АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-16922/2025

г. Новосибирск

23 сентября 2025 года

Решение в виде резолютивной части принято 09 сентября 2025 года Решение в полном объеме изготовлено 23 сентября 2025 года  

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Мухиной О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Волобуевой А.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области, г. Новосибирск (ИНН 

<

***>)  

к Федеральному автономному учреждению «Сибирский научно-исследовательский институт авиации им. С.А. Чаплыгина», г. Новосибирск (ИНН 

<

***>)  

о взыскании финансовых санкций по форме СЗВ-СТАЖ за отчетные периоды «год 2018», «год 2019, «год 2020», «год 2021», «год 2022», «год 2022», «год 2023, «год 2024» в размере 11 000 рублей,  

 при участии представителей: заявителя: не явился, извещен; заинтересованного лица: не явился, извещен. 

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (далее - заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд с заявлением к Федеральному автономному учреждению «Сибирский научно-исследовательский институт авиации им. С.А. Чаплыгина» (далее - заинтересованное лицо, страхователь, ФАУ «СИБНИА им. С.А. Чаплыгина») о взыскании финансовых санкций по форме СЗВ-СТАЖ за отчетные периоды «год 2018», «год 2019, «год 2020», «год 2021», «год 2022», «год 2022», «год 2023, «год 2024» в размере 11 000 рублей.  

Определением суда от 20.05.2025 заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Определением суда от 17.06.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.  

Заявитель поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.  

Заинтересованное лицо заявленные требования не признало, указало на отсутствие оснований для внесения изменения в сведения о застрахованных лицах, в отношении сведений СЗВ - СТАЖ за 2018 год факт наличия нарушения по существу не оспаривает, указал, что сведения представлены 17.04.2025.  

 Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.  

Актом документальной проверки сведений № 519/1 от 15.05.2023 проводимой отделом по оценке пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работе № 1 (далее - ОППЗЛ и ЗР) ОСФР по Новосибирской области за отчетные периоды 2015-2020 выявлены факты нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете за 2018 год в отношении 1 застрахованного лица, за 2019 год в отношении 7 застрахованных лиц, за 2020 год в отношении 4 застрахованных лиц.  

Актом документальной проверки сведений № 326/1 от 15.05.2023, проводимой отделом ОППЗЛ и ЗР № 1 ОСФР по Новосибирской области за отчетный период год 2021, выявлены факты нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в отношении 5 застрахованных лиц.  

Актом документальной проверки сведений № 11 от 19.04.2024 проводимой отделом ОППЗЛ и ЗР № 1 ОСФР по Новосибирской области за отчетные периоды 20222024, выявлены факты нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете, в отношении 1 застрахованного лица ФИО1  

Актом документальной проверки сведений № 128 от 24.07.2024, проводимой отделом ОППЗЛ и ЗР № 1 ОСФР по Новосибирской области за отчетный период год 2022, выявлены факты нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в отношении 14 застрахованных лиц.  

В результате проверок, по мнению заявителя, им было установлено, что ФАУ «СИБНИА им. С.А. Чаплыгина» выполняет не только полеты, связанные с летными исследованиями нагруженности конструкций авиационной техники в эксплуатационных условиях, или летными исследованиями влияния реальных условий на работу бортового оборудования летательных аппаратов, но и другие полеты, не связанные с испытаниями авиационной техники, предусмотренной пенсионным законодательством. Выполняются полеты по программам, предусматривающим летные испытания авиационного комплекса «Оптик-Э», установленного на самолетах-лабораториях, предназначенного для дистанционного зондирования атмосферы, водной поверхности, для изучения лесных  

массивов (программы № 134-2-2014 и № 40-16-2020). Также выполняются полеты по программам, предусматривающим летные испытания авиационных комплексов аэросъемки и аэрофотосъемки, установленных на самолетах лабораториях (программа № 134-3-2020 с дополнением № 1, программы № 134-11-19, № 02-05-20022, № 02-09-2022), предназначенного для проведения воздушной съемки высокого разрешения, картографической местности и сбора данных.  

Страхователю рекомендовано представить корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета с кодом СПЕЦАВ и ЛЕТИСП, согласно Справкам по результатам проверки (приложение № 2 к Акту № 519/1 от 15.05.2023, приложение № 2 к Акту № 326/1 от 15.05.2023, приложения № 2к Акту № 128 от 24.07.2024), а также в соответствии с Актом № 11 от 19.04.2024, начислить страховые взносы по тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса.  

