Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А20-5605/2022

г. Нальчик

19 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2024 года 

Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2024 года 

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики 

в составе судьи З.А. Хатухова, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Д.А. Алагировой,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Отделения Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Нальчик  

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Республиканский  детский клинический многопрофильный центр» Министерства здравоохранения  Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  г. Нальчик,  

о взыскании 77 193 рублей 50 копеек, 

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований  относительно предмета спора:  

1) ФИО1, с. Шалушка; 2) Жекамуховой Aнеты Mуаедовны, с. Лечинкай; 3) ФИО3, г. Нальчик; 4) ФИО4, г. Нальчик; 5) ФИО5, с. Аргудан; 6) ФИО6, с. Старый Черек; 7) ФИО7, г. Баксан; 8) ФИО8, с. Сармаково; 9) ФИО9, г. Нальчик; 10) ФИО10, г. Нальчик; 11) ФИО11, г. Баксан; Доступ к материалам дела № А20-5605/2022 на информационном ресурсе «Картотека 

арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) доступен после авторизации средствами портала  Госуслуги (www.gosuslugi.ru) и введения секретного кода:  

12) ФИО12, г. Нальчик; 13) ФИО13, г. Нальчик; 14) ФИО14, с. Хасанья; 15) ФИО15, г. Нарткала; 16) ФИО16, с. Нартан; при участии в судебном заседании представителей: от истца – ФИО17 по доверенности от 09.01.2024, от ответчика – ФИО18 по доверенности от 23.01.2024, 

У С Т А Н О В И Л :

государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального  страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее –  фонд) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к  государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Республиканский  детский клинический много профильный центр» Министерства здравоохранения  Кабардино-Балкарской Республики (далее – учреждение) о взыскании 77 193 рублей 50  копеек излишних затрат на выплату специальной страховой выплаты медицинским  работникам.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора привлечены работники учреждения.  

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 07.07.2023,  оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 25.09.2023, в удовлетворении исковых требований истца  отказано.  

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.01.2024  решение суда первой инстанции и апелляционное постановление отменены, дело  направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской  Республики.  

 В судебном заседании истец поддержал требования, ответчик – доводы отзыва,  представленного при первом рассмотрении дела.  

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно  предмета спора, не явились. Суд признал их извещенными надлежащим образом о  судебном процессе, учитывая следующее:  

- ФИО1 вручена копия определения суда о назначении судебного  заседания на 09.04.2024;  

- ФИО19 вручена копия определения суда о назначении судебного  

заседания на 29.08.2024;  

- ФИО3 вручена копия определения суда о назначении судебного  заседания на 29.08.2024;  

- ФИО4 извещена телефонограммой в связи с неполучением почтовой  корреспонденции;  

- ФИО5 вручена копия определения суда о назначении судебного  заседания на 09.04.2024;  

- ФИО6 извещен телефонограммой в связи с неполучением почтовой  корреспонденции;  

- ФИО7 вручена копия определения суда о назначении судебного  заседания на 09.04.2024;  

- ФИО8 вручена копия определения суда о назначении судебного  заседания на 09.04.2024;  

- ФИО9 извещена телефонограммой в связи с неполучением почтовой  корреспонденции;  

- ФИО10 вручена копия определения суда о назначении судебного  заседания на 09.04.2024;  

- ФИО11 вручена копия определения суда о назначении судебного  заседания на 09.04.2024;  

- ФИО12 вручена копия определения суда о назначении судебного  заседания на 09.04.2024;  

- ФИО13 вручена копия определения суда о назначении судебного  заседания на 09.04.2024;  

- ФИО14 вручена копия определения суда о назначении судебного  заседания на 09.04.2024;  

- ФИО15 извещена телефонограммой в связи с неполучением почтовой  корреспонденции;  

- ФИО16 извещена телефонограммой в связи с неполучением почтовой  корреспонденции.  

Адреса третьих лиц подтверждены адресными справами Управления по  вопросам миграции МВД по Кабардино-Балкарской Республике.  

 Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил  следующее.  

 Как следует из материалов дела, фонд выявил несоответствие в сведениях,  указанных в реестрах и представленных к проверке документах в части установления  

права работника на получение специальной социальной выплаты, что послужило  основанием для проведения камеральной проверки (пункт 5 приказа ФСС РФ от  30.06.2021 № 272 "Об утверждении Порядка осуществления контроля  территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации  за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими и иными  организациями (их структурными подразделениями) для получения специальной  социальной выплаты медицинским и иным работникам". По результатам проверки  составлен акт от 12.08.2022 № 15 о выявленных несоответствиях.  

