Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-2733/2019

г. Хабаровск

28 мая 2019 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 21.05.2019

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А. А. Паниной, 

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1, 

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680030, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Азия Лес»                             (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680030, 

<

...>)

о взыскании 1 237 658 руб. 03 коп.

при участии в судебном заседании:

от ответчика  - К. А. Туркенича по доверенности от 15.03.2019г.

от истца – не явились

Управление лесами Правительства Хабаровского края (Далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением  к обществу с ограниченной ответственностью «Азия Лес» (Далее – ООО «Азия лес») о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка № 1322/2012 от 20.12.2012 за невыполнение противопожарных мероприятий за 2016-2017 годы в общем размере 1 237 658 руб. 03 коп.

Истец, извещенный надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ, явку представителя в судебное заседание не обеспечил. Иск мотивирован неисполнением ответчиком обязанности по выполнению мероприятий по противопожарному обустройству лесов по договору аренды лесного участка  № 1322/2012 от 20.12.2012 за 2016 - 2017 годы, что явилось основанием для начисления договорной неустойки. Нормативно иск обоснован положениями статей 309, 310, 330  ГК РФ.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям отзыва. В возражениях сослался на то, что проект освоения лесов спорного лесного участка утвержден только в 2019 году, до этого времени общество заготовку не осуществляло, поэтому работы выполнить не имело возможности. 

Суд рассмотрел спор по существу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие истца.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, суд

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что 20.12.2012 года между Управлением лесами Правительства Хабаровского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Азия Лес» (арендатор) заключен договор  аренды  лесного  участка № 1322/2012.

Предметом договора выступает лесной участок  площадью 254947,7 га, являющийся частью лесного участка общей площадью 94064430000 кв. м, расположенный по адресу: Хабаровский край, Тугуро-Чумиканский муниципальный район, Чумиканское лесничество, Лимнунское участковое лесничество (бассейн)

<

...>, Джанское участковое лесничество (бассейн)

<

...>, Среднемайское участковое лесничество (бассейн)

<

...>, Среднемайское участковое лесничество (бассейн)

<

...>, Удыхинское участковое лесничество (бассейн)

<

...>, Верхнечогарское участковое лесничество (бассейн)

<

...>, Чогарское участковое лесничество (бассейн)

<

...>, Удско-Майское участковое лесничество (бассейн)

<

...>, Нижнеудское участковое лесничество (бассейн)

<

...>, Тыльское участковое лесничество (бассейн)

<

...>, Верхнеудское участковое лесничество (бассейн)

<

...>, Среднеудское участковое лесничество (бассейн)

<

...>, Шевлинское участковое лесничество (бассейн)

<

...>, Тохиканское участковое лесничество (бассейн)

<

...>, Ирское участковое лесничество (бассейн)

<

...>, Верхнетыльское участковое лесничество (бассейн)

<

...>, Торомское участковое лесничество (бассейн)

<

...>, Альское участковое лесничество (бассейн)

<

...>, Шевли-Ланское участковое лесничество (бассейн)

<

...>, Урминское участковое лесничество (бассейн)

<

...>. Гербиканское участковое лесничество (бассейн)

<

...>, 1 Галамское участковое лесничество (бассейн)

<

...>, Тугурское участковое лесничество (бассейн)

<

...>, Тугурского полуострова участковое лесничество (бассейн)

<

...>. Муниканское участковое лесничество (бассейн)

<

...>. Сыранское участковое лесничество (бассейн). 

<

...>. Усалгинское участковое лесничество (бассейн)

<

...>, Шантарское участковое лесничество (бассейн)

<

...>, с кадастровым номером: 27:15:00000:2, Номер учетной записи в государственном лесном реестре 08:246:39:1322.

Срок аренды определен пунктом 23 договора с момента государственной регистрации на 25 лет.  Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается соответствующим штампом регистрационной службы.

В соответствии с подпунктом «ё» пункта 11 указанного договора арендатор обязан выполнять меры противопожарного обустройства лесов, обеспечивать наличие средств предупреждения и тушения лесных пожаров в соответствии с действующими нормативами  и правилами на основании проекта освоения лесов.

В соответствии с приложением № 6 к договору аренды «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке» в объем противопожарных мероприятий входит, в том числе:

- устройство противопожарных минерализованных полос – 6,5 км в срок до 01 июня ежегодно,

- прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос – 9,6 км в срок до 01 июня ежегодно

- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 1 км в срок до 01.06.2022 ежегодно,

- реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 0,8 км в срок до 01 июля ежегодно,

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах – 1 км до 01.07.2032 ежегодно,

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 1 шт. до 01.05.2017, ежегодно

- установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности – 5 шт. до 01 июня ежегодно.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 15 договора за неисполнение, несвоевременное или ненадлежащее исполнение договорных обязательств в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству, а также противопожарному обустройству лесов арендатор уплачивает неустойку – 2 % от размера годовой арендной платы. При этом неустойка начисляется отдельно за каждый неисполненный, несвоевременно или ненадлежаще исполненный  вид работ, установленных договором.

