ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-28447/2016

г. Саратов

01 августа 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 августа 2017 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Землянниковой В.В., Кузьмичева С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью «Гестион» ФИО2, действующего на основании доверенности от 03.10.2016 № 03.10-2/2016, представителей Саратовской таможни ФИО3, действующей на основании доверенности от 30.12.2016 № 01-08-33/18198, ФИО4, действующего на основании от 10.01.2017 № 01-08-33,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Гестион» 

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 31 марта 2017 года по делу № А57-28447/2016 (судья Викленко Т.И.) 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Гестион» (190068, г. Санкт-Петербург, Набережная канала ФИО5, д. 126, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

заинтересованное лицо: Саратовская таможня (410010, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании недействительным ненормативного акта,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Гестион» (далее – ООО «Гестион», общество, заявитель) с заявлением о признании недействительным требования Саратовской таможни (далее – таможенный орган) от 29.09.2016 № 338 об уплате таможенных платежей.

Решением суда первой инстанции от 31 марта 2017 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО «Гестион» не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

Саратовская таможня в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 04.02.2016 Саратовской таможней проведена камеральная проверка ООО «ТРТекстиль» по вопросам обоснованности применения ставки НДС в размере 10 процентов в отношении товара № 2, задекларированного по декларации на товар (далее – ДТ) №10413020/240914/0002680, проверяемый период с 24.09.2014 по 13.09.2016.

В ходе проведения проверки таможенным органом установлено, что таможенный представитель ООО «Гестион» осуществило подачу на Балаковский таможенный пост Саратовской таможни декларации ДТ №10413020/240914/0002680 и подтверждающих документов.

В соответствии с ДТ №1 0413020/240914/0002680 под таможенный режим помещен товар № 2 - «носки трикотажные машинного вязания, компрессионные, хлопчатобумажные, с длиной стопы 18-20см 1.арт. 012, носки детские укороченные хлопчатобумажные, эластан-9744пар, (хлопок - 80%, эластан - 20%), длина стопы 18-20 см, возраст 6-8 лет, цвет - белый, фиолетовый, голубой, салатовый, розовый; 2.арт. 021, носки детские хлопчатобумажные, эластан - 6780 пар, (хлопок - 80%, эластан - 20%), длина стопы - 18-20 см, возраст 6-8 лет цвет - черный, белый, голубой, розовый, салатовый, фиолетовый; З.арт. 024-3, носки детские хлопчатобумажные, эластан-12660пар, (хлопок - 80%, эластан - 20%), длина стопы -16-18 см, возраст 4-5 лет, цвет - серый, розовый, желтый, коричневый, фиолетовый, белый, бежевый, темный синий; 4.арт. 024-5, носки детские хлопчатобумажные, эластан-24060пар, (хлопок - 80%, эластан - 20%), длина стопы - 18- возраст 6-8 лет, цвет - серый, розовый, желтый, фиолетовый, белый, бежевый, темный синий, бордовый, черный; 5.арт. 024-7, носки детские хлопчатобумажные, эластан-23400пар, хлопок- 80%, эластан - 20%), длина стопы - 20-22 см, возраст 9-10 лет цвет - темно серый, салатовый, черный, темно синий, розовый, коричневый, фиолетовый, бордовый, бежевый., изготовитель: ИП «ТУРКМЕН ДЖОРАП ДОКМА», товарный знак: «Bordado».

При этом в графе 31 ДТ № 10413020/240914/0002680 указаны сведения: «носки трикотажные машинного вязания, некомпрессионные, хлопчатобумажные, с длиной стопы...».

При декларировании указанного товара применена пониженная ставка НДС - 10%.

Таможенным органом при анализе полученных документов выявлено неверное заявление и определение величины ставки НДС товара № 2, задекларированного по ДТ № 10413020/240914/0002680 в виде пониженной ставки налога 10%, при этом неверно указано наименование товара как детский товар.

Поскольку указанная в графе 31 ДТ информация не соответствовала виду и характеристикам товара, подлежащего декларированию по ставке 10% НДС, 14.09.2016 таможенным органом принято решение № 10413000/210/140916/Т0016/01 об отказе в предоставлении ООО «ТРТекстиль» льготы по уплате НДС в отношении товара № 2, задекларированного по ДТ № 10413020/240914/0002680, в связи с нарушением требований подпункта 2 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской федерации.

