Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

г. Воронеж                                                                                 Дело №А14-18561/2019

«20» ноября 2019 г.

 

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Ю.А. Соколовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению                       

Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Липецкой областям (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) 

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ общества с ограниченной ответственностью «ВЕКТОР» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), г. Воронеж

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности №79 от 23.08.2019, с предоставлением диплома об образовании и паспорта;

от лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился, надлежаще извещено,

установил:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Липецкой областям (далее -заявитель, Управление Россельхознадзора, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением № 02-09/2951 от 18.10.2019 обществу с ограниченной ответственностью «ВЕКТОР» (далее – лицо, привлекаемое  к административной ответственности, ООО «ВЕКТОР») о привлечении общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Определением от 29.10.2019 указанное заявление было принято судом к рассмотрению, было назначено предварительное и  судебное заседания.

Заинтересованное лицо явку своего представителя в предварительное судебное заседание не обеспечило, отзыва на заявление о привлечении его к административной ответственности не представило.

В соответствии со статьями 156, 205 АПК РФ, при отсутствии возражений со стороны административного органа дело рассматривалось в отсутствие заинтересованного лица.

Нарочным через канцелярию суда от лица, привлекаемого к административной ответственности, поступили пояснения, которые в порядке ст. 159 АПК РФ были приобщены к материалам дела.

В предварительном судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении о привлечении к административной ответственности. 

 На основании части 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание при отсутствии возражений со стороны представителя заявителя.

Представитель заявителя остался на прежней позиции.

Руководствуясь ст. 163 АПК РФ, суд определил: объявить в судебном заседании 20.11.2019 перерыв до 17 час. 00 мин. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Воронежской области в сети «Интернет».

Из материалов дела следует, что на поступившего обращения от 27.05.2019 № 110, мотивированного представления должностного лица от 19.06.2019 № 09/09-З Управлением Россельхознадзора по Воронежской и Липецкой областям (далее – Управление) в соответствии с Распоряжением от 28.06.2019 № 667-р в период с 03.07.2019 г. по 30.07.2019 г. проведена внеплановая выездная проверка ООО «Вектор» (юридический адрес: 394006, 

<

...> Б), на предмет осуществления контроля и надзора за соблюдением обязательных требований законодательства РФ и Таможенного союза в области качества и безопасности зерна; проведения мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде.  

С копией распоряжения о ее проведении законный представитель общества был ознакомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует соответствующая отметка в указанном распоряжении 02.07.2019 и отметка о получении 03.07.2019 уведомления о необходимости предоставления сведений и даты проведения проверки.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ и Устава основным видом деятельности ООО «Вектор» является торговля оптовая зерном, необработанным табаком, семенами и кормами для сельскохозяйственных животных.

В ходе проверки предоставленных документов и объяснения руководителя определено, что ООО «Вектор» осуществляет оптовую закупку и продажу зерна на территории Российской Федерации.

Согласно представленным копиям: договору аренды (№01-19/2 от 10.01.2019г) и выписки с единого госреестра недвижимости ООО «Вектор» арендует у индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН 

<

***>) для хранения зерна часть склада (зона склада №1), составляющая 100м кв., общая площадь хранилища 1781,9м.кв. по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, пос. совхоза Комсомолец, ул. 2-я Северная, д.30, строение 40, здание птичника №13, кадастровый квартал номер 68:20:1201001:338. Копия договора аренды не заверена арендодателем, отсутствует печать, не зарегистрирован в едином госреестре недвижимости, такой договор не имеет юридической силы.

Учитывая, что хранение зерновой продукции, согласно договору, осуществляется в складе площадью 100кв.м., то при паспортной вместимости зерна пшеницы с объемной массой - 0,75 т/м. куб, на данной площади возможное хранение только 75 т. зерна пшеницы (объем 2-3 автомобилей), следовательно, зерно не хранится, а закупается и продается с колёс.

