Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, 

<

...>; факс 

<

***>;

http://ryazan.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-9529/2024

г. Рязань

12 сентября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21 августа 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 12 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи  Соломатиной О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зайцевой С.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Министерства экономического развития Рязанской области (390000, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 03.01.2018, ИНН: 

<

***>)

к Управлению Федерального  казначейства  по Рязанской области (390000, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 06.11.2002, ИНН: 

<

***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

акционерное общество "Научно-производственный комплекс "Альфа-М" (140180, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 10.09.2013, ИНН: 

<

***>)

о  признании незаконным представления от 05.07.2024 №59-23-04/23-3024 в части требований по обеспечению возврата средств в сумме 1399 руб. 94 коп., в доход федерального бюджета,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - ФИО1, представитель по доверенности №АВ/2-3341 от 26.05.2025, представлен документ о наличии юридического образования, личность установлена на основании предъявленного служебного удостоверения; 

от ответчика - ФИО2, представитель по доверенности №19-11/3 от 12.04.2024, представлен документ о наличии юридического образования, личность удостоверена на основании предъявленного служебного удостоверения; ФИО3, представитель по доверенности №19-11/15 от 02.12.2024, личность установлена на основании предъявленного служебного удостоверения; 

от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

Министерство экономического развития Рязанской области (далее  по тексту - Министерство) обратилось в суд с заявлением к Управлению Федерального  казначейства  по Рязанской области (далее по тексту - Управление),  третье лицо: акционерное общество "Научно-производственный комплекс "Альфа-М", о  признании незаконным представления от 05.07.2024 №59-23-04/23-3024 в части требований по обеспечению возврата средств в сумме 1399 руб. 94 коп., в доход федерального бюджета.

Определением от 16.10.2024 заявление принято к рассмотрению, указанным определением суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество "Научно-производственный комплекс "Альфа-М".

Определением от 13.05.2025 суд приостановил производство по делу до рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации кассационной жалобы (представления) Министерства экономического развития Рязанской области на постановления апелляционной и кассационной инстанций по делу А54-7086/2023.

Судом установлено, что Определением ВС РФ от 03 июня 2025 отказано Министерству экономического развития Рязанской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Определением от 18.06.2025 производство по делу возобновлено с 21.08.2025.

Определением от 29.07.2025 произведена замена судьи Котловой Л.И. на судью Соломатину О.В.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объёме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований.

Из материалов дела следует: Постановлением Правительства Рязанской области от 29.10.2014 № 306 утверждена государственная программы Рязанской области «Экономическое развитие».

По мероприятию, направленному на достижение задачи «Государственная поддержка проектов, направленных на модернизацию и развитие промышленных предприятий Рязанской области» подпрограммы № 7 «Стимулирование развития промышленности и внедрение современных промышленных технологий» государственной программы Рязанской области «Экономическое развитие», постановлением Правительства Рязанской области от 28.06.2022 № 241 утвержден Порядок предоставления субсидий в целях возмещения части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования, за счет средств областного бюджета и средств, источником финансового обеспечения которых является межбюджетный трансферт из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

30   августа   2022   г.   АО   «НПК   «Альфа-М»   обратилось   в   Министерство экономического развития Рязанской области с заявкой на участие в отборе на предоставление вышеуказанной субсидии, предоставив комплект документов, поименованный в п.8 Порядка.

В заявке, в числе прочего приобретенного оборудования, содержалось оборудование «ВК 20Т—10-500Д Компрессор винтовой с встроенным осушителем рефрижер, типа Remeza» (далее - Компрессор).

При формировании стоимости данного основного средства были учтены следующие затраты:

- стоимость Компрессора в размере 433 050, 86 руб.,

- дополнительные (транспортные расходы) на доставку оборудования в размере 10000 рублей.

