Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                           

21.09.2023                                                                                  Дело № А72-8135/2023

 

Резолютивная часть решения оглашена 14.09.2023.

Полный текст решения изготовлен 21.09.2023.

 

Судья Арбитражного суда Ульяновской области Леонтьев Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 

Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Ульяновская область, г.Ульяновск

к обществу с ограниченной ответственностью "Агентство охраны "Циклон" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

об обращении взыскания на заложенное имущество,

 

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 22.12.2022, паспорт, диплом; 

от ответчика – не явились, уведомлены. 

 

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (далее - заявитель, УФНС России по Ульяновской области)  обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Агентство охраны "Циклон" (далее – ответчик, ООО "АО "Циклон"), в котором просит:

Обратить взыскание на заложенное имущество общества с ограниченной ответственностью "Агентство охраны "Циклон", а именно:

1

Renault Loqan SR

X7LLSRB2HAH291328

1

332 612.67

2

Renault Loqan

X7LLSRAAH9H246634

1

358 670.51

3

Renault Loqan

X7LLSRB2HAH267217

1

369 824.62

4

Renault Loqan

X7LLSRB2HBH444010

1

250 000

5

LADAGRANTA 219010

XTA219010G0406298

1

416 062.59

6

Renault SR

X7LLSRABH8H198427

1

370 280.9

7

Renault SR

X7LLSFS.B2HBH403525

1

341 968.09

8

LADA GRANTA

XTA219060EY072364

1

301 168.78

 

8

2740 588, 16

Определением от 28.06.2023 заявление принято судом к производству.

В судебном заседании 14.09.2023:

От представителя заявителя поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств.

Судом ходатайство удовлетворено.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к следующему.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ (п. 2 ст. 45 НК РФ).

В соответствии частью 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (часть 2 статьи 75 НК РФ).

Согласно частям 3, 4 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов (взносов) является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ).

Порядок и сроки выставления требования об уплате налогов, пени, штрафа предусмотрены статьями 69, 70 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика -организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (п.2 ст. 46 НК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Положения ст. 46 НК РФ применяются также при взыскании пеней, а также штрафов в случаях, предусмотренных НК РФ (п. п. 9, 10 ст. 46 НК РФ).

В рассматриваемом случае налоговым органом проведена выездная налоговая проверка в отношении ООО "АО "Циклон", по результату которой произведены доначисления налогов и вынесено решение № 15-12/2810 от 22.07.2020 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В соответствии с п. 10 ст. 101 НК РФ после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе принять обеспечительные меры, направленные на обеспечение возможности исполнения указанного решения, если есть достаточные основания полагать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение такого решения и (или) взыскание недоимки, пеней и штрафов, указанных в решении.

Обеспечительными мерами могут быть:

запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика без согласия налогового органа;

приостановление операций по счетам в банке в порядке, установленном статьей 76 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом указанных положений и руководствуясь п. 10 ст. 101 НК РФ налоговым органом были вынесены решения о принятии обеспечительных мер, направленных на обеспечение возможности исполнения решений по результатам проверок.

В целях обеспечения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 20.01.2022 №274 (сумма доначислений 70 845 819,47 руб.) принято решение № 432 от 20.01.2022.

В целях обеспечения возможности исполнения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 15-12/2810 от 22.07.2020 налоговым органом было вынесено решение о принятии обеспечительных мер №44 от 22.07.2020 в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) ООО «АО «Циклон» недвижимого имущества, а именно:

 

 

 

Стоимост ь по

Групп а

№ №

Наименование имущества

Индивидуальные  Признаки 

Колич ество

данным бухгалтер ского учета, руб.

I

Недвижимое имущество, в том числе не участвующего в производстве

 

продукции (работ, услуг)

 

Всего по группе I.

 

X

X

П. Транспортные средства, ценные бумаги', предметы дизайна служебных

 

помещений

 

II.

1

Renault Loqan SR

X7LLSRB2HAH291328

1

332 612.67

II.

2

Renault Loqan

X7LLSRAAH9H246634

1

358 670.51

II.

3

Renault Loqan

X7LLSRB2HAH267217

1

369 824.62

II.

4

Renault Loqan

X7LLSRB2HBH444010

1

250 ООО

II.