Факт закупки зерна подтвержден следующими документами:

- товарная накладная №0000027 от 01.02.2018г, пшеница 23,78т., поставщик ФГБНУ «Тульский НИИСХ» Тульская обл., Плавский р., грузополучатель, плательщик ООО «Вектор», договор №16/01/18 от 16.01.2018г;

- товарная накладная №1533 от 09.08.2018г, ячмень 23,24т., поставщик ООО «Дока-Генные Технологии», Московская обл., грузополучатель, плательщик ООО «Вектор»;

-счет - фактура №б/н от 14.05.2018г, пшеница 27,257т., поставщик ООО «АГРООРГАНИК» Рязанская обл;

- счет - фактура № 64 от 29.01.2019г, пшеница урожай 2018г партия 33,8т., поставщик ООО «Неварь» Курская обл, Дмитриевский р., договор №1 от 11.01.2019г.;

- счет -фактура № 3032 от 17.04.2019г, пшеница 40,3т., поставщик ООО «Авангард -Агро-Трейд» Острогожский р., договор №204 ТРД/17 от 20.06.2017, спецификация №13 от 28.03.2019г.;

- товарная накладная № 6 от 02.04.2018г, пшеница 21,88т., поставщик ООО АгроИнвест» Липецкая обл., Данковский р., договор №21/03/18 от 21.03.2018г.;

- счет -фактура № 10290 от 30.03.2019г, ячмень фураж., 37,83т., поставщик ДО «Заря» Тульская обл, Киреевский р., договор от 20.03.2018 №20/03/18г.; 

- товарная накладная № 127 от 17.05.2019г, ячмень кормой 38,02т., поставщик ООО «Агроцентр» Тульская обл, г. Кимовск, договор №17/05/19 17.05.2019г.;

- товарная накладная № 12 от 18.02.2019г, гречиха, 28,82т., поставщик ООО «Луганское» Орловская обл, Должанский р., договор от 07.02.2019г.;

- счёт-фактура № 354 от 29.05.2019г, кукуруза 2018, поставщик ООО «Престиж», Курская обл, Фатежский р., с. Сотниково, договор от 15.05.2019г №15/05/19;

- счёт-фактура № 14 от 17.04.2019г, горох, поставщик ООО «Славянка», Тамбовская обл. Мордовский р, Козьминка, договор №16/04/19 от 16.04.2019г;

- товарная накладная №УТ-264 от 26.12.2018г, горох 47,58т, поставщик АО «Агрофирма «Дмитрова гора» Тверская обл, Конаковский р.;

- товарная накладная №УТ-93 от 28.02.2019г, горох 40,64т, поставщик ООО «Смоленский КХП» Смоленская обл и др.

Факт реализации зерна в 2018г-2019г ООО «Вектор» подтвержден документально:

- товарная накладная №УТ-137 от 13.08.2018г, кукуруза, 23,48т, поставщик ООО «Вектор», грузополучатель АО «Агрофирма «Дмитрова гора» Тверская обл, Конаковский р.;

- товарная накладная №УТ-19 от 02.02.2018, пшеница 23,78т, грузополучатель АО «Агрофирме «Дмитрова гора» Тверская обл, Конаковский р.;

- товарная накладная № УТ- 220 от 25.04.2019г, кукуруза 51,88т., грузополучатель ООС «Агроцентр» Тульская обл, г. Кимовск, договор №15/04/19 от 15.04.2019г;

- товарная накладная № УТ- 142 от 23.03.2019г, кукуруза 82,98т., грузополучатель ООО «Смоленский КХП» Смоленская обл, договор №ЗК-18/049 от 01.11.2018г;

- товарная накладная № УТ- 145 от 27.03.2019г , ячмень 24,60т., грузополучатель ООО «Агро-35» Вологодская обл, договор № 12/03/2019 от 12.03.2019г;

- товарная накладная № УТ- 55 от 15.05.2018г, пшеница 24,85, грузополучатель ООО «Солнечны! фактор» Московская обл, Истринский р., договор №ЗК-18/049 от 01.11.2018г;

- товарная накладная № УТ- 134 от 09.08.2018г, кукуруза 24,82т., грузополучатель ООО «АПК Зернотрейд» 

<

...> А оф 307, договор № 25/06/2018 от 25.06.2018г;

