АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-11236/2024

18 апреля 2024 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2024 года 

Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2024 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.Ю. Грабовской при ведении протокола судебного заседания секретарём А.В. Барышниковой рассмотрел в судебном заседании материалы дела №А60-11236/2024 по заявлению ООО "Аристократ Карго" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Уральской электронной таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании  незаконным постановления от 31.01.2024 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10511000-15/2024                              по ч. 2 ст. 16. 2 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:

от заинтересованного лица:  ФИО1, представитель по доверенности от 27.12.2023. 

Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично - путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Свердловской области по веб-адресу https://rad.arbitr.ru.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. 

Отводов составу суда, лицу, ведущему протокол, не заявлено.

 

В арбитражный суд 05.03.2024 поступило заявление ООО "Аристократ Карго" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Уральской электронной таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании  незаконным постановления от 31.01.2024 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10511000-15/2024 по ч. 2 ст. 16. 2 КоАП РФ.

Определением от 07.03.2024 заявление принято к производству суда, назначено судебное заседание.

В материалы дела путем электронной подачи документов через систему «Мой Арбитр» 10.04.2024 от заинтересованного лица поступил отзыв, в котором оно возражает против удовлетворения требований по доводам, изложенным в отзыве.

В ходе судебного заседания от заинтересованного лица поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов. Ходатайство судом удовлетворено.

Рассмотрев заявление, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Уральской электронной таможни от 31.01.2024 по делу об административном правонарушении №10511000-15/2024 ООО «Аристократ Карго» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ                                 ООО «Аристократ Карго» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5 219,99 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Аристократ Карго» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со ст. 207 АПК РФ дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной     ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом.

В соответствие с ч. 4 ст. 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Согласно части 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Объектом указанного административного правонарушения является установленный правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании порядок таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, исчисления и уплаты таможенных платежей.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в заявлении при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера (пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС к сведениям, подлежащим указанию в декларации на товары относятся, в том числе, сведения о товарах: цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров).

В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в том числе: документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

В соответствии со ст. 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость определяется декларантом (таможенным представителем) и заявляется в рамках таможенного декларирования товаров путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

В соответствии с п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии с положениями ст. 40 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются дополнительные начисления, в том числе расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В соответствии с п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии с п. 4 ст. 405 ТК ЕАЭС в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно пунктам 9 и 10 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 8 статьи 38 ТК ЕАЭС, в случае если при определении таможенной стоимости товаров требуется произвести пересчет иностранной валюты в валюту государства-члена, такой пересчет производится по курсу валют, устанавливаемому (определяемому) в соответствии с законодательством этого государства-члена, действующему на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Как следует из материалов дела, 29.12.2024 от имени декларанта                            ООО «УРАЛПОДЪЕМНИК» таможенным представителем ООО «Аристократ Карго» с целью таможенного декларирования товаров, ввезённых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) на Уральский таможенный пост (центр электронного декларирования) (далее - таможенный пост) подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10511010/291223/5020148 с заявлением сведений о товарах № № 1-2.

Заявленный по ДТ № 10511010/291223/5020148 товар ввезен на таможенную территорию ЕАЭС из Китайской Народной Республики автомобильным транспортом по транспортной накладной от 21.12.2023 №M030RUS2023, в соответствии с внешнеторговым контрактом от 15 ноября 2023 г. №STARS-RUS2023111501, заключенным между компанией YANTAI XINGYUAN INTERNATIONAL TRADE CO. LTD. (Китайская Народная Республика) и                     ООО «УРАЛПОДЪЕМНИК» (Россия) (далее - Контракт), по инвойсу к Контракту, в соответствии с договором об организации транспортно-экспедиционного обслуживания от 19.12.2022 № 57 ТЭО, по счету-фактуре на оплату услуг по перевозке (транспортировке), погрузке, перегрузке/разгрузке товаров от 28.12.2023 № 721 (далее - счет-фактура от 28 декабря 2023г. № 721) на условиях поставки «EXW JINAN».

