АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А84-4748/2023

28 декабря 2023 г.

г. Севастополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2023 г.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Минько О.В., 

рассмотрев в судебном заседании посредством онлайн-заседания дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Еси телеком 2005» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Москва) к Севастопольской таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконным и отмене решения, 

с участием в деле, в качестве третьего лица не заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, Шереметьевской таможни (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Московская обл., г. Химки), 

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, по доверенности от 25.04.2023; ФИО2, по доверенности от 25.04.2023;

от Севастопольской таможни – ФИО3, по доверенности от 29.12.2021 №08-21/17; ФИО4 по доверенности от 18.10.2022 №04-39/06,

при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Еси телеком 2005» обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее - суд) с заявлением, в котором просит:

- признать незаконным и отменить решение Севастопольской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10005030/230620/0170944 (товар 1), после выпуска товаров от 25.01.2023;

- признать незаконным и отменить решение Севастопольской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10005030/050620/0152694 (товар 1,2), после выпуска товаров от 25.01.2023;

- признать незаконным и отменить решение Севастопольской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10005030/2403121/0125776 (товар 1), после выпуска товаров от 25.01.2023;

- признать незаконным и отменить решение Севастопольской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10005030/241220/0408055 (товар 1), после выпуска товаров от 25.01.2023;

- признать незаконным и отменить решение Севастопольской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10005030/210820/0237350 (товар 1), после выпуска товаров от 27.01.2023;

- признать незаконным и отменить решение Севастопольской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10005030/280320/0090579 (товары №№ 1-5, 7-16), после выпуска товаров от 27.01.2023;

- об обязании Севастопольскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, путем возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей по декларациям таможенной стоимости №№ 10005030/230620/0170944, 10005030/050620/0152694, 10005030/2403121/0125776, 10005030/241220/0408055, 10005030/210820/0237350, 10005030/280320/0090579.

В обосновании предъявленных требований заявитель ссылается на то, что у Севастопольской таможни не было оснований для включения в структуру таможенной стоимости лицензионных платежей по лицензионному договору от 14.03.2007 № 02-2008-ТЗ на право использования заявителем товарного знака ЕСИ, в связи с тем, что уплата лицензионных платежей по указанному договору не является условием продажи ввезённых в рамках Контракта от 20.06.2008 № ECI2005-08  «ECI TELECOM Ltd.». Кроме того, общество полагает, что лицензионный договор от 15.12.2010 № 15/12/2010 также не относится к ввезенным товарам, так как уплата лицензионных платежей по нему не является условием продажи этих товаров на территории Российской Федерации, в связи с чем лицензионные платежи по этому договору также неправомерно включены таможенным органом в структуру таможенной стоимости.

От Севастопольской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) поступил письменный отзыв на заявление.

С заявленными требованиями таможенный орган не согласился. Указал,  что по результатам камеральной таможенной проверки им было установлено нарушение обществом пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса

Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) выразившееся в неверном определении таможенной стоимости товаров, ввезённых по спорным ДТ,  без дополнительного начисления, приходящейся на проверяемые товары части лицензионного платежа, вознаграждения, рассчитываемых и уплачиваемых ООО «ЕСИ ТЕЛЕКОМ 2005» в соответствии с лицензионными договорами от 14.03.2007 № 02-2008-ТЗ и от 15.12.2010 № 15/12/2010. Указанные обстоятельства стали причиной принятия оспариваемых решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, после выпуска товаров.

Таможенный орган полагает, что оспариваемые  решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, после выпуска товаров являются законными, процедура их принятия не нарушена, выводы, сделанные таможенным органом, согласуются с требованиями актов, составляющих право Евразийского экономического союза и законодательство Российской Федерации о таможенном регулировании,  в связи с чем права и законные интересы заявителя не нарушают.

В обоснование своей правовой позиции таможенный орган также сослался на отсутствие факта излишней уплаты обществом таможенных платежей по ДТ № 10005030/230620/0170944, № 10005030/241220/0408055 отсутствует в  связи с принятием Центральным таможенным управлением (далее - ЦТУ) решений о прекращении обязанности от 27.01.2023  № 10100000/270123/Иск-00237, от 27.01.2023  № 10100000/270123/Иск-00238.

