АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

                                    443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

                                     

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения объявлена 20.02.24г.

Полный текст решения изготовлен 26.02.24г.

26 февраля 2024 года

Дело №

А55-33915/2023

 

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Рысаевой  С.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орешкиной Н.А.

рассмотрев в судебном заседании  20 февраля 2024 года  дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Лада-лист"

к  Администрации  городского округа Тольятти

с участием в деле Управление Росреестра по Самарской области и филиал ППК «Роскадастр» по Самарской области в качестве третьего  лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора

об урегулировании разногласий

при участии в заседании

от истца – ФИО1 по дов. от 24.08.23г.

от ответчика – ФИО2 по дов. от 09.01.24г.

от третьего лица – не явилось, извещено

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Лада-лист" обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации городского округа Тольятти об обязании урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора купли-продажи земельного участка государственная собственность на который не разграничена, из земель населенных пунктов с кадастровым номером 63:09:0202054:2000, общей площадью 23 666 кв.м., с месторасположением: Российская Федерация, Самарская область, городской округ Тольятти, 

<

...> земельный участок №52/2 на предложенных в протоколе от 05.04.2023 года Истцом условиях.

Определением суда от 06.12.2023 к участию в деле привлечено Управление Росреестра по Самарской области и филиал ППК «Роскадастр» по Самарской области в качестве третьего  лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Дело рассмотрено  в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие третьего лица, извещенного о времени и месте рассмотрения спора.

Ответчик исковые требования не признает по мотивам изложенным в отзыве.

До принятия судом решения истец уточнил исковые требования и просит обязать ответчика урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора купли – продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, из земель населенных пунктов с кадастровым номером 63:09:0202054:2000, общей площадью 23 666 кв.м., с месторасположением: Российская Федерация, Самарская область, городской округ Тольятти, 

<

...> земельный участок №52/2 на предложенных в протоколе разногласий от 06.02.2023г. условиях изложив спорные пункты договора купли-продажи земельного участка в следующей редакции:

Пункт 2.1  договора купли-продажи земельного участка изложить в следующей редакции:

В соответствии с пунктом 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. № 1 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со ст. 36 ЗК РФ, стороны должны руководствоваться Федеральным законом от 25 октября 2001г. № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ), содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости, земельного участка, учитывая наличие на земельном участке объектов недвижимости с КН 63:09:0202054:1820, 63:09:0202054:1735, 63:09:0202054:1866, которые первоначально были отчуждены из государственной собственности в соответствии с Решением № 697 от 16.07.2002г„ Департамента по управлению Государственным имуществом Самарской области», наличие реализованной процедуры надлежащего обращения от 12.05.2009г. о выкупе земельного участка в отношении исходного земельного участка, Постановления Мэрии городского округа Тольятти №1563-П/1 от 10.07.2009г. о предоставлении на праве собственности исходного земельного участка с кадастровым номером 63:09:0202054:40 из которого образован земельный участок с КН 63:09:020254:2000, в собственность, Постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2020г. № 05АП-727/2020 по делу №А51-6208/2019, в котором установлено, что «По смыслу пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 137-ФЗ определяющим критерием применения льготных цен при выкупе указанных в данном пункте земельных участков является факт обращения собственника недвижимого имущества с надлежащим заявлением о выкупе земельного участка до 01.07.2012г.», Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 17.12.2020г. № Ф06-67462/2020 по делу №А65-27976/2019, в котором установлено следующее: «Принимая во внимание, что принадлежащие на праве собственности истцу объекты недвижимости были отчуждены из государственной собственности, учитывая, что первые заявления о предоставлении спорного земельного участка были поданы обществом до 01.07.2012г., суд апелляционной инстанции определил выкупную стоимость спорного земельного участка в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», исходя из 2,5% кадастровой стоимости», Обзора судебной практики Верховного суда РФ № 1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 24.04,2019г.. где установлено, что «Критериями применения льготных цен при выкупе указанных в п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 октября 2001г. № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельных участков являются факт нахождения на земельном участке зданий, строений, сооружений, принадлежащих заявителю на праве собственности, которые ранее были отчуждены процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий либо возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности, а также обращение собственника указанного недвижимого имущества с надлежащим заявлением о выкупе земельного участка до 1 июля 2012 г.», наличие Резолюций ППК «Роскадастр» от 16.02.2023г. о правопреемстве объектов недвижимости и Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ (19.10.2016), где установлено, что любой собственник недвижимого имущества, выкупленного у государственного или муниципального образования, имеет право на приобретение в собственность земельного участка на льготных условиях независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или в результате последующих сделок», руководствуясь п.1 ст.2, Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», цена земельного участка устанавливается в размере 2,5 % от кадастровой стоимости земельного участка и составляет:

258 148 (Двести пятьдесят восемь тысяч сто сорок восемь) рублей 08 копеек из расчета:

Ц=КС (ЗУ) *2,5%, где: Ц- цена земельного участка; КС (ЗУ) - кадастровая стоимость земельного участка, равная согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, об основных характеристиках о зарегистрированных правах на земельный участок -10 325 923,24 руб.

