ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А http://13aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-95641/2024

26 сентября 2025 года

г. Санкт-Петербург

 Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2025 года  

Постановление изготовлено в полном объеме 26 сентября 2025 года 

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего Балакир М.В., судей Бугорской Н.А., Целищевой Н.Е., при ведении протокола судебного заседания: секретарем Мчелидзе С.З., при участии: 

от истца: представитель ФИО1, на основании доверенности от 04.12.2024, от ответчика: представитель не явился, извещен,  

от 3-го лица: представитель не явился, извещен, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10796/2025) индивидуального предпринимателя ФИО2 на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.03.2025 по делу № А56-95641/2024 (судья Коросташова А.А.), принятое по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, индивидуальному предпринимателю ФИО3, открытому акционерному обществу «Ладога»,  

третьи лица: 1. общество с ограниченной ответственностью «Центральный Блок»; 2. Волховский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области; 3. Администрация Новоладожского городского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области, о признании недействительными торгов,  

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец, предприниматель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее – Управление), Индивидуальному предпринимателю ФИО3, Открытому акционерному обществу "ЛАДОГА" о признании недействительными торгов по продаже права на постоянное бессрочное пользование земельным участком (земли населенных пунктов под жилую застройку - индивидуальную) пл. 864 кв. м кад.N 47:11:0101023:10 по адресу: 

<

...>, проведенные в соответствие с извещением о проведении торгов N  

22000155390000000106 на сайте www.torgi.gov.ru лот N 7; о признании недействительным договора, заключенного по результатам торгов с Индивидуальным предпринимателем ФИО3.  

К участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью "Центральный Блок", Волховский РОСП УФССП по Ленинградской области, Администрация Новоладожского городского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области.  

Решением от 18.03.2025 в иске отказано. 

Не согласившись с указанным решением, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, иск удовлетворить, считая решение незаконным, принятым при несоответствии выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Податель жалобы считает, что предмет торгов по лоту № 7 отсутствует, от истца скрыта существенная информация о предмете торгов. В связи с этим, истец полагает, что торги должны быть признаны недействительными.  

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы жалобы. 

Представитель Управления не явился, направил отзыв, в котором просил в удовлетворении жалобы отказать.  

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.  

В иске указано на то, что на основании Поручения на оказание услуг по реализации арестованного имущества на торгах Nа-04/24/252-47-24/47 (исх.N 78-ВМ-10/9046 от 27.05.2024 г.), выданного Управлением на основании Уведомления УФССП России по Ленинградской области во исполнение постановления судебного пристава-исполнителя Волховского РОСП УФССП по Ленинградской области от 10.04.2024 о передаче на реализацию имущества (Права на постоянное бессрочное пользование на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>), арестованного в рамках исполнительного производства N 13843/22/47020-ИП, возбужденного 01.02.2022 в отношении должника (ОАО Ладога), в соответствии с решением комиссии о порядке реализации арестованного имущества, ООО "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БЛОК" поручено получить имущество (правоустанавливающие и подтверждающие право документы) и осуществить на торгах его реализацию в соответствии с Соглашением о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество от 30.04.2015 N 0001/13/01-12/65, соблюдая требования технического задания к контракту N 24/47 от 26.12.2023 и нормы действующего законодательства Российской Федерации.  

Торги проводились ООО "Центральный блок" на ЭТП эЛот https://elotmarket.ru/ по продаже имущества:  

Лот 7: подвергнутое аресту в рамках исполнительного производства, принадлежащее должнику ОАО "Ладога", право на постоянное бессрочное пользование земельным участком (земли населенных пунктов под жилую застройку - индивидуальную) пл. 864 кв. м кад.N 47:11:0101023:10 по адресу: 

<

...>. Обременение: запрещение регистрации. Нач.цена 130 000,00 руб. Сумма задатка 19 500,00 руб. Шаг аукциона 5 000,00 руб.  

Извещение о проведении торгов опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru N 22000155390000000106.  

Торги признаны состоявшимися, в соответствии с Протоколом о результатах аукциона N 2200015539000000010600701- Победитель ИП ФИО3.  

Как указал истец, Предприниматель являлся участником аукциона и заинтересован в оспаривании данного открытого аукциона, поскольку после проведения торгов стало известно, что до участников торгов, организатором торгов не доведена существенная информация о лоте, которая, будучи известной, оказала бы значительное влияние на определение цены имущества.  