Таможенному представителю ООО «Аристократ Карго» 29.12.2023                         в 10 час. 37 мин. по электронным каналам связи с использованием автоматизированной информационной системы таможенных органов «Аист-М»» (далее    - «Аист-М»») направлено уведомление о регистрации ДТ №10511010/291223/5020148.

В ходе проведения таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, заявленных по ДТ №10511010/291223/5020148, установлено следующее.

Заявленный по ДТ №10511010/291223/5020148 товар ввезен на таможенную территорию ЕАЭС согласно условиям поставки Инкотермс 2010 «EXW JINAN».

Согласно пояснениям по условиям поставки EXW в редакции Инкотермс-2010, термин «Ex Works» («Франко завод») означает, что продавец осуществляет поставку, когда он предоставляет товар в распоряжение покупателя в своих помещениях или в ином согласованном месте (т.е. на предприятии, складе и т.д.). Продавцу необязательно осуществлять погрузку товара на любое транспортное средство, он также не обязан выполнять формальности, необходимые для вывоза, если таковые применяются. Сторонам настоятельно рекомендуется наиболее четко определить пункт в поименованном месте поставки, а также то, что до этого пункта расходы и риски лежат на продавце. Покупатель несет все расходы и риски, связанные с принятием товара в согласованном пункте (если таковой указан) в поименованном месте поставки. Термин «Ex Works» («Франко завод») может быть использован независимо от избранного вида транспорта, а также при использовании более чем одного вида транспорта.

Таким образом, заявленные условия поставки предполагают дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной либо подлежащей уплате за товар.

При таможенном декларировании таможенная стоимость товаров № 1-2, заявленных в ДТ № 10511010/291223/5020148, определена обществом следующим образом: по товару № 1 - в размере 126432,13 рублей РФ; по товару № 2 - в размере 212938,32 рублей РФ.

В графе 17 ДТС-1 («Расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до») таможенным представителем ООО «Аристократ Карго» по товарам    № 1, № 2 сведения о расходах на перевозку (транспортировку) товаров до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС не заявлены.

В качестве документального подтверждения заявленных расходов на перевозку (транспортировку) товаров до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС в структуре таможенной стоимости обществом представлен счет-фактура 28.12.2023 № 721 стоимость доставки товара из Китая (линейный выключатель, выключатель) по инвойсу от 15 ноября 2023 г. №STARS-RUS2023111501 составляет 18 000,00 рублей РФ.

Заинтересованное лицо посчитало, что в структуру таможенной стоимости товаров № 1, № 2 по ДТ №10511010/291223/5020148 подлежат включению фактически понесенные расходы на перевозку (транспортировку) товаров до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС в размере 18000,00 рублей РФ

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 Решения Коллегии Евразийской Экономической Комиссии от 22.05.2018 № 83 «О расчете дополнительных начислений при определении таможенной стоимости товаров» определение величины дополнительных начислений - расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС, подлежащих добавлению к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за каждое наименование товара, осуществляется пропорционально величине, определяемой отношением веса брутто каждого наименования товара к общему весу брутто товаров, к которым относятся такие дополнительные начисления.

Таким образом, расходы на перевозку (транспортировку) товаров № 1, № 2, заявленных по ДТ № 10511010/291223/5020148, до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС составляют:

- по товару № 1 - 3330,16 рублей РФ (18000,00 рублей РФ /общая сумма расходов на перевозку (транспортировку) товаров №№ 1,2/: 245,880 кг /общий вес брутто товаров №№ 1, 2/ х 45,490 кг /вес брутто товара № 1/);

- по товару № 2 - 14669,84 рублей РФ (18000,00 рублей РФ /общая сумма расходов на перевозку (транспортировку) товаров №№ 1,2/: 245,880 кг /общий вес брутто товаров №№ 1, 2/ х 200,390 кг /вес брутто товара № 21).