Кроме того, таможенный орган полагает, что в отношении решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10005030/230620/0170944 (товар 1), после выпуска товаров от 25.01.2023 и  решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные  в ДТ № 10005030/050620/0152694 (товар 1, 2), после выпуска товаров от 25.01.2023, обществом пропущены сроки обращения в арбитражный суд.

В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленные требования, просили удовлетворить заявление в полном объеме.

Представители заинтересованного лица против удовлетворения заявленных требования возражали, по причинам, указанным в отзыве.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения данного спора.

Как усматривается из материалов дела общество ввезло на таможенную территорию  Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз) и поместило под процедуру выпуска для внутреннего потребления товары регионе деятельности Шереметьевской таможни по ДТ № 10005030/280320/0090579  (товары  1 – 5, 7 - 16) – болты с головками стальные, снабженные резьбой, в комплекте с гайками и шайбами для телекоммуникации, № 10005030/050620/0152694 (товар 1, 2), № 10005030/210820/0237350 (товар 1), № 10005030/240321/0125776 (товар 1)– части устройств вычислительных машин для телекоммуникационного оборудования, гражданского назначения, № 10005030/230620/0170944 (товар 1) – выключатели автоматические на силу тока не более 63 А для телекоммуникационного оборудования; № 10005030/241220/0408055 (товар 1) – проводники электрические на напряжение не более 1000 В, оснащенные соединительными приспособлениями, используемые в телекоммуникации (далее – товары). Товары по проверяемым ДТ ввезены по контракту от 20.06.2008 № ECI2005-08  «ECI TELECOM Ltd.» (Израиль).

Таможенная стоимость заявлена декларантом по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС (метод 1). Лицензионные платежи в структуру таможенной стоимости декларантом не включались.

На основании статьи 332 ТК ЕАЭС заинтересованным лицом в период с 02.02.2022 по 18.11.2022 у общества проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ.

О начале камеральной таможенной проверки общество уведомлено письмом таможни от 01.02.2022 № 10.1-18/0595.

По результатам проверки таможней составлен акт камеральной таможенной проверки от 18.11.2022 № 10322000/210/181122/А000008/000 (далее – акт проверки), который в силу требований частей 1, 6 статьи 237

Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о таможенном регулировании) направлен в адрес общества письмом таможни от 22.11.2023 № 10.1-18/6624.

Обществом в порядке, предусмотренном частями 16 - 19 статьи 237 Федерального закона о таможенном регулировании, письмом от 25.01.2023 № 00698 в таможенный орган представлены возражения на акт проверки.

12.01.2023 таможенным органом составлено заключение по возражениям проверяемого лица на акт проверки, направленное в соответствии с частью 21 статьи 237 Федерального закона о таможенном регулировании в адрес общества письмом таможни от 12.01.2023 № 10.1-17/00200.

Согласно акту проверки, Обществом, в нарушение пункта 10 статьи 38, выразившимся в неверном определении таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ № 10005030/230620/0170944, № 10005030/050620/0152694, № 10005030/240321/0125776, № 10005030/241220/0408055, № 10005030/210820/0237350, № 10005030/280320/0090579,  в связи с невлючением в структуру таможенной стоимости дополнительных начислений, приходящихся на проверяемые товары в части лицензионного платежа, вознаграждения, рассчитываемых и уплачиваемых заявителем в соответствии с лицензионными договорами от 14.03.2007 № 02-2008-ТЗ и от 15.12.2010 № 15/12/2010.

На основании выводов, изложенных в акте проверки, таможенным органом приняты обжалуемые решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные  в ДТ после выпуска товаров (направлены заявителю посредством автоматизированной информационной системы «АИСТ-М» (далее - АИС «АИСТ-М») в день их принятия 27.01.2023 № 10005030/280320/009057, 28.01.2023  № 10005030/050620/0152694, а также письмами таможни от 26.01.2022 № 10.1-17/00453, от 30.01.2023 № 10.1-17/00523).

Таможенная стоимость товаров, задекларированных в указанных ДТ, определена таможенным органом по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС (метод 1) с учётом требований статьи 40 ТК ЕАЭС о включении в структуру таможенной стоимости лицензионных платежей.

