АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

 

Нижний Новгород

Дело № А43-35574/2020

05 марта 2022 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 04.03.2022.

 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Трубниковой Е.Ю.,

судей Ионычевой С.В., Чиха А.Н.,

 

при участии представителей

от публичного акционерного общества «Россети Центра и Приволжья»: 

ФИО1 по доверенности от 30.11.2021 № Д-НН/414,

от публичного акционерного общества «ТНС Энерго Нижний Новгород»:

ФИО2 по доверенности от 10.01.2022 № 11, 

ФИО3 по доверенности от 14.02.2022 № 53,

 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца –

акционерного общества «Верхневолгоэлектромонтаж-НН» 

 

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 30.04.2021 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2021

по делу № А43-35574/2020 

 

по иску акционерного общества «Верхневолгоэлектромонтаж-НН» 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

к публичному акционерному обществу 

«Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – публичное акционерное общество «ТНС Энерго Нижний Новгород»,

Региональная служба по тарифам Нижегородской области, 

 

о взыскании неосновательного обогащения и 

процентов за пользование чужими денежными средствами

и   у с т а н о в и л : 

 

акционерное общество «Верхневолгоэлектромонтаж-НН» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (далее – Компания) о взыскании 8 822 240 рублей 05 копеек неосновательного обогащения, составляющего величину технологических потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства истца с августа 2016 года по апрель 2019 года, 1 585 489 рублей 35 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных с 04.10.2016 по 16.09.2020.

            Требования мотивированы наличием у ответчика неисполненного обязательства по выплате компенсации за технологические потери в объектах истца, с использованием которых осуществлялся переток электрической энергии.

            К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество «ТНС Энерго Нижний Новгород» (далее – общество «ТНС Энерго Нижний Новгород»), Региональная служба по тарифам Нижегородской области.

Арбитражный суд Нижегородской области решением от 30.04.2021, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда  от 05.10.2021, отказал в удовлетворении иска. 

При принятии судебных актов суды руководствовались, в том числе, пунктами 5, 6 и 6 (1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Общество обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска.

В обоснование кассационной жалобы заявитель, ссылаясь на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.2019 № 19-П, указывает, что имеет право на получение компенсации расходов, понесенных для обеспечения перетока электрической энергии, поскольку они являются вынужденными, не принятыми на себя добровольно. Лишившись статуса сетевой организации, Общество перестало получать возмещение расходов на оплату потерь, но при этом не получило права отключить опосредованно подключенных абонентов, чтобы снять с себя бремя оплаты потерь за чужое потребление.

По мнению заявителя, не имеет правового значения момент подключения сторонних абонентов, поскольку, с указанными абонентами были заключены надлежащие акты технологического присоединения, когда Общество получило статус сетевой организации и указанные абоненты были включены в перечень абонентов, в отношении которых осуществлялась поставка электрической энергии в интересах Компании.

Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

Компания и общество «ТНС Энерго Нижний Новгород» в отзывах на кассационную жалобу, поддержанных их представителями в заседании окружного суда, отклонили доводы, изложенные в ней, просили оставить в силе оспариваемые судебные акты, как законные и обоснованные. 

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания жалобы, явку представителей в заседание суда округа не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, Общество являлось территориальной сетевой организацией и оказывало услуги по передаче электрической энергии на основании договора от 04.02.2008 № 79-юр, заключенного с Компанией.  

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2015   № 184 «Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям» Общество утратило статус сетевой организации ввиду несоответствия критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям. С 01.07.2015 прекратилось действие индивидуальных тарифов на услуги по передаче электроэнергии, установленных истцу, для осуществления взаиморасчетов между Обществом и Компанией.

Отсутствие оплаты ответчиком услуг по передаче электрической энергии в спорный период послужило истцу основанием для предъявления рассмотренного иска о взыскании неосновательного обогащения в виде расходов по поддержанию сетей в надлежащем состоянии, а также оплате расходов, возникающих в результате передачи электроэнергии сторонним потребителям. 

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, отзыв на нее, заслушав явившихся в заседание суда кассационной инстанции представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции принял постановление на основании следующего.

   В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

   Обязательства из неосновательного обогащения возникают при извлечении выгоды за чужой счет, когда такое обогащение происходит при отсутствии к тому законных оснований.

   При взыскании неосновательного обогащения истец должен доказать наличие факта приобретения (сбережения) ответчиком имущества без оснований и за счет истца, а также стоимость такого приобретения (сбережения).

   Сбережение имущества состоит в том, что лицо получило некую имущественную выгоду, но не понесло расходы, которые ему в обычных условиях пришлось бы понести для ее получения. Такая выгода может выражаться в полном или частичном освобождении от имущественной обязанности перед другим лицом, в пользовании чужим имуществом, выполнении работ или оказании услуг другим лицом.

   Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) определяет общие принципы организации экономических отношений в сфере электроэнергетики, а также основные принципы государственного регулирования и контроля в указанной сфере. К этим принципам, в частности, относятся: обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики (абзац четвертый пункта 1 статьи 6); достижение и соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии (абзац шестой пункта 1 статьи 6 и абзац четвертый пункта 1 статьи 20); обеспечение недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики (абзац восьмой пункта 1 статьи 6); обеспечение доступности электрической энергии для потребителей и защита их прав (абзац пятый пункта 1 статьи 20).

   Под объектами электросетевого хозяйства понимаются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование (абзац 11 статьи 3 Закона об электроэнергетике).

   Под опосредованным присоединением согласно пункту 5 Правила № 861 понимается присоединение энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии либо объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства.

