АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001  

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru 

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Смоленск 14.06.2023 Дело № А62-10534/2022 

 Резолютивная часть решения оглашена 25.05.2023 

 Полный текст решения изготовлен 14.06.2023 

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Бажановой Е.Г., при  ведении протокола судебного заседания помощником судьи Безруковой И.Н., рассмотрев  в судебном заседании дело по заявлению  

единственного участника Общества с ограниченной ответственностью "Слово и дело"  (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) ФИО1  

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Смоленской области  (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>),  

третьи лица: ФИО2, ФИО3, Общество с  ограниченной ответственностью "Слово и дело" (ОГРН 

<

***>; ИНН  

<

***>), ФИО4  

о признании недействительным решения о государственной регистрации изменений в  ЕГРЮЛ в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Слово и дело" ГРН  2206700321958 от 12.01.2021,  

при участии: от заявителя: не явился, извещен надлежаще; 

от ответчика: ФИО5 – представитель по доверенности;  от третьих лиц:  

от ФИО4- ФИО4 

от остальных третьих лиц - не явились, извещены надлежаще;  

У С Т А Н О В И Л:

Единственный участник Общества с ограниченной ответственностью "Слово и  дело" ФИО1 (далее – заявитель, ФИО1) обратился в суд с  заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по  Смоленской области (далее - ответчик, Инспекция, регистрирующий орган) с требованием  о признании недействительным решения о государственной регистрации изменений в  Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) в отношении  Общества с ограниченной ответственностью "Слово и дело" (далее – ООО "Слово и дело")  ГРН 2206700321958 от 12.01.2021 (запись в сведениях о лице, имеющем право без  доверенности действовать от имени юридического лица: ФИО2 –  ликвидатор).  

К участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ) в качестве третьих лиц, не заявляющих  

самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3, ООО "Слово и дело".  

Определением суда от 17.04.2023 удовлетворено заявление ФИО4 о вступлении его в дело в порядке статьи 51 АПК РФ.  

Требования ФИО1 мотивированы тем, что 07.09.2022 после смены лица,  имеющего права без доверенности действовать от имени юридического лица, было  установлено, что решения о назначении ФИО2 ликвидатором участник общества  не принимал, следовательно, отсутствовали основания для внесения соответствующих  сведений в ЕГРЮЛ, ФИО1 полагает, что к нему перешли все права предыдущего  единственного участника, которые нарушены внесением оспариваемых сведений, а  признание оспариваемой записи недействительной приведет к восстановлению права  единственного участника на управление обществом и позволит признать сделки общества  совершенные в период с 12.01.2021 по 10.11.2021 недействительными (в случае, если они  осуществлялись).  

Как видно из материалов дела, согласно данным ЕГРЮЛ в отношении ООО "Слово  и дело":  

- в период с 10.07.2018 (дата создания общества) по 07.10.2022 единственным  участником указанного общества являлся ФИО3 (далее –  ФИО3), которым 02.11.2020 принято решение о ликвидации данной  организации и назначении ликвидатора (запись ГРН 2206700321958 от 10.11.2020;  порядковые номера записей 81-89 – л.д. 23, 8);  

- 10.11.2020 в раздел "сведения о лице, имеющем право без доверенности  действовать от имени юридического лица" внесены данные о ФИО2  (далее – ФИО6) (запись 2206700321958 от 10.11.2020), 12.01.2021 внесена  оспариваемая запись ГРН 2206700321958 в отношении должности ФИО6 как  "ликвидатора" (порядковые номера записей 18-25);  

- 01.03.2022 истек срок ликвидации общества (порядковый номер записи 99-100 -  л.д.26);  

- 19.04.2022 в ЕГРЮЛ внесены записи о недостоверности сведений в отношении  юридического адреса общества и ликвидатора ФИО6 и (порядковые номера записей  9, 27-28 – л.д.21, 22);  

- 07.09.2022 в раздел "сведения о лице, имеющем право без доверенности  действовать от имени юридического лица" внесены данные о ФИО1 (иностранный  гражданин Республики Беларусь) как генеральном директоре общества (порядковые  номера записей 16-24 – л.д.7 оборот);  

- 07.10.2022 в раздел "сведения об участниках/учредителях юридического лица"  внесены данные о ФИО1 (иностранный гражданин Республики Беларусь) как  единственном участнике общества (порядковые номера записей 28-37 – л.д.7 оборот - 8);  

Также согласно материалам дела 28.12.2020 в регистрирующий орган было подано  заявление о государственной регистрации изменений, по форме Р13014, вх. № 16902А. о  лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица;  причина внесения изменений - прекращение полномочий ФИО7 (ИНН 

<

***>); заявление подписано ФИО2  

Согласно данной форме на ФИО2 были возложены полномочия  действовать без доверенности от имени юридического лица (л.д.46-49). Данная форма  была засвидетельствована в нотариальном порядке нотариусом Смоленского городского  нотариального округа ФИО8 с указанием, что личность подписавшего  заявление установлена и полномочия подписавшего заявление проверены нотариусом  (л.д.49).  