25.01.2023 таможенным органом заполнены формы корректировки декларации на товары и ДТС к ДТ № 10005030/230620/0170944, № 10005030/050620/0152694, № 10005030/240321/0125776, № 10005030/241220/0408055.

27.01.2023 таможней заполнены форы корректировки декларации на товары и ДТС к ДТ № 10005030/210820/0237350, № 10005030/280320/0090579.

В соответствии со статьей 73 Федерального закона о таможенном регулировании, приказом ФТС России от 24.12.2018 № 2095

«Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» (зарегистрирован Минюстом России 24.01.2019, регистрационный № 3535) ЦТУ в адрес общества как должника направлены уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее – уведомление):

- от 27.01.2023 № 10100000/У2023/0004804 на сумму 1 396,82 руб., в том числе таможенные платежи – 1 166,95 руб., пени – 229,87 руб. по ДТ № 10005030/050620/0152694;

- от 27.01.2023 № 10100000/У2023/0004802 на сумму 3 755,66 руб., в том числе таможенные платежи – 3 232,88 руб., пени – 522,78 руб. по ДТ № 10005030/240321/0125776;

- от 30.01.2023 № 10100000/У2023/0004933 на сумму 770 826,05 руб., в том числе таможенные платежи – 637 800,38 руб., пени –  133 025,67 руб. по ДТ № 10005030/280320/0090579;

- от 30.01.2023 № 10100000/У2023/0004947 на сумму 779,15 руб., в том числе таможенные платежи –   656,00 руб., пени –  123,15 руб. по ДТ № 10005030/210820/0237350.

ООО «ЕСИ ТЕЛЕКОМ 2005» уведомления исполнены в полном объеме в добровольном порядке в сроки указанные в уведомлениях.

Кроме того, ЦТУ на основании подпункта 3 пункта 2 статьи 54 ТК ЕАЭС приняты решения о прекращении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней, процентов от 27.01.2023 № 10100000/270123/Иск-00237 на сумму 57,34 руб. по ДТ  № 10005030/230620/0170944,  по решению о прекращении обязанности от 27.01.2023  № 10100000/270123/Иск-00238 на сумму 211,73 руб. № 10005030/241220/0408055.

Полагая, что оспариваемые решения таможенного органа являются незаконными общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Настоящее заявление рассматривается в порядке глав 22, 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (статьи 189, 197 - 201).

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из содержания части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В связи с чем, довод таможенного органа о пропуске обществом срока обращения в арбитражный суд в отношении решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10005030/230620/0170944 (товар 1), после выпуска товаров от 25.01.2023 и  решения таможенного о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные  в ДТ № 10005030/050620/0152694 (товар 1, 2), после выпуска товаров от 25.01.2023, судом отклоняется как не подтверждённый материалами судебного дела.

Исходя из содержания пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация,

в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров (пункты 3, 4 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 (далее – Положение № 42).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров, в том числе после их выпуска, признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства: наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавлены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т.п.) (подпункт «е» пункта 5 Положения № 42).

Подпунктом 41 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определено, что таможенный контроль – это совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

Исходя из содержания статьи  322 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенные органы применяют формы контроля, среди которых указана таможенная проверка.

Пунктом 1 статьи 331 ТК ЕАЭС определено, что таможенная проверка - форма таможенного контроля, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных настоящим Кодексом, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

Таможенная проверка заключается в сопоставлении сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, и (или) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с настоящим Кодексом или законодательством государств-членов ЕАЭС, с документами и (или) данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и иной информацией, полученной в порядке, установленном настоящим Кодексом или законодательством государств-членов Союза (пункт 2 статьи 331 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 4 статьи 331 ТК ЕАЭС таможенная проверка проводится таможенным органом государства-члена Союза, на территории которого создано, зарегистрировано и (или) имеет постоянное место жительства проверяемое лицо.

Под проверяемым лицом понимается, в том числе декларант (подпункт 1 пункта 5 статьи 331 ТК ЕАЭС).

