АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-68056/2022

25 апреля 2023 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2023 года 

Полный текст решения изготовлен 25 апреля 2023 года.

 

Резолютивная часть определения оглашена 18.04.2023.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Селивёрстовой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Л.М. Бакировой

рассмотрел в судебном заседании дело № А60-68056/2022 по иску Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 197 708 руб. 06 коп.

При участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 12.01.2023

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 20.03.2023

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

 

Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к предпринимателю ФИО1 с требованием о взыскании субсидии на поддержку производства животноводческой и рыбной продукции в сумме 184 599 руб., неустойку в сумме 13 109 руб. 06 коп.

Ответчиком в судебном заседании в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, с предъявленными исковыми требованиями не согласен частично (ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд  

 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из искового заявления, между Министерством агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области и предпринимателем ФИО1 заключено соглашение № 74  от 26.03.2020 о предоставлении субсидии на поддержку производства животноводческой и рыбной продукции и дополнительные соглашения № 1 от 20.04.2020, № 2 от 20.05.2020, № 3 от 18.06.2020, № 4 от 17.07.2020, № 5 от 19.08.2020, № 6 от 17.09.2020 , № 7 от 16.10.2020, № 8 от 23.11.2020, № 9 от 14.12.2020.

В соответствии с соглашением и дополнительными соглашениями ответчику была предоставлена субсидия на поддержку производства животноводческой и рыбной продукции в целях возмещения части фактически понесенных получателями субсидий затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на закупку сырого молока в сумме 1 399 701 руб., что подтверждается платежными поручениями № 126 от 27.03.2020, № 188 от 21.04.2020, № 258 от 21.05.2020, № 273 от 22.05.2020, № 330 от 19.06.2020, № 411 от 20.07.2020, № 596 от 21.08.2020, № 633 от 17.09.2020, № 652 от 25.09.2020, № 756 от 28.10.2020, № 820 от 25.11.2020 и № 872 от 18.12.2020.

Ответчиком в срок до 05.12.2020 в Байкаловское управление агропромышленного комплекса представлены следующие документы: справка-расчет за ноябрь 2020 года на сумму 69 876 руб., принятую Байкаловским управлением АПК 04.12.2020; приемную квитанцию № НДБМ-000679 от 30.11.2020 на закупку молока за ноябрь 2020 года; журнал учета приемки (закупки) молока от граждан за ноябрь 2020 года; реестр договоров закупа молока за ноябрь 2020 года.

На основании принятых документов и сводной справки-расчета Байкаловского управления агропромышленного комплекса на 01.12.2020 с ответчиком было заключено дополнительное соглашение от № 9 14.12.2020 к соглашению о предоставлении субсидии на поддержку животноводческой и рыбной продукции № 74 от 26.03.2020, согласно которому размер субсидии составляет 1 399 701 руб.

Дополнительное соглашение заключено и подписано индивидуальным предпринимателем ФИО1 14.12.2020, однако 27.11.2020 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей была внесена запись № 420665801369375 о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения.

Истец, ссылаясь на то, что в момент предоставления документов в Байкаловское управление агропромышленного комплекса в период с 30.11.2020 (дата выдачи приемной квитанции) по 04.12.2020 (дата принятия справки-расчета в Байкаловском управлении агропромышленного комплекса) ФИО1 не обладал статусом индивидуального предпринимателя и не имел право подавать документы на получение субсидии на закупку сырого молока за ноябрь 2020 года, обратился в суд с заявленными требованиями.

Суд, исследовав материалы дела и оценив их в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

В соответствии со ст. ст. 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом, только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 408 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

По правилам пункта 3 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Из названной нормы права следует, что неосновательным обогащением следует считать не то, что исполнено в силу обязательства, а лишь то, что получено стороной в связи с этим обязательством и явно выходит за рамки его содержания (пункт 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017).

Из анализа приведенных норм права следует, что обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии трех условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение произведено за счет другого лица; отсутствие правовых оснований для приобретения или сбережения имущества.

Порядок предоставления субсидий на поддержку производства животноводческой и рыбной продукции, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 06.02.2013 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на поддержку производства животноводческой и рыбной продукции»

В п. 1 Порядка № 134-ПП от 06.02.2013 предусмотрено, что порядок определяет категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий на поддержку производства животноводческой и рыбной продукции, условия, цели и процедуру предоставления субсидий.