5

LADA GRANTA 219010

XTA219010G0406298

•

416 062.59

II.

6

Renault SR

X7LLSRABH8H198427

1

370 280.9

II.

7

Renault SR

<

***>

1

341 968.09

II.

8

LADA GRANTA

XTA219060EY072364

1

301 168.78

Всего по группе И.

X

8

2740 588,1 6

Решение о принятии обеспечительных мер от 22.07.2020 №44 направлено в адрес ООО «АО «Циклон».

Решением о внесении изменений №44/1 в решение о принятии обеспечительных мер №44 от 22.07.2020 внесены следующие изменения:

в абзаце 4 пункта 1 страницы 1 изменена сумма доначислений, проведенных в результате выездной налоговой проверки, а именно 55 593 156, 10 руб., в том числе 38 813 909 руб. - налоги, 12 885 897, 10 руб. - пени, 3 893 350 руб. - штраф;

в абзаце 6 страницы 5 решения изменена сумма, на которую необходимо приостановить операции по счетам в банке, - 51 621 941, 76 руб.

В связи с неуплатой вышеуказанной задолженности в адрес ООО «АО «Циклон» направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа от 25.09.2020 №91755,

На основании статьи 46 Налогового кодекса РФ в отношении ООО «АО «Циклон» принято решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа за счет денежных средств налогоплательщика №3 от 14.04.2022.

В соответствии со статьёй 47 Налогового кодекса РФ в адрес ООО «АО «Циклон» направлено решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика от 15.09.2022 №327303437.

Согласно п. 2.1 ст. 73 НК РФ в случае неуплаты в течение одного месяца задолженности по налогам (сборам, страховым взносам), указанной в решении о взыскании, исполнение которого обеспечено наложением ареста на имущество в соответствии с настоящим Кодексом, либо вступления в силу решения, предусмотренного пунктом 7 статьи 101 НК РФ. исполнение которого обеспечено запретом на отчуждение (передачу в залог) имущества нал о го п л ател ь щи ка (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) без согласия налогового органа, имущество, в отношении которого применен указанный в настоящем пункте способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов) или принята обеспечительная мера, признается находящимся в залоге у налогового органа на основании закона.

Залог, возникающий в соответствии с указанным пунктом, подлежит государственной регистрации и учету в соответствии с правилами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации.

Врио нотариуса нотариального округа г.Ульяновска ФИО3 подтверждено (регистрационный номер 2020-005-201237-890, дата регистрации 22.09.2020), что уведомление о возникновении залога движимого имущества зарегистрировано в реестре уведомлений о залоге движимого имущества единой информационной системы нотариата.

В свидетельстве о регистрации уведомления о возникновении залога движимого имущества (за исключением залога, которым обеспечивается исполнен^ обязательств по облигациям) указан перечень вышеуказанного движимого имущества, переданного в залог.

Таким образом, по имуществу, указанному в решении о принятии обеспечительных мер №44 от 22.07.2020 осуществлена регистрация ограничения прав и обременения в силу закона.

При неисполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) обязанности по уплате причитающихся сумм налога (сбора, страховых взносов) и соответствующих пеней налоговый орган осуществляет исполнение этой обязанности за счет стоимости заложенного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации (п.3 ст. 73 НК РФ).

Изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором (п. 1 ст. 237 ГК РФ).

В соответствии с положениями ст. 348 ГК РФ взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований залогодержателя может быть обращено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства.

Пунктом 2 ст. 348 ГК РФ и п. 66 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 №.50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено, что обращение взыскания на заложенное имущество не допускается, если допущенное должником нарушение обеспеченного залогом обязательства незначительно и размер требований залогодержателя вследствие этого явно несоразмерен стоимости заложенного имущества. Если не доказано иное, предполагается, что нарушение обеспеченного залогом обязательства незначительно и размер требований залогодержателя явно несоразмерен стоимости заложенного имущества при условии, что одновременно соблюдены следующие условия:

1) сумма неисполненного обязательства составляет менее чем пять процентов отразмера стоимости заложенного имущества;

2) период просрочки исполнения обязательства, обеспеченного залогом,составляет менее чем три месяца.