При проведении таможенной проверки таможенными органами могут проверяться достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации (подпункт 2 пункта 6 статьи 331 ТК ЕАЭС);  соблюдение иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов Союза (подпункт 7 пункта 6 статьи 331 ТК ЕАЭС).

Таможенная проверка может быть камеральной или выездной (пункт 7 статьи 331 ТК ЕАЭС).

Камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов ЕАЭС, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица (пункт 1 статьи 332 ТК ЕАЭС).

Исходя из пункта 4 статьи 332 ТК ЕАЭС результаты проведения камеральной таможенной проверки оформляются в соответствии

с законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

Частью 28 статьи 237 Федерального закона о таможенном регулировании установлено, что на основании акта таможенной проверки и с учетом заключения (если такое заключение составлялось) начальник (заместитель начальника) таможенного органа, проводившего таможенную проверку, либо лицо, им уполномоченное, принимает решение (решения) в сфере таможенного дела при наличии оснований его (их) принятия, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) статьей 218 указанного федерального закона, за исключением случаев, если в целях подтверждения обоснованности доводов, изложенных в возражениях по акту таможенной проверки, назначена новая таможенная проверка.

Из положений пункта 1 части 1, части 2 статьи 218 Федерального закона о таможенном регулировании следует, что по результатам проведения таможенного контроля в форме камеральной таможенной проверки в соответствии с частью 28 статьи 237 данного Федерального закона в случае выявления нарушений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании принимается решение, форма и порядок заполнения которого устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, если в указанном случае ТК ЕАЭС принятие иных решений не предусмотрено.

В статье 38 ТК ЕАЭС указано, что положения настоящей главы основаны на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (пункт 1 статьи 38 ТК ЕАЭС). Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров (пункт 9 статьи 38 ТК ЕАЭС). Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС). Таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учетом пункта 3 статьи 71 настоящего Кодекса таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом (пункт 14 статьи 38 ТК ЕАЭС). Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса (пункт 15 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Исходя из содержания пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС при выполнении условий, названных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов Союза.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются дополнительные начисления - лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, включая роялти, платежи за патенты, товарные знаки, авторские права, которые относятся к ввозимым товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары.

Как разъяснено в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - постановление Пленума № 49) платежи за использование объектов интеллектуальной собственности (далее - роялти), не включенные в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, учитываются в качестве одного из дополнительных начислений к цене в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС при выполнении в совокупности двух требований: эти платежи относятся к ввозимым товарам и уплата роялти является условием продажи оцениваемых товаров (прямо или косвенно) для их вывоза на таможенную территорию Союза.

Из анализа приведенных положений таможенного законодательства в их нормативном единстве следует, что методы таможенной оценки предназначены для обеспечения правильного таможенного обложения ввозимых товаров исходя из их действительной экономической ценности. В связи с этим стоимость сделки с ввозимыми товарами может быть дополнена иными платежами (элементами), которые приходятся на покупателя, создают доход продавца с таможенной территории соответствующего государства, и, следовательно, считаются формирующими часть цены, используемой для таможенных целей, даже если они не были включены в контрактную цену товаров.

Платежи за использование объектов интеллектуальной собственности (роялти, лицензионные платежи) подлежат учету для целей таможенной оценки ввезенных товаров как один из компонентов таможенной стоимости при ее определении первым методом (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) в той мере, в какой они влияют на их экономическую ценность.

При этом включение роялти в таможенную стоимость не ограничивается случаями, когда непосредственно ввезенные товары являются предметом лицензионных соглашений (товарный знак нанесен на товары и т.п.), а в договоре купли-продажи имеется явно выраженное указание на необходимость заключения лицензионного договора и уплаты роялти в качестве условия продажи товаров. Включение лицензионных платежей в таможенную стоимость также напрямую не обусловлено способом определения размера роялти (в зависимости от стоимости ввезенных товаров или иных показателей финансово-хозяйственной деятельности импортера), периодичностью уплаты лицензионных платежей, иными подобными обстоятельствами.

Отсутствие в договоре купли-продажи указания на необходимость заключения иных договоров в отношении объектов интеллектуальной собственности, не исключает возможность учета роялти для целей таможенной оценки, поскольку внесение платежей за использование объектов интеллектуальной собственности может являться подразумеваемым условием продажи, без выполнения которого импортер не в состоянии приобрести товар, а экспортер - не будет готов его продать.