Наряду с документами, подтверждающими затраты на приобретение Компрессора стоимостью 433 050, 86 руб. (договор от 19.01.2022 № 22/002, УПД от 07.04.2022 № 230, комплектация номенклатуры от 11.04.2022 №3, акт о приеме-передаче объектов основных средств от 08.06.2022 № 6, платежное поручение №250 от 28.01.2022), в составе заявки АО «НПК «Альфа-М» представило документы, подтверждающие затраты на дополнительные (транспортные) расходы в размере 10 000 рублей по доставке Компрессора от продавца ООО «Ремпром» к покупателю АО «НПК «Альфа-М» (Счет-договор № 305 от 08.04.2022, Акт от 08.04.2022 № 305, доп. расходы от 08.04.2022 №305, платежное поручение от 08.04.2022 № 1040), что подтверждается описью документов, представляемых к заявке на участие в отборе (пункты 31-35 описи).

Доставка Компрессора осуществлялась силами перевозчика ИП ФИО4, что подтверждается Транспортной накладной от 08.04.2022 г.

Представленная в качестве обосновывающих документов комплектация номенклатуры №3 от 11.04.2022 в качестве затрат на покупку Компрессора содержала затраты на транспортные расходы.

В расчете размера субсидии (приложение к заявке) в графе 4 «Сумма по платежному поручению» ошибочно указана стоимость Компрессора 433050,86 руб. без учета дополнительных (транспортных) расходов. В графе 5 «Запрашиваемая субсидия» размер субсидии указан с учетом транспортных расходов (433 050, 86 + 10 000 = 443 050, 86) х 20% = 88 610,17 руб.

Кроме того, в п.3 Расчета указана общая сумма выплат на приобретение оборудования 4 601 072, 53 руб. Это сумма фактически произведенных и документально подтвержденных АО «НПК «Альфа-М» затрат (с учетом стоимости транспортных расходов в 10 000 руб.).

Запрашиваемая сумма субсидии 920 214,51 руб. определена в размере 20% от общей суммы фактически произведенных и документально подтвержденных АО «НПК «Альфа-М» затрат, указанных в п. 3 Расчета.

Посчитав, что указанные документы предоставлены АО «НПК «Альфа-М» в составе заявки и обязательство общества по подтверждению понесенных затрат исполнено, информация об объекте основных средств - «ВК20Т-10-500Д Компрессор винтовой с встроенным осушителем рефрижер. типа Remeza» в бухгалтерском учете сформирована с учетом затрат на автотранспортные услуги, министерство произвело возмещение стоимости приобретенного   обществом   нового   оборудования   по   соглашению   о предоставлении из бюджета Рязанской области субсидии от 30.09.2022 № 2022-082617 в сумме 88610,17 руб.

Управлением Федерального казначейства по Рязанской области в соответствии с приказом Управления от 26.03.2024 № 99-о/д «О назначении плановой выездной проверки в министерстве экономического развития Рязанской области» на основании пункта 14 Плана контрольных мероприятий Управления на 2024 год, утвержденного 28.12.2023, в период с 01.01.2024 по 13.05.20243 в отношении министерства экономического развития Рязанской области (далее - министерство) проведена выездная проверка соблюдения целей, порядка и условий предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иного межбюджетного трансферта в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности.

По    результатам    проведения    проверки    Управлением    вынесено представление от 05.07.2024 № 59-23-04/23-3024 с требованием в срок до 01.12.2024 по пункту 3 принять меры по обеспечению возврата средств в сумме 1399,94 рублей в доход федерального бюджета.

Основанием для выдачи представления в спорной сумме послужил вывод Управления о том, что понесенные обществом транспортные расходы не могут быть включены в стоимость приобретаемого оборудования и не подлежат возмещению в составе субсидии.

Не согласившись с вынесенным представлением в указанной части, Министерство обратилось в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд считает требование заявителя не подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в соответствии со статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными, при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом на заявителя по делу возлагается обязанность обосновать и доказать факт нарушения оспариваемым актом его прав и законных интересов, а на орган, вынесший оспариваемый ненормативный правовой акт - обосновать его законность и обоснованность.