С Актами № 519/1 от 15.05.2023, № 326/1 от 15.05.2023 директор ФАУ «СИБНИА им. С.А. Чаплыгина» ФИО2 ознакомлен, при этом оставил запись от 09.08.2023 «Не согласен с рекомендацией в части корректировки код «СПЕЦАВ».  

С Актом № 11 от 19.04.2024 директор ФАУ «СИБНИА им. С.А. Чаплыгина» ФИО2 ознакомлен, при этом оставил запись от 08.05.2024 «С рекомендациями не согласен».  

С Актом № 128 от 24.07.2024 директор ФАУ «СИБНИА им. С.А. Чаплыгина» ФИО2 ознакомлен, при этом оставил запись «С предложениями корректировки в отношении ФИО3, ФИО4 и ФИО5 не согласен».  

Письменных возражений по Актам № 519/1 от 15.05.2023, № 326/1 от 15.05.2023, № 11 от 19.04.2024, № 128 от 24.07.2024 не представлено. В судебном порядке не обжаловано.  

В соответствии с письмом ОСФР по Новосибирской области № 8887-4203 от 05.08.2021 «О направлении технологии передачи актов проверок», Акты № 519/1 от 15.05.2023, № 326/1 от 15.05.2023 переданы в Управление ПУиАСВ 15.08.2023, Акт № 11 от 19.04.2024 - 13.05.2024, Акт № 128 от 24.07.2024 - 13.08.2024.  

15.08.2023 страхователю по Актам № 519/1 от 15.05.2023, № 326/1 от 15.05.2023 направлено Уведомление от 15.08.2023:  

2018 год: 

ФИО застрахованного лица  

Должность (профессия)  

Данные по ИС фактические по результатам проверки 2018 год  

ФИО3 

Тимофей  

Николаевич  

Бортоператор-

испытатель  

Необходимо скорректировать индивидуальные  

сведения за 2018 год: внести период с 26.11.2018 по 30.11.2018 с кодом НЕОПЛ (отпуск без сохранения  

заработной платы, Приказ № 11 АО от 01.11.2018г.)  

2019 год: 

 № п/п  

ФИО застрахованного лица 

Должность (профессия)  

Данные по ИС фактические по результатам проверки 2019 год  

1 

ФИО6 

Дмитрий 

Александрович 

Летчик-испытатель 

Необходимо скорректировать индивидуальные сведения за 2019 год:  

за период с 19.06.2019 по 24.06.2019  

указать код СПЕЦАВ 2ч 5мин. (полеты по программе 134-112019)  

2

 Колесников 

Николай  

Александрович  

Штурман-испытатель 

Необходимо скорректировать  

индивидуальные сведения за 2019 , год: за период с 17.05.2019 по  

10.06.2019 указать код СПЕЦАВ 34ч 50мин. (полеты по программе 134-11-2019) остальные периоды верно.  

3

 ФИО7 

Борис 

Владимирович  

Штурман-испытатель 

Необходимо скорректировать 

индивидуальные сведения за 2019 год: за период с 30.09.2019 по  

28.10.2019 указать код СПЕЦАВ 49ч ЗОмин. (полеты по программе 134-11-2019)  

4

 ФИО8  

Александр  

Леонидович  

Летчик-испытатель 

Необходимо скорректировать  

индивидуальные сведения за 2019 год за периоды: с 24.06.2019 по  

23.07.2019 СПЕЦАВ 27ч 40мин.  

(полеты по программе 1 34-11-2019), с 05.08.2019 по 18.09.2019 СПЕЦАВ 43ч 20мин. (полеты по программе 134-11-2019)  

5

 Рогов 

Михаил  

Николаевич  

Бортоперато р- 

испытатель  

Необходимо скорректировать 

индивидуальные сведения за 2019 год за периоды: с 06.07.2019 по  

31.12.2019 СПЕЦАВ 80ч 00мин. (полеты по программе 1 34-11-2019)  

6

 Узун 

Николай  

Геннадьевич  

Бортинжене р - 

испытатель  

Необходимо скорректировать 

индивидуальные сведения за 2019 год за период: с 06.09.2019 по 16.09.2019 СПЕЦАВ 1 3ч 00мин. (полеты по  

программе 134-11-2019) 

7

 ФИО9  

Айдар 

Анварович 

Штурман-испытатель  

Необходимо скорректировать 

индивидуальные сведения за 2019 год за период: с 21.06.2019 по 31.07.2019 СПЕЦАВ 41ч 50мин. (полеты по  

