АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А39-556/2022

город Саранск11 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 11 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи  Бояркиной С.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью "Паритет-М"

к Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия                                                                    о взыскании неосновательного обогащения в сумме 543027 руб. 29 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 5288 руб. 94 коп.,  процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактической оплаты, 

без ведения протокола и вызова сторон,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "Паритет-М" (далее – ООО "Паритет-М", истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (далее - Администрация, ответчик) о взыскании неосновательного обогащения, составляющего переплату по договору аренды земельного участка, в сумме 543027 руб. 29 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 5288 руб. 94 коп.,  процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактической оплаты.

Определением от 28.01.2022  исковое заявление принято судом в порядке упрощённого производства. Дело рассматривается по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

18.02.2022 ответчиком направлен отзыв на исковое заявление, в котором он возразил против удовлетворения требований истца, указав, что результаты изменения кадастровой стоимости должны применяться с 01.01.2021, но не ранее даты внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания, на стороне арендатора имеется задолженность по платежам за 2021 год, удовлетворение требований может нарушить права третьего лица (МБУ «Земельный вектор»).

Ответчиком заявлено ходатайство о рассмотрении дела в общем порядке искового производства.

Ходатайство о переходе к рассмотрению по общим правилам искового производства судом отклонено, поскольку, сумма исковых требований позволяет рассмотреть дело в порядке  упрощенного  производства, из возражений ответчика не следует существование обстоятельства, определенного пунктом 4 части 5 статьи 227 АПК РФ, а равно иных обстоятельств, которые согласно части 5 статьи 227 АПК РФ исключают рассмотрение дела по правилам упрощенного производства. Разногласия сторон сводятся к различному толкованию норм права.

Администрация не обосновала необходимость  рассмотрения  дела по  общим правилам искового производства, сумма  исковых  требований позволяет суду рассмотреть дело в порядке  упрощенного производства.

Рассмотрение спора в порядке упрощённого производства не лишает стороны права представлять суду доказательства в обоснование своих доводов и возражений, высказывать свое мнение по доказательствам и доводам процессуального оппонента, а также не исключает возможности пользоваться иными средствами доказывания вне судебного заседания.

Решение в виде резолютивной части принято арбитражным судом 23 марта 2022 года.

04.04.2022 в Арбитражный суд Республики Мордовия поступила апелляционная жалоба ответчика, в связи с чем судом 11 апреля 2022 года изготовлено мотивированное решение по делу.

При рассмотрении спора судом установлено следующее.

По договору №17-15, заключенному 06.04.2015 без проведения торгов между ООО "Паритет-М" (арендатор) и Администрацией Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, истцу в аренду сроком на 10 лет предоставлен земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, из земель населенных пунктов площадью 56762 м2 с кадастровым номером 13:25:0107085:92 для эксплуатациидругих промышленных предприятий по адресу: 

<

...>. 

Согласно п.1.1 договор распространяет свое действие на правоотношения, возникшие 18 февраля 2015 года. 

Договор прошел государственную регистрацию 06.05.2015 (запись государственной регистрации 13-13/005//002/2015-684/2). 

Факт передачи земельного участка сторонами не оспаривался, суд считает его установленным.

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования участком в размере, установленном на основании Постановлений Правительства Республики Мордовия № 593 от 25 декабря 2007г. (с изменениями и дополнениями) и № 171 от 28 апреля 2008г. (с изменениями и дополнениями) и согласно прилагаемому к договору расчету арендной платы, являющемуся неотъемлемой частью (Приложение №1).

Согласно п. 2.3, арендная плата за пользование земельным участком вносится арендатором не реже одного раза в квартал в срок до 10 числа последнего месяца квартала. В четвертом квартале арендная плата вносится арендатором не позднее 15 ноября текущего года.

Согласно п. 2.2 договора размер арендной платы пересматривается арендодателем в одностороннем порядке в случае вступления в силу нормативно-правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, касающихся изменений порядка определения размера арендной платы не чаще одного раза в год с письменным извещением арендатора или опубликованием в местной газете. Указанные изменения являются обязательными для сторон.

Расчет арендной платы выполнен Администрацией на основании Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Правительства Республики Мордовия от 25.12.2007 № 593 (далее - Положение). 

