АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-6113/2021

12 сентября 2023 года

г. Симферополь

Резолютивная часть решения оглашена 05 сентября 2023 года.

Полный текст решения составлен 12 сентября 2023 года. 

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лагутиной Натальи Михайловны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Республики Крым по адресу: 

<

...>, кабинет 122, материалы дела №А83-6113/2021 по иску Индивидуального предпринимателя ФИО2 к Администрации города Саки Республики Крым о признании недействительным отказа от договора, 

участники процесса явку не обеспечили 

 

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации города Саки Республики Крым, с учетом  принятых судом уточнений в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в редакции от 09.03.2022, с требованием о признании недействительной односторонней сделки по отказу Администрации города Саки Республики Крым от исполнения договора о размещении нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования городской округ Саки Республики Крым №125, заключенного 03.07.2017 года между Индивидуальным предпринимателем ФИО2 и Администрацией города Саки Республики Крым, оформленной письмом (уведомлением) от 28.12.2020 №29/02.1-31.  

Определением от 30.04.2021 исковое заявление принято к производству судьи Лагутиной Н.М. и назначено предварительное судебное заседание на 13.07.2021.

В судебном заседании 13.07.2021, суд, протокольным определением в порядке статьи 137 АПК РФ признал дело готовым к судебному разбирательству и перешел к судебному разбирательству. 

На основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в целях соблюдения прав и законных  интересов всех участников процесса, судебное заседание было отложено на 05.09.2023.

В судебное заседание, назначенное на 05.09.2023 представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. 

Суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по данному делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Учитывая, что истец и ответчик о начале судебного процесса извещены надлежащим образом, поскольку материалы дела в достаточной мере характеризуют взаимоотношения сторон и отсутствие отзыва ответчика не мешает разрешению спора по сути, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам в отсутствие представителей сторон.

После исследования доказательств по делу председательствующий в судебном заседании объявил об окончании рассмотрения дела по существу и суд удалился в совещательную комнату для принятия решения.

На основании части 2 статьи 176 АПК РФ в судебном заседании объявлена только резолютивная часть принятого решения.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

03.07.2017 года между Индивидуальным предпринимателем ФИО2  и Администрацией города Саки Республики Крым  заключен Договор №125 о размещении нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования городской округ Саки Республики Крым (далее – Договор). 

Согласно п.1.1 Договора Администрация предоставляет Индивидуальному предпринимателю ФИО2 право на размещение нестационарного торгового объекта (павильона) для осуществления реализации продовольственных товаров по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ Саки, ул. Михайловское шоссе, в районе дома №22, 170. 

В силу п. 1.3 Договора, настоящий Договор вступает в силу с даты его подписания и действует до 30 июня 2024 года. 

В соответствии с п. 2.2.1 Администрация обязана  предоставить Индивидуальному предпринимателю ФИО2 право на размещение нестационарного торгового объекта по адресному ориентиру в соответствии со схемой нестационарных торговых объектов территории муниципального образования городской округ Саки.

Право, предоставленное Индивидуальному предпринимателю ФИО2, не допускается передавать третьим лицам согласовать в установленном Порядке.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обязана использовать объект по назначению, указанному в пункте 1.1 Договора (п. 2.4.2.Договора), а также своевременно и полностью внести плату по Договору в порядке, установленном Договором (п. 2.4.3. Договора).

Согласно п. 3.1. договора, размер платы по договору определен в соответствии с Методикой расчета начальной цены права размещения нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования городской округ Саки Республики Крым, утвержденной постановлением Администрации города Саки Республики Крым от 14 апреля 2016г. № 474 и составляет 5806,00 руб.

Администрация имеет право досрочно в одностороннем порядке отказаться от исполнения Договора за невыполнение Индивидуальным предпринимателем ФИО2 требований, указанных в пункте 2.4 Договора (п. 5.2. Договора).

28.12.2020 Администрацией г. Саки Республики Крым вынесено уведомление №29/02.1-31 об отказе от исполнения договора о размещении нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования городской округ Саки Республики Крым № 125 от 03.07.2017.

Основанием для расторжения в одностороннем порядке, явилось нарушение п. п. 5.2. заключенного договора, согласно которому Сторона-1 (Администрация) имеет право досрочно в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего Договора при не выполнении Стороной-2 (Индивидуальный предприниматель) требований, указанных в пункте 2.4 настоящего Договора (Своевременно и полностью внести плату по настоящему Договору в размере и порядке, установленном настоящим договором), в случае изменения внешнего вида, размеров, площади нестационарного торгового объекта в ходе его эксплуатации (возведение пристроек, надстройка дополнительных антресолей и этажей, изменение фасадов и т.п.). 

Как усматривается из материалов дела, указанное уведомление было получено ФИО2 04.01.2021. 

