АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-6263/18 

Екатеринбург

15 октября 2018 г.

Дело № А07-7200/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2018 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 октября 2018 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Лимонова И.В.,

судей Сирота Е.Г., Абозновой О.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сети» (далее – общество «БашРТС», ответчик) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.05.2018 по делу № А07-7200/2018.

Определением Арбитражного суда Уральского округа от 27.09.2018 рассмотрение кассационной жалобы откладывалось. 

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании, состоявшемся 08.10.2018, приняли участие представители:

общества «БашРТС» – Гаврилова С.Н. (доверенность от 29.12.2017№ 119/1-70), Латыпова A.M. (доверенность от 29.12.2017 № 119/1-43).

Представители иных лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещенных надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание 08.10.2018 не явились.

Акционерное общество «Стерлитамакские распределительные тепловые сети» (далее – общество «СРТС», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском о взыскании с общества «БашРТС»            105 501 343 руб. 83 коп. основного долга по договору на оказание услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя от 01.10.2017 № 2/225-543.

Решением суда от 28.05.2018 (судья Файрузова  Р.М.) исковые требования удовлетворены в полном объеме, разрешен вопрос о судебных расходах. 

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2018 (судья Бабина О.Е.) обществу «БашРТС» отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на данное решение суда, апелляционная жалоба возвращена ответчику.

В кассационной жалобе и дополнениях к ней общество «БашРТС» просит решение суда первой инстанции от 28.05.2018 отменить, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права.

По мнению заявителя жалобы, поскольку деятельность в сфере теплоснабжения подлежит обязательному регулированию, суд первой инстанции необоснованно, при отсутствии в спорный период у истца утвержденного тарифа, удовлетворил исковые требования и не привлек в качестве третьего лица Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам.

Поскольку тариф для истца в спорный период не утверждался, то стоимость поставленного, но неоплаченного в этот период ресурса может быть определена к взысканию поставщиком на основании экспертизы. Между тем  суд первой инстанции в нарушение статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) экспертизу по определению фактических затрат истца на поставку тепловой энергии не назначил. 

Кроме того, общество «БашРТС» полагает, что судом не была учтена правовая позиция Верховного суда Российской Федерации, изложенная в определении от 05.02.2018 № 303-ЭС17-14909, о необходимости правовой оценки обоснованности расчетов по составу затрат и о недопущении необоснованного освобождения теплоснабжающей организации от обязанности доказывания экономически обоснованных затрат.

Как считает податель жалобы, расчет истца с применением тарифа, утвержденного для иного лица, является неправомерным, поскольку фактические затраты не равны экономически обоснованным расходам. Судом не исследовался вопрос об экономической составляющей тарифа, применяемого истцом в правоотношениях с ответчиком.

 Проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном нормами статей 274, 284, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции оснований для его отмены не усматривает.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между обществом «БашРТС» (ТО) и обществом «СРТС» (ТСО) заключен договор на оказание услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя от 01.10.2017 №2/225-543 (далее - договор), по условиям которого истец обязуется оказывать ТО услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя потребителям ТО посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии через тепловые сети и устройства, принадлежащие обществу «СРТС»  на праве собственности или ином установленном законом оснований, а ответчик обязуется оплачивать указанные услуги в порядке, установленном договором.

Согласно пункту 3.3. договора расчетным периодом является календарный месяц.

В соответствии с пунктом 3.8. договора покупатель оплачивает тепловую энергию и теплоноситель поставщику платежным поручением на расчетный счет в следующие сроки: 50% плановой общей стоимости тепловой энергии и теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25 числа текущего месяца, оплата ТО за фактически транспортируемую ТСО в истекшем месяце тепловую энергию с учетом средств, ранее внесенных ТО в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактически транспортируемой тепловой энергии за истекший месяц меньше планового объема, определенного соглашением сторон, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за следующий месяц. 

Общество «СРТС» в период с ноября по 17 декабря 2017 года оказало обществу «БашРТС» услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, в подтверждение чего представило акты выполненных работ от 30.11.2017         № 105, от 31.12.2017 № 227, согласно которым в ноябре 2017 тепловая энергия была передана в размере 133 145,886 Гкал, с 1 по 17 декабря 2017 в размере       100 520,89 Гкал.

Расчет стоимости оказанных услуг произведен обществом «СРТС» как произведение количества тепловой энергии, отпущенной потребителям через сети общества «СРТС» и тарифа по передачи тепловой энергии, утвержденного для общества с ограниченной ответственностью «Стерлитамакские тепловые сети» (далее - общество «СТС») постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифу от 15.12.2015 № 680 (тариф на тепловую энергию в период с 01.07.2017 по 31.12.2017 установлен в размере 382,62 руб./Гкал без НДС), поскольку тариф для общества «СРТС» установлен только с 18.12.2017 постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 14.12.2017 № 649.

Неисполнение обществом «БашРТС» обязательства по оплате оказанных в спорный период услуг и наличие задолженности послужило основанием для обращения общества «СРТС» в арбитражный суд.