- товарная накладная № УТ- 142 от 31.08.2018г, ячмень 23,41т., грузополучатель ООС «Великолукский свиноводческий комплекс» Псковская обл, Великие Луки, договор № 16011 с 16.01.2018г;

- товарная накладная № УТ- 155 от 29.03.2019г, ячмень 25,16т., грузополучатель ООО «АПЬ Зернотрейд» 

<

...> А оф 307, договор № 25/06/2018 от 25.06.2018г;

- товарная накладная № УТ- 21 от 15.02.2018г, ячмень 20,42т., грузополучатель ООС «Агроцентр» Вологодская обл, договор № 09/02/2018 от 09.02.2018г;

- товарная накладная № УТ- 141 от 22.03.2019г, пшеница 114,42т., грузополучатель АС «Детчинский ККЗ» Калужская обл, Молоярославецкий р, договор № 20122018 от 20.12.2018г. и другие.

Проверка товаросопроводительных документов выявила нарушения п. 16, ст. 4 Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности зерна»: в товарных накладны: отсутствует информация о назначении зерна (пищевые, кормовые цели), годе урожая, не информации о подтверждении соответствия, не известно происхождение зерна, что делает зерно обезличенным.

На реализованные в дальнейшем партии зерна ООО «Вектор» зарегистрированы следующие декларации о соответствии:

1. ДС ЕАЭС N RU Д-RU.АЮ28.А.00428/19 от 17.04.2019г сроком действия по 16.04.2020г оформлена на ячмень кормовой, урожая 2018г, партия 5000т., зарегистрирована на основани) протокола испытаний № 361 от 11.04.2019г, выданного ИЛ ФГБУ ГЦАС «Тамбовский» и протокола испытаний № 3119 от 17.04.2019г. выданного ИЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской обл.». Код ТН ВЭД ЕАЭС 1003900000;

2.        ДС ЕАЭС N RU Д-RU.АЮ28. А.00386/19 от 21.02.2019г сроком действия по 20.02.2020г, оформлена на горох кормовой, урожая 2018г, партия 10 000т., зарегистрирована на основании протоколов испытаний: № 153 от 14.02.2019г (ИЛ) ФГБУ ГЦАС «Тамбовский» и №862 от 18.02.2019г., (ИЦ) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской обл.». Код ТН ВЭД ЕАЭС 0713109001;

3.        ДС ЕАЭС N RU Д-RU.АЮ28. А.00389/19 от 21.02.2019г сроком действия по 20.02.2020г, оформлена на кукурузу кормовую, урожая 2018г, партия 10 000т., зарегистрирована на основании протоколов испытаний: № 187 от 21.02.2019г (ИЛ) ФГБУ ГЦАС «Тамбовский» и № 1033 от 21.02.2019г ИЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской обл.». Код ТН ВЭД ЕАЭС 1005900000;

4.        ДС ЕАЭС N RU Д-RU.АЮ28. А.00387/19 от 21.02.2019г сроком действия по 20.02.2020г, оформлена на овес кормовой, урожая 2018г, партия 10 000т., зарегистрирована на основании протоколов испытаний: № 146 от 14.02.2019г (ИЛ) ФГБУ ГЦАС «Тамбовский» и № 861 от 18.02.2019г ИЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской обл.». Код ТН ВЭД ЕАЭС 1004900000

5.        ДС ЕАЭС N RU Д-RU.АЮ28. А.00421/19 от 11.04.2019г сроком действия по 10.04.2020г, оформлена на пшеницу кормовую, урожая 2018г, партия 10 000т., зарегистрирована на основании протоколов испытаний: № 369 от 11.04.2019г (ИЛ) ФГБУ ГЦАС «Тамбовский» и № 1566 от 06.03.2019г ИЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской обл.». Код ТН ВЭД ЕАЭС 1001990000.

