﻿690/2019-43673(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА 

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000 http://fasszo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

23 августа 2019 года Дело № А66-12401/2018  

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе  председательствующего Кудина А.Г., судей Алешкевича О.А., Соколовой С.В.,  

рассмотрев 21.08.2019 в открытом судебном заседании кассационные  жалобы Главного управления «Государственная жилищная инспекции»  Тверской области и общества с ограниченной ответственностью «УК Заря»  постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от  29.04.2019 (судьи Алимова Е.А., Докшина А.Ю., Осокина Н.Н.) по делу  

 № А66-12401/2018,  у с т а н о в и л: 

Общество с ограниченной ответственностью «УК ЗАРЯ», место  нахождения: 170043, г.Тверь, ул. Левитана, д. 54, оф. 7, ОГРН 1156952022534,  ИНН 690041976 (далее - ООО «УК Заря», Общество), обратилось в  Арбитражный суд Тверской области с заявлением об оспаривании предписания  Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской  области, место нахождения: 170026, г.Тверь, Комсомольский пр., д. 4/4,  

ОГРН 1026900522131, ИНН 6905056890 (далее - ГЖИ, Инспекция), от 12.07.2018   № 3891/ОГ-18.  

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  Главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Тверской  области, место нахождения: 170028, г. Тверь, пр. Победы, д. 53,  

ОГРН 1026900585942, ИНН 6905066785 (далее – ГУ «РЭК»).  

Решением суда первой инстанции от 21.11.2018 (судья Карсакова И.В.)  заявленные Обществом требования удовлетворены, оспариваемое  предписание ГЖИ от 12.07.2018 N 3891/ОГ-18 признано недействительным. Суд  также взыскал с ГЖИ в пользу Общества 3000 руб. в возмещение расходов по  уплате государственной пошлины.  

Постановлением апелляционной инстанции от 29.04.2019 решение от  21.11.2018 отменено в части признания недействительным предписания ГЖИ от  12.07.2018 № 3891/ОГ-18 по требованию о проведении перерасчета платы за  электроэнергию, потребляемую при содержании общего имущества  многоквартирного дома за период с июня 2017 года по март 2018 года; в  удовлетворении требований Общества в указанной части отказано. В остальной  части решение от 21.11.2018 оставлено без изменения.  

В кассационной жалобе ГЖИ просит отменить постановление  апелляционного суда в части оставления без изменения решения суда первой  инстанции и отказать в удовлетворении заявленных требований Общества  полном объеме, а именно, отказать Обществу в удовлетворении требования о  признании недействительным предписания в части обязания осуществить  перерасчет платы за электроэнергию за период с января по май 2017 года. В  

обоснование своих доводов ссылается на обязательность применения к  спорному периоду Правил содержания общего имущества в многоквартирном  доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от  13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).  

В свою очередь Общество в жалобе просит постановление апелляционной  инстанции отменить полностью и оставить в силе решение суда первой  инстанции. Общество не согласилось с правовым обоснованием вывода  апелляционного суда о том, что с 01.06.2017 (с момента утверждения  норматива) расчет должен осуществляться с применением установленного  норматива, независимо от показаний общедомового (коллективного) прибора  учета электроэнергии.  

Представители Общества, ГЖИ и ГУ «РЭК», надлежащим образом  извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Жалоба  рассмотрена в их отсутствие (часть 3 статьи 284 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ, Кодекс).  

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном  порядке.  

Как видно из материалов дела и установлено судами, ООО «УК Заря»  управляет многоквартирным домом (далее - МКД), расположенным по адресу:  

г. Тверь, ул. Левитана, д. 54, на основании лицензии от 29.02.2016 № 000223 и  договора управления указанным многоквартирным домом от 01.11.2016.  

По обращению собственника жилого помещения в этом МКД 

Перевалова А.А. (от 23.05.2018 № 3891/ОГ), на основании распоряжения от  28.05.2018 № 3891/ОГ-18 ГЖИ в отношении Общества проведена внеплановая  документарная проверка по вопросу соблюдения лицензионных требований по  управлению МКД.  

По результатам проверка составлен акт от 12.07.2018 № 3891/ОГ-18, в  котором зафиксировано нарушение Обществом пунктов 1.7, 3.1.1 договора  управления многоквартирным домом от 01.11.2016, части 2 статьи 161  Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), подпункта «б»  пункта 3 статьи 3 Положения о лицензировании предпринимательской  деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного  постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 и  подпункта «ж» пункта 4 Правил № 491.  

Контролирующий орган пришел к выводу о том, что решение, принятое  общим собранием собственников помещений в МКД и оформленное протоколом  от 10.10.2016 о распределении сверхнормативного объема коммунальных услуг  на общедомовые нужды между всеми собственниками жилых и нежилых  помещений в МКД, распространяется только до 31.12.2016, тогда как  собственнику кв. № 41 произведено доначисление платы исходя из сверх  нормативного объема за период с января 2017 по март 2018 года, что  противоречит действующему законодательству.  