   Согласно пункту 6 Правил № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

   Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения названных Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

   При этом кроме предусмотренной Законом об электроэнергетике (абзац третий пункта 4 статьи 26) обязанности возмещения расходов на оплату потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, собственники (владельцы) таких объектов, в силу возложенного на них статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремени содержания принадлежащего им имущества, несут расходы по содержанию таких объектов, в том числе в части обеспечения беспрепятственного перетока электрической энергии иным ее потребителям.

С помощью указанных объектов электросетевого хозяйства их собственники (владельцы) осуществляют переток энергии, в том числе в интересах территориальной сетевой организации, к которой опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии. Тем самым собственники (владельцы) указанных объектов электросетевого хозяйства, по сути, принимают на себя часть имеющих публичное значение функций данной территориальной сетевой организации. При этом расходы, которые они несут в связи с обеспечением перетока электрической энергии ее потребителям, договоры о технологическом присоединении с которыми были заключены ими в статусе территориальной сетевой организации, не могут рассматриваться как принятые ими на себя добровольно. Возложение данных расходов исключительно на указанных собственников (владельцев) объектов электросетевого хозяйства не соответствует конституционным принципам (пункт 4.2 Постановления № 19-П).

Руководствуясь разъяснениями, данными Конституционным Судом Российской Федерации, Правительство Российской Федерации постановлением от 26.12.2019 № 1857 (далее – Постановление № 1857) с 01.01.2020 определило механизм компенсации расходов владельцев электросетей, понесенных ими в связи с обеспечением перетока электрической энергии потребителям.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 6 Правил № 861, в редакции Постановления № 1857, начиная с 01.01.2020 фактические расходы собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства, не оказывающего услуги по передаче электрической энергии на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии в объеме технологических потерь электрической энергии, возникших в его объектах электросетевого хозяйства в связи с обеспечением перетока электрической энергии в энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии, которые присоединены к таким объектам электросетевого хозяйства на основании договора об осуществлении технологического присоединения, заключенного такими собственниками или иными законными владельцами объектов электросетевого хозяйства в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, в период, в котором указанный собственник или иной законный владелец объектов электросетевого хозяйства оказывал с их использованием услуги по передаче электрической энергии на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (далее – объекты электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется переток электрической энергии), подлежат компенсации территориальной сетевой организацией, к электрическим сетям которой присоединены такие объекты электросетевого хозяйства, по заявлению указанного собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства.

Суды первой и апелляционной инстанций, приняв во внимание разъяснения, изложенные Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении № 19-П, а также принятую во исполнение названного судебного акта редакцию абзаца четвертого пункта 6 Правил № 861, пришли к выводу о том, что компенсация расходов, понесенных Обществом в спорном периоде (2016-2019 годах) в связи с обеспечением перетока электрической энергии, возможна только в отношении обеспечения перетока электроэнергии тем потребителям, договоры о технологическом присоединении с которыми были заключены Обществом в статусе территориальной сетевой организации.

Указанный вывод соответствует позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце десятом пункта 4.2 Постановления № 19-П.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле (статьи 65 и 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению в их совокупности, исходя при этом из их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи. 

Исключительные полномочия по оценке доказательств имеются только у судов первой и апелляционной инстанций (статья 286, часть 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Суды первой и апелляционной инстанций установили, что Общество имело статус сетевой организации в период с 2008 по июнь 2015 года, в связи с чем суды предложили истцу представить документы, подтверждающие факт технологического присоединения потребителей, в связи с передачей которым электроэнергии Общество понесло предъявленные к взысканию с Компании расходы, и заключения с ними договоров о технологическом присоединении в период, когда Общество обладало статусом территориальной сетевой организации.

Общество в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации таких документов не представило. Представленные в материалы дела акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по потребителям (ООО НПО «Автопромагрегат», Гаражный кооператив ГСК-14, ЗАО НПП «Сотекс», ООО ГСК «Волгонефтегазстрой» (ранее – ООО АФ «Волгонефтехиммонтаж»), ФПТКАО «ВВЭМ-НН», ООО «Траст», ООО ПК «Шуваловский»), в отношении которых заявлены требования о возмещении расходов, понесенных Обществом в связи с обеспечением в спорном периоде (с 01.08.2016 по 30.04.2019) перетока электрической энергии, свидетельствуют о том, что указанные потребители были подключены ранее получения Обществом статуса территориальной сетевой организации.

Общество не опровергло сведения, представленные Компанией.

Как верно отметили суды, из приложения 2 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 04.02.2008 № 79-юр, заключенного Обществом и Компанией, следует, что перечень потребителей, присоединенных к объектам электросетевого хозяйства Общества, оставался неизменным на протяжении всего времени действия договора и обладания истцом статуса территориальной сетевой организации. Это обстоятельство свидетельствует о том, что названные потребители были изначально включены в договор от 04.02.2008 № 79-юр, и в отношении них истец, будучи сетевой организацией, не осуществлял мероприятия, связанные с технологическим присоединением.

Доводы, изложенные заявителем в кассационной жалобе, не могут быть приняты судом округа, поскольку основаны на неверном толковании правовых позиций, изложенных в Постановлении № 19-П.

   Суд округа считает нужным отметить, что аналогичный выводы сделаны судами в рамках дела № А43-31392/2016 при рассмотрении требований Общества к Компании за иной исковой период.   

Таким образом, отсутствуют основания для отмены состоявшихся судебных актов.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, суд округа не установил. 

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа 

 

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 30.04.2021 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2021 по делу № А43-35574/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества «Верхневолгоэлектромонтаж-НН» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

            Председательствующий

Е.Ю. Трубникова

 

Судьи

С.В. Ионычева

                                                                                                                      А.Н. Чих