АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ 656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01, http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Барнаул Дело № А03-5780/2022  

Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2023 г.  В полном объеме решение изготовлено 14 сентября 2023 г.  

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Музюкина Д.В. при ведении  протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью ПК "Прогресс- Энерго" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому  краю об отмене решения № 8302 от 22.10.2021, к Управлению Федеральной налоговой  службы по Алтайскому краю об отмене решения от 01.03.2022,  

при участии в судебном заседании: от заявителя – не явились, извещены надлежаще, 

от заинтересованного лица (МИФНС № 16 по АК) – ФИО2 по  доверенности № 05-1-10/056917 от 13.12.2022, диплом БЮИ МВД РФ № 5335 от  21.05.2010, служебное удостоверение,  

от заинтересованного лица (УФНС России по АК) – ФИО2 по  доверенности № 06-10/02664 от 17.02.2023, диплом БЮИ МВД РФ № 5335 от 21.05.2010,  служебное удостоверение,  

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью ПК "Прогресс Энерго" (далее – ООО  ПК "Прогресс Энерго", Общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с  заявлением к Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю (далее – Инспекция   № 16) об отмене решения № 8302 от 22.10.2021 о взыскании налога, сбора, страховых  взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на  счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов,  налогового агента, банка, иного лица), об отмене решения Управления Федеральной  

налоговой службы по Алтайскому краю (далее – Управление) от 01.03.2022 по  апелляционной жалобе на вышеуказанное решение.  

По мнению Общества, Межрайонная ИФНС России № 14 по Алтайскому краю  (далее по тексту - Инспекция № 14) приняла решение по результатам выездной налоговой  проверки с нарушением установленного статьей 101 Налогового кодекса Российской  Федерации (далее – НК РФ) срока для рассмотрения материалов проверки, что привело к  пропуску совокупного срока взыскания задолженности. Неоднократные отложения  рассмотрения материалов налоговой проверки носили формальный и искусственный  характер и были направлены на затягивание сроков рассмотрения материалов проверки.  

Заявитель полагает, что согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании  за счет денежных средств на счетах в банках принимается после истечения срока,  установленного в требовании об уплате налога, но не позднее 2-х месяцев после  истечения указанного срока. В силу прямого указания закона (часть 3 статьи 46 НК РФ)  решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается  недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может  обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) –  организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы  налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения  соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в  абзацах 3 и 4 пункта 3 статьи 46 НК РФ.  

Поскольку шестимесячный срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 46 НК РФ,  истек 03.09.2021, то, по мнению Общества, принятие решения № 8302 за пределами этого  срока, т.е. 22.10.2021, является незаконным.  

Более подробно позиция Общества изложена в заявлении и в дополнениях к нему. 

Заинтересованные лица, возражая против доводов Общества, в отзывах на  заявление, а также в дополнениях к ним указали, что процедура взыскания налогов и  пеней налоговым органом не нарушена, оспариваемые акты вынесены в соответствии с  законом.  

Обществом не приведено доказательств нарушения прав и законных интересов  оспариваемыми ненормативными актами, также не представлены доказательства  несоответствия оспариваемых ненормативных актов законам и иным нормативным актам,  в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требований ООО ПК "Прогресс  Энерго".  

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил  следующие фактические обстоятельства.  

По результатам выездной налоговой проверки Общества по вопросам  правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налога  на добавленную стоимость, налога на прибыль, налога на имущество организаций,  транспортного налога, НДФЛ, страховых взносов за период с 01.01.2016 по 31.12.2017  Инспекция № 14 составила акт проверки от 18.12.2019 № АП-17-07, на основании  которого 21.01.2020 Инспекцией № 14 вынесено Решение № РДМ-17-01 о проведении  дополнительных мероприятий налогового контроля, срок проведения которых определен  до 21.02.2020 (данные документы, как и документы, на которые будет ссылка ниже по  тексту решения, представлены в электронном виде 21.04.2022).  

Дополнения к акту проверки № АП-17-07/1 составлены 21.02.2020 и вручены  Обществу.  

19.03.2020 в присутствии директора ООО ПК "Прогресс-Энерго" ФИО3  уполномоченным должностным лицом Инспекции № 14 рассмотрены акт проверки,  материалы проверки, дополнение к акту налоговой проверки от 21.02.2020 № АП-17-07/1,  другие материалы (приложения к акту налоговой проверки от 18.12.2019 № АП-17-07) и  принято решение № РО-17-18 от 19.03.2020 об отложении рассмотрения материалов  налоговой проверки в связи с необходимостью проверки полноты исчисления и уплаты  налогов и вручения копий документов, поступивших в инспекцию после даты вручения  дополнения к акту налоговой проверки № АП-17-08/1 от 21.02.2020. Рассмотрение  перенесено на 21.04.2020.  