По данному факту 12.07.2018 управляющей организации выдано  предписание № 3891/ОГ-18 об устранение выявленных нарушений в срок до  05.09.2018.  

Согласно названному предписанию Общество должно снять (произвести  перерасчет) Перевалову А.А., проживающему в квартире № 41, расположенной  по адресу: г. Тверь, ул. Левитана, д. 54, доначисление платы за электроэнергию,  потребляемую при содержании общего имущества МКД, отраженное в  платежном документе за апрель 2018 года (произведенного исходя из  сверхнормативного объема за период с января 2017 года по март 2018 года).  

Не согласившись с предписанием ГЖИ, Общество обратилось в  

арбитражный суд.  

Суд первой инстанции исследовал и оценил доказательства,  представленные участниками спора, их доводы, установил обстоятельства дела  и признал оспариваемое предписание недействительным в полном объеме,  поскольку его исполнение в данном случае приведет к нарушению баланса  интересов потребителей в жилом доме.  

Апелляционный суд констатировал законность, обоснованность и  исполнимость предписания ГЖИ в целом как акта контрольного реагирования,  направленного надлежащему субъекту ответственности в связи с  неисполнением обязанностей, возложенных на него жилищным  законодательством. При этом суд согласился с выводами суда первой  инстанции в части незаконности предложения ГЖИ произвести перерасчет за  период с января по май 2017 года и указал на ошибочность вывода о  неправомерности требования осуществить перерасчет за период с июня 2017  года по март 2018 года.  

Изучив материалы дела и доводы жалоб, суд кассационной инстанции не  находит оснований для их удовлетворения и полностью поддерживает выводы  суда апелляционной инстанции.  

Эти выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и  имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении  норм материального и процессуального права, отвечают правилам доказывания  и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, статья 69, часть 5 статьи 200,  

части 1 - 5 статьи 71 АПК РФ), требованиям административного  судопроизводства (статья 198, 200, 201 АПК РФ).  

Ввиду положений статьи 196 ЖК РФ, статьи 17 Федерального закона от  26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и  муниципального контроля», статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011  

 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» суды  констатировали наличие у ГЖИ оснований для соответствующего проверочного  мероприятия и полномочий по выдаче оспариваемого предписания Обществу  как управляющей организации, осуществляющей предпринимательскую  деятельность по управлению рассматриваемым МКД, на основании лицензии.  

При рассмотрении спора по существу суды правомерно учли цели  управления многоквартирным домом (часть 1 статьи 161 ЖК РФ) и предмет  договора управления (часть 2 статьи 162 ЖК РФ), признав следующее.  

Поскольку Общество выбрано собственниками спорного МКД в качестве  управляющей организации, на заявителя в полной мере распространяются  требования действующего законодательства, регулирующего вопросы  содержания общего имущества дома.  

В силу части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны  своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные  услуги.  

Согласно части 2 статьи 154 упомянутого Кодекса структура платы за  жилое помещение и коммунальные услуги для собственников помещений в  многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого  помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению  многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в  многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую  энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном  доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества  в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за  

коммунальные услуги.  

Пункт 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ с 10.08.2017 действует в новой редакции,  в соответствии с которой структура платы включает в себя плату за содержание  жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению  многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в  многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при  использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.  

Из части 9.1 статьи 156 ЖК РФ в редакции, действующей до 10.08.2017,  следует, что плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за  холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию,  потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при  условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома  предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной  услуги при содержании общего имущества, определяемую в порядке,  установленном Правительством Российской Федерации.  

В соответствии с частью 9.1 статьи 156 ЖК РФ в редакции, действующей с  10.08.2017, плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за  коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании  общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные  особенности многоквартирного дома предусматривают возможность  потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании  общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством  Российской Федерации.  

На основании части 9.2 указанной статьи в редакции, действующей до  10.08.2017, размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого  помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод,  электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня  необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в  многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов  потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях  содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых  органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке,  установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам,  установленным органами государственной власти субъектов Российской  Федерации в порядке, установленном Федеральным законом.  

В силу частей 9 и 10 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176- ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и  отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции  Федерального закона от 30.03.2016 № 73-ФЗ) расходы на оплату горячей воды,  электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в  многоквартирном доме, включаются в состав платы за содержание жилого  помещения с 01.01.2017 и при первоначальном включении в плату этих  расходов их размер не могут превышать норматив потребления коммунальных  услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской  Федерации по состоянию на 01.11.2016.  

