АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-12498/2018

г. Ставрополь

21 сентября 2018 г.

Резолютивная часть решения принята      10 сентября 2018 года

Мотивированное решение изготовлено   21 сентября 2018 года

 

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Орловского Э.И., рассмотрел в порядке упрощенного производства исковое заявление публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа», ОГРН 

<

***>, г. Пятигорск,

к администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края, ОГРН 

<

***>, г. Михайловск,

о взыскании неосновательного обогащения по договору аренды земельного участка от 02.12.2015 № 22 в размере 256 258,44 руб. за период с 01.04.2015 по 31.12.2017,

без вызова лиц, участвующих в деле.,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «МРСК Северного Кавказа» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к администрации муниципального образования города Михайловска (далее – администрация) о взыскании неосновательного обогащения по договору аренды земельного участка от 02.12.2015 № 22 в размере 256 258,44 руб. за период с 01.04.2015 по 31.12.2017.

Определением суда от 16.07.2018 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик в отзыве на иск с требованиями не согласился, указал на необходимость применения при расчете арендной платы постановления Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 № 64-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы и предоставления отсрочки (рассрочки) уплаты арендных платежей в пределах текущего финансового года за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (далее –Порядок № 64-п) и постановления Правительства Ставропольского края от 29.03.2016 № 112-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов (далее – Порядок № 112-п); также обратил внимание на то, что в ряде платежных поручений указано на внесение арендной платы по другому договору аренды (№ 3 от 12.07.2002).

По результатам рассмотрения дела 10.09.2018 вынесена резолютивная часть решения, согласно которой в удовлетворении исковых требований отказано. Резолютивная часть опубликована в картотеке арбитражных дел 12.09.2018.

14 сентября 2018 года от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения.

При принятии решения суд исходил из следующего.

02 декабря 2015 года администрацией (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 02.12.2015 № 22, согласно которому арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 1 316 кв.м с кадастровым номером 26:11:020141:2, на котором расположена трансформаторная подстанция 35/10кВ «Радиозавод», расположенный по адресу: 

<

...>, для подстанции «Радиозавод».

Договор зарегистрирован а Едином государственном реестре прав (далее - ЕГРП) 26.09.2016 за номером 26-26/033-26/033/203/2016-7723/2.

Согласно пункту 1.2 договора на участке имеется объект капитального строительства, принадлежащий на праве собственности арендатору (запись о государственной регистрации от 25.06.2008 № 26-26-12/064/2008-282).

В пункте 2.1 договора стороны установили, что условия договора применяются к правоотношениям, возникшим до заключения настоящего договора, начиная с 01.01.2013.

Срок аренды установлен на 49 лет с 02.12.2015 по 01.12.2064 (пункт 2.2).

Пунктом 3.1 договора установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за участок устанавливаются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

03 августа 2016 года на основании постановления администрации от 30.06.2016 № 918 стороны подписали дополнительное соглашение к договору, согласно которому в пункт 1.1 внесены изменения в части адреса  земельного участка: «

<

...>».

В приложении № 1 к договору аренды приведен расчет арендной платы в соответствии с Порядком № 64-п, исходя из базовой ставки за период с 01.01.2013 по 29.11.2013 в размере 8 %, а с 29.11.2013 – 6 % и кадастровой стоимости 1 770 441,12 руб.

В претензии от 21.03.2018 № МР8/310-922 истец со ссылкой на приказ Минэкономразвития от 22.09.2011 № 507 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов электроэнергетики» (далее – Приказ № 507), которым установлена ставка арендной платы в размере 1,5 % от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, которые находятся в собственности Российской Федерации и предоставлены для размещения объектов электроэнергетики, просил ответчика вернуть 256 258,44 руб. неосновательного обогащения, возникшего в результате оплаты истцом арендной платы в размере, рассчитанном исходя из ставки раной 6 %.

В ответе от 03.05.2018 № 1420-07-11/4-1082 администрация отказала в удовлетворении претензии, указала на необходимость применения при расчете арендной платы Порядка № 64-п и Порядка № 112-п. Также указала, что постановление Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее – Правила № 582) и Приказ № 507 к указанным правоотношениям не применяются.

Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истцом заявлено ко взысканию неосновательное обогащение в виде переплаты по вышеуказанному договору аренды в размере 256 258,44 руб. за период с 01.04.2015 по 31.12.2017.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Спорный договор аренды заключен сторонами после введения в действие Земельного кодекса, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (действовавшего до 01.03.2015) и подпункту 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ, вступившего в силу с 01.03.2015) порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 4 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

В подпункте 2 статьи 49 ЗК РФ в числе прочих перечислены объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения, линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий, объекты систем электроснабжения федерального, регионального или местного значения.