программе 134-11-2019) 

 2020год 

 № п/п 

ФИО застрахованного лица 

Должность (профессия)  

Данные по ИС фактические по результатам проверки 2020 год  

1 

ФИО3 

Тимофей 

Николаевич 

Бортоператор- испытатель  

Необходимо скорректировать  

индивидуальные сведения за 2020 год:  

с 07.03.2020 по 25.05.2020 указать  

код СПЕЦАВ 22ч 5мин. (полеты по программе 134-3-2020); с 30.05.2020  

по 31.05.2020 указать код СПЕЦАВ 12ч 35мин. (полеты по программе  

134-3-2020) 

2 

ФИО7 

Борис 

Владимирович  

Штурман - испытатель  

Необходимо скорректировать  

индивидуальные сведения за 2020 год за периоды:  

с 12.08.2020 по 19.08.2020 СПЕЦАВ Зч 40мин. (полеты по программе  

1343-2020); 

с 05.10.2020 по 30.10.2020 ЛЕТИСП 6ч 45мин. (летные испытания по  

программе 2401 -09-2010);  

с 03.11.2020 по 27.11.2020 ЛЕТИСП 17ч 05мин. (летные испытания по  

программе 2401-09-2010);  

с 28.11.2020 по 31.12.2020 СПЕЦАВ 1ч 55мин. (полеты по программе  

1342-2014). 

3 

Осовик 

Максим 

Александрович  

Бортоператор - испытатель  

Необходимо скорректировать  

индивидуальные сведения за 2020 год за периоды:  

с 23.05.2020 по 24.05.2020 СПЕЦАВ 4ч 15мин. (полеты по программе  

1343-2020); 

с 06.06.2020 по 07.06.2020 СПЕЦАВ 10ч 30мин. (полеты по программе  

134-3-2020); 

с 01.07.2020 по 18.08.2020 СПЕЦАВ 14ч 30мин. (полеты по программе  

134-3-2020); 

С 05.09.2020 по 06.09.2020 СПЕЦАВ 24ч. 35 мин (полеты по программе  

134-3-2020) 

4 

Рогов 

Михаил 

Николаевич 

Бортоператор- испытатель  

Необходимо скорректировать  

индивидуальные сведения за 2020 год:  

указать испытательные полеты с кодом ЛЕТИСП в количестве 40ч 55мин. (по программе 2401-09-2010); указать полеты с кодом СП ЕЦАВ в количестве 115ч 00 мин. (по  

программе 134-3-2020) 

 2021 год 

 № п/п  

ФИО застрахованного лица  

Должность (профессия)  

Данные по ИС фактические по результатам проверки 2021 год  

1 

ФИО10 

Рафаэль 

Ильдарович 

Летчик -

испытатель  

Необходимо скорректировать индивидуальные сведения за 2021  

год: за период с 07.07.2021 по 31.08.2021 указать код СПЕЦАВ 21ч  

35мин. (полеты по программе 1 34-32020)  

2 

ФИО7 

Борис 

Владимирович  

Штурман - испытатель  

Необходимо скорректировать  

индивидуальные сведения за 2021 год:  

указать испытательные полеты с кодом ЛЕТИСП в количестве 4 ч  

45мин. (по программе 1-570, 2401-092010);  

указать полеты с кодом 

СПЕЦАВ в количестве 49ч 55мин. (по программе  

134-3-2020) 

3 

Осовик 

Максим 

Александрович  

Бортоператор - испытатель  

Необходимо скорректировать индивидуальные сведения за 2021 год за периоды: с 05.06.2021 по 17.11.2021 СПЕЦАВ 113ч35мин. (полеты по программе 1 34-3-2020)  

4 

Рогов 

Михаил 

Николаевич 

Бортоператор- испытатель  

Необходимо скорректировать  

индивидуальные сведения за 2021 год:  

указать испытательные полеты с кодом ЛЕТИСП в количестве 8 ч 50мин. (по программе 2401-09-2010);  

указать полеты с кодом СПЕЦАВ в 

количестве 45ч 05мин. (по программе  

134-3-2020) 

5 

ФИО11 

Сергей 

Олегович 

Бортинженер-испытатель 

Необходимо скорректировать  

индивидуальные сведения за 2021 год:  

указать испытательные полеты с  

кодом ЛЕТИСП в количестве 1 3ч 28мин. (по программе 40-01-21);  

указать полеты с кодом СПЕЦАВ в количестве 42ч 05мин. (по  

программе 134-3-2020) 