Исходя из акта камеральной проверки, который фиксирует выявленные нарушения, основаниями для принятия обжалуемых решений таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10005030/230620/0170944 (товар 1), после выпуска товаров от 25.01.2023; в ДТ № 10005030/050620/0152694 (товар 1, 2), после выпуска товаров от 25.01.2023;  в ДТ № 10005030/240321/0125776 (товар 1), после выпуска товаров от 25.01.2023; в ДТ № 10005030/241220/0408055 (товар 1), после выпуска товаров от 25.01.2023; в ДТ № 10005030/210820/0237350 (товар 1), после выпуска товаров от 27.01.2023; в ДТ № 10005030/280320/0090579 (товары  1 – 5, 7 - 16), после выпуска товаров от 27.01.2023, явились:

- установление таможенным органом факта невключения в структуру таможенной стоимости лицензионных платежей в размере 5 %, уплачиваемых обществом в отношении товаров, ввезенных по вышеуказанным ДТ и маркированным товарным знаком  ECI, в отношении которых установлено, что возможность использования товарного знака ECI на таких товарах обществом напрямую связана с действием  лицензионного договора от 14.03.2007 № 02-2008-ТЗ;

- установление таможенным органом факта невключения в структуру таможенной стоимости вознаграждения 3 % за использование секрета производства (ноу-хау) в связи с выявлением таможенным органом обстоятельств передачи обществу права использования секрета производства (ноу-хау) в соответствии с лицензионным договором от 15.12.2010 № 15/12/2010, что заключается в предоставлении исключительно обществу права доступа во внутренние системы и базы данных лицензиара - ECI TELECOM Ltd (Израиль), а также к профессиональному опыту и знаниям сотрудников лицензиара в плане подключения к таким системам и базам данных. Права использования ноу-хау ограничены территорией Российской Федерации, применяется только в отношении оборудования (ECI TELECOM Ltd (Израиль)), приобретенного покупателями общества. В дальнейшем такое оборудование реализуется обществом в ходе основной деятельности, ноу-хау применяется только в отношении оборудования лицензиара (ввозимого оборудования), от реализации которого в последствии уплачиваются вознаграждение (ноу-хау 3%). Возможность использования ноу-хау заявителем напрямую связана с действием лицензионного договора от 15.12.2010 № 15/12/2010, влекущим необходимость уплаты вознаграждения (ноу-хау 3 %).

В обжалуемых решениях таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10005030/230620/0170944 (товар 1), после выпуска товаров от 25.01.2023; в ДТ № 10005030/050620/0152694 (товар 1, 2), после выпуска товаров от 25.01.2023;  в ДТ № 10005030/240321/0125776 (товар 1), после выпуска товаров от 25.01.2023; в ДТ № 10005030/241220/0408055 (товар 1), после выпуска товаров от 25.01.2023; в ДТ № 10005030/210820/0237350 (товар 1), после выпуска товаров от 27.01.2023; в ДТ № 10005030/280320/0090579 (товары  1 – 5, 7 - 16), после выпуска товаров от 27.01.2023 указано, что в связи с установленными в ходе камеральной таможенной проверки и отраженными в акте такой проверки фактами, а также в связи с тем, что декларантом нарушены требования, установленные пунктом 10 статьи 38 ТК ЕЭАС, выразившиеся в неверном определении таможенной стоимости без дополнительного начисления, приходящейся на проверяемые товары части лицензионного платежа, вознаграждения, рассчитываемого и уплачиваемого    обществом в соответствии с лицензионными договорами от 14.03.2007 № 02-2008-ТЗ и от 15.12.2010 № 15/12/2010, в связи с чем таможенная стоимость товаров по указанным выше ДТ подлежит определению методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1). При этом включению в таможенную стоимость товаров будет подлежать часть лицензионного вознаграждения в отношении части реализованного обществом товара в следующих суммах:

- по ДТ № 10005030/230620/0170944 (товар 1) – 179,20 руб.;

- по ДТ № 10005030/050620/0152694 (товар 1, 2) – 5519,95 руб.;

- по ДТ № 10005030/240321/0125776 (товар 1) – 16164,43 руб.