Согласно пункту 3 статьи 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) Федеральное казначейство осуществляет функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере в соответствии с полномочиями, установленными Кодексом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Основы государственного (муниципального) финансового контроля регулируются положениями главы 26 БК РФ, согласно которым Федеральное казначейство осуществляет деятельность по внутреннему государственному финансовому контролю в пределах полномочий, установленных статьей 269.2 Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 306.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) бюджетным нарушением признается совершенное высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (местной администрацией), финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом), главным администратором (администратором) бюджетных средств, государственным (муниципальным) заказчиком нарушение положений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения; нарушение положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, формирование доходов и осуществление расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при управлении и распоряжении государственным (муниципальным) имуществом и (или) его использовании, повлекшее причинение ущерба публично-правовому образованию

Часть 1 статьи 306.4 БК РФ устанавливает, что нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 270.2 БК РФ под представлением в целях БК РФ понимается документ органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, направляемый объекту контроля и содержащий информацию о выявленных в пределах компетенции органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля нарушениях и обязательное для исполнения в установленные в представлении срок требование об устранении нарушения и о принятии мер по устранению его причин и условий.

Согласно пункту 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, сахаросодержащих напитков, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

На основании пунктов 2 и 3 статьи 78 БК РФ субсидии предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законами (решениями) о бюджете и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, в которых определяются цели предоставления субсидий и критерии отбора лиц, имеющих право на получение субсидий.

По смыслу приведенных положений законодательства использование юридической конструкции субсидий позволяет государству оказывать финансовую поддержку хозяйствующим субъектам в виде предоставления денежных средств на безвозмездной и безвозвратной основе в тех случаях, когда это необходимо для решения публично значимых задач.

В частности, Федеральным законом от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 488-ФЗ) предусмотрена возможность предоставления субсидии в целях стимулирования деятельности субъектов в сфере промышленности.

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона N 488-ФЗ стимулирование деятельности в сфере промышленности осуществляется путем предоставления ее субъектам финансовой, информационно-консультационной поддержки, поддержки осуществляемой ими научно-технической деятельности и инновационной деятельности в сфере промышленности, поддержки развития их кадрового потенциала, осуществляемой ими внешнеэкономической деятельности, предоставления государственных и муниципальных преференций, иных мер поддержки, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Согласно статье 10 Федерального закона N 488-ФЗ финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности предоставляется в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, и с учетом состояния отдельных отраслей промышленности.

Цели, условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности, определены Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.2016 N 194 (далее - постановление Правительства РФ N 194).

В силу пункта 3 постановления Правительства РФ N 194 иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по возмещению части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования (подпункт "г").

Согласно пункту 4 постановления Правительства РФ N 194 средства из бюджета субъекта Российской Федерации, источником софинансирования которых является иной межбюджетный трансферт, предоставляются на возмещение части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования, - в объеме не более 20 процентов понесенных промышленным предприятием затрат и в сумме, не превышающей 10 млн. рублей на заявителя.

В целях софинансирования, в том числе вышеуказанных расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности, между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Правительством Рязанской области 13.07.2022 заключено соглашение N 020-17-2022-129 о предоставлении иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету субъекта РФ в целях софинансирования расходных обязательств Рязанской области, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности.

Постановлением Правительства Рязанской области от 29.10.2014 № 306 утверждена государственная программы Рязанской области «Экономическое развитие».

На территории Рязанской области принят Порядок предоставления субсидий в целях возмещения части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования, утвержденный Постановлением Правительства Рязанской области от 28.06.2022 N 241 (положения которого учитываются судом в редакции, действовавшей в спорный период) (далее - Порядок №241).