В срок, указанный в Уведомлении от 15.08.2023 (в течение пяти рабочих дней со дня  

получения уведомления) страхователем корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета не представлены. 13.05.2024 года страхователю по Акту № 11 от 19.04.2024 направлено Уведомление от 13.05.2024 об устранении имеющихся расхождений:  

 № 

п/п 

ФИО застрахованного лица 

Должность (профессия)  

Данные по ИС фактические по результатам проверки 2022 -2024год  

1 

ФИО4 

Андрей 

Владимирович  

Бортоператор - 

испытатель  

Необходимо скорректировать  

индивидуальные сведения за 2022 год с указанием кода СПЕЦАВ и  

количества часов 23 ч. 23 мин.  

За 2023 год с указанием ЛЕТИСП количества часов 0 ч.25 мин. и с  

указанием кода СПЕЦАВ и 

количества часов 26 ч. 35 мин. За  

2024 с указанием кода СПЕЦАВ и количества часов 1 ч. 45 мин.  

13.08.2024 страхователю по Акту № 128 от 24.07.2024 направлено Уведомление от  

13.08.2024 в отношении 14 застрахованных лиц.  

15.08.2024 года по 12 застрахованным лицам страхователем представлены корректирующие сведения в срок, указанный в Уведомлении от 13.08.2024 по Акту № 128 от 24.07.2024.  

По двум застрахованным лицам (СНИЛС 

<

***>, 082-274-985-88) корректирующие сведения страхователем по Уведомлению от 13.08.2024 по Акту № 128 от 24.07.2024 не представлены.  

 № п/п  

ФИО застрахованного лица 

СНИЛС застрахов  

анного лица  

Должность (профессия)  

Данные по ИС фактические по результатам проверки  

2022 год 

1 

ФИО3 

Тимофей  

Николаевич 

<

***>  

Бортоператор 

- испытатель  

Необходимо  

скорректировать индивидуальные сведения за 2022 год без  

указания кода ЛЕТИСП и количества часов  

(полеты по программе 134-3-2020)  

2 

Осовик 

Максим 

Александрович  

082-274-985-88  

Бортоператор 

- испытатель  

Необходимо  

скорректировать индивидуальные сведения за 2022 год без  

указания кода ЛЕТИСП и количества часов  

Материалы для применения финансовых санкций к страхователю переданы в отдел  

взаимодействия со страхователями 19.12.2024 года.  

В связи с тем, что корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета по Уведомлению от 15.08.2024 (Акты № 519/1 от 15.05.2023, № 326/1 от 15.05.2023), по Уведомлению от 13.05.2024 (Акт № 11 от  

19.04.2024), по Уведомлению от 13.08.2024 (Акт № 128 от 24.07.2024) не представлены,  

ОСФР по Новосибирской области 29.01.2025, 30.01.2025 составлены Акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования №№ 064S18250000994, 064S18250001024, 064S18250001026, 064S18250001051, 064S18250001087, 064S18250001088, 064S18250001089, 064S18250001093 и направлены страхователю с указанием информации о времени и месте рассмотрения по ТКС 29.01.2025, 30.01.2025.  

Письменные возражения по Актам №№ 064S18250000994, 064S18250001024, 064S18250001026, 064S 18250001051, 064S18250001087, 064S18250001088, 064S18250001089, 064S18250001093 представлены страхователем 07.02.2025 №№ 15/558, 15/559, 15/560, 15/561, 10.02.2025 №№ 15/592, 15/593, 15/594, 15/595, по своей сути содержали возражения на Акты № 519/1 от 15.05.2023, № 326/1 от 15.05.2023, № 11 от 19.04.2024, № 128 от 24.07.2024.  

По результатам рассмотрения актов, с учетом письменных возражений приняты Решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 20.03.2025 №№ 064S19250002832, 064S19250002833, 064S19250002834, 064S19250002835, 064S19250002839, 064S19250002838, 064S19250002837, 064S19250002836 на общую сумму 11 000 рублей направлены страхователю по ТКС 21.03.2025  

Требования об уплате финансовых санкций №№ 064S01250003400, 064SO1250003402, 064S01250003401, 064S01250003403, 064S01250003404, 064S01250003407, 064S01250003406, 064S01250003405 страхователю направлены по ТКС 07.04.2025.  