При этом, в обоснование возможности использования в спорный период (ноябрь по 17 декабря 2017 года) тарифа общества «СТС», общество «СРТС» указало, что согласно протоколу собрания кредиторов общества «СТС» от 08.09.2017 № 3, решению единственного учредителя от 08.09.2017 № 01 общество «СРТС» было создано путем проведения замещения активов общества «СТС». В уставный капитал общества «СРТС» был передан весь имущественный комплекс, который использовался обществом «СТС» в своей хозяйственной деятельности, то есть переданы сети и объекты инфраструктуры теплоснабжения, с помощью которых общество «СТС» до 01.10.2017 оказывало услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя потребителям ответчика; расходы по содержанию и использованию этого имущества учтены при формировании тарифа для общества «СТС», схема теплоснабжения города не изменилась.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленное требование истца, признал обоснованным расчет задолженности исходя из тарифа, установленного обществу «СТС», принимая во внимание то, что общество «СРТС», приняв от теплоснабжающей компании, признанной  банкротом, оборудование и тепловые сети, в установленные законом сроки обратилось в тарифный орган с заявлением об установлении тарифа и не вправе было не оказывать услуги по теплоснабжению потребителей при том, что схема теплоснабжения в связи с произошедшими организационными изменениями не изменилась.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом решении, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В силу норм статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требования закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, регулируются Федеральным Законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении).

Частью 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 17 указанного Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона о теплоснабжении передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

Пунктом 2 названной статьи Закона о теплоснабжении предусмотрено, что по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Согласно пункту 75 Постановления № 808 от 08.08.2012 «Об организации теплоснабжения в РФ и о внесении изменений в некоторые акты правительства РФ» оплата услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя производится до 15 числа месяца, следующего за расчетным. Стоимость услуг по передаче тепловой энергии определяется из расчета количества тепловой энергии, переданной через сети истца потребителям ответчика в расчетном месяце, и тарифа на транспорт тепловой энергии, установленного органом, осуществляющим государственное регулирование тарифов в соответствии с действующим законодательством. 

Пунктом 7 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 (далее - Правила № 1075), установлено, что предельные уровни тарифов устанавливаются на финансовый год и вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее одного финансового года. 

В силу подпункта «в» пункта 7 Правил № 1075 действие этого пункта не распространяется на решения органов регулирования об установлении цен (тарифов) для организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование цен (тарифов).

Судом установлено, что в отношении истца ранее не осуществлялось регулирование тарифов на теплоснабжение; в спорном периоде истец оказывал услуги по тарифу (по цене) 382,62 руб./Гкал без НДС, установленному Постановлением Государственного комитета РБ по тарифам № 680 от 15.12.2015 для общества  «СТС» на период с 01.07.2017 по 31.12.2017.

В связи с передачей обществу «СРТС» имущества общества «СТС» в порядке проведения замещения активов вышеуказанное Постановление было признано утратившим силу согласно Постановлению Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам №841 от 20.12.2017, и непосредственно для общества «СРТС» с 18.12.2017 Постановлением Государственного комитета РБ по тарифам от 14.12.2017 №649 был установлен тариф на услуги по передаче тепловой энергии потребителям городского округа город Стерлитамак РБ в размере 394,07 руб. (без НДС) за 1Гкал.

В соответствии с пунктом 37 Правил № 1075 решение об установлении цен (тарифов) не имеет обратной силы.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств дела и приведенных норм, толкуемых в совокупности, правовых оснований распространять действие тарифа, установленного для истца Постановлением Государственного комитета РБ по тарифам от 14.12.2017 № 649, на ноябрь – 17.12.2017 декабря не имеется.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Закона о теплоснабжении подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

Исходя из положений статей 7 - 9 Закона о теплоснабжении, а также соответствующих положений Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075, величина устанавливаемого тарифа связана, в числе прочего с объектами инфраструктуры, то есть с имущественным комплексом, необходимым для оказания услуг теплоснабжения.

Исследовав и оценив представленные доказательства в порядке, установленном статьей 71 АПК РФ, суд первой инстанции, установив, что обществу  «СРТС» были переданы все необходимые для осуществления возложенных на него функций объекты инфраструктуры общества «СТС», при этом схема теплоснабжения в связи с произошедшими организационными изменениями не изменилась, а также приняв во внимание, что применение тарифа, установленного для предшествующей теплоснабжающей компании (обществу «СТС»), значительно меньшего (более дешевого), чем тариф, установленный истцу на последующий период (с 17.12.2017),  соответствует экономическим  ожиданиям потребителей в данном регионе и балансу интересов спорящих сторон и не нарушает права и законные интересы потребителей (в том числе заявителя жалобы), суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о возможности применить тариф, установленный для общества «СТС» при расчете задолженности на период с ноября 2017 по 17.12.2018.

При таких обстоятельствах и с учетом конкретных обстоятельств дела, в том числе при отсутствии между сторонами спора по расчетам за оказанные в октябре 2017 года услуги по тарифу общества «СТС», суд кассационной инстанции не находит оснований для переоценки данного вывода суда первой инстанции и, соответственно, для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом округа не выявлено.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.05.2018 по делу № А07-7200/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сети» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий					           И.В. Лимонов 

Судьи					           Е.Г. Сирота 

                                                                                             О.В. Абознова