Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс) 

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А02-654/2020

02 ноября 2020 года

город Горно-Алтайск

Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 02 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Амургушева С. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Малетиной А.Б., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению исковому заявлению  акционерного общества "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" (ОГРН 1062224065166, ИНН 2224103849, ул. Ленина, д. 11/1, г. Горно-Алтайск, Респ. Алтай) к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Верх-Уймонская средняя общеобразовательная школа" (ОГРН 1020400564832, ИНН 0406003531, ул. Набережная, д. 41, с. Верх-Уймон, р-н. Усть-Коксинский, Респ. Алтай) о взыскании 822047 руб. 32 коп.,  при участии в деле в качестве третьих лиц ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Горно-Алтайские электрические сети», МУП «Тепло Ресурс» и МО «Усть-Коксинский район» в лице Администрации муниципального образования.

При участии  представителей:  

от истца – ФИО2, копия  доверенности, диплома в деле,

от ответчика  – не явился, извещен,

от третьих лиц: МУП «Тепло Ресурс» и МО «Усть-Коксинский район» в лице Администрации МО – не явились, извещены,

от ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала ОАО «МРСК Сибири» - ФИО3, копия  доверенности, диплома в деле.

Суд установил:

акционерное общество "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" (далее - АО «Алтайэнергосбыт», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Верх-Уймонская средняя общеобразовательная школа" (далее – МБОУ «Верх-Уймонская СОШ», ответчик) о взыскании 50000 рублей задолженности за неучтенно потребленную электроэнергию.

Определением суда от 19.05.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчику было предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

25.06.2020 в суд поступило ходатайство истца об увеличении размера исковых требований. Истец просит взыскать с ответчика суму задолженности за неучтенно потребленную электроэнергию в размере 822047 рублей 32 копейки.

Данное уточнение размера исковых требований принято судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 26.06.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В ходе рассмотрения спора, определениями суда от 14.09.2020, от 13.10.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МУП «Тепло Ресурс», МО «Усть-Коксинский район» в лице Администрации муниципального образования, согласно статье 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик в отзыве на исковое заявление и в дополнениях к нему исковые требования не признал, указав, что МБОУ «Верх-Уймонская СОШ» не является стороной в правоотношениях по оспариваемому акту. Ответчик считает, что филиал ПАО МРСК Сибири «Горно-Алтайские электрические сети» нарушило процедуру составления акта №0430000892 от 26.02.2020г. по факту безучетного потребления электрической энергии объектом, чем нарушил действующее законодательство.

Третьи лица письменные мнения по существу спора не представили.

Представители ответчика и третьих лиц МУП «Тепло Ресурс» и МО «Усть-Коксинский район» в лице Администрации МО в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. Руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд определил провести судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца настаивал на исковых требованиях в полном объеме.

Представитель третьего лица - ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала ОАО «МРСК Сибири» поддержал позицию истца.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и ПАО «МРСК Сибири», суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Из материалов дела следует, что между АО «Алтайэнергосбыт» (далее – Продавец) и МБОУ «Верх-Уймонская СОШ» (далее-Потребитель) заключен договор энергоснабжения №04100721015303 от 01.01.2020г. (далее - Договор), в соответствии с условиями которого, АО «Алтайэнергосбыт» приняло на себя обязательство осуществлять Потребителю поставку электрической энергии и оказывать услуги, неразрывно связанные с процессом энергоснабжения.

Согласно пункту 1.1 договора, Продавец обязуется осуществить поставку Покупателю, электрическую энергию, а также обеспечить передачу энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения энергией Покупателя, путем заключения договоров с третьими лицами, а Покупатель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую энергию и оказываемые услуги.

Согласно пункту 3.1.9. договора, Покупатель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и эксплуатацию находящихся в его ведении систем электропотребления и электроиспользующего оборудования, установленных приборов учёта и автоматики, и гарантировать их нормальную работу в соответствии с ГОСТом и другими нормативно -техническими документами, и в случае нарушения схем и неисправностях в работе приборов учёта энергии, а также в случаях возникновения сомнений в правильности показаний приборов учёта Покупатель обязан незамедлительно сообщать Продавцу и сетевой компании о данных нарушениях.

Таким образом, между сторонами возникли гражданско-правовые отношения, правовое регулирование которых закреплено в параграфе 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела видно, что 26.02.2020 представителем сетевой организации выявлено безучетное потребление электроэнергии потребителем – МБОУ «Верх-Уймонская СОШ», КТП 30-10-40 по адресу: 

<

...>, а именно, в ходе проверки установлено, что подключение токоприемников (школьной котельной) с вводных шин 0,4 кВт проведено минуя расчетный прибор учета. По результатам проверки был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 0430000892.