Письмом от 08.04.2020 № 17-12/1 Инспекция № 14 уведомила ООО ПК "Прогресс- Энерго" о том, что в целях минимизации рисков возникновения и распространения  коронавирусной инфекции, в рамках поручения Председателя Правительства Российской  Федерации ФИО4 от 18.03.2020 № ММ-П36-1945 рассмотрение материалов  проверки, назначенное на 21.04.2020, переносится на 21.05.2020.  

13.04.2020 налоговый орган уведомил ООО ПК "Прогресс-Энерго" о том, что в  соответствии с пунктом 4 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 409 "О мерах  по обеспечению устойчивого развития экономики" в период до 31.05.2020 включительно  приостановлено течение сроков, установленных Кодексом (в том числе сроков,  предусмотренных статьями 100 и 101 Кодекса), в отношении выездных (повторных  выездных) налоговых проверок.  

28.07.2020 уполномоченным должностным лицом Инспекции № 14 рассмотрены  акт проверки, материалы проверки, Дополнение к акту налоговой проверки от 21.02.2020   № АП-17-07/1, другие материалы: приложения к акту налоговой проверки от 18.12.2019 №  АП-17-07 и возражения на акт выездной налоговой проверки (вх. № 02671 от 21.01.2020),  

приложения к дополнению к акту налоговой проверки от 21.02.2019 № АП-17-07/1 в  отсутствие налогоплательщика, извещенного в установленном порядке о времени и месте  рассмотрения материалов налоговой проверки.  

По результатам рассмотрения материалов проверки Инспекцией № 14 приняты  решение № РО-17-20 от 28.07.2020 об отложении рассмотрения материалов налоговой  проверки (проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок  между взаимозависимыми лицами) и решение № РПС-17-19 о продлении срока  рассмотрения материалов налоговой проверки от 28.07.2020 в связи с вручением  налогоплательщику документов и необходимостью предоставления ему времени для  ознакомления с данными документами.  

27.08.2020 по результатам рассмотрения материалов проверки уполномоченным  должностным лицом Инспекции № 14 приняты решение № РО-17-30 от 27.08.2020 об  отложении рассмотрения материалов налоговой проверки (проверки полноты исчисления  и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами) и  решение № РПС-17-29 о продлении срока рассмотрения материалов налоговой проверки  от 27.08.2020 в связи с вручением налогоплательщику документов и необходимостью  предоставления ему времени для ознакомления с данными документами.  

24.09.2020 по результатам рассмотрения материалов проверки уполномоченным  должностным лицом Инспекции № 14 приняты решение № РО-17-33 от 24.09.2020 об  отложении рассмотрения материалов налоговой проверки (проверки полноты исчисления  и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами) и  решение № РПС-17-32 о продлении срока рассмотрения материалов налоговой проверки  от 24.09.2020 в связи с вручением налогоплательщику документов и необходимостью  предоставления ему времени для ознакомления с данными документами.  

27.10.2020 по результатам рассмотрения материалов проверки уполномоченным  должностным лицом Инспекции № 14 приняты решение № РО-17-45 от 27.10.2020 об  отложении рассмотрения материалов налоговой проверки (проверки полноты исчисления  и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами) и  решение № РПС-17-44 о продлении срока рассмотрения материалов налоговой проверки  от 27.10.2020 в связи с вручением налогоплательщику документов и необходимостью  предоставления ему времени для ознакомления с данными документами.  

26.11.2020 по результатам рассмотрения материалов проверки уполномоченным  должностным лицом Инспекции № 14 приняты решение № РО-17-50 от 26.11.2020 об  отложении рассмотрения материалов налоговой проверки (проверки полноты исчисления  и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами) и  

решение № РПС-17-49 о продлении срока рассмотрения материалов налоговой проверки  от 26.11.2020 в связи с вручением налогоплательщику документов и необходимостью  предоставления ему времени для ознакомления с данными документами.  

24.12.2020 по результатам рассмотрения материалов проверки уполномоченным  должностным лицом Инспекции № 14 приняты решение № РО-17-57 от 24.12.2020 об  отложении рассмотрения материалов налоговой проверки (проверки полноты исчисления  и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами) и  решение № РПС-17-56 о продлении срока рассмотрения материалов налоговой проверки  от 24.12.2020 в связи с вручением налогоплательщику документов и необходимостью  предоставления ему времени для ознакомления с данными документами.  