С учетом изложенного, таможенный орган пришел к выводу о том, что таможенная стоимость товаров № 1, № 2, заявленных по ДТ                                                    № 10511010/291223/5020148, должна составлять:

- по товару № 1: 129762,29 рублей РФ (9975,00 юаней /цена товара № 1/ х 12,6749 рублей РФ: 1 юань /курс юаня к рублю РФ на дату регистрации ДТ (29.12.2023)/ + 3330,16 рублей РФ /расходы на перевозку (транспортировку) товара № 1 до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС/). При подаче ДТ заявлена таможенная стоимость 126432,13 рубля РФ. Таможенная пошлина в размере 7,5 % от таможенной стоимости составляет 9732,17 рубля РФ (при подаче ДТ заявлена в размере 9482,41 рублей РФ). НДС (20 %) составляет 27898,89 рублей РФ (при подаче ДТ заявлен в размере 27182,91 рублей РФ);

- по товару № 2: 227608,16 рублей РФ (16800,00 юаней /цена товара № 21 х 12,6749 рублей РФ: 1 юань /курс юаня к рублю РФ на дату регистрации ДТ (29.12.2023)/ + 14669,84 рублей РФ /расходы на перевозку (транспортировку) товара № 2 до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС/). При подаче ДТ заявлена таможенная стоимость 212938,32 рублей РФ. Таможенная пошлина в размере 7,5 % от таможенной стоимости составляет 17070,61 рублей РФ (при подаче ДТ заявлена в размере 15970,37 рублей РФ). НДС (20 %) составляет 48935,75 рублей РФ (при подаче ДТ заявлен в размере 45781,74 рубля РФ).

После проведенной корректировки (КДТ № 10511010/291223/5020148/02) доплата по товарам № 1, № 2, заявленным по ДТ № 10511010/291223/5020148, составила:

- по товару № 1 - 965,74 рублей РФ, в том числе по таможенной пошлине -249,76 рублей РФ, по НДС (20%) - 715,98 рублей РФ;

- по товару № 2 - 4254,25 рубля РФ, в том числе по таможенной пошлине -1100,24 рублей РФ, по НДС (20%) - 3154,01 рубля РФ.

Общая сумма доплаты по ДТ № 10511010/291223/5020148 в отношении товаров №№ 1, 2 составила 5219,99 рублей, в том числе по таможенной пошлине -1350,00 рублей, по НДС (20%) - 3869,99 рублей РФ.

Таким образом, при проведении таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенным постом установлено заявление ООО «Аристократ Карго» недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров №№ 1-2 ввиду невключения в ее структуру расходов на перевозку (транспортировку) товаров до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС, которые могли послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов (НДС 20%) на сумму 5219,99 рублей РФ, в том числе по таможенной пошлине - 1350,00 рублей РФ, по НДС (20%) - 3869,99 рублей РФ, что свидетельствует о совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Заявитель фактически не оспаривает наличие правонарушения, однако указывает, что он не является субъектом, допустившим правонарушение, при этом ссылается на следующее.

Решением ФТС Российской Федерации от 11.11.2021 ООО «Аристократ Карго» включено в реестр таможенных представителей. В соответствии с п. 93 Административного регламента ФТС по предоставлению государственной госуслуги по ведению реестра таможенного представителя, утвержденного Приказом ФТС России от 30.08.2019 №1373, Обществу присвоен регистрационный номер таможенного представителя 1405.

Таможенный представитель подает декларации на товары с использованием МЧД (машиночитаемая доверенность) - это электронная форма бумажной доверенности, подписанная ЭП руководителя организации или индивидуального предпринимателя, создается и представляется в таможенные органы в файле формата ХМL, выдаваемая на физическое лицо-сотрудника организации и с использованием ЭЦП физического лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об электронной подписи" ЭЦП приравнивается к собственноручно подписанному документу на бумажном носителе.