- по ДТ № 10005030/241220/0408055 (товар 1) - 1058,67 руб.

- по ДТ № 10005030/210820/0237350 (товар 1) – 3280,00 руб.;

- по ДТ № 10005030/280320/0090579 (товары  1 – 5, 7 - 16) - 2424452,78 руб.

С учетом изложенного, суд оценивает как не соответствующие материалам дела доводы общества о том, что таможенным органом доначислены лицензионные платежи в отношении всех товаров ввезенных по спорным ДТ.

Пунктом 12.1. контракта от 20.06.2008  № ECI2005-08, заключенного заявителем с ECI TELECOM Ltd. (Израиль), на основании которого осуществлялось приобретение товара, определено, что ни одна из сторон не вправе передавать без письменного разрешения второй стороны какую-либо информацию, связанную с Контрактом, какой-либо третьей стороне и должна обращаться с информацией, относящейся к указанному контракту, как к строго конфиденциальной.

Пунктом 12.2. контракта от 20.06.2008  № ECI2005-08 определено, что продавец сохраняет права интеллектуальной собственности и другие патентные права на всё оборудование, информацию, программное обеспечение и документацию.

Пунктом 12.3. контракта от 20.06.2008  № ECI2005-08 определено, что покупателю представляется не эксклюзивная лицензия на использование программного продукта и сопутствующей документации на поэлементной (per-copy) основе исключительно для использования в связи с оборудованием ECI Telecom, поставляемым по указанному контракту.

Покупатель ни в коем случае не имеет права копировать, изменять или модифицировать какое-либо программное обеспечение, поставляемое ECI Telecom, а также использовать программное обеспечение или документацию не в соответствии с инструкциями ECI.

Контракт от 20.06.2008 № ECI2005-08 не содержит положений, предусматривающих уплату каких-либо платежей продавцу помимо стоимости ввозимого товара, не содержит и сведений о том, что в стоимость (цену) включены лицензионные или иные подобные платежи.

В силу пунктов 3.1 – 3.3, 5.1 лицензионного договора от 14.03.2007 № 02-2008-ТЗ, ввозимые товары по спорным декларациям на товары, маркированные товарным знаком  ECI, в дальнейшем реализуются обществом в ходе основной деятельности, с чего, в последствии, уплачиваются лицензионные платежи.

Лицензиар имеет право проверять уровень качества товаров (услуг) лицензиата (ООО «ЕСИ ТЕЛЕКОМ 2005») (пункт 4.1 лицензионного договора от 14.03.2007 № 02-2008-ТЗ).

После истечения срока действия договора или в случае его расторжения лицензиат должен немедленно прекратить использование товарного знака (пункт 5.2 лицензионного договора от 14.03.2007 № 02-2008-ТЗ).

Срок действия договора – до заключения сторонами соответствующего соглашения о расторжении. Соглашение считается заключенным и вступает в силу с момента его регистрации в Роспатенте.

Согласно Свидетельству № 322448 зарегистрирован товарный знак «ECI», правообладатель ECI TELECOM Ltd, лицензиат ООО «ЕСИ ТЕЛЕКОМ 2005», срок действия исключительного права на товарный знак – до 23.05.2025.

Дополнительным соглашением от 25.06.2013 №1 к лицензионному договору от 14.03.2007 № 02-2008-ТЗ предусмотрено, что лицензионный договор действует в течение срока действия исключительного права лицензиара на товарный знак (пункт 8.1 лицензионного договора от 14.03.2007 № 02-2008-ТЗ).

Таким образом, уплачиваемые в соответствии с данным договором лицензионные платежи (роялти 5%) относятся к ввозимым товарам, в связи с чем,  возможность использования товарного знака ECI обществом напрямую связана с действием лицензионного договора лицензионного договора от 14.03.2007 № 02-2008-ТЗ.

