1311/2023-45574(2) 

 

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А 

http://13aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-67514/2022

31 марта 2023 года

г. Санкт-Петербург

  Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2023 года  

Постановление изготовлено в полном объеме 31 марта 2023 года  Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  

в составе: председательствующего Нестерова С.А., судей Горбатовской О.В., Черемошкиной В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии: от истца: не явился, извещен; от ответчика: ФИО2 – по доверенности от 05.10.2022; 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  (регистрационный номер 13АП-3226/2023) Общества с ограниченной  ответственностью «ЖКС № 3 Центрального района» на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.11.2022 по делу № А5667514/2022 (судья Бугорская Н.А.), принятое  

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 3  Центрального района» (адрес: 191124, Санкт-Петербург, Суворовский пр-кт, 60,  ОГРН 

<

***>);  

к Обществу с ограниченной ответственностью «Азертон Балтия» (адрес: 191123,  

<

...>, лит. А, пом. 3Н, офис 1,  ОГРН: 

<

***>,  

об обязании, 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью ««Жилкомсервис № 3  Центрального района» (далее – истец, Жилкомсервис) обратилось в Арбитражный  суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Обществу с  ограниченной ответственностью «Азертон Балтия» (далее – ответчик, Общество) об  обязании ответчика предоставить истцу доступ в нежилые помещения № 3-Н и 38-Н,  расположенные по адресу: 

<

...>, лит. А для  обследования на предмет самовольной перепланировки, переустройства нежилых  помещений 3-Н и 38-Н, расположенных по адресу: 

<

...>, лит. А, в десятидневный срок с момента вступления решения  суда в законную силу.  

Решением суда от 28.11.2022 в удовлетворении исковых требований  отказано.  

Не согласившись с принятым решением, Жилкомсервис подал  апелляционную жалобу, в которой просил решение от 28.11.2022 отменить, принять  по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном  объеме. В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал, что ответчик,  как собственник нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме,  необоснованно не предоставил доступ в помещения, тем самым своими действиями  незаконно препятствует Жилкомсервису в осуществлении установленной  обязанности по проведению обследования указанных нежилых помещений в  соответствии с частью 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации  (далее – ЖК РФ) и установления срока и порядка приведения помещений в прежнее  состояние в случае установления факта их самовольного переустройства.  

В отзыве на апелляционную жалобу Общество просило решение суда  оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.  

В судебном заседании представитель Общества против удовлетворения  апелляционной жалобы возражал, поддержал доводы отзыва.  

Жилкомсервис, надлежащим образом извещенный о времени и месте  судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в связи с чем  апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие истца в соответствии со статьями  123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  – АПК РФ).  

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в  апелляционном порядке.  

Как следует из материалов дела, Жилкомсервис на основании договора на  управление многоквартирным домом от 01.08.2008 № 526/08 ЖКС-3 является  управляющей организацией многоквартирным домом (далее – МКД),  расположенным по адресу: 

<

...>, лит. А.  

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от  24.06.202 Обществом является собственником помещений № 3-Н и № 38-Н,  расположенных в указанном МКД.  

Для обследования на предмет самовольной перепланировки, переустройства  нежилых помещений № 3-Н и № 38-Н, расположенных по адресу: 

<

...>, лит. А, истцом направлено в адрес Общества уведомление  от 29.03.2022 № б/н о необходимости предоставления помещений для осмотра на  предмет наличия либо отсутствия незаконной перепланировки, либо представления  разрешительной документации.  

Вместе с тем, доступ в помещения, равно как и разрешительная  документация Обществом представлены не были, что зафиксировано  Жилкомсервисом в комиссионном акте от 11.05.2022 № б/н.  

Поскольку в добровольном порядке требования ответчиком исполнены не  были, истец обратился с заявленным требованием в арбитражный суд.  

 Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у пользователей  жилым/нежилым помещением обязанности предоставлять доступ управляющей  организации для обследования помещения на предмет его самовольной  перепланировки, а также отсутствии доказательств того, что Общество препятствует  истцу в доступе к общедомовому имуществу, в связи с чем в удовлетворении  исковых требований отказал.  

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд  апелляционной инстанции находит обжалуемый судебный акт подлежащим отмене  ввиду следующего.  

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК  РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если  иное не предусмотрено законом или договором.  

Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве  общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома,  механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за  пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (пункт 1  статьи 290 ГК РФ).  

Из пунктов 1, 2 части 2 статьи 44, части 1 статьи 46 ЖК РФ следует, что  принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его  расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других  зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в  многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о  переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего  имущества в многоквартирном доме, о пределах использования земельного участка,  на котором расположен многоквартирный дом, относится к компетенции общего  собрания собственников помещений в многоквартирном доме и осуществляется  большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов  собственников помещений в многоквартирном доме.  

Порядок переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном  доме определен в главе 4 ЖК РФ.  

В соответствии со статьей 25 ЖК РФ переустройство помещения в  многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос  инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого  оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в  многоквартирном доме, перепланировка помещения в многоквартирном доме  представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения  в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.  

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным  домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания  граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме,  решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление  коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство  Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по  управлению многоквартирными домами.  

Согласно частям 6, 7, 8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской  Федерации (далее – ГрК РФ) в целях обеспечения безопасности зданий,  сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое  обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт  зданий, сооружений.  

Эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований  жилищного законодательства (часть 10 статьи 55.24 ГрК РФ).  

Перечень общего имущества в многоквартирном доме, принадлежащего  собственникам помещений в многоквартирном доме, содержится также в части 1  статьи 36 ЖК РФ, пункте 2 Правил содержания общего имущества в  многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт  жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению,  

содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего  качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность,  утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006   № 491 (далее - Правила № 491).  