После того как органы государственной власти установят нормативы  потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в  многоквартирных домах (не позднее 01.06.2017), размер расходов на оплату  коммунальных ресурсов будет определяться исходя из таких нормативов.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 №  1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего  имущества в многоквартирном доме» на органы государственной власти  

субъектов Российской Федерации возложена обязанность не позднее  01.06.2017 утвердить нормативы потребления холодной воды, горячей воды,  отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего  имущества в многоквартирном доме с учетом положений настоящего  постановления (пункт 2).  

До утверждения нормативов потребления холодной воды, горячей воды,  отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего  имущества в многоквартирном доме, но не позднее 01.06.2017, при расчете  размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые  нужды в многоквартирном доме, применяются установленные субъектом  Российской Федерации по состоянию на 01.11.2016 нормативы потребления  коммунальных услуг на общедомовые нужды (пункт 3).  

Согласно пункту 29 Правил № 491 расходы за содержание жилого  помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего  имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской  Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание  внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения,  водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды,  электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня  необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в  многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в  многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего  имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев, когда стоимость  таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав  платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего  имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил  предоставления коммунальных услуг), обоснованные расходы на истребование  задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие  показаний приборов учета, содержание информационных систем,  обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые  помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на  оплату жилых помещений и коммунальных услуг.  

С 01.01.2017 в указанные расходы также включаются расходы на оплату  холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии,  потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для  обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном  доме услуг (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных  ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные  услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном  доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг  собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых  домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации  от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).  

При первоначальном включении указанных расходов на оплату  коммунальных ресурсов для обеспечения надлежащего содержания общего  имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив  потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный  субъектом Российской Федерации по состоянию на 01.11.2016.  

При последующих включениях размер указанных расходов на оплату  коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в  многоквартирном доме, определяется исходя из нормативов потребления  соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего  

имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной  власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами  государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке,  установленном Федеральным законом. В случае если перечень работ по  содержанию общего имущества превышает минимальный перечень, общее  собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять  решение о включении в плату за содержание жилого помещения расходы на  приобретение объема коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании  общего имущества в многоквартирном доме, с учетом превышения нормативов  потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях  содержания общего имущества в многоквартирном доме.  

Следовательно, с 01.01.2017 расходы на оплату электрической энергии,  потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирном доме,  включаются в состав платы за содержание общего имущества в  многоквартирном доме.  

Как обоснованно отражено судом первой инстанции, период с 01.01.2017  до утверждения органом власти субъекта Российской Федерации нормативов  потребления коммунальных ресурсов в целях расчета платы потребителям на  содержание жилого помещения применению подлежат утвержденные по  состоянию на 01.11.2016 нормативы потребления коммунальных услуг с учетом  положений пунктов 40, 44 Правил № 354 (в которых имеются ссылки на  формулы 10-14) о порядке применения данных нормативов, то есть исходя из  разницы показаний общедомового прибора учета и сумм показаний  индивидуальных приборов учета, но в пределах утвержденного норматива.  

Согласно пункту 40 упомянутых Правил потребитель в многоквартирном  доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной  услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом  помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением  случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками  помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в  многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не  реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы  за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению)  отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю  в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги,  потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме  (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды  (далее - ОДН)).  

Согласно пункту 44 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу,  предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40  настоящих Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным  (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по  отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к  настоящим Правилам.  

При этом распределяемый в соответствии с формулами 11-14 приложения   № 2 к настоящим Правилам между потребителями объем коммунальной услуги,  предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может  превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов  потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания  общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, если  общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме,  

проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении  объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной  услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из  показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом,  рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в  целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми  жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади  каждого жилого и нежилого помещения.  

В данном случае судом первой инстанций установлено, что общим  собранием собственников помещений многоквартирного дома принято решение,  оформленное протоколом от 10.10.2016 № 1 (пункт 16), о распределении  объема коммунальных услуг в размере превышения объема коммунальной  услуги, предоставленной на ОДН, определенного исходя из показаний  общедомового прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из  норматива потребления коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, между  всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально общей площади.  

Апелляционным судом не принята ссылка ГЖИ на необоснованное  применение судом пунктов 40, 44 Правил № 354 в редакции, действующей до  01.01.2017, поскольку данные нормы применены судом с учетом внесенных в  них изменений с указанной даты.  

При этом пунктом 40 Правил № 354 в редакции, действующей с 01.01.2017,  коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в  многоквартирном доме, поименованы коммунальными услугами,  предоставленными на общедомовые нужды, в связи с этим доводы апеллянта о  неопределенности их отнесения к коммунальным услугам либо к содержанию  жилого помещения основаны на неверном толковании норм права.  