ЭЦП это электронная форма бумажной доверенности, подписанная ЭП руководителя организации или индивидуального предпринимателя, создается и представляется в таможенные органы в файле формата ХМL.

Между ООО «Аристократ Карго» и ООО «УРАЛПОДЪЕМНИК» заключен договор №7/4 от 08.12.2023 на оказание услуг таможенного представителя. 

Заявитель указывает, что в рамках заключенного договора спорная и вышеуказанная ДТ не подавалась ООО «Аристократ Карго» и не производилась Клиентом оплата оказанных услуг по подаче ДТ № 10511010/291223/5020148, о чем неоднократно уведомлялся таможенный орган.

ИНН ООО «Аристократ Карго» - 500911556. 54 графа спорной ДТ содержит сведения о свидетельстве таможенного представителя № 1405 от 11.11.2023, также указан ИНН - 

<

***>.

Также к указанной ДТ прикреплена МЧД № 07-ОП, которая выдана                      ООО «Аристократ Карго» специалисту по таможенному оформлению ФИО2, в то время как 54 графа содержит сведения о декларанте ФИО2

ООО «Аристократ Карго» подает ДТ посредством ПО «Альта-ГТД», в которой имеет идентификационный номер 102773904940555. Спорная ДТ подана под идентификационным номером 102773904948223.

В соответствии с ч. 2 ст. 282 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 19.12.2022, с изм. от 28.04.2023) "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" электронный документ, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица таможенного органа или заинтересованного лица, признается равнозначным    документу    на    бумажном    носителе,    подписанному "собственноручной подписью уполномоченного должностного лица таможенного органа или заинтересованного лица.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2                ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант или таможенный представитель, заявивший недостоверные сведения при таможенном декларировании.

Также, заявитель ссылался на то, что сведения о данной декларации отсутствуют в ЛК ООО «Аристократ Карго» в реестре поданных в программном обеспечении Альта-ГТД. 

ООО «Аристократ Карго» 25.01.2024 (исх. № 105) направило запрос в                ООО «Альта-Софт» о предоставлении информации в отношении спорной ДТ. 

ООО «Альта-Софт» 29.01.2024 (исх. № 0041) предоставила ответ, подтверждающий что ООО «Аристократ Карго» не осуществляло электронную подачу спорной ДТ, не направляла электронных сообщений по данной процедуре в таможенный орган.

В соответствии с пунктом 1 статьи 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» утвержден Порядок заполнения декларации на товары (далее - Порядок).

Согласно Порядку графе 54 «Место и дата» указываются сведения о лице, заполнившем ДТ, и дата ее заполнения (в формате дд.мм.гггг).

Если таможенные операции от имени декларанта совершаются таможенным представителем по его поручению, в этом случае указываются:

под номером 1;

- код свидетельства о включении лица в реестр таможенных представителей или регистрационного номера лица в реестре таможенных представителей в соответствии с классификатором видов документов и сведений, а также (через запятую для ДТ в виде документа на бумажном носителе) номер свидетельства о включении лица в реестр таможенных представителей или регистрационный номер лица в реестре таможенных представителей;

- код договора, заключенного между таможенным представителем и декларантом, в соответствии с классификатором видов документов и сведений, а также (через запятую для ДТ в виде документа на бумажном носителе) номер и дата (в формате дд.мм.гггг) договора, заключенного между таможенным представителем и декларантом.

Сведения под номером 1 не заполняются, если декларирование товаров производится лицом, указанным в графе 14 ДТ. 

под номером 2, в том числе:

- сведения о физическом лице, заполнившем ДТ, и о документе, удостоверяющем полномочия данного лица, которые включают в себя:

- фамилию, имя, отчество (при наличии) (данные сведения в ДТ в виде документа на бумажном носителе указываются через запятую);

- сведения о документе, удостоверяющем личность;

- код документа в соответствии с классификатором видов документов и сведений, удостоверяющего полномочия руководителя декларанта или таможенного представителя.