Согласно расчетному листу потребителю предъявлено к оплате 117465 кВт*ч., с применением установленной мощности 15,2 кВт. 

Неуплата ответчиком указанной задолженности послужила основанием для обращения ОАО "Алтайэнергосбыт" в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) количество поданной энергии определяется согласно данным учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

В силу статей 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента.

В соответствии с пунктом 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

В силу пункта 145 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств. Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений N 442).

Из пункта 172 Основных положений N 442 следует, что проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке (пункт 173 Основных положений N 442).

Требования к оформлению акта проверки приборов учета приведены в пункте 176 Основных положений N 442. Результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) и лицами, принимавшими участие в проверке.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Таким образом, действующим законодательством установлено, что неисправность прибора учета должна быть подтверждена актом проверки прибора учета, составленным в соответствии с требованиями пункта 176 Основных положений N 442.

Пунктом 192 Основных положений N 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно пункту 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя и его замечания к составленному акту (при их наличии).

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения. 

Действительно на потребителя возложены обязанности по обеспечению надлежащего технического состояния приборов учета электрической энергии, соблюдение сроков их периодической проверки, извещению гарантирующего поставщика или сетевой организации о неисправности прибора учета, и иных действий по обеспечению функционирования прибора учета.

В пункте 2 Основных положений N 442 дано понятие безучетного потребления электрической энергии как потребления электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями N 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Исходя из нормы абзаца 13 пункта 2 Основных положений N 442, состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета, с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Судом установлено, что распоряжением Администрации МО «Усть-Коксинский район» №306/1 от 20.08.2019 «О принятии недвижимого имущества в муниципальную собственность и передаче его в хозяйственное ведение» здание котельной, расположенное по адресу 

<

...> передано в хозяйственное ведение МУП «Тепло Ресурс».

Возражая относительно указанного акта, ответчик указал, что истцом не доказан факт вмешательства потребителя в работу прибора учета или совершения потребителем действий, направленных на искажение данных об объеме потребленной электроэнергии; кроме того, не представлены доказательства уведомления потребителя о планируемой проверке.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений № 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Присутствие потребителя при проведении проверки и составлении акта является гарантией соблюдения лицом, проводившим проверку, требований законодательства и прав абонента, а также полного, достоверного и беспристрастного фиксирования фактов выявленного нарушения.

Проанализировав оспариваемый акт от 26.02.2020 о неучтенном потребления электроэнергии N 0430000892, суд приходит к выводу о том, что наличие подписи директора МБОУ «Верх-Уймонская СОШ» не может быть принято в качестве достаточного доказательства составления акта в соответствии с требованиями Основных положений N 442, поскольку незаинтересованные лица при составлении акта должны удостоверить отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от присутствия при составлении акта или от его подписания в случае надлежащего уведомления такого лица о проведении проверки.

Лицо, подписавшее акт от 26.02.2020 о неучтенном потребления электроэнергии № 0430000892, не является работником МУП «Тепло Ресурс», лицом, состоящим с ответчиком в гражданско-правовых отношениях, должностным лицом ответчика; их полномочия также не могут явствовать из обстановки; наличие правовой связи между названными лицами и ответчиком не доказано.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что объект проверки - здание котельной имеет отдельный щит учета, находится в собственности муниципального образования, КТП на балансе школы не состоит, здание передано в хозяйственное ведение МУП «Тепло Ресурс», то есть оспариваемый акт со стороны потребителя подписан ненадлежащим лицом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо обязано доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в качестве обоснования своих требований и возражений.

Частью 3 стати 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прямо указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Представление либо не представление доказательств, при рассмотрении дела в суде первой инстанции, также является процессуальным действием, которое может быть совершено либо не совершено лицом, участвующим в деле. Соответственно, лицо, которое представило либо не представило суду документы или доказательства в суде первой инстанции, несёт риск наступления неблагоприятных последствий. 

Представление доказательств в дело, после вынесения решения судом первой инстанции недопустимо в силу части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если лицо, участвующее в деле,  не обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

Ходатайств о приобщении доказательств по данному делу, которые были бы отклонены судом первой инстанции, не имеется.

С учетом отказа в удовлетворении исковых требований, расходы по государственной пошлине суд,, руководствуясь статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относит на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований акционерного общества "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Ленина, д. 11/1, г. Горно-Алтайск, Респ. Алтай) отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Судья

                            С.В. Амургушев