Как указывает заявитель, по состоянию на 08.06.2023 размер отрицательного сальдо ООО «АО «Циклон» составляет 65 218 510 руб. 90 коп. Остаток непогашенной задолженности по решению №15-12/2810 от 22.07.2020 составляет 53 081 778, 60 руб., в том числе 36 307 183,04 руб. - налог, 12 881 245, 56 руб. - пени, 3 893 350 руб. - штраф.

Согласно решению №44 от 22.07.2020 о принятии обеспечительных мер стоимость заложенного имущества составляет 3 971 214 руб. 34 коп.

В рассматриваемой ситуации сумма неисполненных ООО «АО «Циклон» обязательств по решению о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения №15-12/2810 от 22.07.2020 составляет 1936 % (53 081 778,60 руб.) от стоимости имущества, находящегося в обеспечении налогового органа (2740588, 16 руб.), а период просрочки исполнения обязательств составляет более 3 месяцев (по ст.174 НК РФ срок уплаты по НДС - 25.04.2016, 25.05.2016, 27.06.2016, 25.07.2016, 25.08.2016, 26.09.2016, 25.10.2016, 25.11.2016, 26.12.2016, 25.01.2017, 27.02.2017, 27.03.2017, 25.04.2017, 25.05.2017, 26.06.2017, 25.07.2017, 25.08.2017, 25.09.2017, 25.10.2017, 27.11.2017, 25.12.2017, 25.01.2018, 26.02.2018, 26.03.2018, 25.04.2018, 25.05.2018, 26.06.2018, 25.07.2018, 27.08.2018, 25.09.2018, 25.10.2018, 26.11.2018, 25.12.2018, 25.01.2019, 25.02.2019, 25.03.2019.

Обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по решению суда, если соглашением залогодателя и залогодержателя не предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество (ч. 1 ст. 349 ГК РФ).

При этом, реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном ГК РФ и процессуальным законодательством, если законом или соглашением между залогодержателем и залогодателем не установлено, что реализация предмета залога осуществляется в порядке, установленном абзацами вторым и третьим пункта 2 статьи 350.1 ГК РФ.

В связи с тем, что в данном случае залог возник в силу закона, обращение взыскания может осуществляться только на основании решения суда.

Таким образом, обращение взыскания налоговым органом в порядке ст.348 Г К РФ на вышеуказанное имущество правомерно.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая, что заявитель отказался от предложения судебных приставов принять спорное имущество в счёт погашения задолженности, в связи с чем заявитель утратил право на залог.

Заявитель в судебном заседании 14.09.2023 представил письменные пояснения, согласно которым:

Врио нотариуса нотариального округа г.Ульяновска ФИО3 подтверждено (регистрационный номер 2020-005-201237-890, дата регистрации 22.09.2020), что уведомление о возникновении залога движимого имущества (транспортные средства) зарегистрировано в реестре уведомлений о залоге движимого имущества единой информационной системы нотариата.

В свидетельстве о регистрации уведомления о возникновении залога движимого имущества (за исключением залога, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям) указан перечень вышеуказанного движимого имущества, переданного в залог.

По имуществу, указанному в решении о принятии обеспечительных мер №44 от 22.07.2020 осуществлена регистрация ограничения прав и обременения в силу закона.

На основании постановления УФНС о взыскании налога (страховых взносов), пени, штрафа за счет имущества должника №327303437 от 15.09.2022, МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области (далее - МОСП по ИОИП УФССП России по Ульяновской области) 20.09.2022 возбуждено исполнительное производство.

В связи с рассмотрением Арбитражным судом Ульяновской области заявления налогового органа о признании ООО «Агентство охраны «Циклон» несостоятельным (банкротом) по делу №А72-18387/2022 УФНС 23.03.2023 обратилось в МОСП по ИОИП УФССП России по Ульяновской области с ходатайством о приостановлении исполнительного производства в части реализации имущества до принятия арбитражным судом решения о введении процедуры банкротства по делу №А72-18387/2022 о признании ООО «Агентство охраны «Циклон» несостоятельным (банкротом). Приостановлено исполнительное производство в отношении 8 транспортных средств, указанных выше в таблице.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 23.03.2023 исполнительное производство №101708/22/73017-ИП приостановлено в части реализации имущества должника с 23.03.2023 в связи с рассмотрением Арбитражным судом Ульяновской области дела №А72-18387/2022 о несостоятельности (банкротстве) ООО «Агентство охраны «Циклон».

