﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-64525/2020

Дело № А57-28617/2019

г. Казань

19 августа 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 августа 2020 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ольховикова А.Н.,

судей Хакимова И.А., Хабибуллина Л.Ф.,

при участии представителей:

общества с ограниченной ответственностью «ЛукБелОйл» - Спиридоновой Ю.П. (доверенность от 26.12.2019 № 102), 

Министерства обороны РФ – Сафина К.А. (доверенность от 09.04.2020 № 207/4/7д)

в отсутствие иных лиц, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЛукБелОйл» 

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 22.01.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2020 

по делу № А57-28617/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЛукБелОйл» (ОГРН 1026403351237, ИНН 6454044627, г. Саратов), заинтересованные лица: Энгельсский РОСП УФССП России по Саратовской области (г. Энгельс Саратовской области), Министерство обороны РФ (г. Москва), Управление Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области (г. Саратов), судебный пристав-исполнитель Энгельсского РОСП УФССП России по Саратовской области Антонов А.Г., судебный пристав-исполнитель Энгельсского РОСП УФССП России по Саратовской области Донских Е.В., судебный пристав-исполнитель Энгельсского РОСП УФССП России по Саратовской области Аббасова Л.Я., начальник отдела – старший судебный пристав Энгельсского РОСП УФССП России по Саратовской области Морозов Д.В., Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Саратовской области, судебный пристав - исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств Саратовской области Рауцепп М.В., о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя, о приостановлении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ЛукБелОйл» (далее – ООО «ЛукБелОйл», общество) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Энгельсского районного отдела судебных приставов г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее – Энгельсский РОСП УФССП России по Саратовской области) Антонова А.Г. о взыскании исполнительского сбора от 30.10.2019, о приостановлении исполнительного производства от 07.08.2019 № 183231/19/64039-ИП (от 07.08.2019 № 25457/19/64046-ИП).

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 22.01.2020 по делу № А57-28617/2019, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2020, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ООО «ЛукБелОйл» просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) жалоба рассматривается в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Саратовской области от 27.02.2019 по делу № А57-15728/2016 на ООО «ЛукБелОйл» возложена обязанность освободить 8 частей земельного участка с кадастровым номером 64:38:000000:3, состоящего из обособленных земельных участков с кадастровыми номерами 64:38:150101:1 и 64:38:150102:1, расположенного по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, Безымянское муниципальное образование, от имущества, принадлежащего ООО «ЛукБелОйл» и находящегося на данных частях земельного участка с кадастровыми номерами: - 64:38:000000:3/3 общей площадью 764 кв.м.; - 64:38:000000:3/4 общей площадью 764 кв.м.; - 64:38:000000:3/5 общей площадью 792 кв.м.; -64:38:000000:3/6 общей площадью 38 550 кв.м.; - 64:38:000000:3/8 общей площадью 838 кв.м.; - 64:38:000000:3/9 общей площадью 659 кв.м.; -64:38:000000:3/10 общей площадью 764 кв.м.; - 64:38:000000:3/11 общей площадью 669 кв.м., путем демонтажа следующих объектов:

1. Скважина № 3 Гурьяновской площади (нефтяная), инвентарный номер 63:250:003:000001450, расположенная в границах земельного участка площадью 291263551 кв.м., с кадастровым номером 64:38:150101:1 - год начала эксплуатации (завершения строительства) 2002;

2. Скважина № 5 Гурьяновской площади (нефтяная), инвентарный номер 63:250:001:015661120, расположенная в границах земельного участка площадью 291263551 кв.м., с кадастровым номером 64:38:150101:1 - год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) 2005;

3. Скважина № 4 Гурьяновской площади (нефтяная), инвентарный номер 63:250:003:000001450:11, расположенная в границах земельного участка площадью 291263551 кв.м., с кадастровым номером 64:38:150101:1 - год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) 2006;

4. Технологическое факельное оборудование (факельная система) скважин, расположенное в границах земельного участка площадью 291263551 кв.м., с кадастровым номером 64:38:150101:1 - год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) установить не представляется возможным, в связи с отсутствием в материалах дела соответствующей документации;

5. Скважина № 7 Гурьяновской площади (нефтяная), инвентарный номер 63:250:003:000027140 литера III, расположенная в границах земельного участка площадью 291263551 кв.м., с кадастровым номером 64:38:150101:1 - год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) 2007;

6. Скважина № 6 Гурьяновской площади (нефтяная), инвентарный номер 63:250:003:000027140, расположенная в границах земельного участка площадью 291263551 кв.м., с кадастровым номером 64:38:150101:1 - год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) 2007;

7. Скважина № 36 Ровенской площади (поглощающая), инвентарный номер 63:250:003:000027140 литер II, расположенная в границах земельного участка площадью 29125017 кв.м., с кадастровым номером 64:38:150102:1,

Здания и сооружения, оборудование, системы и устройства, расположенные в границах земельного участка площадью 291263551 кв.м., с кадастровым номером 64:3 8:15 0101:1;

8. Скважина № 1 Гурьяновская (нефтяная), инвентарный номер 29493 литер Е - год постройки 2002;