Корректирующие сведения за 2018 год в отношении ФИО3 (СНИЛС 

<

***>) по Акту № 519/1 от 15.05.2023 представлены страхователем 17.04.2025  

В связи с тем, что требование не исполнено, денежные средства в бюджет пенсионного фонда не поступили, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Рассмотрев заявленные требования, суд считает их, подлежащими частичному удовлетворению, при этом исходит из следующего.  

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) споры между органами Фонда, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.  

Согласно статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим законом.  

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц, необходимые для правильного назначения страховой и накопительной пенсии  

Согласно абзацу 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.  

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (статья 17 Закона № 27-ФЗ).  

В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (действовавшей в рассматриваемый период) при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Фонда, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Фондом, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.  

Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Фонда, несоответствиях формам и форматам, установленным Фондом (протокол проверки).  

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.  

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Фонда уточненные индивидуальные сведения.  

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее у –Закон № 400-ФЗ).  

 Частью 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом. Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ).  

 Согласно части 1 статьи 31 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается независимо от возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и не менее 20 лет в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 20 и 15 лет в летно-испытательном составе на указанных работах.  

Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При этом периоды военной службы в должностях летного состава и (или) периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее двух третьих указанного стажа приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих  

право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 2 статьи 31 Закона № 400-ФЗ).  

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».  

В соответствии с пунктом 2 указанного постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Положение о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР от 5 июля 1991г. № 384 «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава», с учетом положений пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2009 г. № 883 «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения граждан из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава».  

Пунктом 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 5 июля 1991г. № 384, установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют: а) летный состав, непосредственно выполняющий испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов и парашютно-десантной техники: летчики (пилоты) - испытатели, штурманы-испытатели, бортинженеры-испытатели, ведущие инженеры-испытатели всех наименований, занятые летными испытаниями авиационной техники и входящие в состав штатного летного экипажа, бортмеханики-испытатели, бортэлектрики-испытатели, бортрадисты-испытатели, бортоператоры-испытатели, парашютисты_испытатели; б) инженерно-технический состав, совершающий полеты по испытаниям (исследованиям), сдаче, приемке летательных аппаратов, их систем, агрегатов, приборов и оборудования, парашютно-десантной техники (при наличии действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний): инженеры, техники, механики, операторы и экспериментаторы всех наименований; в) работники, проводящие инспектирование летного состава в испытательных полетах, а также лица, осуществляющие руководство летно-испытательными службами и участвующие в испытательных полетах в качестве члена экипажа летательного аппарата (при наличии действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний).  

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в специальный стаж, определяемый особыми условиями труда.  

В соответствии со статьей 28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.  

Согласно приложению к Приказу СФР от 30.10.2023 № 2153 «Об утверждении форм и форматов сведений, используемых для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, и порядка заполнения форм указанных сведений», код «СПЕЦАВ» указывается при работе в летном составе на вертолетах, в авиации специального применения, код «ЛЕТИСП» для Летно-испытательного состава.  

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08 января 1998 года № 10-ФЗ «О государственном регулировании развития авиации» авиация - государственная авиация (государственная военная авиация и государственная авиация специального назначения), гражданская авиация, экспериментальная авиация, авиационная промышленность, авиационная инфраструктура, единая система организации воздушного движения и авиационная техника.  

Авиационная техника - летательные аппараты, их бортовое оборудование и агрегаты, двигатели, авиационное вооружение, авиационные средства спасания, тренажеры, наземные средства управления воздушным движением, навигации, посадки и связи, а также средства наземного обслуживания летательных аппаратов.  

Летательные аппараты - самолеты, вертолеты, авиационные, авиационно-космические ракеты, аэростаты, дирижабли, планеры, автожиры, дельтапланы и другие летательные аппараты. Летательные аппараты могут быть военными, специальными, гражданскими и экспериментальными.  

В силу положений статьи 20 Воздушного кодекса Российской Федерации авиация подразделяется на гражданскую, государственную и экспериментальную авиацию.  

Согласно Федеральным авиационным правилам по производству полетов экспериментальной авиации, утв. Приказом Генерального директора Росавиакосмоса № 104 от 28 июня 2000 года, к экспериментальным воздушным суднам относятся опытные, модифицированные, летающие лаборатории, серийные и вспомогательные. К летающим  

лабораториям относятся воздушные суда, созданные на базе опытных или ранее принятых в эксплуатацию воздушных судов и используемые для проведения на них опережающих испытаний и исследований в полете силовых установок, бортовых систем и (или) специального оборудования.  