Из отчетов об охране лесов за 2016, 2017 годы следует, что мероприятия по противопожарному обустройству лесов по договору № 1322/2012 арендатором не проводились. Данный факт ответчиком не оспаривается.

В связи с неисполнением обязательств по договору истцом начислена неустойка в общем размере 1 237 658 руб. 03 коп.: 601 990 руб. 13 коп. за 2016 год из расчета годовой арендной платы в сумме 4 299 929 руб. 37 коп. и  635 667 руб. 90 коп. за 2017 из расчета годовой арендной платы в сумме 4 540 484 руб. 88 коп. 

В адрес ответчика истцом направлено претензионное уведомление от 27.11.2018 № 07-17-950 с требованием выплатить неустойку за невыполнение противопожарных мероприятий, предусмотренных договором.

Поскольку претензия оставлена без ответа и удовлетворения, истец  обратился в арбитражный суд с настоящим  иском.

 Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса РФ  Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Управление лесами Правительства Хабаровского края.

Согласно пункту 3.42 Положения об Управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2007 № 185-пр (в редакции постановления Правительства  Хабаровского края от 20.07.2015 № 207-пр), Управление лесами осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края до передачи Управлению полномочий на заключение таких договоров, в том числе заключает соглашения об изменении и расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 ГК РФ, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

В силу  норм статьи  74 Лесного кодекса  РФ заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

Таким образом, истец уполномочен на предъявление иска.

В статье 1 Лесного кодекса РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Присуждение к исполнению обязанности в натуре в силу статьи 12 ГК РФ является одним из способов защиты права. 

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. 

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Обязанность оплатить неустойку в случае неисполнения, несвоевременного или ненадлежащего исполнения договорных обязательств  в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов, а также по противопожарному обустройству лесов установлена пунктом 15 договора.

Факт неисполнения принятых на себя обязательств по договору аренды лесного участка № 1322/2012 от 20.12.2012 подтвержден отчетами ООО «Азия лес» и ответчиком не оспаривался.

В нарушение статьи 65 АПК РФ доказательств выполнения работ по противопожарному обустройству лесов, ответчиком не представлено.

Доводы ответчика о невозможности осуществления противопожарных мероприятий  в связи с отсутствием в тот период проекта освоения лесов и неосуществлением деятельности по заготовке леса, судом отклонены, поскольку согласно условиям договора обязанность арендатора по осуществлению противопожарных мероприятий не ставится в зависимость от фактического осуществления им работ на арендуемом лесном участке. Следовательно, ответчик обязан к выполнению договорных условий по осуществлению противопожарных мероприятий независимо от того, осуществлял он лесохозяйственную деятельность или нет.

В соответствии с пунктом 11 договора обязанностью арендатора является в установленном порядке разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов.

Ответчиком в подтверждение доводов об отсутствии утвержденного проекта освоения лесов как основания для освобождения от ответственности за невыполнение мероприятий в виде неустойки, не представлены в суд документы, свидетельствующие об исполнении им обязанности по договору в части предоставления проекта и отказе Управления лесами в его утверждении в нарушение установленного законом порядка.  Соответственно, невыполнение арендатором обязанности  по разработке и предоставлению проекта освоения лесов по спорному договору не может являться основанием для освобождения арендатора от обязанности выполнить противопожарные мероприятия в соответствии с условиями договора.

Арендатор, добровольно принимая на себя обязательство по осуществлению работ по обеспечению пожарной безопасности в лесах, не исполнил данные обязательства, в связи с чем не вправе ссылаться на невозможность их исполнения, поскольку никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 3 статьи 1 ГК РФ).

В этой связи суд признает обоснованными требования истца о взыскании неустойки за неисполнение противопожарных мероприятий по договору аренды лесного участка от 20.12.2012 № 1322/2012 по обязательствам за  2016 и 2017 годы.  

Расчет неустойки судом проверен, признан верным. 

Государственная пошлина на основании положений статьи 110 АПК РФ возлагается на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета с учетом того, что истец на основании статьи 333.37 НК РФ освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Азия Лес» в доход федерального бюджета неустойку по договору аренды лесного участка № 1322/2012 от 20.12.2012 в размере 1 237 658 руб. 03 коп. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Азия Лес» в доход федерального бюджета 25 377 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд, жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                   А. А. Панина