9. Ворота площадью 18 кв.м. - год постройки 2002;

10. Забор протяженностью 588,8 м - год постройки 2002;

11. Ворота площадью 8 кв.м. - год постройки 2002;

12. Комплекс вспомогательных блок-боксов общей площадью 77,3 кв.м. - год постройки 2002;

13. Здание мотопомпы, инвентарный номер № 29493 литер «Б», общей площадью 32,9 кв.м. - год постройки 2002;

14. 3дание дизельной общей площадью 33,8 кв.м., инвентарный номер №29493 литер «В» - год постройки 2002;

15. Здание компрессорной общей площадью 33,8 кв.м., инвентарный номер №29493 литер «Г» - год постройки 2002;

16. Емкость для нефти объемом 1000 куб.м. - год постройки 2002;

17. Емкость для нефти объемом 1000 куб.м. - год постройки 2002;

18. Емкость для нефти объемом 1000 куб.м. - год постройки 2002;

19. Нефтегазосепаратор объемом 7 куб.м. - 2 шт. - год постройки 2002;

20. Газосепаратор, объемом 1 куб.м. - год постройки 2002;

21. Дренажная емкость, объемом 25 куб.м. - год постройки 2002;

22. Дренажная емкость, объемом 3 куб.м. - год постройки 2002;

23. Водяная скважина, глубиной 100 м - год постройки 2002;

24. Водяная скважина, глубиной 100 м - год постройки 2002;

25. Противопожарный резервуар, объемом 50 куб.м. - год постройки 2002;

26. Противопожарный резервуар, объемом 25 куб.м. - год постройки 2002;

27. Противопожарный резервуар, объемом 25 куб.м. - год постройки 2002;

28. Емкость для хранения горючего объемом 25 куб.м. - год постройки 2002;

29. Жижесборник, объемом 5 куб.м. - год постройки 2002;

30. Эстакада налива, протяженностью 26 м - год постройки 2002;

31. Площадка сепарации площадью 309,6 кв.м. - год постройки 2002;

32. Емкость для нефти объемом 1000 куб.м. - год постройки 2002;

33. Емкость для нефти объемом 400 куб.м. - год постройки 2002;

34. Площадка дегидратации - год постройки 2002;

35. Факельная система (оборудование) - вспомогательный факел высотой 3 м - год постройки 2002.

Указанным решением также признана недействительной сделка - соглашение о праве ограниченного пользования земельным участком от 26.10.2010, заключенное между Департаментом имущественных отношения Минобороны России и ООО «ЛукБелОйл»; с ООО «ЛукБелОйл» в пользу Минобороны России взысканы расходы на проведение экспертизы в сумме 220 000 руб., с ООО «ЛукБелОйл» в пользу Российского экспертного фонда «Техэко» взысканы судебные расходы в сумме 19 932 руб., с ООО «ЛукБелОйл» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 6000 руб.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2019 решение суда первой инстанции от 27.02.2019 по делу № А57-15728/2016 оставлено без изменения.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 29.07.2019 принята к производству кассационная жалоба ООО «ЛукБелОйл» на решение Арбитражного суда Саратовской области от 27.02.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2019 по делу № А57-15728/2016, исполнение решения суда от 27.02.2019 приостановлено до дня рассмотрения кассационной жалобы по существу.

Арбитражным судом Саратовской области 06.06.2019 выдан исполнительный лист серии ФС № 029794924, на основании которого судебным приставом-исполнителем Энгельсского РОСП УФССП России по Саратовской области Аббасовой Л.Я. 07.08.2019 возбуждено исполнительное производство № 183231/19/64039-ИП.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии названного постановления.

ООО «ЛукБелОйл» обратилось в Энгельсский РОСП УФССП России по Саратовской области с заявлением от 21.08.2019 о приостановлении исполнительного производства № 183231/19/64039-ИП. 

Судебным приставом-исполнителем Антоновым А.Г. вынесено постановление от 22.08.2019 о приостановлении исполнительного производства с 22.08.2019 до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 25.09.2019 по делу № А57-15728/2016 решение Арбитражного суда Саратовской области от 27.02.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2019 по данному делу оставлены без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения. Приостановление исполнения решения Арбитражного суда Саратовской области от 27.02.2019, принятое определением Арбитражного суда Поволжского округа от 29.07.2019, отменено.

Судебным приставом-исполнителем Антоновым А.Г. вынесено постановление от 26.09.2019 о возобновлении исполнительного производства № 183231/19/64039-ИП.

ООО «ЛукБелОйл» обратилось в Энгельсский РОСП УФССП России по Саратовской области с заявлением от 02.10.2019 о продлении срока, установленного судебным приставом-исполнителем в постановлении от 07.08.2019, до вынесения Верховным Судом Российской Федерации судебного акта по делу № А57-15728/2016 по результатам рассмотрения кассационной жалобы ООО «ЛукБелОйл». Постановлением судебного пристава-исполнителя Энгельсского РОСП УФССП по Саратовской области Антонова А.Г. от 08.10.2019 в удовлетворении требований ООО «ЛукБелОйл» о продлении срока, установленного судебным приставом-исполнителем в постановлении от 07.08.2019, отказано.