 В соответствии п. 4 Порядка № 134-ПП от 06.02.2013 предоставление субсидий осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств областного бюджета. 

С силу п. 6 Порядка № 134-ПП от 06.02.2013 Право на получение субсидии имеют закупщики молока и (или) производители товарной рыбы, прошедшие в соответствии с настоящим порядком отбор.

Субсидии предоставляется в целях возмещения части фактически понесенных закупщиком молока и (или) производителем товарной рыбы затрат. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством и получателем с соблюдением требований о защите государственной тайны в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Свердловской области (п. 7 Порядка № 134-ПП от 06.02.2013).

В соответствии с п. 16 Порядка № 134-ПП от 06.02.2013 в случае заключения Соглашения получатель представляет в территориальный отдел Министерства или Министерство (в случае отсутствия территориального отдела Министерства на соответствующей территории) ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, следующие документы:

1) справку-расчет за отчетный период;

2) получатель - закупщик молока документы, указанные в подпункте 5 пункта 12 настоящего порядка, за отчетный период;

3) получатель - производитель товарной рыбы документы, указанные в подпункте 6 пункта 12 настоящего порядка, за отчетный период.

В целях исполнения изложенных положений, ответчиком в срок до 05.12.2020 в Байкаловское управление агропромышленного комплекса ответчиком сданы предусмотренные Порядком документы (справку-расчет за ноябрь 2020 год на сумму 69876,0 руб., принятую Байкаловским управлением АПК 04.12.2020; приемную квитанцию № НДБМ-000679 от 30.11.2020 на закупку молока за ноябрь 2020 года; журнал учета приемки (закупки) молока от граждан за ноябрь 2020 года; реестр договоров закупа молока за ноябрь 2020 года.)

Поскольку указанные документы соответствовали соглашению и Порядку между истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение № 9  от 14.12.2020 к соглашению о предоставлении субсидии на поддержку животноводческой и рыбной продукции № 74 от 26.03.2020.

В соответствии с выпиской  из ЕГРИП предприниматель ФИО1 27.11.2020 прекратил свою деятельность.

ФИО1 до 27.11.2020 имея статус индивидуального предпринимателя и  осуществлял свою деятельность, связанную с закупкой сырого молока у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство с последующей передачей на переработку, он имел право на возмещение фактически понесенных затрат по соглашению № 74 от 26.03.2020. 

Однако в период с 27.11.2020 по 30.11.2020 неосновательно приобретал за счёт истца субсидии в сумме 4 704 руб., не имея правовых оснований, так как указанную денежную выплату имело право получать лишь лицо, обладающее статусом индивидуального предпринимателя. 

Расчет неосновательно полученной субсидии произведен ответчиком с учётом количества сданного молока и размера субсидии выплаченного за период с 27.11.2020 по 30.11.2020. Расчёт, представленный в материалы дела ответчиком, проверен судом и признан верным.

На основании изложенного с ответчика подлежит взысканию неосновательно полученная субсидия в сумме 4 704 руб.

Кроме того истцом заявлено требование о взыскании неустойки в сумме 13 109 руб. 06 коп.

В силу п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (п.1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 6.2 Соглашения в случае несоблюдения срока возврата субсидии, указанного в соответствующем требовании Министерства, получатель уплачивает неустойку в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка России, действующей на дату регистрации требования, за каждый день просрочки.

В соответствии с расчетом истца размер подлежащей взысканию неустойки составляет 13 109 руб. 06 коп. (184 599,00 х 576 дней просрочки х 4,50% / 365 / 100). Расчёт проверен судом и признан не правильным.

Принимая во внимание сумму субсидии, подлежащей возврату, суд приходит к выводу  о наличии оснований для частичного удовлетворения иска и в части взыскания неустойки в сумме 336 руб. 12 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

1. Исковые требования  удовлетворить частично.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  в пользу Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) субсидию на поддержку производства животноводческой и рыбной продукции в сумме 4 704  руб.,  неустойку в сумме 336 руб. 12 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

 

     Судья                                                                                          Е.В. Селивёрстова