В соответствии с подпунктом «в» пункта 2 Правил № 491 в состав общего  имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности  собственникам помещений в многоквартирном доме, включаются ограждающие  несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие  стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные  ограждающие несущие конструкции).  

Согласно подпунктам «а», «б» и «г» пункта 10 Правил № 491 общее имущество  должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской  Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,  техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии,  обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности  многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность  имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и  иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников  помещений, а также иных лиц.  

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных  особенностей, степени физического износа и технического состояния общего  имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических  условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего  имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13  настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное  выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям  законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и  здоровью граждан (пункт 10 Правил № 491).  

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления  многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами,  привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для  проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами,  являющимися должностными лицами органов управления товарищества  собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного  специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица)  или управляющей организацией, а при непосредственном управлении  многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими  работы (пункты 11, 13 Правил № 491).  

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного  фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской  Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №  170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается  производить после получения соответствующих разрешений в установленном  порядке.  

В соответствии с подпунктом «б» пункта 32 Правил предоставления  коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в  многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением  Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении  коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в  многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354), исполнитель  

(юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или  индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные  услуги - абзац седьмой пункта 2 данных Правил) имеет право требовать допуска в  заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в  занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей  исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и  санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения  необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления  коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое  время.  

В силу подпункта «е» пункта 34 указанных Правил, потребитель обязан  допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб),  представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое  помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного  оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в  пункте 85 данных Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки и  устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения  необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий -  в любое время.  

По смыслу приведенных норм, требования по осуществлению технического  обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к  зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам  инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному  оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих  систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое  состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать  установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных  услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в  многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подпункт «е» пункта 3  Правил № 354).  

Приведенные нормы определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного  фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм  собственности, обеспечения выполнения требований действующих нормативов по  содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных  систем и предусматривают обязанность исполнителя осуществлять  эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного  оборудования путем осуществления периодических осмотров и выполнения работ  по восстановлению функционирования систем, для чего он имеет право требовать  допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3  месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение  представителей исполнителя.  

Таким образом, право частной собственности ответчика на принадлежащие  ему нежилые помещения может быть реализовано с учетом приведенных  ограничений, направленных на обеспечение безопасности и комфорта всех  собственников МКД, а потому Жилкомсервис, являясь управляющей организацией  многоквартирного дома, исполняя свои обязанности по предоставлению  коммунальных услуг, контролю за техническим и санитарным состоянием  внутриквартирного оборудования, вправе требовать от ответчика доступа в  принадлежащие ему помещения целью реализации вышеуказанных полномочий на  

предмет установления технического состояния здания, в том числе в части несущих  стен, относящихся к общему имуществу собственников помещения МКД.  

Указанное также соответствует разъяснениям, приведенным в пункте 11  Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019),  утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019,  согласно которым управляющая компания, на которую возложена обязанность по  осуществлению эксплуатационного контроля за техническим состоянием зданий и  внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров,  имеет право требовать допуска своих представителей в занимаемое потребителем  жилое или нежилое помещение.  

В свою очередь ответчик, не обеспечивая истцу доступа в помещения для  проведения их обследования на предмет самовольной перепланировки и  переустройства, препятствует истцу выполнять обязанности по устранению  недостатков предоставления услуг, установленных законом, что может привести к  наступлению неблагоприятных последствий, затронуть права других жильцов  названного дома.  

При таких обстоятельствах, повторно исследовав в порядке статьи 71 АПК РФ  представленные в материалы дела доказательства, апелляционный суд приходит к  выводу о том, что исковые требования Жилкомсервиса об обязании Общества  предоставить доступ в нежилые помещения, расположенные в спорном МДК, с  учетом неоднократного уведомления истцом ответчика о необходимости  предоставления помещения для осмотра являются обоснованными, правомерными  и подлежат удовлетворению.  

С учетом приведенного, решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга  и Ленинградской области от 28.11.2022 по делу № А56-67514/2022 подлежит  отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ с вынесением по делу  нового судебного акта об удовлетворении требований Жилкомсервсиа в полном  объеме.  

Удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению  обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное  решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 174 АПК РФ). При установлении  указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень  затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие  внимания обстоятельства (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 24.03.2016 № 7).  

Учитывая тот факт, что для исполнения судебного акта по настоящему делу  Обществу не требуется значительных трудозатрат, фактически требуется лишь  предоставить Жилкомсервсису доступ к помещениям, суд апелляционной инстанции  находит разумным срок в 10 дней с момента вступления в законную силу судебного  акта по настоящему делу на исполнение соответствующей обязанности.  

По результатам рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции в  соответствии со статьей 110 АПК РФ с Общества в пользу Жилкомсервиса также  подлежат взысканию 9 000 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной  пошлины по иску и по апелляционной жалобе.  

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный  апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 28.11.2022 по делу № А56-67514/2022 отменить, принять по делу  новый судебный акт.  

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Азертон Балтия»  предоставить Обществу с ограниченной ответственностью «ЖКС № 3 Центрального  района» доступ в нежилые помещения № 3-Н и 38-Н, расположенные по адресу:  

<

...>, лит. А, для обследования на предмет  самовольной перепланировки, переустройства нежилых помещений 3-Н и 38-Н,  расположенных по адресу: 

<

...>, лит. А, в  десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.  

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Азертон Балтия» в  пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЖКС № 3 Центрального  района» 9 000 руб. 00 коп. расходов на уплату государственной пошлины по иску и  по апелляционной жалобе.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.  

Председательствующий С. А. Нестеров  

Судьи О. В. Горбатовская  В. В. Черемошкина