Согласно пункту 18 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018, размер регулируемой арендной платы за пользование земельным участком, находящимся в собственности субъекта Российской Федерации и использующимся для эксплуатации объектов систем электро-, газоснабжения, объектов систем теплоснабжения, объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения, с 1 марта 2015 года не может превышать размер арендной платы, установленный для соответствующих земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Согласно пункту 5 Правил № 582 арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития), в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в частности, линий электропередачи, линий связи, в том числе линейно-кабельных сооружений, трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, гидроэлектростанций, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Минэкономразвития во исполнение данного пункта Правил № 582 издало приказ Минэкономразвития от 22.09.2011 № 507 Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов электроэнергетики»  (далее - Приказ № 507), которым установлена ставка арендной платы в размере 1,5% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, которые находятся в собственности Российской Федерации и предоставлены для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей), либо занятые такими объектами. Предельная ставка арендной платы в отношении земельных участков предоставленных (занятых) для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей) для Ставропольского края составляет 9,91 руб. за кв.м.

Материалами дела установлено, что арендуемый обществом земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, и на нем расположен объект недвижимого имущества, принадлежащий на праве собственности ответчику – трансформаторная подстанция 35/10кВ «Радиозавод», в связи с чем суд пришел к выводу, что с 01.03.2015 размер арендной платы подлежит определению с учетом приведенных норм права и в соответствии с Приказом № 507 и составляет 13 041,56 руб. в год (1316 кв.м х 9,91 руб./кв.м).

Истцом в подтверждение наличия переплаты представлены платежные поручения от 05.03.2016 № 1442, от 29.06.2015 № 18252, от 22.09.2015 № 33427 на сумму 4 975,02 руб. каждое; от 16.12.2015 № 46949 на сумму 4 975,05 руб.; от 23.03.2016 № 12319, от 09.06.2016 № 29483, от 07.09.2016 № 47001 на сумму 4 974,99 руб. каждое с указание назначения платежа «оплата по договору № 3 от 12.07.2002», а также платежные поручения от 12.12.2016 № 66215 на сумму 26 556,65 руб. с назначением платежа «оплата по договору № 22 от 02.12.2015 арендная плата за землю за 4кв. 2016г.», от 29.12.2016 № 74263 на сумму 86 326,36 руб. с назначением платежа «оплата по договору № 22 от 02.12.2015 арендная плата за землю за 205г.», от 29.12.2016 № 74264 на сумму 64 744,74 руб. с назначением платежа «оплата по договору № 22 от 02.12.2015 арендная плата за землю за 2016г.», от 15.03.2017 № 11675 на сумму 26 556,63 руб. с назначением платежа «оплата по договору № 22 от 02.12.2015 арендная плата за землю за 1 кв. 2017г.», от 13.06.2017 № 29629 на сумму 26 556,63 руб. с назначением платежа «оплата по договору № 22 от 02.12.2015 арендная плата за землю за  2 кв. 2017г.», от 15.09.2017 № 48742 на сумму 26 556,63 руб. с назначением платежа «оплата по договору № 22 от 02.12.2015 арендная плата за землю за 3 кв. 2017г.», от 15.12.2017 № 68720 на сумму 26 556,63 руб. с назначением платежа «оплата по договору № 22 от 02.12.2015 арендная плата за землю за 4 кв. 2017г.».

Платежные поручения, в которых указано на оплату по договору № 3 от 12.07.2002 не могут быть приняты во внимание при определении переплаты по спорному договору.

Относимость остальных платежей, внесенных в счет оплаты арендной платы по спорному договору, общая сумма которых составляет 283 854,27 руб., определена судом следующим образом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 319.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае, если исполненного должником недостаточно для погашения всех однородных обязательств должника перед кредитором, исполненное засчитывается в счет обязательства, указанного должником при исполнении или без промедления после исполнения. Если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон, в случаях, когда должник не указал, в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, преимущество имеет то обязательство, срок исполнения которого наступил или наступит раньше, либо, когда обязательство не имеет срока исполнения, то обязательство, которое возникло раньше (пункт 3 статьи 319.1 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

В качестве приложения к спорному договору значится расчет арендной платы за 2013 год, пунктом 2.1 договора стороны распространили условия договора на период с 01.01.2013, что говорит о признании арендатором долга с 2013 года.

С учетом изложенного платежи 2016-2017 гг. в части, превышающей указанные в платежных поручениях периоды, с учетом положений статьи 319.1 ГК РФ, относятся на плату за землю за 2013-2015 гг., на который распространены условия спорного договора.

При расчете судом арендной платы за 2013-2017 гг. (с применением с 01.03.2015 предельной ставки арендной платы в размере 9,91 руб. за кв.м) ее размер составил:

Период

Кадастровая стоимость

Ставка, %

Размер арендной платы за период

2013

1770441,12

8

141635,29

2014

1770441,12

6

106226,47

01.01.2015

28.02.2015

59

1770441,12

8

22894,47

01.03.2015

31.12.2015

306

10933,47

2016

13041,56

2017

13041,56

Всего - 307 772,82

 

, тогда как по платежным поручениям по спорному договору истцом внесено 283 854,27 руб.

Таким образом платежи, произведенные истцом по спорному договору аренды, не превышают общий размер арендной платы.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь указанными правовыми нормами, а также статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                            Э.И. Орловский