При проверке деклараций о соответствии отмечено, что заявителем и изготовителем зерна является ООО «Вектор» (

<

...>, оф 610 Б), адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции: Тамбовская область, Тамбовский район, поселок совхоза Комсомолец, при этом установлено, что:

1) ООО «Вектор» не имеет в своей собственности и в аренде земельных участков и не осуществляет производство зерновых культур, что подтверждено в объяснении ген. директора ФИО4, следовательно, общество не может брать на себя функции изготовителя зерна;

2) задекларированные партии зерна объемом 5000 и 10000 тонн для оценки (подтверждения) соответствия по факту не могут быть обществом сформированы, т.к. площадь арендованного обществом склада (100 м.кв.) по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, поселок совхоза Комсомолец ул. 2-я Северная, д. 30, строение 40, зона №1 позволяет сформировать партии зерна пшеницы объемом до 100т.

В связи с этим, закупленное зерно ООО «Вектор» без информации о подтверждении соответствия, назначении, годе урожая и происхождении и реализуемое, в последствии, на территории Таможенного союза не может быть подтверждено на безопасность вышеперечисленными декларациями о соответствии и считается не подтвержденным и небезопасным. (нарушение п.1. п.2 ст 3,п.16 ст.4. Технического регламента Таможенного союза TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна»).

Данные нарушения зафиксированные в акте проверки от 24.07.2019 № 667, при проведении которой присутствовал законный представитель ФИО4

Так же административным органом вынесено предписание от 24.07.2019 № 09/667 об устранении нарушений, в котором отражены необходимые мероприятия по устранению выявленных нарушений и сроки их исполнения.

Полагая, что в действиях ООО «Вектор» содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, государственным инспектором отдела внешнего и внутреннего карантина растений, надзора за качеством зерна и семенного контроля Управления Россельхознадзора по Воронежской и Липецкой областям ФИО5 в соответствии с ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, был составлен протокол об административном правонарушении в отношении заинтересованного лица №09/631 от 25.07.2019, в присутствии законного представителя лица привлекаемого к административной ответственности  - директора ФИО4, копия протокола об административном правонарушении была ему вручена 25.07.2019, что подтверждается его личной подписью. При составлении протокола об административном правонарушении представителем были даны объяснения о том, что с выявленными нарушениями общество согласно, обязуется их устранить.

Материалы об административном правонарушении в отношении Колхоза ООО «Вектор» были направлены заявителем в соответствии со ст. 28.3,  п. 3 ст. 23.1 КоАП РФ в Арбитражный суд Воронежской области для рассмотрения и принятия решения.

Дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях (часть 1 статьи 202 АПК РФ).

В силу ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

 Объективная сторона административного правонарушения, характеризуется действием (бездействием) и выражается в нарушении требований технических регламентов, обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ) определяет стандарт, как документ, в котором, в частности, устанавливаются правила и характеристики продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, реализации.

В соответствии со статьями 6 и 7 Федерального закона N 184-ФЗ, защита жизни и здоровья граждан является приоритетной задачей законодательства в области технического регулирования.

Пункт 2 ст.28 Федерального закона от 27.12.2002 г. №184-ФЗ «О техническим регулировании» также установлено, что заявитель обязан выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия.

Таким образом, обществом были нарушены следующие требования Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011):

- п. 1 ст.3 технического регламента  ТС 015/2011 зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно;         

- п.2 ст.3 технического регламента  ТС 015/2011 каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям настоящего технического регламента.

 - п.16 ст. 4 технического регламента  ТС 015/2011 Зерно перевозится бестарным методом, в транспортной таре или потребительской упаковке.

Зерно, перевозимое бестарным методом, должно сопровождаться товаросопроводительными документами, обеспечивающими его прослеживаемость, содержащими информацию о:

1) виде зерна, годе урожая, месте происхождения, назначении зерна (на пищевые или кормовые цели, на хранение и (или) обработку, на экспорт);

2) количестве зерна, в единицах массы;

3) наименовании и месте нахождения заявителя;

4) о наличии в зерне генно-модифицированных (трансгенных) организмов (далее - ГМО) в случае если содержание указанных организмов в зерне составляет более 0,9 процента.

Для зерна, полученного с применением ГМО, должна быть приведена информация: "генетически модифицированное зерно" или "зерно, полученное с использованием генно-модифицированных организмов" или "зерно содержит компоненты генно-модифицированных организмов", с указанием уникального идентификатора трансформационного события.