26.01.2021 по результатам рассмотрения материалов проверки уполномоченным  должностным лицом Инспекции № 14 приняты решение № РО-17-10 от 26.01.2021 об  отложении рассмотрения материалов налоговой проверки (проверки полноты исчисления  и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами) и  решение № РПС-17-09 о продлении срока рассмотрения материалов налоговой проверки  от 26.01.2021 в связи с вручением налогоплательщику документов и необходимостью  предоставления ему времени для ознакомления с данными документами.  

25.02.2021 по результатам рассмотрения материалов проверки уполномоченным  должностным лицом Инспекции № 14 приняты решение № РО-17-16 от 25.02.2021 об  отложении рассмотрения материалов налоговой проверки (проверки полноты исчисления  и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами),  решение № РПС-17-15 о продлении срока рассмотрения материалов налоговой проверки  от 25.02.2021 в связи с вручением налогоплательщику документов и необходимостью  предоставления ему времени для ознакомления с данными документами.  

26.03.2021 по результатам рассмотрения материалов проверки уполномоченным  должностным лицом Инспекции № 14 приняты решение № РО-17-24 от 26.03.2021 об  отложении рассмотрения материалов налоговой проверки (проверки полноты исчисления  и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами) и  решение № РПС-17-23 о продлении срока рассмотрения материалов налоговой проверки  от 26.03.2021 в связи с вручением налогоплательщику документови необходимостью  предоставления ему времени для ознакомления с данными документами.  

29.04.2021 Инспекцией № 14 принято решение № РА-17-06 об отказе в  привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, согласно  которому Обществу доначислены налог на добавленную стоимость в сумме 9 665 951  руб., налог на прибыль организаций в сумме 12 462 120 руб., пени.  

Решением Управления от 10.09.2021 апелляционная жалоба Общества на решение  инспекции оставлена без удовлетворения.  

Не согласившись с решением Инспекции № 14 от 29.04.2021 № РА-17-06 об отказе  в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части  начисления налога на прибыль организаций, пени по указанному налогу, ООО ПК  "Прогресс-Энерго" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением (дело   № А03-17914/2021).  

30.09.2022 Арбитражным судом Алтайского края принято решение по делу № А0317914/2021, которым решение Инспекции № 14 признано недействительным в части  доначисления Обществу налога на прибыль организации в размере 946 526, 83 руб., пени  по налогу на прибыль организации в размере 440 371, 61 руб., в остальной части в  удовлетворении требований отказано.  

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2023  вышеуказанное решение Арбитражного судам Алтайского края оставлено без изменения.  

На основании решения Инспекции № 14 от 29.04.2021 № РА-17-06, вступившего в  силу 11.09.2021, Инспекция № 16, наделенная полномочиями по проведению на  территории Алтайского края мероприятий по управлению долгом и взысканию  задолженности, направила Обществу требование об уплате налога, сбора, страховых  взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей)  по состоянию на 21.09.2021 № 66626, которым предложено в срок до 19.10.2021 уплатить  налоги и пени в общем размере 31 987 952,59 руб.  

Не согласившись с законностью выставленного требования № 66626, Общество  обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании  задолженности, указанной в требовании, безнадежной к взысканию и признании  требования № 66626 незаконным (дело № А03-15457/2021).  

16.05.2023 Арбитражным судом Алтайского края принято решение по делу № А0315457/2021, которым отказано в удовлетворении требования Общества о признании  задолженности безнадежной к взысканию, в части признания требования Инспекции № 16  от 21.09.2021 № 66626 незаконным заявление оставлено без рассмотрения.  

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2023  вышеуказанное решение Арбитражного судам Алтайского края оставлено без изменения.  

22.10.2021 Инспекция № 16 вынесла решение № 8302 о взыскании налога за счет  денежных средств на счетах налогоплательщика, которое было направлено Обществу  посредством телекоммуникационных каналов связи через оператора ООО "Компания  "Тензор" 22.10.2021 и получено Обществом 01.11.2021 (л.д. 33).  

Не согласившись с решением Инспекции № 16 № 8302 от 22.10.2021, Общество  обратилось в Управление с апелляционной жалобой, в результате рассмотрения которой  принято решение от 01.03.2022 об оставлении апелляционной жалобы Общества без  удовлетворения.  

Полагая, что оспариваемые решения не соответствуют закону, нарушают права и  его законные интересы, Общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.  

Суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению на  основании следующего.  

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики  обязаны уплачивать законно установленные налоги.  

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно  исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством  о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок,  установленный в соответствии с НК РФ. Неисполнение или ненадлежащее исполнение  обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом  или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.  