Согласно пункту 4 Приказа Минпромторга России от 05.12.2018 № 4855 «Об утверждении Федеральных авиационных правил подготовки к полетам воздушных судов экспериментальной авиации и их экипажей, осуществления контроля за их готовностью и выполнения полетов»  

Испытательный (исследовательский) полет выполняется для определения характеристик воздушного судна, силовых установок, авиационного и специального оборудования, вооружения, корабельных авиационных комплексов, парашютно-десантной и другой авиационной техники, исследований в области аэродинамики и прочности воздушных судов, а также их систем. К испытательным (исследовательским) полетам также относятся демонстрационные, вспомогательные полеты, облеты авиационной техники и полеты на летную проверку средств связи и радиосветотехнического обеспечения полетов аэродрома, выполняемые по соответствующим утвержденным программам, а также инструкторские полеты для подготовки слушателей АУЦ ЭА и инструкторские полеты летного состава летно-испытательных подразделений организаций экспериментальной авиации, полеты для облета воздушных судов, выполняемые летным составом экспериментальной авиации на воздушных судах гражданской и государственной авиации, прошедших ремонт в организациях авиационной промышленности.  

ФАУ «СИБНИА им. С.А. Чаплыгина» эксплуатирует суда экспериментальной авиации и согласно пункту 2.4.7 Устава осуществляет проведение летный испытаний авиационной техники, в том числе с использованием летающих лабораторий, подготовку к летным испытаниям, подготовку и освидетельствование летного и технического состава.  

Согласно ответу Минпромторга России от 18.03.2025 № 29883/18 полеты по программам выполняемые заинтересованным лицом относятся к летным испытаниям (исследованиям) опытной и серийной авиационной техники.  

Таким образом, суд приходит к выводу, что сотрудники (указанные заявителем в актах проверки) ФАУ «СИБНИА им. С.А. Чаплыгина» являются работниками летно-испытательного состава, занятыми в испытательных полетах на воздушных судах экспериментальной авиации, то при подаче сведений в Пенсионный фонд необходимо указывать код «ЛЕТИСП», код «СПЕЦАВ» в данном случае применению не подлежит и не относится к полетам выполняемым заинтересованным лицом.  

Кроме того, вступившим в законную силу решением Центрального районного суда города Новосибирска от 27.11.2024 № 2-2745/2024, удовлетворены требования ФИО5 к Пенсионному фонду об обязании включить периоды работы в льготном исчислении (один из сотрудников в отношении которых вынесено уведомление о внесении изменений в сведения СВЗ-СТАЖ), в соответствии с которым периоды работы ФИО5, включая те в отношении которых Пенсионным фондом заявлены требования о корректировке сведений, в том числе в отношении летных программ указанных пенсионным фондом в заявлении, признаны работой в летно-испытательном составе и включены в льготный стаж, таким образом требование Пенсионного фонда о корректировке сведений, прямо противоречит вступившему в законную силу судебному акту.  

При таких обстоятельствах основания для внесения изменений в сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 – 2024г.г. у заинтересованного лица отсутствовали, и следовательно, требования о взыскании финансовых санкций за указанные периоды в размере 10 500 рублей отсутствуют.  

В отношении требования о внесении изменений в сведения СЗВ-СТАЖ за 2018 год, установлено, что в отношении ФИО3 было необходимо скорректировать индивидуальные сведения за 2018 год: внести период с 26.11.2018 по 30.11.2018 с кодом НЕОПЛ (отпуск без сохранения заработной платы, Приказ № 11 АО от 01.11.2018), факт наличия указанного нарушения заинтересованным лицом по существу не оспаривается, сведения представлены 17.04.2025, то есть в нарушением установленного 5-дневного срока, в связи с чем требования в части взыскания финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ- СТАЖ за отчетный период 2018 год в размере 500 рублей подлежат удовлетворению.  

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований.  

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить частично. 

Взыскать с Федерального автономного учреждения «Сибирский научно-исследовательский институт авиации им. С.А. Чаплыгина» г. Новосибирск (ИНН 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ИНН 

<

***>) финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2018 год в размере 500 рублей.  

В удовлетворении требования о взыскании финансовых санкций в размере 10 500 рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за отчетные периоды 2019-2024 годы, отказать в связи с отсутствием события правонарушения.  

Взыскать с Федерального автономного учреждения «Сибирский научно-исследовательский институт авиации им. С.А. Чаплыгина» г. Новосибирск (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 454 рубля.  

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.  

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Судья О.В. Мухина