Суд первой инстанции в иске отказал в связи с непредставлением доказательств, подтверждающих нарушения правил проведения торгов, а также доказательств нарушения прав или законных интересов истца.  

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.  

Порядок реализации имущества на торгах урегулирован гл. 9 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) Соглашением ФССП России N 0001/13, Росимущества N 0112/65 от 30 апреля 2015 г. "О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество" Порядок проведения торгов урегулирован ст. ст. 447 - 449.1 ГК РФ. При реализации указанных норм учитываются правовые позиции, выраженные в п. п. 70 - 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства"  

Согласно статье 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

В силу п. 1 ст. 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства. Правила, предусмотренные ст. 448 и 449 ГК РФ, применяются к публичным торгам, если иное не установлено ГК РФ и процессуальным законодательством.  

В соответствии с п. 1, 2 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня их проведения. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и возвращение сторон в первоначальное положение (двусторонняя реституция).  

Под нарушением правил проведения торгов (п. 1 ст. 449, п. 1 ст. 449.1 ГК РФ) следует понимать несоблюдение организатором торгов, а в ряде случаев - и  

судебным приставом-исполнителем установленных ГК РФ, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", другим федеральным законом правил организации и проведения публичных торгов, как то: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи (п. 1 ст. 449 ГК РФ).  

01.02.2022 судебным приставом-исполнителем Волховского РОСП УФССП России по Ленинградской области возбуждено исполнительное производство N 13843/22/47020-ИП о взыскании с ОАО "Ладога" задолженности в размере 404 944,42 рублей.  

В рамках указанного исполнительного производства установлено, что за должником ОАО "Ладога", зарегистрировано следующее имущество: - земельный участок, 864.00 кв. м, вид права: постоянное (бессрочное) пользование, адрес объекта: Ленинградская область, Волховский район, г. Новая Ладога, ФИО4, д. 19, кадастровый номер 47:11:0101023:10; - земельный участок под магазин на 2 рабочих места, площадь 8185 кв. м, вид права: постоянное "бессрочное" пользование, адрес объекта: 187450, Ленинградская область, Волховский район, г. Новая Ладога, Карла Маркса, д. 29, кадастровый номер 47:11:0101047:2, на территории расположены не зарегистрированные постройки; - земельный участок, производственная территория, площадь 18816 кв. м, вид права: постоянное (бессрочное) пользование, адрес объекта: 187450, 

<

...>, кадастровый номер 47:11:0101059:10, на территории расположены не зарегистрированные постройки.  

Поскольку денежные средства, достаточные для погашения задолженности по исполнительному производству у должника отсутствовали, 05.05.2023 в рамках исполнительного производства N 13843/22/47020-ИП составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на постоянное (бессрочное) право пользование вышеуказанными земельными участками.  

Согласно статье 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.  

Мерами принудительного исполнения на основании пункта 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве являются действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Исходя из статьи 69 Закона N 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Закона N 229-ФЗ при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с Федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.  

Иного имущества, подлежащего описи и аресту у должника не установлено, добровольно обязанности по уплате задолженности должник не исполнил.  

Поскольку обращение взыскания на земельный участок во внесудебном порядке не допускается судебный пристав-исполнитель обратился в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об обращении взыскания на указанное имущество должника.  

20.10.2023 решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-86559/2023 заявление судебного пристава исполнителя удовлетворено в полном объеме.  

Обращено взыскание на: - постоянное бессрочное право пользования земельного участка под жилую застройку, общая площадь 864.00 кв. м, адрес объекта: 187450, 

<

...>, кадастровый номер 47:11:0101023:10; - постоянное (бессрочное) право пользования земельного участка под магазин на 2 раб. места с не зарегистрированными постройками, общая площадь 8185.00 кв. м, адрес объекта: 187450, Ленинградская область, Волховский район, г. Новая Ладога, пркт Карла Маркса, 29, кадастровый номер 47:11:0101047:2; - постоянное (бессрочное) право пользования земельного участка с не зарегистрированными постройками, общая площадь 18816.00 кв. м, адрес объекта: 187450, 

<

...>, кадастровый номер 47:11:0101059:10.  