В соответствии с пунктами 1.1, 3.1 лицензионного договора от 15.12.2010 № 15/12/2010 обществу передается право использования секрета производства (ноу-хау). При этом ноу-хау является правом доступа во внутренние системы и базы данных лицензиара (правом использования строго конфиденциальной технологией работы, эксплуатации, содержания и технологического обслуживания телекоммуникационного оборудования, поставленного покупателям общества в России и представленного технической информацией, знаниями, опытом, зафиксированными в базе данных, принадлежащей (ECI TELECOM Ltd), также как использование профессионального опыта и знаний сотрудников лицензиара в плане подключения к таким системам и базам данных. Доступ к базе данных обеспечивается исключительно представителям общества. Права использования ноу-хау ограничены территорией Российской Федерации, применяется только в отношении оборудования (ECI TELECOM Ltd), приобретенного покупателями общества.

ООО «ЕСИ ТЕЛЕКОМ 2005» письмом от 08.11.2021 №346 (представлено в материалы дела ходатайством таможни от 28.07.2023 № 04-12/04156) подтверждает, что передаваемые секреты производства (ноу-хау) по лицензионному договору от 15.12.2010 № 15/12/2010 относятся к оборудованию, ввозимому по внешнеэкономическому контракту от 20.06.2008 № ECI2005-08. Кроме того, в письме указано на то, что использование ввезенного оборудования без доступа к базам данных лицензиара теоретически возможно, но не функционально, поскольку оборудование не будет использоваться в соответствии со своим потенциалом.

В дальнейшем такое оборудование реализуется обществом в ходе основной деятельности, ноу-хау применяется только в отношении оборудования лицензиара (ввозимого оборудования), от реализации которого в последствии уплачиваются вознаграждение (ноу-хау 3%), таможенным органом обоснованно сделан вывод о том, что уплачиваемые в соответствии с данным договором вознаграждение (ноу-хау 3%) относится к ввозимым товарам. Возможность использования ноу-хау заявителем напрямую связана с действием лицензионного договора от 15.12.2010 № 15/12/2010, влекущим необходимость уплаты вознаграждения (ноу-хау 3 %).

Таким образом, суд приходит к выводу, что уплата лицензионных платежей по лицензионным договорам от 14.03.2007 № 02-2008-ТЗ и от 15.12.2010 № 15/12/2010 относится к ввозимым товарам.

Суд оценивает как не основывающееся на нормах актов, составляющих право ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, утверждение общества о том, что таможней ошибочно включены лицензионные платежи в отношении товара «листовки в виде отдельных листов, несфальцованные для телекоммуникационного оборудования, гражданского назначения (ключ к программному обеспечению на бумажном носителе)», согласно 31 графе ДТ ООО ЕСИ ТЕЛЕКОМ 2005 сами указали «товарный знак «ECI TELECOM».

Судом установлено, что для таможенных целей данная листовка является товаром, т.к. в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» ДТ  № 10005030/280320/0090579 содержится описание такой листовки как товара. Стоимость данного товара определена контрактом от 20.06.2008  № ECI2005-08 и инвойсом, а декларантом в графе 12 «Общая таможенная стоимость» ДТ  № 10005030/280320/0090579 заявлена таможенная стоимость такого товара.

Суд полагает, что использование данного товара вне лицензионных договоров от 14.03.2007 № 02-2008-ТЗ и от 15.12.2010 № 15/12/2010  невозможно, в силу следующего.

Модернизация встроенного программного обеспечения  оборудования, относящегося к продуктовым линейкам, оказание услуг по гарантийному обслуживанию и ремонту, предполагает передачу права пользования товаром, в том числе маркированным товарным знаком, являющимся интеллектуальной собственностью (ноу – хау), третьим лицам. Ноу-хау применяется только в отношении оборудования лицензиара (ввозимого оборудования), от реализации которого в последствии уплачиваются лицензионные платежи.

Указанное в полной мере подтверждается пунктом 7 объяснений общества от 08.11.2021 № 346, представленных в ответ на  письмо таможни от 16.09.2021 № 07-13/5832 (представлены в материалы судебного дела ходатайством таможни от 28.07.2023 № 04-12/04156).

В связи с чем, суд приходит к выводу, что условия продажи товара зависят от  уплаты обществом лицензионных платежей.

Суд отмечает, что сумма выручки от реализации ввезенных товаров явилась для общества основой для исчисления и уплаты лицензионных платежей, что подтверждается поквартальными расчетами, представленными обществом таможенному органу в ходе камеральной таможенной проверки.