В соответствии с п. 1 Порядка №241, Порядок регламентирует предоставление субсидий промышленным предприятиям за счет средств областного бюджета и средств, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в целях возмещения части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования (далее - субсидия).

Как указано в п.п. 3), 4) п. 4 Порядка №241, субсидии предоставляются промышленным предприятиям при соблюдении, в том числе, следующих условий: осуществление промышленным предприятием затрат в соответствии со следующим направлением: затраты, понесенные промышленным предприятием в связи с приобретением нового оборудования; осуществление промышленным предприятием затрат, связанных с приобретением нового оборудования, не ранее 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии.

Субсидия предоставляется в объеме не более 20 процентов понесенных получателем субсидии затрат и в сумме, не превышающей 10 миллионов рублей на получателя субсидии (п. 12 Порядка №241).

В силу пункта 13 Порядка N 241, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа о предоставлении субсидий заключает с получателями субсидий Соглашения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации для соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета, на основании которого осуществляется предоставление субсидий.

Пунктом 8 Порядка №241 предусмотрено, что для участия в отборе промышленные предприятия представляют в Министерство в срок не позднее срока, указанного в объявлении, в том числе, следующие документы: копию заключенного в текущем году или предшествующем ему году договора (договоров) о приобретении нового оборудования (п.п. 6); копию документа (документов) о передаче нового оборудования промышленному предприятию (п.п. 7); копию документа (документов) об оплате нового оборудования (п.п. 8); копию документа (документов) о постановке нового оборудования на баланс промышленного предприятия (п.п.9).

Как следует из материалов дела, между Министерством экономического развития Рязанской области (Предоставитель) и АО "НПК "Альфа-М"  (Получатель) 30.09.2022 заключено соглашение о предоставлении из бюджета Рязанской области субсидии в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением нового оборудования N 10-2022-082617.

Согласно п. 1.1 указанного соглашения, предметом настоящего Соглашения является предоставление из бюджета Рязанской области в 2022 году субсидии в целях возмещения части затрат Получателя, связанных с приобретением нового оборудования в соответствии с мероприятием 3.3.2 "Предоставление субсидий в целях возмещения части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования" подпрограммы № 7 "Стимулирование развития промышленности и внедрение современных промышленных технологий" государственной программы Рязанской области "Экономическое развитие", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 29 октября 2014 г. № 306 (далее - Субсидия).

Субсидия предоставляется на цели, указанные в разделе I настоящего Соглашения, в размере в 2022 году 919 860 (девятьсот девятнадцать тысяч восемьсот шестьдесят) рублей 65 копеек - по коду БК 746 0412 58 4 10 R5932 811 (п. 2.1 Соглашения).

Субсидия предоставляется в соответствии с Правилами предоставления субсидии при представлении Получателем Предоставителю документов, подтверждающих факт произведенных Получателем части затрат, на возмещение которых предоставляется Субсидия в соответствии с Правилами предоставления субсидии и настоящим Соглашением, а также иных документов, определенных в приложении № 1 к настоящему Соглашению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Судом установлено, что 19.01.2022 между ООО "Ремпром" (Продавец) и АО "НПК "Альфа-М" (Покупатель) был заключен договор поставки №22/002, согласно п. 1.1 которого Продавец обязует передать в собственность (поставить), а Покупатель оплатить и принять оборудование, Товар.

Наименование, количество, ассортимент, комплектность, цена Товара и сроки поставки каждой Партии Товара указываются в соответствующей Спецификации (далее - «Спецификация»), имеющей свой индивидуальный номер и являющейся неотъемлемой частью настоящего Договора (Приложение с соответствующим номером к Договору) (п. 1.2 Договора).

Пунктом 3.1 Договора предусмотрено, что Цена Товара, транспортные расходы по поставке Товара, иные расходы, подлежащие оплате Покупателем по каждой Партии, указываются Сторонами в соответствующей Спецификации.

Как указано в п. 7.1 Договора, доставка Товара включена в стоимость.