Несмотря на приостановление исполнительного производства № 101708/22/73017-ИП от МОСП по ИОИП УФССП России по Ульяновской области 05.06.2023 в УФНС поступили предложения взыскателю оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой: ВАЗ 219060

LADA GRANTA, г/н 

<

***>; РЕНО SR, г/н 

<

***>; РЕНО SR, г/н 

<

***>.

05.06.2023 УФНС в ответ на предложения МОСП по ИОИП УФССП России по Ульяновской области №73017/23/61230, 73017/23/61187 от 23.03.2023, № 73017/23/62485 от 24.03.2023 оставить за собой не реализованное в принудительном порядке имущество, принадлежащее ООО «АО «Циклон» транспортные средства ВАЗ 219060 LADA GRANTA, г/н 

<

***>; РЕНО SR, г/н 

<

***>; РЕНО SR, г/н 

<

***> сообщило о наличии факта возбуждения в отношении ООО «Агентство охраны «Циклон» дела о банкротстве № А72-18387/2022.

Повторно 31.07.2023, в период приостановления исполнительного производства, в УФНС поступили предложения взыскателю оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой №73017/23/61214, 73017/23/61241 от 23.03.2023: РЕНО Логан, г/н 

<

***> VIN 

<

***>; РЕНО SR, г/н 

<

***> VIN 

<

***>.

В соответствии со статьёй 42 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 28.07.2023 производство по делу №А72-18387/2022 о признании ООО «Агентство «Циклон» несостоятельным (банкротом) приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Ульяновской области по делу №А72-7349/2023.

Соответственно, отказ налогового органа об оставлении за собой нереализованного имущества был обусловлен исполнением норм законодательства об исполнительном производстве. УФНС полагает, что при наличии приостановленного исполнительного производства, какие-либо действия с имуществом производить невозможно.

Кроме того, УФНС является государственным контрольным органом, где порядок хранения имущества, не реализованного на торгах, до настоящего времени не установлен.

03.08.2023 УФНС в ответ на предложения МОСП по ИОИП УФССП России по Ульяновской области направлен ответ с отказом.

Таким образом, доводы Ответчика об отсутствии факта направления УФНС в МОСП по ИОИП УФССП России по Ульяновской области ответа на предложения об оставлении нереализованного имущества за собой, не соответствуют действительности.

Постановление судебного пристава-исполнителя от 23.03.2023 о приостановлении исполнительного производства №101708/22/73017-ИП в части реализации имущества должника до настоящего времени не отменено, исполнительное производство не возобновлено.

Ответчик в судебное заседание не явился, доводы заявителя не оспорил.

В связи с изложенным суд считает доводы заявителя обоснованными, а заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины по делу согласно статье 110 АПК РФ следует отнести на ответчика.

Руководствуясь  статьями 110, 167, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  

                                                                РЕШИЛ:      

 

Ходатайство Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о приобщении дополнительных доказательств к материалам дела удовлетворить.

Заявленные требования Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Агентство охраны "Циклон" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  об обращении взыскания на заложенное имущество удовлетворить.

Обратить взыскание на следующее заложенное имущество:

1

Renault Loqan SR

X7LLSRB2HAH291328

1

332 612.67

2

Renault Loqan

X7LLSRAAH9H246634

1

358 670.51

3

Renault Loqan

X7LLSRB2HAH267217

1

369 824.62

4

Renault Loqan

X7LLSRB2HBH444010

1

250 000

5

LADAGRANTA 219010

XTA219010G0406298

1

416 062.59

6

Renault SR

X7LLSRABH8H198427

1

370 280.9

7

Renault SR

X7LLSFS.B2HBH403525

1

341 968.09

8

LADA GRANTA

XTA219060EY072364

1

301 168.78

 

8

2740 588, 16

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Агентство охраны "Циклон" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд  через Арбитражный суд Ульяновской области в течение  месяца после принятия решения.

 

  Судья                                                                                                     Д.А.Леонтьев