В связи с неисполнением заявителем в установленный для добровольного исполнения срок требований, содержащихся в исполнительном листе, судебным приставом-исполнителем Энгельсского РОСП УФССП по Саратовской области Антоновым А.Г. вынесено постановление от 30.10.2019 о взыскании с ООО «ЛукБелОйл» исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Затем исполнительное производство от 07.08.2019 № 183231/19/64039-ИП было принято к исполнению судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Саратовской области (далее – МОСП по ИОИП Саратовской области) Рауцепп М.В., возбуждено исполнительное производство от 06.11.2019 № 25457/19-64046-ИП.

Общество не согласилось с постановлением судебного пристава-исполнителя Энгельсского РОСП УФССП по Саратовской области Антонова А.Г. 30.10.2019 о взыскании исполнительского сбора и оспорило его в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований о признании недействительным и отмене постановления о взыскания исполнительского сбора, суды исходили из того, что факт неисполнения обществом исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, подтвержден материалами дела, доказательства наличия чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, сделавших невозможным исполнение требований исполнительного документа, в материалы дела не представлены.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Федеральный закон № 118-ФЗ) судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежит неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу частей 11, 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В части 1 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ указано, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно положениям частей 1, 2, 3 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 17 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как установлено судами, исполнительное производство в отношении должника возбуждено постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.08.2019, пунктом 2 которого должнику установлен срок 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Факт неисполнения исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, подтвержден материалами дела, и заявителем не оспаривается.

Учитывая изложенное, суды признали обоснованным вынесение  судебным приставом-исполнителем Энгельсского РОСП УФССП по Саратовской области Антоновым А.Г. постановления от 30.10.2019 о взыскании исполнительского сбора.

Как указали суды, именно на должника возлагается обязанность доказать уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, установленной требованиями статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ.

Рассматривая доводы ООО «ЛукБелОйл» о невозможности исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в установленный судебным приставом-исполнителем срок, суды указали следующее. 

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 27.02.2019 по делу № А57-15728/2016 вступило в законную в силу 17.05.2019.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном названным Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства (часть 1 статьи 318 АПК РФ).

Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено Кодексом (часть 2 статьи 318 АПК РФ).

При возбуждении исполнительного производства судебные приставы-исполнители руководствуются поступившим на их исполнение исполнительным документом, выданным на основании соответствующего судебного акта, и Федеральным законом № 229-ФЗ, в котором регламентирован срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований.

Поскольку судебный пристав-исполнитель не вправе выходить за рамки содержания исполнительного документа, а также должен руководствовать Федеральным законом № 229-ФЗ, довод о неправомерности вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора ввиду установления короткого срока для исполнения требования судебного пристава-исполнителя, является несостоятельным.

Более того, как обоснованно отметили суды первой и апелляционной инстанций, должником в рассматриваемом случае не представлено доказательств осуществления им в пределах указанного срока каких либо конкретных мер, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке.

Заявитель в период с момента возбуждения исполнительного производства (07.08.2019) и до момента вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (30.10.2019) не предпринял каких-либо действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, в материалы дела не представлено. Изложенные заявителем обстоятельства к чрезвычайным и непредотвратимым не относятся.

При этом с момента возбуждения исполнительного производства (07.08.2019) до 25.09.2019 (вынесение постановления Арбитражным судом Поволжского округа), а также вплоть до 30.10.2019 (вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора) судебным приставом-исполнителем не принималось действий по взысканию исполнительского сбора.

Соответствующее постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем лишь 30.10.2019, то есть после истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, исчисленного в рассматриваемом случае с даты отмены в установленном порядке приостановления исполнения судебного акта, и по прошествии более месяца с момента оставления без изменений судом кассационной инстанции судебного акта, подлежащего исполнению, и отмены приостановления его исполнения.

Должник в течение этого времени с заявлением об отсрочке исполнения решения Арбитражного суда Саратовской области не обращался.

В то же время Законом об исполнительном производстве не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя выяснять причины неисполнения должником исполнительного документа и проверка соблюдения им уровня той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей. Обязанность доказывания в рамках исполнительного производства уважительности причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа в установленный срок возложена на должника.

Сумма исполнительского сбора, установленная судебным приставом-исполнителем, является обоснованной и соразмерной, оснований для переоценки вывода судебного пристава-исполнителя о размере исполнительского сбора не имеется.

Суды учитывали вышеизложенное и правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований о признании недействительным и отмене оспариваемого постановления.

Правовых оснований для удовлетворения требований общества о приостановлении исполнительного производства от 07.08.2019 № 183231/19/64039-ИП (от 07.08.2019 № 25457/19/64046-ИП) судебными инстанциями не установлено.

Доводы кассационной жалобы отклоняются судебной коллегией, поскольку повторяют доводы общества, заявленные в судах первой и апелляционной инстанций, выражают лишь несогласие с выводами судов, и не свидетельствуют о нарушении судами норм материального или процессуального права.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 22.01.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2020 по делу № А57-28617/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий судья				А.Н. Ольховиков 

Судьи								И.А. Хакимов 

									Л.Ф. Хабибуллин