в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

В материалах дела отсутствуют доказательства невозможности выставления истцом счетов на оплату оказанных ответчику услуг с учетом вышеизложенного на условиях типового договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктом 2 статьи 445 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

Такая позиция суда согласуется с разъяснениями, данными в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», согласно которым при принятии решения об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда.

Согласно пункту 3 статьи 453 ГК РФ, положения которого могут быть применены по аналогии, в случае изменения договора в судебном порядке обязательства считаются измененными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении, если этим решением не предусмотрена дата, с которой обязательства считаются соответственно измененными. Такая дата определяется судом исходя из существа договора и (или) характера правовых последствий его изменения, но не может быть ранее даты наступления обстоятельств, послуживших основанием для изменения договора.

По общему правилу действие условий договора, утвержденных решением суда по результатам рассмотрения спора об урегулировании разногласий, распространяется на отношения сторон, которые возникнут после вступления решения в законную силу. Иное, в том числе распространение утвержденных судом условий договора на отношения сторон, предшествующие дате вступления решения в силу, должно быть прямо установлено таким решением.

Урегулирование разногласий между сторонами по договору, который на момент принятия судом решения фактические расторгнут, противоречит нормам гражданского законодательства.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, в случае, если между региональным оператором по обращению с ТКО и конкретным потребителем - собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора.

Таким образом, истцу при расчете объема оказанных услуг по вывозу ТКО ответчику следует исходить из вышеизложенного.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В удовлетворении исковых требований истца об обязании ответчика внести изменения в договор об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № И-032063 от 25.01.2020 в части порядка осуществления учета объема и массы твердых коммунальных отходов, изложив пункт 15 договора в следующей редакции: «Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с пп. «а» п. 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 года № 505 исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов»; 2) обязать ответчика внести изменения в Приложение № 1 договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № И-032063 от 25.01.2020, изложив графу «сведения о количестве образующихся ТКО за год» в следующей редакции: «358,9 кубических метров в год; с ежедневным выносом в общегородской контейнер»; 3) обязать ответчика внести изменения в Приложение № 2 договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № И-032063 от 25.01.2020 года, изложив графу «сведения о количестве образующихся ТКО за год» в следующей редакции: «358,9 кубических метров в год»; графу «периодичность вывоза ТКО» изложить в следующей редакции: «ежедневно, с выносом в общегородской контейнер», следует отказать полностью.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 1, 10, 421, 422, 445, 446, 452, 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 9, 49, 65, 110, 156, 167-170, 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство», г. Пятигорск, Ставропольский край, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, об обязании внести изменения в договор об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № И-032063 от 25.01.2020 к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Пятигорск, Ставропольский край, ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>, отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Судья А.В. Стукалов