Согласно ответу нотариуса Смоленского городского нотариального округа  ФИО8 на запрос суда в данном случае была засвидетельствована  подлинность подписи ФИО2, для совершения вышеуказанного нотариального  

действия нотариусу были представлены устав общества, решение № 1 от 28.01.2020 и  нотариусом запрошена выписка из ЕГРЮЛ; решение № 1 от 28.01.2020 органа управления  юридического лица, подтверждавшего полномочия представителя общества (ФИО2) сомнений у нотариуса не вызвало, при совершении указанного нотариального  действия копии документов в делах нотариуса не остаются (л.д.77); нотариального  действия по заверению решения от 28.12.2020 единственного участника ООО "Слово и  дело" ФИО3 об утверждении ФИО2 в качестве ликвидатора  нотариусом не совершалось, свидетельство об его удостоверении не выдавалось (л.д.99).  

Инспекция в отзыве на заявление просит отказать в удовлетворении заявления,  ссылаясь на то, что регистрирующий орган не вправе требовать представление других  документов, кроме документов, установленных указанным Федеральным законом, не  проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным  правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за  исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в  представленных документах сведения.  

ФИО2 по смыслу отзыва, очевидно не отрицая факт наличия решения № 1  от 28.12.2020 единственного участника ООО "Слово и дело" ФИО3 об  утверждении ее в качестве ликвидатора общества, сослалась на то, что сама она его не  видела; данное решение должно быть удостоверено нотариально (подпункт 3 пункта 3  статьи 67.1 ГК РФ) (л.д.54).  

ФИО4 указывает, что является кредитором ООО "Слово и Дело" в связи с  невыплатой ему заработной платы, сумма неисполненных обязательств составляет 367 296,48  рублей; по его заявлению по факту невыплаты ему заработной платы были возбуждены  уголовное дело (постановление о возбуждении уголовного дела от 28.02.2022 в  отношении лиц из числа руководства Общества, поскольку в их действиях усматриваются  признаки преступления, предусмотренного части 2 статьи 145 УК РФ - л.д.41) и дело о  банкротстве ООО "Слово и дело" (дело № А62-11005/2022), полагает, что основания для  удовлетворения заявления ФИО1 отсутствуют с учетом даты вступления его в права  участника. Полагает, что настоящее обращение в суд преследует цель освобождения  виновных лиц от ответственности за невыплату ему заработной платы.  

Согласно сообщению Следственного комитета по Смоленской области (исх. от  16.03.2023 № 202/2-00040-22 – л.д.81) расследование уголовного дела по обвинению  ФИО2 в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 145.1,  частью 2 статьи 315 УК РФ; окончено, уголовное дело направлено для рассмотрения по  существу в Промышленный районный суд г.Смоленска. В ходе расследования уголовного  дела в качестве свидетеля была допрошена нотариус Смоленского городского  нотариального округа ФИО8, которая показала¸ что 28.12.2020 к ней  обратилась ФИО2 с заявлением л смене ликвидатора ООО "Слово и дело" и  просила заверить ее подпись на данном заявлении. Вместе с данным заявлением она  представила Устав ООО "Слово и дело", а также оригинал решения единственного  участника (ФИО9) от 28.12.2020 о замене ликвидатора. У нотариуса не было  сомнений в достоверности представленных документов, а потому она свершила  испрашиваемое нотариальное действие. Данные показания подтверждались нотариально  заверенной копией реестра № 67/33-н/67-2020-10 с данными о совершении нотариального  действия и распечаткой скриншота электронного реестра, в котором отражен перечень  представленных для совершения нотариальных действий документов. Вместе с тем,  Следственный комитет по Смоленской области сообщил, что в ходе предварительного  следствия возникли сомнения, что действия от имени ФИО1 совершает данный  гражданин либо иные лица с его ведома.  

ФИО3 отзыв на заявление не представил явку в судебное заседание не  обеспечил.  

Оценив в совокупности в порядке статьи 71 АПК РФ все представленные по делу  доказательства, заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, суд считает,  что заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.  

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных  лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие  (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,  создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об  оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных  лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта  или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и  устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту,  устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый  акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также  устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и  законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и  действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий:  несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и  законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической  деятельности.  

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных  правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными  может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину,  организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не  установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи  заявления может быть восстановлен судом.  

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических  лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их  учредительные документы регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ  "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"  (далее – Закон № 129-ФЗ).  

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с  государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и  ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной  регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и  государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в  качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением  государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц.  

Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного  федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в  государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических  лиц, приобретении лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей,  

иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в  соответствии с настоящим Федеральным законом.  

Перечень документов, представляемых в регистрирующий орган для  государственной регистрации юридического лица при регистрации изменений, вносимых  в учредительные документы юридического лица, определен пунктом 1 статьи 17 Закона №  129-ФЗ.  

При этом в заявлении подтверждается, что представленные на государственную  регистрацию учредительные документы соответствуют установленным  законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам  юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения,  содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для  государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации,  достоверны. На заявителя законодателем возложена обязанность по предоставлению  достоверной информации, требование о достоверности сведений, изложенных в заявлении  о государственной регистрации, является обязательным в силу статьи 17 Закона № 129-ФЗ.  

Документы, представляемые в регистрирующий орган в порядке, предусмотренном  статьей 17 Закона № 129-ФЗ должны не только соответствовать установленной форме, но  и обладать признаками достоверности, в том числе с учетом требований законов,  регламентирующих статус и порядок функционирования соответствующих юридических  лиц. Документы, не отвечающие признакам достоверности, не могут быть основанием для  внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц.  

Согласно части 2 статьи 17 Закона № 129-ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ изменений,  касающихся сведений о юридическом лице, в регистрирующий орган представляется  подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный  реестр юридических лиц по форме Р13014, утвержденной Приказом ФНС России от  31.08.2020 № ЕД-7-14/617@ (далее - заявление по форме Р13014). В заявлении  подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным  законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении  сведения достоверны.  

Из материалов дела следует, что поданное 28.12.2020 в регистрирующий орган  заявление о государственной регистрации изменений по форме Р13014 о лице, имеющем  право без доверенности действовать от имени ООО "Слово и дело" и наделение ФИО2 полномочиями ликвидатора юридического лица подписано ФИО2, подпись  которой засвидетельствована в нотариальном порядке нотариусом Смоленского  городского нотариального округа ФИО8, полномочия ФИО2  подтверждались уставом общества, решением № 1 от 28.01.2020 и выпиской из ЕГРЮЛ,  были проверены нотариусом и сомнений не вызвали.  

Таким образом, по форме и содержанию документы, поданные на регистрацию,  соответствовали установленным требованиям.  

Наличие решения единственного участника о наделении ФИО2  полномочиями ликвидатора ООО "Слово и дело" в период с даты внесения спорной  записи в ЕГРЮЛ и по настоящее время не оспаривается и не отрицается действующим в  спорный период единственным участником ООО "Слово и дело" ФИО3  

В период приобретения ФИО1 прав единственного участника ООО "Слово и  дело" ФИО2 полномочий ликвидатора уже не имела, в этот период ФИО1 сам  являлся единоличным исполнительным органом указанного общества.  

В связи с вышеизложенным, хотя в материалах дела и отсутствуют доказательства  нотариального удостоверения решения № 1 от 28.01.2020 единственного участника ООО  "Слово и дело" ФИО3 (требования подпункта 3 пункта 3 статьи 67.1  Гражданского кодекса Российской Федерации), оспариваемая запись при установленных  обстоятельствах не нарушает прав ФИО1, возникших значительно позднее. За  

ФИО1 остается право на предъявление ФИО3 требования о  взыскании убытков, в случае их возникновения по причине спорного вопроса.  

Следовательно, требования ФИО1 удовлетворению не подлежат. 

Кроме того, суд отмечает, что у суда также возникли сомнения, что действия от  имени ФИО1 совершает данный гражданин либо иные лица с его ведома.  

В судебном заседании 13.04.2023 представителю ФИО1 ФИО10  было предложено обеспечить явку в судебное заседании самого ФИО1, на что  представитель заявителя сообщил о невозможности его доверителя выбывать за пределы  Республики Беларусь в связи со сложившейся обстановкой и работой ФИО1  Однако, полномочия представителя в данном деле подтверждены доверенностью за  подписью ФИО1, заверенной нотариусом Смоленского городского нотариального  округа ФИО11 в городе Смоленске 11.04.2023 (л.д.103). Определением суда от  13.04.2023 заявителю предложено представить сведения о месте работы в целях  направления определения суда о вызове ФИО1 для личного участия в судебном  заседании 25.05.2023; на заявителя возложена обязанность обеспечить его личное участие  в судебном заседании 25.05.2023.  

Испрашиваемые судом сведения о месте работы ФИО1 суду представлены не  были, ФИО1 и его представитель явку в судебное заседание 25.05.2023 не  обеспечили.  

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований единственного участника Общества с ограниченной  ответственностью "Слово и дело" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) ФИО1 отказать.  

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение  месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный  апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в  законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г.  Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда  апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении  пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная  жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.  

Судья Е.Г. Бажанова  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 25.05.2022 5:54:00

Кому выдана Бажанова Елена Геннадьевна