Включение спорных коммунальных ресурсов в состав платы за содержание  общего имущества в МКД не меняет их правовую природу как коммунальных  ресурсов, однако ЖК РФ выделяет плату за коммунальные ресурсы,  потребляемые в конкретном помещении, и плату коммунальные ресурсы,  потребляемые при содержании общего имущества в МКД (включаемую в плату  за содержание жилого помещения).  

При рассмотрении настоящего спора, апелляционный суд учел, что  приказом ГУ «РЭК» Тверской области от 29.05.2017 № 40-нп с 01.06.2017  утверждены нормативы потребления электрической энергии в целях  содержания общего имущества в МКД.  

Следовательно, перерасчет платы за электроэнергию в целях содержания  общего имущества МКД в период с января 2017 года до установления  нормативов (до июня 2017 года) правомерно произведен Обществом исходя из  фактического объема потребленного ресурса согласно решению общего  собрания собственников.  

В силу прямого указания части 9.2 статьи 156 ЖК РФ с 01.06.2017 (с  момента утверждения нормативов) расчет должен осуществляться с  применением установленного норматива, независимо от показаний  общедомового (коллективного) прибора учета электроэнергии.  

Вместе с этим Федеральным законом от 29.07.2017 № 258-ФЗ «О внесении  изменений в статьи 154 и 156 Жилищного кодекса Российской Федерации и  статью 12 Федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс  Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской  Федерации» внесены изменения в статьи 154 и 156 ЖК РФ.  

Так, часть 9.2 статьи 156 ЖК РФ изложена в новой редакции, согласно  которой размер расходов граждан и организаций в составе платы за  

содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату  коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании  общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии  коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления  соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при  использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме,  который утверждается органами государственной власти субъектов Российской  Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации,  по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов  Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов  исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке,  установленном Правительством Российской Федерации. Исключения  составляют случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной  информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных  ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и  организаций в составе платы за содержание жилого помещения в  многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при  использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме,  определяется исходя из показаний этой системы учета при условии  обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия  показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников  помещений в многоквартирном доме решения об определении размера  расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого  помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов,  потребляемых при использовании и содержании общего имущества в  многоквартирном доме:  

1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных  ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в  многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов  исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке,  установленном Правительством Российской Федерации;  

2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого  по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам,  установленным органами государственной власти субъектов Российской  Федерации.  

Указанные изменения вступили в силу с 10.08.2017.  

Таким образом, начиная с августа 2017 года определение размера  расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения в МКД на  оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и  содержании общего имущества в МКД возможно исходя из объема потребления  коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного  (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами  государственной власти субъектов Российской Федерации, но только в случае  принятия на общем собрании собственников помещений в МКД  соответствующего решения, наличие которого установлено требованиями ЖК  РФ.  

Судами установлено, и не отрицается Обществом, что после вступления в  законную силу с 10.08.2017 новой редакции части 9.2 статьи 156 ЖК РФ  собственники помещений в МКД соответствующее решение не принимали.  

Поскольку решение собственников МКД, оформленное протоколом от  10.10.2016 № 1 (пункт 16), вынесено ранее на основании Правил № 354 и до  изменения положений ЖК РФ, устанавливающего новый порядок расчета, то  

оно не может быть учтено при начислении платы в спорный период.  

С учетом вышеизложенного, апелляционный суд правомерно  констатировал, что Общество неправомерно произвело перерасчет платы за  период с июня 2017 года по март 2018 года по электроэнергии, потребляемой  при содержании общего имущества МКД.  

Как следствие, оспариваемое предписание ГЖИ в части необходимости  проведения Обществом перерасчета платы за электроэнергию, потребляемую  при содержании общего имущества МКД за период с июня 2017 года по март  2018 года, соответствует закону и не нарушает права и законные интересы  заявителя в экономической сфере, отвечает критериям законности,  обоснованности и исполнимости.  

Выводы апелляционного суда являются законными и обоснованными.  

Основания для иной оценки выводов апелляционного суда по существу  спора, изменения либо отмены постановления апелляционной инстанции  отсутствуют (статья 288 АПК РФ).  

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо- Западного округа   

п о с т а н о в и л:

постановление Четырнадцатого арбитражного суда от 29.04.2019 по делу 

 № А66-12401/2018 оставить без изменения, а кассационные жалобы Главного  управления «Государственная жилищная инспекции» Тверской области и  общества с ограниченной ответственностью «УК Заря» - без удовлетворения.  

Председательствующий А.Г. Кудин 

Судьи О.А. Алешкевич  

С.В. Соколова