Величина годовой арендной платы за пользование земельными участками, рассчитывается по следующей формуле (п.6 Положения): An = Бр х Квд х S х Ki х Кс, где: An - годовая арендная плата в рублях; Бр - базовый размер арендной платы на единицу площади; Квд - коэффициенты, корректирующие размер арендной платы в зависимости от вида деятельности арендатора на земельном участке; S - площадь земельного участка в квадратных метрах; Ki - сводный индекс потребительских цен, фактически сложившийся за предыдущий год, рассчитанный Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия на основании регистрации цен и тарифов, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года; Кс - поправочный коэффициент для земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений. Базовый размер арендной платы на единицу площади рассчитывается по следующей формуле: Бр = Цк х Ск, где: Цк - кадастровая стоимость земельного участка на единицу его площади; Ск - поправочный коэффициент к кадастровой стоимости.

Размер арендной платы за участок за 2015 год, 2016 год, 2017 год, 2018 год, 2019 год и 2020 год согласован сторонами в виде приложений к договору (кадастровая стоимость земельного участка определена сторонами исходя из 501,11руб./м2).

Оплата за указанный период внесена арендатором в полном объёме, что подтверждается представленными платёжными поручениями и актом сверки, подписанным ответчиком.

Решением от 09.11.2021 №13/04/2021-55 Комиссии по рассмотрению споров о результатах кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия установлено отличие рыночной стоимости объекта недвижимости от кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере 60%, кадастровая стоимость объекта недвижимости с номером 13:25:0107085:92 площадью 56762кв.м. расположенного по адресу: 

<

...> определена в размере 11409000 руб.

Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 03.12.2021 года №КУВИ-002/2021-161223020 дата начала применения установленной кадастровой стоимости: 01.01.2015 года, дата по состоянию на которую определена кадастровая стоимость: 01.01.2012 года, дата внесения сведений о кадастровой стоимости: 09.03.2021 года.

07.12.2021 истец обратился к ответчику с требованием о перерасчёте арендной платы за предшествующие три года и выплате неосновательного обогащения в размере 543027руб. 29коп.

Письмом №7183 от 28.12.2021 Администрация отказала ООО "Паритет-М" в удовлетворении претензии, указав на то, что решение комиссии принято без учёта интересов муниципального района, а так же указала на наличие задолженности по арендным платежам за 2021 год в размере 175749руб. 40коп. 

Посчитав, что в результате изменения кадастровой стоимости земельного участка возникла переплата за период с 07.12.2018 по 31.12.2018, за 2019 и 2020 годы в размере 543027руб. 29коп., истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами. 

Изучив доводы представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

       Возникшие между сторонами правоотношения являются обязательственными отношениями, возникшими из договора аренды земельного участка, которые подлежат регулированию нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), нормами Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), а также общими нормами об обязательственных отношениях и договорах ГК РФ.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Из содержания пункта 1 статьи 424 ГК РФ, пункта 3 статьи 65 ЗК РФ, разъяснений пунктов 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 №73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", следует, что арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные без проведения торгов, является регулируемой.

В силу действующей с 01.03.2015 статьи 39.7 ЗК РФ принципы определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, должны утверждаться Правительством Российской Федерации. Если иное не установлено ЗК РФ или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 25.12.2007               № 593 утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - Положение).

Пункт 13 Положения устанавливает, что конкретные условия и сроки внесения арендной платы за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, определяются в договоре аренды земельного участка в соответствии с настоящим Положением.

Истец произвел расчет долга по спорному периоду в соответствии с  требованиями Положения, с применением размера кадастровой стоимости участка, соответствующей сведениям Государственного кадастра недвижимости.

Как указано выше, кадастровая стоимость земельного участка пересмотрена на основании решения уполномоченного органа от 09.11.2021.

Расчёт арендной платы за 2021 год выполнен арендодателем с применением кадастровой стоимости земельного участка 200,99руб/м2.

Возражая против перерасчёта арендной платы за предыдущие три года, ссылаясь на нормы ч.1 ст. 24.18, ч 3 ст.24.20 Закона об оценочной деятельности, ст. 18, 22 Федерального закона №237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", часть 2 ст. 6 Федерального закона от 31.07.2020 №269-ФЗ, устанавливающей переходный период применения статей 22 и 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", ответчик считает, что поскольку на момент обращения истца об оспаривании кадастровой стоимости решение Правительства РМ о дате перехода к применению положений  статьи 22.1 Закона №237-ФЗ  для целей установления  кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости принято не было, а заявление о пересмотре кадастровой стоимости спорного земельного участка подано истцом в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в 2021 году, следовательно, новая кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

Приведённые доводы ответчика отклоняются судом в связи со следующим.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности, здесь и далее в действующей редакции Федерального закона от 31.07.2020 №269-ФЗ) под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Закона.