При этом, в п. 7.3.2 Договора предусмотрено, что по соглашению Сторон отгрузка Товара Покупателю может осуществляться со склада Продавца на условиях "самовывоза", о чем стороны указывают в Спецификации.

Спецификацией №001 от 19.01.2022 указано наименование товара, подлежащего поставке, и его стоимость: 5874,00 евро, в том числе НДС 20%. Протоколом разногласий от 24.01.2022 в абзац первый Спецификации внесены изменения, где указано, что доставка товара от склада Продавца (г. Москва) до склада Покупателя (г. Рязань) осуществляется транспортной компанией, заказываемой Покупателем, и за счет его денежных средств.

То есть, из условий между поставщиком и Покупателем усматривается, что стоимость доставки товара в стоимость товара не входит.

Факт поставки оборудования подтверждается УПД от 07.04.2022 № 230. Стоимость оборудования без НДС составила 433050,86 руб., с НДС - 519661,03 руб.

АО "НПК "Альфа-М" перечислило ООО "Ремпром" в счет оплаты стоимости поставленного оборудования 519661,03 руб. по платежному поручению №250 от 28.01.2022.

Таким образом, из представленных документов усматривается, что стоимость приобретенного промышленного оборудования составляет 433050,86 руб. (без НДС). Приобретенное оборудование соответствует Порядку №241.

Вместе с тем, в стоимость приобретенного промышленного оборудования при подаче заявки на предоставление субсидии, обществом включены так же транспортные расходы по доставке оборудования от склада Продавца до склада Покупателя в сумме 10000 руб. В подтверждение несения данных расходов представлены Счет-договор № 305 от 08.04.2022 (заключен с ИП ФИО4), Акт от 08.04.2022 № 305, доп. расходы от 08.04.2022 №305, платежное поручение от 08.04.2022 № 1040.

Суд не может согласиться с доводом заявителя и третьего лица, что данные расходы составляют стоимость оборудования, так как они не включены в стоимость оборудования по договору поставки; согласно спецификации (с учетом протокола разногласий), доставка оборудования осуществляется за счет Покупателя. Денежные средства были перечислены не продавцу оборудования, а третьему лицу - перевозчику.

Включение покупателем в стоимость оборудования транспортных расходов, связанных с его доставкой до покупателя, в бухгалтерские документы (комплектация номенклатуры от 11.04.2022 №3, акт о приеме-передаче объектов основных средств от 08.06.2022 № 6), является правомерным с бухгалтерской точки зрения, но не свидетельствует о том, что они могут быть учтены при предоставлении субсидии.

В п. 4.3.7.3.2 Соглашения от 13.07.2022 №020-17-2022-129 предусмотрено, что Правительство Рязанской области обязуется обеспечивать контроль за использованием промышленным предприятием получаемых бюджетных средств, в том числе, на основании договора о приобретении оборудования, документа о передаче оборудования промышленному предприятию, документа об оплате оборудования, документа о постановке оборудования на баланс промышленного предприятия.

Таким образом, ни соглашением от 13.07.2022, ни  соглашением от 30.09.2022 N 10-2022-082617, ни иными нормативными правовыми актами не предусмотрено предоставление в 2022 году за счет средств федерального бюджета РФ субсидий на возмещение промышленным предприятием части затрат, связанных с доставкой промышленного оборудования, которые не включены в его стоимость.

С учетом изложенного, вывод Управления о том, что субсидия в оспариваемой части предоставлена неправомерно, является верным, соответствующим материалам дела.

Правомерность указания в оспариваемом представлении на возврат денежных средств в доход федерального бюджета подтверждена судебными актами по делу №А54-7089/2023.

С учетом изложенного, представление Управления в оспариваемой части является законным и обоснованным, не нарушающим права и законные интересы заявителя. В связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся  на заявителя, который освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством  размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья                                                                    О.В. Соломатина