29.09.2016 на основании указанного решения таможенным органом - таможенному представителю -  ООО «Гестион» выставлено требование № 338 об уплате таможенных платежей в общей сумме 87 289,89 руб.

ООО «Гестион», полагая, что требование Саратовской таможни от 29.06.2016 № 338 является незаконным, нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для переоценки выводов суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно статье 188 Таможенного кодекса Таможенного союза при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных Таможенным кодексом Таможенного союза, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным кодексом Таможенного союза.

В силу с подпункта 10 пункта 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих право на льготы по уплате таможенных платежей, на применение полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенными процедурами, установленными настоящим Кодексом, либо на уменьшение базы (налоговой базы) для исчисления таможенных пошлин, налогов.

Пунктом 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации определен перечень товаров, реализация которых облагается НДС по налоговой ставке 10 процентов. 

В целях реализации пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908 утверждены перечни кодов видов товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при реализации, а также в соответствии с ТН ВЭД ТС, облагаемых налогом на добавленную стоимость в размере 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации.

Согласно примечанию к Постановлению Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908 при определении ставки НДС в отношении товара, ввозимого на территорию Российской Федерации, необходимо руководствоваться не только кодом ТН ВЭД России (ТН ВЭД ТС), но и наименованием товара.

В случае если оба условия будут выполняться, в отношении такого товара может применяться ставка НДС в размере 10 процентов.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908 «Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов» налогом на добавленную стоимость 10 процентов облагается продукция: чулочно-носочные изделия; чулочно-носочные изделия с длиной стопы до 22 см включительно; колготы, чулки, гольфы, носки и подследники и прочие чулочно-носочные изделия трикотажные машинного или ручного вязания, для детей.

В соответствии с пунктом 29 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.04.2012 № 39 «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары, утвержденную Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257» в графе 31 декларации на товары, указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

В графе 31 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Из материалов дела следует, что в графе 36 «Преференция» по товару № 2 ДТ № 10413020/240914/0002680 декларантом ООО «ТРТекстиль» заявлен код по классификатору льгот «ЛД», что означает льготу по уплате НДС. Указанный товар заявлен со ставкой НДС 10%.

В графе 44 «Дополнительная информация/представляемые документы» по товару № 2 указано Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908.

В графе 47 «Исчисление таможенных пошлин и сборов» декларантом ООО «ТРТекстиль» по товару № 2 определен НДС в размере 10% - 89 039,20 руб.

На декларируемом товаре - на ярлыках носков, в бухгалтерских документах, на ярлыках коробок, в которых они представлены в таможенный орган, в качестве наименования товара имеется надпись - носки детские с указанием размера товара. Длина стопы в качестве наименования товара нигде не указана.

При этом в письме производителя задекларированного товара – ИП «Туркмен джорап докма» от 29.03.2013 № Б-011850, представленном вместе с ДТ № 10413020/240914/0002680, указан товар - носки детские укороченные хлопчатобумажные арт. 012 с длиной стопы -18-20 см, размером 24-26; носки детские хлопчатобумажные: арт. 021 с длиной стопы - 18-20 см, размером 24-26; арт. 024-3 с длиной стопы 16-18 см, размером 21 -23; арт. 024-5 с длиной стопы 18-20, размером 24-26; арт. 024-7 с длиной стопы 20-22, размером 27-29.

В данном письме поставщик также указал, что производит чулочно-носочные изделия в соответствии с ГОСТ 31405-2009, ГОСТ 8541-94, ТУ 17-09-333-91, а линейные размеры определяются по ГОСТ 8846, к письму приложены копии сертификатов соответствия Туркменистана.

Из представленных сертификатов соответствия Туркменистана от 05.02.2014 № ТМ 795.5.109.0173, от 05.02.2014 № ТМ 795.5.109.0174 следует, что носочно-чулочная продукция ИП «Туркмен джорап докма» соответствует требованиям ГОСТ 8541-94.

В соответствии с ГОСТ 8541-94 одной из характеристик чулочно-носочных изделий является длина следа изделия, которая соответствует определенной длине стопы.

Указанным ГОСТ установлен порядок измерения длины следа чулочно-носочных изделий и порядок определения размеров изделий.