 28.02.2022 фонд направил учреждению требование № 26 о представлении  пояснений относительно выявленных в ходе проверки несоответствий в  представленных реестрах (количество нормативных смен у работников превышает 44  за месяц; сведения, имеющиеся в фонде о периодах временной нетрудоспособности  работников и нормативных сменах, подлежащих оплате, указывают на их пересечение).   На требование фонда учреждение представило пояснение, согласно которому,  пересечение периода временной нетрудоспособности с нормативной сменой,  предъявленной к оплате, произошло вследствие открытия больничных листков  сотрудниками учреждения после сдачи и обработки табеля учета рабочего времени,  перерасчет произведен не был, а также, учреждение указало, что фактическое  количество нормативных смен для предоставления специальной социальной выплаты  медицинским и иным работникам по табелю учета рабочего времени не соответствует  количеству, предъявленному по реестру, количество нормативных смен у работника  превышает 44 за месяц в связи с допущенной арифметической ошибкой.  

 Предложение фонда произвести корректировку ранее представленного реестра  на право получения работниками специальной социальной выплаты за период с  01.11.2020 по 31.12.2021 в размере 77 193 рублей 50 копеек и до 31.08.2022 направить  его фонду для осуществления перерасчета, учреждение не исполнило, что явилось  основанием для обращения фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании с  учреждения расходов, излишне понесенных фондом на специальную социальную  выплату за период с 01.11.2020 по 31.12.2021, в том числе, ФИО13 (переплата в размере 4 656 рублей - фактическое количество норм, смен  по табелю учета рабочего времени не соответствует количеству, предъявленному по  реестру); ФИО14 (переплата в размере 2 673 рубля -  пересечение временной нетрудоспособности с нормативной сменой (30.11.2020)  предъявленной к оплате (б/лист № 910049429589 с 30.11.2020 по 13.12.2020);  ФИО9 (переплата в размере 23 280 рублей - количество  

нормативных смен у работника превышает 44 за месяц); ФИО16 (переплата в размере 3 159 рублей - пересечение временной  нетрудоспособности с нормативной сменой (04.12.2020), предъявленной к оплате  (б/лист № 910048076332 с 04.12.2020 по 08.12.2020); ФИО7  (переплата в размере 8 536 рублей - пересечение временной нетрудоспособности с  нормативной сменой (30.12.2020-31.12.2020), предъявленной к оплате (б/лист   № 385477752226 с 30.12.2020 по 13.01.2021); ФИО7 (переплата  в размере 4 268 рублей - пересечение временной нетрудоспособности с нормативной  сменой (31.01.2021), предъявленной к оплате (б/лист № 910056444775 с 31.01.2021 по  13.02.2021 у другого работодателя); ФИО10 (переплата в размере  2 673 рублей - перечисление временной нетрудоспособности с нормативной сменой  (31.01.2021), предъявленной к оплате (б/лист № 910056016605 с 31.01.2021 по  13.02.2021); ФИО12 (переплата в размере 1 701 рубль -  пересечение временной нетрудоспособности с нормативной сменой (31.07.2021),  предъявленной к оплате (б/лист № 910074912880 с 28.07.2021 по 31.07.2021); ФИО6 (переплата в размере 2 430 рублей - объем выполненной работы,  при которой осуществлен контракт с пациентом 0,5 ставки, что составило 3,9 часов, а  предъявлено к оплате с отработанными часами заведующего и врача УЗИ);  ФИО11 (переплата в размере 1 336 рублей 50 копеек -  фактическое количество норм, смен по табелю учета рабочего времени не  соответствует количеству, предъявленному по реестру); ФИО15  (переплата в размере 1 336 рублей 50 копеек - фактическое количество норм, смен по  табелю учета рабочего времени не соответствует количеству, предъявленному по  реестру); ФИО8 (переплата в размере 4 009 рублей 50 копеек -  фактическое количество норм, смен по табелю учета рабочего времени не  соответствует количеству, предъявленному по реестру); ФИО3 (переплата в размере 10 088 рублей - количество нормативных смен у  работника превышает 44 за месяц); ФИО20 (переплата в  размере 2 187 рублей - фактическое количество норм, смен по табелю учета рабочего  времени не соответствует количеству, предъявленному по реестру); ФИО1 (переплата в размере 2 430 рублей - фактическое количество норм,  смен по табелю учета рабочего времени не соответствует количеству, предъявленному  по реестру); ФИО5 (переплата в размере 1 215 рублей -  фактическое количество норм, смен по табелю учета рабочего времени не  соответствует количеству, предъявленному по реестру); ФИО4  

(переплата в размере 1 215 рублей - фактическое количество норм, смен по табелю  учета рабочего времени не соответствует количеству, предъявленному по реестру).  

 Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 "О  государственной социальной поддержке в 2020 - 2022 годах медицинских и иных  работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений),  оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих  оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной  инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с  установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении  изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения  распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании  утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации"  утверждены Правила осуществления Фондом социального страхования Российской  Федерации в 2020 - 2022 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным  работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений),  оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим  оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной  инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с  установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее -  Правила № 1762).  

 Пунктом 3 Правил № 1762 предусмотрено, что специальная социальная выплата  производится за одну нормативную смену, определяемую как одна пятая  продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей  категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской  Федерации. Специальная социальная выплата производится ежемесячно. Специальная  социальная выплата за календарный месяц рассчитывается как сумма специальных  социальных выплат за фактическое число нормативных смен в календарном месяце.  

 Согласно пункту 4 Правил № 1762 для получения специальной социальной  выплаты организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после  окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда по месту своего  нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной  выплаты (далее - реестр). В декабре реестр представляется организациями в  территориальный орган Фонда до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого)  рабочего времени полного месяца.  

 Пунктами 10 и 12 Правил № 1762 установлено, что организация несет  

ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений,  влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в  соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне  понесенные фондом в связи с сокрытием или недостоверностью представленных  организацией сведений, подлежат возмещению организацией в соответствии с  законодательством Российской Федерации.  

 Фондом представлены доказательства о выявленных в результате проверки  случаях пересечения дней временной нетрудоспособности с нормативной сменой у  медицинских работников учреждения, согласно которым работникам производилась  оплата по листку нетрудоспособности и выплата заработной платы за один временной  период (в том числе по каждому работнику).  

Определением от 04.05.2023 суд истребовал у фонда доказательства, которые  были представлены фондом и приняты судом (протокол судебного заседания от  23.05.2023) – реестры учета отработанных смен, справки-расчеты, листки  нетрудоспособности. Кроме того, дополнительно 09.04.2024 фонд представил снимки  экрана автоматизированной системы учета выплаты пособий. Оценив указанные  доказательства, суд пришел к выводу о допущенной учреждением арифметической  ошибке при представлении фонду сведений для получения специальной социальной  выплаты медицинским работникам, а именно фактическое количество норм смен по  табелю рабочего времени не соответствует количеству предъявленного по реестру, где  у работников имеется превышение 44 за месяц. Кроме того, имеются случаи  пересечения дней временной нетрудоспособности с нормативной сменой у  медицинских работников учреждения, согласно которым работникам производилась  оплата по листку нетрудоспособности и выплата заработной платы за один временной  период (в том числе по каждому работнику).  

В дело не представлено доказательств направления учреждением фонду  корректирующего реестра работников, имеющих право на получение специальной  социальной выплаты в спорном периоде.  

Исследовав фактические обстоятельства по делу, проверив расчет и основания  получения специальной социальной выплаты медицинским работникам по  представленному учреждением реестру, оценив представленные доказательства, суд  удовлетворяет исковые требования в полном объеме.  

Истцом при подаче иска в суд государственная пошлина не уплачивалась,  поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины по правилам статьи  333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.  

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме,  государственная пошлина относится на ответчика и взыскивается в доход федерального  бюджета в размере 3 088 рублей.  

 Руководствуясь статьями 110, 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л :

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения  «Республиканский детский клинический многопрофильный центр» Министерства  здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики в пользу Отделения Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике 77 193 (семьдесят семь тысяч сто девяносто три) рубля 50  копеек долга.  

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения  «Республиканский детский клинический многопрофильный центр» Министерства  здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики в бюджет Российской Федерации  3 088 (три тысячи восемьдесят восемь) рублей государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный  суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со  дня принятия.  

Судья З.А. Хатухов