В соответствии  с ст. 49 АПК РФ суд принимает уточнения исковых требований.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на иск, заслушав объяснения и доводы присутствовавших в заседании представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям:

 

ООО «Лада-Лист» обратилось в Администрацию городского округа Тольятти с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка государственная собственность на который не разграничена, из земель населенных пунктов с кадастровым номером 63:09:0202054:2000, общей площадью 23 666 кв.м., с месторасположением: Российская Федерация, Самарская область, городской округ Тольятти, 

<

...> земельный участок №52/2.

Письмом от 31.03.2023г. №1832/5.1 ответчик согласился представить испрашиваемый земельный участок, направил в адрес истца проект договора купли-продажи.

05.04.2023 истец направил в адрес ответчика заявление с протоколом разногласий к договору купли-продажи земельного участка, в заявлении истец указал на неверное определение администрацией городского округа Тольятти стоимости имущества (платы по договору), предложил свою редакцию пункта 2.1. договора со ссылками на нормативные правовое акты и судебную практику.

Истец предлагает изложить пункт 2.1. договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена в следующей редакции: «2.1.В соответствии с п. 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со ст. 36 ЗК РФ, стороны должны руководствоваться Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ), содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка, учитывая наличие на земельном участке объектов недвижимости с КН 63:09:0202054:1820, 63:09:0202054:1735, 63:09:0202054:1866, которые первоначально были отчуждены из государственной собственности в соответствии с Решением № 697 от 16.07.2002г. Департамента по управлению Государственным имуществом Самарской области», наличие реализованной процедуры надлежащего обращения от 12.05.2009г. о выкупе земельного участка в отношении исходного земельного участка, Постановления Мэрии городского округа Тольятти № 1563-П/1 от 10.07.2009г. о предоставлении на праве собственности исходного земельного участка с кадастровым номером 63:09:0202054:40 из которого образован земельный участок с КН 63:09:020254:2000, в собственность.

Истец считает, что выкупную стоимость спорного земельного участка следует определять  в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", исходя из 2,5% кадастровой стоимости", согласно Обзора судебной практики Верховного суда РФ № 1 (2019), утверждённого Президиумом Верховного суда РФ 24.04.2019г.. где установлено, что «Критериями применения льготных цен при выкупе указанных в п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" земельных участков являются факт нахождения на земельном участке зданий, строений, сооружений, принадлежащих заявителю на праве собственности, которые ранее были отчуждены в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий либо возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности, а также обращение собственника указанного недвижимого имущества с надлежащим заявлением о выкупе земельного участка до 1 июля 2012 г.», наличие Резолюций ППК «Роскадастр» от 16.02.2023г. о правопреемстве объектов недвижимости и Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016), где установлено, что «любой собственник недвижимого имущества, выкупленного у государственного или муниципального образования, имеет право на приобретение в собственность земельного участка на льготных условиях независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или в результате последующих сделок», руководствуясь п.1 ст.2, Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», цена земельного участка устанавливается в размере 2,5 % от кадастровой стоимости земельного участка и составляет:

258 148 (Двести пятьдесят восемь тысяч сто сорок восемь) рублей 08 копеек из расчета:

Ц=КС (ЗУ) *2,5%, где:

Ц - цена земельного участка;

КС (ЗУ) - кадастровая стоимость земельного участка, равная согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок - 10 325 923,24 руб.

Ответчик отказался согласовывать и заключать договор с протоколом разногласий, о чём указал в письме от 20.04.2023 года № 2276/5.1, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Ответчик исковые требования истца не признает, при этом указывает на то, что вступившим в законную силу судебным актом по делу №А55-35690/2020  установлено, что переоформление права постоянного бессрочного пользования земельным участком истцом не состоялось, в связи с чем отсутствует основание для применения льготной цены выкупа земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером 63:09:0202054:2000 площадью 23 666 кв.м был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 63:09:0202054:40.

В свою очередь земельный участок с кадастровым номером 63:09:0202054:40. площадью 189 401 кв.м. с местоположением: г. Голья ни Комсомольский район, ул. Никонова, 52, для эксплуатации зданий и сооружений, образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 63:09:0202054:38. который был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования (свидетельство о праве бессрочного пользования на землю от  04.09.1995 № 23713) ОАО Опытный завод СМиК.

В 2009 году в адрес Мэрии г.о. Тольятти  поступило заявление  ВОАО «Опытный завод СМиК»  о переоформлении права бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером 63:09:0202054:40.