Маркировка зерна, помещенного в потребительскую упаковку (зерно на кормовые цели), и зерна в транспортной таре должна содержать информацию, указанную в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта, и информацию о сроке годности и условиях хранения зерна (для зерна, предназначенного на кормовые цели и упакованного в потребительскую упаковку).

Допускается маркировку зерна дополнять надписью: "Срок годности не ограничен при соблюдении условий хранения".

Маркировка зерна, помещенного в транспортную тару и (или) потребительскую упаковку, должна быть на русском языке. Допускается нанесение маркировки на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза.

Информацию о наименовании места нахождения изготовителя зерна, расположенного за пределами единой таможенной территории Таможенного союза, допускается указывать буквами латинского алфавита и арабскими цифрами или на государственном(ых) языке(ах) страны по месту нахождения изготовителя зерна при условии ее указания на русском языке.

Информация для приобретателя (потребителя), указанная на маркировке, должна быть понятной, легко читаемой, достоверной и не вводить его в заблуждение. Надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка.

Маркировка зерна, упакованного в потребительскую упаковку (зерно на кормовые цели), должна наноситься на потребительскую упаковку и (или) на этикетку, и (или) контрэтикетку, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу либо прилагаемый к каждой упаковочной единице.

Маркировка зерна, помещенного непосредственно в транспортную тару, должна наноситься на транспортную тару, и (или) на этикетку, и (или) контрэтикетку, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую транспортную тару или прилагаемый к каждой транспортной таре, либо содержаться в товаросопроводительных документах.

Упаковка должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности упаковки"

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, а именно:  акт проверки от 24.07.2019 №667, протокол об административном правонарушении в отношении общества от 25.07.2019 №099/631 и иные материалы дела, в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд не установил оснований полагать, что нарушение требований Технического регламента ООО «Вектор» вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля заинтересованного лица, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона.

Таким образом, в действиях ООО «Вектор» доказано наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд полагает, что привлечение ООО «Вектор» к административной ответственности является обоснованным.

Судом установлено, что нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при привлечении заинтересованного лица к административной ответственности заявителем не допущено, срок, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не нарушен.

Процедура привлечения ООО «Вектор» к административной ответственности соблюдена, в связи с чем, права и законные интересы заинтересованного лица не нарушены.

Вместе с тем, согласно ч.ч. 3.1, 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Общество является субъектом малого и среднего предпринимательства, а именно микропредприятием и включено в реестр 10.04.2017г.

На основании изложенного, учитывая то, что правонарушение совершено заинтересованным лицом впервые (доказательств противного административным органом представлено не было), признание им своей вины и осуществление социально значимой и рисковой деятельности, суд приходит к выводу о том, что применение к ООО «Вектор» минимально возможного административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в размере 100 000 рублей, не будет отвечать целям административной ответственности, поскольку повлечет избыточное ограничение прав юридического лица, которое не будет являться справедливым и соразмерным содеянному.

Таким образом, суд считает возможным привлечь ООО «Вектор» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 20 000 руб., то есть со снижением минимального размера административного штрафа, установленного соответствующей административной санкцией, ниже низшего предела.

Руководствуясь статьями 2.1, 4.1, 4.1.1, частью 1 статьи 14.43, статьей 23.1 КоАП РФ, статьями 167-170, 202, 205, 206 АПК РФ, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Заявление Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской  и Липецкой от 18.10.2019 №02-09/2951 удовлетворить.

Привлечь «ВЕКТОР» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***> зарегистрированный 24.03.2017 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области,  по адресу: 394006 

<

...>, офис 610Б,  к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: получатель - УФК по Воронежской области (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Липецкой областям); расчетный счет – 

<

***>; банк получателя – Отделение Воронеж, г. Воронеж; ИНН – 

<

***>; КПП - 366101001; БИК – 042007001; ОКТМО – 20701000; КБК – 08111690050056000140.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления решения в законную силу, решение суда будет исполнено в принудительном порядке.

Решение   может   быть   обжаловано   в   течение десяти дней со дня его принятия  в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, 

<

...>, через Арбитражный суд Воронежской области.

 

Судья                                                                                    Ю.А. Соколова