Согласно лицензионному договору от 14.03.2007  № 02-2008-ТЗ  на предоставление права использования товарного знака (знака обслуживания), заключен с «ECI TELECOM Ltd» (Израиль) и в соответствии с приложением от 01.01.2012 № 1 к лицензионному договору размер вознаграждения лицензиара (размер лицензионных платежей) составляет 5% выручки лицензиата, без НДС, определяемой по российским стандартам бухгалтерского учета и упоминаний об основном виде деятельности, в том числе в привязке к ОКВЭД, не содержит.

Согласно лицензионному договору от 15.12.2010  № 15/12/2010, определен размер вознаграждения лицензиара - 3% от выручки от основного вида деятельности лицензиата за соответствующий период (НДС не облагается на основании подпункта 26 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из представленных обществом таможенному органу сведений, основа для расчета лицензионного платежа и роялти по виду деятельности «Торговля покупными товарами (Equipment)» соответствует итоговой сумме (поквартально) карточки счета 90.01.1. – выручка от деятельности по основной системе налогообложения.

В соответствии с представленными в таможенный орган (письмо общества от 08.11.2021 № 346 представлены в материалы судебного дела ходатайством таможни от 28.07.2023 № 04-12/04156) поквартальными расчетами выручка лицензиата, без НДС, формировалась от следующих видов деятельности: «Модернизация (Upgrade)», «ПНР (Installation)», «Право пользования (Licence)», «Ремонт оборудования (Repair)», «Семинары (Trainings)», «Сервис (Maintenance)», «Торговля покупными товарами (Equipment)».

Обществом рассчитаны и впоследствии уплачены ECI TELECOM Ltd роялти и лицензионные платежи от вида деятельности «Торговля покупными товарами (Equipment)» в суммах – в соответствии с приложением № 2 к акту проверки.

Как следует из представленных обществом таможенному органу сведений основа для расчета лицензионного платежа и роялти по виду деятельности «Торговля покупными товарами (Equipment)» соответствует итоговой сумме (поквартально) карточки счета 90.01.1.

Исходя из содержания акта проверки (приложение № 4), являющегося документом, фиксирующим выявленные нарушения, таможенный орган установил период, в котором реализованы ввезенные товары и уплачена соответствующая сумма лицензионного платежа, роялти, рассчитал процент (3% и 5%) от суммы, полученной от реализации ввезенных товаров и включил данную сумму в таможенную стоимость.

Таким образом, при расчете новой таможенной стоимости таможенный орган исходил из документов бухгалтерского учета, поквартальных расчетов лицензионных платежей, роялти, представленных обществом.

Частью 3 статьи 201 АПК РФ предусмотрено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что таможенным органом соблюдены критерии относимости лицензионных платежей к товарам, лицензионные платежи произведены покупателем в качестве условия продажи ввозимых товаров.

Таким образом, суд пришел к выводу о правомерности принятых таможенным органом решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10005030/230620/0170944 (товар 1), после выпуска товаров от 25.01.2023; в ДТ № 10005030/050620/0152694 (товар 1, 2), после выпуска товаров от 25.01.2023;  в ДТ № 10005030/240321/0125776 (товар 1), после выпуска товаров от 25.01.2023; в ДТ № 10005030/241220/0408055 (товар 1), после выпуска товаров от 25.01.2023; в ДТ № 10005030/210820/0237350 (товар 1), после выпуска товаров от 27.01.2023; в ДТ № 10005030/280320/0090579 (товары  1 – 5, 7 - 16), после выпуска товаров от 27.01.2023.

С учётом изложенного, требования общества об обязании таможенного органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путём возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей по декларациям таможенной стоимости (далее - ДТС) № 10005030/230620/0170944, № 10005030/050620/0152694, № 10005030/240321/0125776, № 10005030/241220/0408055, № 10005030/210820/0237350, № 10005030/280320/0090579 также удовлетворению не подлежат.

По правилам статьи 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом настоящего заявления подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 208, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Еси телеком 2005» к Севастопольской таможне о признании незаконными и отмене решений отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя.

 

Судья

О.В. Минько