По результатам рассмотрения данного обращения Мэрией было принято решение о предоставлении ВОАО «Опытный завод СМиК» на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: г. Тольятти. Комсомольски!! район, ул. Никонова, 52 (постановление Мэрии городского округа Тольятти от 10.07.2009г. № 1563-П/1) и в адрес заявителя был направлен проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 63:09:0202054:40, однако, данный проект договора заявителем  не был подписан.

Учитывая, что договор купли-продажи не был заключен, переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка с кадастровым номером 63:09:0202054:40 не последовало.

 

09.08.2017г. на указанный земельный участок был заключен договор аренды без применения льготной ставки для расчета арендной платы с ООО «Транкор», у которого право постоянного (бессрочного) пользования возникло в силу закона на основании статьи 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здания.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 31.08.21г., оставленным без изменения Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.21г., Постановлением кассационной инстанции от 05.04.22г. установлено, что  «договор купли-продажи не был заключен, переоформление права бессрочного пользования   не последовало. Поскольку заявление предыдущего землепользователя от 12.05.2009 о переоформлении права постоянного бессрочного пользования на право собственности Мэрией городского округа Тольятти было надлежащим образом рассмотрено, однако переоформление прав на земельный участок не состоялось по обстоятельствам, не зависящим от органа местного самоуправления, и поскольку после 12.05.2009 до 01.07.2012 ВОАО «Опытный завод СМиК», не исполнило обязанность, предусмотренную пунктом 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ (не обратилось до 01.07.2012 с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды), право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком к истцу не перешло  и основания для расчета арендной платы по ставке, предусмотренной пунктом 2.2 договора в редакции истца  отсутствуют».

В соответствии с ст.69 АПК РФ обстоятельства об отсутствии у истца права на льготную ставку арендной платы, в связи с не переоформлением права постоянного бессрочного пользования земельным участком имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора.

При этом суд учитывает, что в случае определения выкупной стоимости земельного участка в редакции истца с учетом льготы привело бы к принятия противоречащих судебных актов, в отношении одного и того же  истца и установлении противоречивых обстоятельств дела при определении права на льготу при аренде земельного участка и его выкупе.

Суд также учитывает, что право собственности ООО «Лада-Лист» на объекты недвижимости, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером 63:09:0202054:2000 возникло после 01.07.12г. а именно 27.11.18г. в связи с чем также отсутствуют основания для применения льготной цены выкупа земельного участка в пределах 2,5% кадастровой стоимости земельного участка.

Как следует из материалов дела, у сторон отсутствуют разногласия относительно кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 63:09:0202054:2000 равной 10 325 923 руб. 24 коп., что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 10.01.24г. №КУВИ-001/2024-7184981.

Учитывая вышеизложенное суд считает, что при расчёте цены выкупа земельного участка с кадастровым номером  63:09:0202054:2000, общей площадью 23 666 кв.м., с месторасположением: Российская Федерация, Самарская область, городской округ Тольятти, 

<

...> земельный участок №52/2 должна определяться в соответствии с  Постановлением Правительства Самарской области от 30.09.2015 г. №618 «Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов» в размере кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно ст.446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

 

В соответствии со статьей 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Расходы по госпошлине в сумме 6000 руб. в соответствии с ст.110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца, оплатившего госпошлину в доход федерального бюджета платежным поручением №4668 от 25.08.23г.

Руководствуясь ст.ст.110, 156,167-171,176,259  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

                                                                         Р Е Ш И Л:

Уточнения исковых требований принять.

Урегулировать разногласия, возникшие между Обществом  с ограниченной ответственностью "Лада-лист" и Администрацией  городского округа Тольятти при заключении договора купли-продажи земельного участка государственная собственность на который не разграничена, из земель населенных пунктов с кадастровым номером 63:09:0202054:2000, общей площадью 23 666 кв.м., с месторасположением: Российская Федерация, Самарская область, городской округ Тольятти, 

<

...> земельный участок №52/2 на следующих условиях:

пункт 2.1 договора:

«На основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 30.09.2015 г. №618 «Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарской области», учитывая наличие выписки ЕГРН на земельный участок от 06.03.2023г. №КУВИ-001/2023-55212721, техническое заключение 2023г., подготовленное ООО «ГеоНика», обращение Покупателя в Администрацию городского округа Тольятти с заявлением (вх. №816-вх/5.1 от 28.02.2023) о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 1.1 настоящего Договора, на праве собственности, цена за земельный участок определяется в размере его кадастровой стоимости и составляет, согласно выписке ЕГРН от 06.03.2023г. №КУВИ-001/2023-55212721: 10 325 923,24 (десять миллионов триста двадцать пять тысяч девятьсот двадцать три рубля) руб. 24 коп.».

Взыскать с Администрации  городского округа Тольятти в пользу Общества  с ограниченной ответственностью "Лада-лист" госпошлину в сумме 6000 руб.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

С.Г. Рысаева