ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-10940/2022

город Ростов-на-Дону

08 августа 2024 года

15АП-11294/2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 августа 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Глазуновой И.Н.,

судей Пименова С.В., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Струкачевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобуКраснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 03.06.2024 по делу № А32-10940/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СТАР»

к Краснодарской таможне

о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных

таможенных платежей,

 

при участии:

от Краснодарской таможни посредством системы веб-конференции ИС «Картотека арбитражных дел»: представитель ФИО1 по доверенности от 15.11.2023,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «СТАР» (далее – истец, общество, ООО «СТАР») обратилось с иском к Краснодарской таможне (далее – ответчик, таможенный орган) о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №№ 10309180/060119/0000008, 10309180/060119/0000010, 10309180/100119/0000065, 10309180/150119/0000104, 10309180/190119/0000156, 10309180/190119/0000155, 10309180/230119/0000214, 10309180/260119/0000296, 10309180/020219/0000424, 10309180/060219/0000513, 10309180/080219/0000553, 10309180/160219/0000698, 10309180/280219/0000979в размере 366 229,05 рублей (с учетом уточнений, заявленных и принятых судомв порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т. 6, л.д. 105).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.06.2024 взысканыс Краснодарской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «СТАР» проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №№ 10309180/060119/0000008, 10309180/060119/0000010, 10309180/100119/0000065, 10309180/150119/0000104, 10309180/190119/0000156, 10309180/190119/0000155, 10309180/230119/0000214, 10309180/260119/0000296, 10309180/020219/0000424, 10309180/060219/0000513, 10309180/080219/0000553, 10309180/160219/0000698, 10309180/280219/0000979 в размере 366 229 рублей 05 копеек, расходы по оплате госпошлины в размере 6 069 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просила решение суда отменить и принять новый судебный акт.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что в рассматриваемой ситуации отсутствуют основания для применения положений части 11 статьи 67 Федерального закона № 289, поскольку уплаченные обществом по вышеуказанной ДТ не имеют статус излишне взысканных таможенных платежей, заявителем самостоятельно были поданы корректировки декларации на товары на оплату дополнительно начисленных таможенных платежей. После вступления в законную силу решений суда Краснодарской таможней 25.12.2023, 26.12.2023, 18.01.2024, 19.01.2024 был произведен возврат излишне уплаченных таможенных платежей в форме их зачета в счет авансовых платежей общества в ресурсе ЕЛС. Информация о факте зачета доступна также через сервис «Лицевой счет» личного кабинета участника внешнеэкономической деятельности на официальном сайте ФТС России.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «СТАР» просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя заявителя.

В судебном заседании представитель Краснодарской таможни поддержал занимаемую правовую позицию по рассматриваемому спору.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителя лица, участвующего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, решением от 07.12.2023 по делу № А32-5194/2022, вступившим в законную силу, Арбитражный суда Краснодарского края обязал Краснодарскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «СТАР» путем возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 220 427, 48 рублей.

Решением от 13.10.2023 по делу № А32-43295/2022, вступившим в законную силу, Арбитражный суд Краснодарского края обязал Краснодарскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «СТАР» путем возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 259 870, 16 рублей.

Решением от 13.10.2023 по делу № А32-43296/2022, вступившим в законную силу, Арбитражный суд Краснодарского края обязал Краснодарскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «СТАР» путем возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 3 313 637, 77 рублей.

Решением от 18.12.2023 по делу № А32-43297/2022, вступившим в законную силу, Арбитражный суд Краснодарского края обязал Краснодарскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «СТАР» путем возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 218 913, 65 рублей.

Во исполнение указанных судебных актов таможенный орган осуществил возврат излишне взысканных таможенных платежей по спорным таможенным декларациям 18.01.2024, что подтверждается выпиской по счету общества.

Поскольку денежные средства возвращены таможенным органом без процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд.

Согласно статье 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированныев качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

В соответствии с частью 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон№ 311-ФЗ) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявленияо возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Постановлением Правительства РФ от 08.12.2015 № 1340 «О применении с 1 января 2016 года ключевой ставки Банка России» устанавливается, что к отношениям, регулируемым актами Правительства Российской Федерации, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, с 1 января 2016 года вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ«О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) (в редакции от 02.07.2021) в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Учитывая, что указанным ранее судебными актами, вступившими в законную силу, подтвержден факт незаконного излишнего взыскания таможенных платежей, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что проценты при осуществлении их возврата в соответствии со статьей 67 Федерального закона № 289-ФЗ подлежат начислению на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Судом первой инстанции проверен представленный обществом расчет процентов и признан арифметически и методологическим правильным. Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для переоценки указанного вывода суда.

Доводы жалобы таможни о том, что в рассматриваемой ситуации отсутствуют основания для применения положений части 11 статьи 67 Федерального закона № 289, поскольку уплаченные обществом по вышеуказанным ДТ не имеют статус излишне взысканных таможенных платежей, заявителем самостоятельно были поданы корректировки декларации на товары на оплату дополнительно начисленных таможенных платежей, – подлежат отклонению апелляционным судом.

Факт самостоятельного исполнения декларантом решения о корректировке таможенной стоимости в целях выпуска товара не является основанием для оценки таможенных платежей как излишне уплаченных.

Общество, самостоятельно перечисляя денежные средства в счет уплаты таможенных платежей в связи с принятием таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товара, будучи несогласным с этим решением и обжалуя его в суд, не может признаваться добровольно исполнившим обязанность по уплате таможенных платежей.

В данном случае, как правильно указано судом первой инстанции, право юридического лица на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных неисполнением таможенным органом своей обязанности по возврату излишне взысканных таможенных платежей.

Доводы жалобы таможни со ссылкой на то, что после вступления в законную силу решений суда таможней был произведен возврат излишне уплаченных таможенных платежей в форме их зачета в счет авансовых платежей общества в ресурсе ЕЛС, апелляционный суд считает нормативно необоснованным и противоречащим положениям статьи 67 Федерального закона № 289-ФЗ. В данном случае восстановление таможенным органом путем зачета в счет авансовых платежей с применением комплекса программных средств «Лицевые счета – ЕЛС» денежных средств, не является возвратом средствв понимании, определенном статьей 67 Федерального закона № 289-ФЗ.

Согласно пункту 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019№ 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Федерального закона № 311-ФЗ).

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - статья 117 Федерального закона № 311-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе, если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялисьот исполнения решения таможенного органа.

Основания для отмены решения суда от 03.06.2024 и удовлетворения апелляционной жалобы не установлены.

Доводы апелляционной жалобы таможни направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая выводы суда, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой установленных обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта(ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.06.2024 по делу№ А32-10940/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                                             И.Н. Глазунова

 

Судьи                                                                                                           С.В. Пименов

 

М.В. Соловьева