16.02.2021 года Индивидуальному предпринимателю ФИО2 было направлено повторное Уведомление Администрации города Саки об отказе от исполнения договора о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городской округ Саки Республики Крым и принятом решении о расторжении договора № 125 от 03.07.2017 года, в связи с невыполнением со стороны индивидуального предпринимателя условий указанного Договора № 125.

Считая, что вышеуказанные уведомления  является односторонним отказом Администрации от исполнения Договора, однако нарушений п. 5.2. Договора № 125, от 03.07.2017 истцом не допускалось, истец обратился с данным заявлением в Арбитражный суд Республики Крым. 

27.09.2021 Администрация города Саки Республики Крым предоставила в суд отзыв на заявление, в соответствии с которым просит суд в удовлетворении заявления Индивидуального предпринимателя ФИО2 отказать в полном объеме. 

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований удовлетворения заявленных требований исходя из следующего.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, определенных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим  Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Пунктом 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу статьи 153 указанного кодекса при решении вопроса о правовой квалификации действий участника (участников) гражданского оборота в качестве сделки для целей применения правил о недействительности сделок следует учитывать, что сделкой является волеизъявление, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностёй (например, гражданско-правовой договор, выдача доверенности, признание долга, заявление о зачете, односторонний отказ от исполнения обязательства, согласие физического или юридического лица на совершение сделки).

Согласно пункту 2 статьи 154 ГК РФ односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны. Если односторонняя сделка совершена, когда законом, иным правовым актом или соглашением сторон ее совершение не предусмотрено или не соблюдены требования к ее совершению, то по общему правилу такая сделка не влечет юридических последствий, на которые она была направлена.

Принимая во внимание, что на основании оспариваемого уведомления об одностороннем расторжении договора прекращаются (изменяются) права гражданские участников соответствующего договора, данное уведомление является односторонней сделкой.

В соответствии с разъяснениям, данными в пункте 14 постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 года N 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения, она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ).

Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Как было указано выше основанием для расторжения в одностороннем порядке договора на размещение НТО, по мнению ответчика, явилось нарушение п. п. 5.2. заключенных договоров, согласно которому Сторона-1 имеет право досрочно в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего Договора при не выполнении Стороной-2 требований, указанных в пункте 2.4 настоящего Договора (Своевременно и полностью внести плату по настоящему Договору в размере и порядке, установленном настоящим договором), 2.4.2 (сторона 2 обязана использовать объект по назначению, указанному в пункте 1.1 настоящего Договора), в связи с нарушением хозяйствующим субъектом пункта 2.2.1 (Право, предоставленное Стороне-2, не допускается передавать третьим лицам без согласования в установленном Порядке).

20.09.2022 Индивидуальный предприниматель ФИО2 представила суду пояснения на отзыв, к которому приложены платежные поручения №155 от 26.09.2022, №154 от 26.09.2022, №153 от 26.09.2022, №152 от 26.09.2022, №11 от 26.09.2022, №66 от 15.01.2021 об оплате за размещение нестационарного  торгового объекта по Договору  № 125 от 03.07.2017.

Факт оплаты права на размещения НТО по договору  ответчиком не оспаривался.

Также Индивидуальный предприниматель ФИО2 представили суду фотографии объекта, подтверждающие, что все объекты переданные предпринимателю в пользование использовались по назначению в соответствии с п. 1.1. договора, а также отсутствие возведенных пристроек, надстроек дополнительных антресолей и этажей, изменение фасадов и т.п.

Кроме того, доказательств, подтверждающих передачу истцом НТО в пользование третьим лицам, Администрацией г. Саки Республики Крым в материалы дела не представлено. 

Согласно п. 1, 2 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

 Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в т.ч. повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц. 

Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, определив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание установленные факты и требования вышеуказанных правовых норм, суд приходит к выводу, что оспариваемое истцом уведомление администрации об одностороннем расторжении договора подлежит признанию недействительным. 

Учитывая изложенное в совокупности, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Кроме того,  суд считает необходимым вернуть Индивидуальному предпринимателю ФИО2   излишне уплаченную государственную пошлину в размере 300 руб., уплаченную по квитанции № 199 от 04.02.2021.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 167 – 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

2. Признать недействительной одностороннюю сделку по отказу Администрации города Саки Республики Крым от исполнения договора о размещении нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования городской округ Саки Республики Крым №125, заключенного 03.07.2017 года между Индивидуальным предпринимателем ФИО2 и Администрацией города Саки Республики Крым, оформленную письмом (уведомлением) от 28.12.2020 №29/02.1-31.  

3. Взыскать с Администрации города Саки Республики Крым в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО2 6 000, 00 рублей государственной пошлины.

4. Возвратить Индивидуальному предпринимателю ФИО2 излишне уплаченную государственную пошлину в размере 300 руб., уплаченную по квитанции № 199 от 04.02.2021.

 

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.                                                                      

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                                                                   Н. М. Лагутина