В соответствии с п. 3.3 ГОСТ 8541-94 Чулочно-носочные изделия следует изготавливать размеров, указанных ниже.

Изделия из разных видов пряжи и ее сочетаний с химическими нитями, гладкими и текстурированными; из химических нитей гладких и их сочетаний с текстурированными нитями. Содержание в изделии текстурированных синтетических нитей до 60% или без них: детские получулки, носки    7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 18, 20, 22.

Допускается по согласованию с потребителем выпуск детских носков, получулок 15, 17, 19, 21-го размеров.

ИП «Туркмен джорап докма» в ответе на запрос Саратовской таможни от 30.11.2014 № 123 указало, что производство товара осуществляется в соответствии ГОСТ 8541-94 и ГОСТ 8846. 

Согласно ГОСТ 8846 «Полотна и изделия трикотажные» линейные размеры определяют измерением изделия, расправленного без складок и морщин на столе, но без растяжения. При этом установленные методы определения линейных размеров не распространяются на чулочно-носочные изделия с круглочулочных автоматов.

Согласно пункту 3.5. ГОСТ 8541-94 «Изделия чулочно-носочные, вырабатываемые на круглочулочных автоматах» размер чулочно-носочных изделий характеризуется длиной стопы в сантиметрах по ГОСТ 26456.0, ГОСТ 26456.1, ГОСТ 26456.2, ГОСТ 26456.3, ГОСТ 26456. ГОСТ 26456.2-91 «Фигуры мальчиков и девочек грудного, ясельного и дошкольного возрастов» в таблице 2 определяет наименования, условные обозначения и методы измерения размерных признаков. 

Согласно таблице 2 «Длина стопы - проекционное расстояние от пяточной точки до конца наиболее выступающего вперед пальца первого или второго. Измерение проводят на стопометре.» Таким образом, длина стопы является антропометрической  характеристикой   и  замеряется   на  фигурах мальчиков и девочек. 

В материалах дела отсутствуют подтверждения того, что подобные замеры проводились, в том числе и при проведении таможенного досмотра, и приводимые заявителем сведения о длине стопы соответствуют ГОСТу.

В соответствии с поручением на таможенный досмотр, должностное лицо Балаковского таможенного поста провело таможенный досмотр, в процессе которого осуществило необходимые для идентификации товара действия.

Кроме того, ГОСТ 8541-94 в пункте 3.3. содержит перечень размеров, относимых к детским (с 7го до 22го). 

Согласно пояснения ИП «Туркмен джорап докма» от 25.09.2014 № 43/2014 товары, в отношении которых Саратовской таможней принято оспариваемое решение, имеют размеры, превышающие размер 22.

ОАО «Всеросийский научно-исследовательский институт сертификации» на запрос Саратовской таможни в письмо от 19.12.2014 № 1-101/5-126 сообщило, что детские чулочно-носочные изделия попадают под действие технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (TP ТС 007/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 797, и подлежат обязательному подтверждению соответствия требованиям данного технического регламента. 

При этом, в перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (TP ТС 007/2011) включен ГОСТ 8541-94.

Таким образом, поскольку согласно ГОСТ 8541-94 размер детских чулочно-носочных изделий характеризуется длиной стопы в сантиметрах, следовательно, размерам чулочно-носочных изделий 24-26, 27-29, 29-31 соответствует длина стопы 24-26 см, 27-29см, 29-31 см.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что заявленные в ДТ № 10413020/240914/0002680 сведения о товаре и отнесение его именно к детскому товару не соответствовали сведениям, содержащимся в других представленных документах.

Из материалов дела следует, что таможенным органом декларанту было предложено представить доказательства правомерности применения льготной ставки по НДС и устранить выявленные противоречия в характеристиках товара, однако соответствующих мер декларантом не принято.

При указанных обстоятельствах при декларировании спорного товара неправомерно применена льготная ставка НДС, в связи с чем таможенный орган обоснованно доначислил обществу таможенные платежи.

Суд первой инстанции правомерно признал требования ООО «Гестион» не подлежащими удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. 

Приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены.

Доводы заявителя не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 31 марта 2017 года по делу № А57-28447/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья

А.В. Смирников

Судьи

В.В. Землянникова

С.А. Кузьмичев