Определив начальную продажную стоимость каждого права пользования земельного участка в размере 130 000 (сто тридцать тысяч) руб. 00 коп. Всего в размере 390 000 руб. Реализацию имущества осуществить путем продажи с публичных торгов.  

В соответствии с Положением "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 (далее - Положение N 432), полномочия по реализации арестованного имущества во исполнение судебных актов и актов других органов и должностных лиц возложены на Росимущество и его территориальные органы.  

Согласно части 7 статьи 87 Закона N 229-ФЗ и пункту 2.2 Соглашения ФССП России N 0001/13 и Росимущества N 01-12/65 от 30.04.2015 (далее - Соглашение), постановление о передаче арестованного имущества на реализацию является основанием для реализации арестованного имущества.  

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.  

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.  

В соответствии с части 1 статьи 89 Закона N 229-ФЗ Реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов).  

На основании Уведомления УФССП России по Санкт-Петербургу N 318 от 15.04.2024 во исполнение постановления судебного пристава-исполнителя о передаче на реализацию имущества от 10.04.2024, арестованного в рамках исполнительного производства N 13843/22/47020-ИП от 01.02.2022 в соответствии с  

решением комиссии МТУ Росимущество поручило ООО "Центральный блок" (далее - Организатор торгов) получить имущество (правоустанавливающие документы и подтверждающие право документы) и осуществить на торгах его реализацию в соответствии с Соглашением о взаимодействии ФССП и Росимущества.  

Поступившее в МТУ Росимущества постановление судебного пристава-исполнителя является обязательным к исполнению.  

Основания для неисполнения поступившего постановления судебного пристава исполнителя у МТУ Росимущества - отсутствовали.  

Порядок проведения торгов определяется Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом N 229-ФЗ, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации (пункт 2 статьи 90 Закона N 229-ФЗ).  

Согласно пункту 2 статьи 448 ГК РФ извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.  

В силу части 3 статьи 90 Закона N 229-ФЗ извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети "Интернет". Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.  

Судом первой инстанции установлено, что 26.06.2024 Организатор торгов разместил извещение о проведении торгов, назначенных на 29.07.2024 на определенном Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 N 909 официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов - www.torgi.gov.ru (извещение N 22000155390000000106).  

Извещение содержало всю необходимую информацию о реализуемом Имуществе, о порядке проведения торгов, о дате и времени проведения торгов, о порядке допуска к участию в торгах и иную определенную законом информацию.  

29.07.2024 по результатам торгов по продаже права на постоянное бессрочное пользование земельным участком (земли населенных пунктов производственная территория) пл. 864 кв. м кадастровый номер 47:11:0101023:10 по адресу: 

<

...>, был определен победитель, предложивший наиболее высокую стоимость в размере 490 000 руб. В тот же день с победителем торгов ИП ФИО3, был подписан протокол о результатах торгов.  

02.08.2024 победителем торгов оплачена покупная стоимость. 

13.08.2024 между организатором торгов и победителем торгов заключен договор.  

19.08.2024 денежные средства, полученные от реализации в размере 490 000 (четыреста девяносто тысяч) рублей 00 копеек перечислены согласно поручению о перечислении на счет N 8632 в Волховское РОСП УФССП России по Ленинградской области.  

В соответствии с частью 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята  

высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.  

Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца (3 абзац п. 71 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").  

В пункте 1 статьи 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.  

Соответственно, право постоянного (бессрочного) пользования на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает именно с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.  

Из выписки из ЕГРН, полученной из филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» по Ленинградской области по запросу апелляционного суда по состоянию на 03.09.2025 усматривается, что за ФИО3 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на основании договора № 38 от 13.08.2024, акта приема-передачи имущества к вышеуказанному договору.  

На основании вышеизложенного суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что истцом не представлено доказательств подтверждающих нарушения правил проведения торгов, а также доказательств нарушения прав или законных интересов истца в результате их проведения.  

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены правильного по существу судебного акта.  

Доводы жалобы не опровергают выводов суда, основанных на правильном толковании норм материального и процессуального права, примененных к установленным обстоятельствам дела.  

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.03.2025 по делу № А56-95641/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.  

Председательствующий М.В. Балакир Судьи Н.А. Бугорская  

 Н.Е. Целищева