Таким образом, субъектом данного административного правонарушения выступает лицо, указанное в гр. 54 ДТ.

Из анализа гр. 54 ДТ № 10511010/291223/5020148 (л.д. 27), следует, что декларирование товаров по ДТ осуществлялось специалистом по таможенному оформлению ООО «Аристократ Карго» ФИО2 (доверенность № 7-ОП, 02.10.2023 до 02.10.2024).

Под № 1 в графе 54 ДТ указано свидетельство о включении лица в реестр таможенных представителей № 1405 (ООО «Аристократ Карго»), а также договор таможенного представителя с декларантом № 7/4 от 08.12.2023, заключенного ООО «Аристократ Карго» с ООО «УРАЛПОДЪЕМНИК» (л.д. 64).

Таким  образом,  таможенный  представитель  ООО  «Аристократ  Карго» является надлежащим субъектом административной ответственности по ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопрос о наличии вины заявителя в совершении административного правонарушения исследовался административным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении. 

В оспариваемом постановлении отражено, что общество располагало сведениями о действительной стоимости товаров, то есть имело реальную возможность заявить в декларациях достоверные сведения, уплатить таможенные пошлины и налоги в полном размере, однако не приняло для этого необходимых мер, изначально представило в таможенный орган недостоверные сведения, преследуя цель занижения подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП.

Постановления о привлечении к административной ответственности вынесены в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности (2 года).

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности административным органом не допущено.

Оснований для замены штрафа на предупреждение (часть 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ) не имеется, факт неуплаты таможенных пошлин и налогов говорит о наличии имущественного ущерба, что также исключает возможность назначения наказания в виде предупреждения (часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ).

В силу части 3 статьи 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В частности, Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 05.11.2003 N 349-О разъяснил, что введение ответственности за административное правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

В силу части 3 статьи 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (часть 3.2 статьи 4.1. КоАП РФ).

Административное наказание назначено ООО «Аристократ Карго» с учетом наличия обстоятельств отягчающих административную ответственность при наличии обстоятельств возникновения угрозы причинения вреда экономической безопасности государства и нанесения имущественного ущерба.

ООО «Аристократ Карго» ранее уже привлекалось к административной ответственности по главе 16 КоАП РФ, на момент совершения данного правонарушения срок привлечения к административной ответственности не истек.

Из материалов дела не усматривается, что назначение наказания в минимальном предусмотренном санкцией части 2 статьи 16.2 КоАП РФ размере приведет к возникновению признаков убыточной хозяйственной деятельности Общества, как и не усматриваются обстоятельства, свидетельствующие об исключительности обстоятельств совершения рассматриваемого правонарушения.

В рассматриваемом случае, таможенным органом учтены характер совершенного административного правонарушения, все обстоятельства указанного дела, степень вины заявителя.

При таких обстоятельствах, законные основания для снижения размера штрафа или освобождения заявителя от административной ответственности отсутствуют.

В данном случае назначенное обществу административное наказание, по мнению суда, согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Таким образом, суд пришел к заключению, что оспариваемое постановление является законным, основания для его отмены либо изменения отсутствуют.

Предусмотренные статьей 29.13 КоАП РФ представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (ответственность за невыполнение которых установлена статьей 19.6 КоАП РФ), в случае, если они вынесены на основании обстоятельств, отраженных в постановлении по делу об административном правонарушении, могут быть обжалованы вместе с таким постановлением по правилам, определенным параграфом 2 главы 25 АПК РФ.

Поскольку оспариваемое также предписание об устранении нарушений вынесено на основании признанного судом законного и обоснованного постановления о привлечении к административной ответственности в виде штрафа, суд приходит к выводу, что оно также не подлежит признанию незаконным и необоснованным.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья                                                                                           М.Ю. Грабовская