Требование об уплате налога (пеней, штрафа) по результатам налоговой проверки  должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику  консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в  силу соответствующего решения (пункт 2 статьи 70 НК РФ).  

В пункте 1 статьи 101.2 НК РФ установлено, что в случае обжалования решения  налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового  правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение  налогового правонарушения в апелляционном порядке такое решение вступает в силу в  части, не отмененной вышестоящим налоговым органом, и в необжалованной части со дня  принятия вышестоящим налоговым органом решения по апелляционной жалобе.  

Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты  налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального  предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.  

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность  по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на  денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового  агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные  денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах,  специальных счетах фондов референдума (пункт 1 статьи 46 НК РФ).  

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления  на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета  налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального  предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в  бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов  налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального  предпринимателя (пункт 2 статьи 46 НК РФ).  

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в  требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного  срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 3 статьи 46 НК РФ).  

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной  в определении от 05.07.2021 N 307-ЭС21-2135, превышение длительности производства  по делу о нарушении законодательства о налогах (совершение определенных действий в  рамках осуществления мероприятий налогового контроля с нарушением сроков) само по  себе не лишает налоговый орган права на принятие мер внесудебного взыскания,  предусмотренных статьями 46-47 НК РФ, но, во всяком случае, ограничивает  возможность взыскания пределами двух лет.  

На основании части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность  доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными  органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами  оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на  соответствующие орган или должностное лицо.  

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,  основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании  имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).  

Судом установлено, что спорная задолженность по налогам и соответствующая  сумма пени образовались на основании решения об отказе в привлечении к  ответственности за совершение налогового нарушения № РА-17-06 от 29.04.2021.  Указанное решение в соответствии с пунктом 1 статьи 101.2 НК РФ вступило в законную  силу 10.09.2021.  

Требование от 21.09.2021 № 66626 направлено налоговым органом с соблюдением  статей 6.1, 70 НК РФ и получено Обществом 01.10.2021 (почтовый идентификатор  80100563001493, л.д. 85).  

На момент вынесения требования № 66626 взыскиваемые суммы налога  соответствовали фактической задолженности налогоплательщика перед бюджетом,  спорная задолженность не была погашена.  

В связи с неисполнением Обществом обязанности по уплате доначисленных сумм в  установленный требованием № 66626 от 21.09.2021 срок Инспекция № 16, руководствуясь  положениями статьи 46 НК РФ, приняла решение № 8302 от 22.10.2021.  

Проверив последовательность сроков принятия решения № 8302 от 22.10.2021,  направленного на взыскание с Общества налоговой задолженности по требованию №  66626 от 21.09.2021, суд пришел к выводу о том, что налоговым органом не допущено  нарушения сроков и порядка принятия мер по принудительному взысканию обязательных  платежей.  

Согласно правовым позициям, выраженным в постановлениях Президиума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.02.2013 № 11254/12, от  29.11.2011 № 7551/11, от 21.06.2011 № 16705/10, при проверке соблюдения сроков  принудительного внесудебного взыскания оценке подлежит своевременность действий  налогового органа на стадии исполнения решения, вынесенного по результатам налоговой  проверки (после вступления в силу решения и получения реальной возможности его  исполнения), которая начинается с выставления требования об уплате налога.  

Аналогичная позиция выражена в пункте 6 Обзора практики разрешения  арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой  Налогового кодекса Российской Федерации, (информационное письмо Президиума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 № 71).  

Исчисление сроков на взыскание недоимки в этом случае в силу пункта 2 статьи 70  НК РФ начинается с момента вступления в силу решения инспекции по выездной  налоговой проверке.  

Ссылка Общества на длительное оформление результатов налоговой проверки  также подлежит отклонению, поскольку данное обстоятельство не привело к нарушению  предельного двухлетнего срока для реализации возможности внесудебного взыскания  налогов, пеней и штрафа.  

Само по себе нарушение длительности проведения налоговой проверки не может  иметь юридического значения для оценки правомерности действий налогового органа на  стадии взыскания задолженности по налогам. Иное приводило бы к смешению сроков,  относящихся к различным административным процедурам - сроков производства по делу  о нарушении законодательства о налогах и сборах и сроков исполнения решения,  принятого по результатам названного производства. При этом, в отличие от процедуры  

взыскания задолженности, нарушение длительности производства по делу о нарушении  законодательства о налогах и сборах может быть обусловлено совокупностью причин,  имеющих различный характер: как объективный (например, непоступление ответов  налоговому органу на направленные им запросы иным лицам, позднее поступление  ответов от уполномоченных органов других государств в рамках обмена информацией),  так и субъективный (необходимость обеспечения реализации прав налогоплательщика, в  том числе на ознакомление с материалами налоговой проверки, на подготовку  дополнительных возражений и т.п.).  