Согласно части 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Таким образом, часть 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности предусматривает ретроспективное применение кадастровой стоимости, которая была установлена на основании решения суда или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, за весь период со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости первоначальной кадастровой стоимости.

На основании изложенного, при расчете арендной платы в спорный период подлежит применению уточнённая кадастровая стоимость спорного земельного участка, в связи с чем заявленные истцом требования в части необходимости произвести перерасчет арендной платы по спорному договору, суд считает обоснованными, поскольку на момент обращения в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации действовала новая редакция статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности, вступили в силу изменения (с 11.08.2020), внесенные Федеральным законом от 31.07.2020 №269-ФЗ.

При этом доводы ответчика о том, что положения статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности не имеют обратной силы, отклоняются судом как основанная на неверном толковании норм материального права.

Так, согласно пункту 2 статьи 4 ГК РФ отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Из буквального толкования части пятой статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности прямо следует, что измененная кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется со дня начала ее применения для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 

Таким образом, установленную решением комиссии от 09.11.2021 №13/04/2021-55 кадастровую стоимость спорного земельного участка необходимо применять для расчёта арендной платы за спорный период. 

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Пунктом 3 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Согласно пункту 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении", в случае если оплата произведена в связи с договором, но не на основании его, такая оплата является неосновательным обогащением.

Из материалов дела следует, что в сумму неосновательного обогащения истец включил переплату, образовавшуюся за период с 07.12.2018 по 31.12.2020 в размере 543027руб. 29коп.

Поскольку между сторонами не имеется разногласий относительно размера платы, внесённой ответчиком за спорный период, элементы расчёта, произведённого истцом не оспаривались ответчиком (за исключением кадастровой стоимости земельного участка), требования ООО "Паритет-М" о взыскании неосновательного обогащения в сумме 543027руб. 29коп. подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о наличии на стороне истца задолженности по арендной плате за 2021 года отклоняется судом, поскольку на основании статьи 410 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. Для зачета достаточно заявления одной стороны.

Пунктом 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 16 от 14.03.2014 "О свободе договора и ее пределах", предусмотрено, что по соглашению сторон зачет встречных требований может быть произведен в любом случае, даже когда, в частности, требования не являются однородными или срок исполнения хотя бы одного из обязательств еще не наступил.  

В пункте 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным от 29.12.2001 N 65 "Обзор практики разрешения споров, связанных с прекращением обязательств зачетом встречных однородных требований" разъяснено, что для прекращения обязательства зачетом заявление о зачете должно быть получено соответствующей стороной.

В материалы дела не представлено доказательств направления ответчиком в адрес истца соглашения о зачёте. Встречный иск о взыскании задолженности в рамках настоящего спора Администрацией не заявлен.

Кроме того, период 2021 года не входит в предмет заявленных исковых требований.

Довод ответчика о том, что удовлетворение требований может нарушить права третьего лица (МБУ «Земельный вектор») судом отклоняется, поскольку не приведено его обоснование, не представлены подтверждающие документы.

Истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму неосновательного обогащения за период с 10.12.2021 по 21.01.2022 в размере 5288 руб. 94коп., а также процентов за пользование чужими денежными средствами начиная с 22.01.2022 по день фактической оплаты.

Согласно п. 2 ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Как указано выше, требование о выплате суммы неосновательного обогащения вручено Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия 07.12.2021, в связи с чем начисление процентов начиная с 10.12.2021 суд считает правомерным.

Выполненный истцом расчёт ответчиком не оспорен, требования в указанной части подлежат удовлетворению.

На основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца взыскиваются расходы по уплате государственной пошлины в сумме 13966 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

В удовлетворении ходатайства Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о рассмотрении дела в общем порядке искового производства отказать.

Взыскать с Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в пользу общества с ограниченной ответственностью "Паритет-М" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неосновательное обогащение в виде переплаты по договору №17-15 от 06.04.2015 аренды земельного участка в сумме 543027 руб. 29 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 10.12.2021 по 21.01.2022 в сумме 5288 руб. 94коп., проценты за пользование чужими денежными средствами начиная с 22.01.2022 по день фактической оплаты, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 13966 руб.

По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте Арбитражного суда Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения ‒ в тот же срок со дня принятия решения в полном объеме.

Если решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

СудьяС.Ю. Бояркина