В абзаце третьем пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса (в редакции Федерального  закона от 27.07.2010 № 229-ФЗ) установлен двухлетний предельный срок судебного  взыскания задолженности, применяемый при утрате налоговым органом возможности  внесудебного взыскания.  

По смыслу закона упомянутый предельный двухлетний срок выступает гарантией  соблюдения принципа правовой определенности: он исчисляется с момента истечения  срока добровольного исполнения обязанности по уплате, указанного в требовании, и  поглощает иные предусмотренные статьями 46-47 Налогового кодекса сроки совершения  промежуточных действий, направленных на взыскание задолженности налоговым  органом. В соответствии с волей законодателя по истечении названного предельного  срока налоговый орган, утративший возможность принятия собственных решений  (постановлений) о взыскании задолженности, также утрачивает и право на обращение с  соответствующим требованием в суд.  

Изложенное согласуется с правовой позицией, выраженной в пункте 11 Обзора  судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах  о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства (утвержден  Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016).  

Таким образом, превышение длительности производства по делу о нарушении  законодательства о налогах (совершение определенных действий в рамках осуществления  мероприятий налогового контроля с нарушением сроков) само по себе не лишает  налоговый орган права на принятие мер внесудебного взыскания, предусмотренных  статьями 46-47 Налогового кодекса, но, во всяком случае, ограничивает возможность  взыскания пределами двух лет. В случае превышения двухлетнего срока возражения  относительно нарушения длительности проведения налоговой проверки могут быть  заявлены налогоплательщиком как при рассмотрении предъявленного к нему в судебном  порядке требования о взыскании задолженности, так и при оспаривании самим  налогоплательщиком выставленного налоговым органом требования об уплате налога,  

оспаривании решений (постановлений), принятых налоговым органом в рамках  внесудебного взыскания задолженности, что согласуется с разъяснениями,  содержащимися в пункте 31 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при  применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской  Федерации".  

Аналогичная позиция отражена в определении Верховного Суда Российской  Федерации от 05.07.2021 № 307-ЭС-21-2135 по делу № А21-10479/2019.  

Доказательств нарушения решением Инспекции № 16 от 22.10.2021 прав и  законных интересов Общества в сфере предпринимательской (иной экономической)  деятельности, а также доказательств, свидетельствующих о том, что оспариваемым  решением инспекции на заявителя незаконно возложены какие-либо обязанности,  последним в материалы дела не представлено.  

В части оспаривания решения Управления от 01.03.2022 каких-либо  самостоятельных доводов Обществом не приведено.  

Решение Управления принято в соответствии с положениями главы 20 НК РФ, в  пределах представленных вышестоящему органу полномочий (статья 140 НК РФ),  указанным решением на Общество не возложено дополнительных налоговых  обязанностей, судом не установлено нарушения Управлением процедуры принятия  решения.  

Кроме того, решение вышестоящего налогового органа может являться  самостоятельным предметом оспаривания в суде, если оно представляет собой новое  решение, а также по мотиву нарушения процедуры его принятия либо по мотиву выхода  вышестоящего налогового органа за пределы своих полномочий (пункт 75 постановления  Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57).  

В указанном случае решение Управления по апелляционной жалобе  налогоплательщика не представляет собой нового решения, принято в пределах  полномочий и с соблюдением установленной процедуры.  

Оспаривая законность решения Управления, ООО ПК "Прогресс Энерго" не  указало, каким образом вышеуказанный оспариваемый ненормативный правовой акт  нарушает его права и законные интересы, создает препятствия для осуществления  предпринимательской деятельности, что является обязательным условием в силу  требований статей 4, 29, 198 АПК РФ.  

Таким образом, оспариваемые решения являются законными и обоснованными.  Принятый в соответствии с законом ненормативный акт не может нарушать права и  законные интересы заявителя.  

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд  установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия  (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и  законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении  заявленного требования.  

Руководствуясь статьями 197-201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

признать решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16  по Алтайскому краю № 8302 от 22.10.2021, а также решение Управления Федеральной  налоговой службы по Алтайскому краю от 01.03.2022 по апелляционной жалобе общества  с ограниченной ответственностью ПК "Прогресс-Энерго" на вышеуказанное решение  соответствующими Налоговому кодексу Российской Федерации.  

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью ПК  "Прогресс-Энерго" полностью отказать.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в  Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.  

Судья Д.В. Музюкин 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 26.03.2023 23:34:00

 Кому выдана Музюкин Денис Викторович