Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-6108/23-17-48

г. Москва

13 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 13 апреля 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи  Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем Еляном Н.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФГКУ В/Ч 55056 к ООО "ТЦ Новорижский" о взыскании 1 334 683 руб. 00 коп. 

в судебное заседание явились: от истца: Емельянов И.В. по доверенности от 01.03.2021г. № 4/378, от ответчика: Нагорнова Е.А. по доверенности от 27.09.2021г.

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ В/Ч 55056 обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ООО "ТЦ Новорижский" о взыскании  неустойки в размере 1 334 683 руб.

В судебном заседании истец поддержал требования в полном объеме.

Ответчик, иск не признал по доводам, изложенным в отзыве, заявил о том, что неустойка взысканию не подлежит поскольку отсутствует его вина в нарушении обязательств, указал на то, что неустойка подлежит списанию. 

Изучив материалы дела, суд установил, что  исковые требования  не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что между ФСБ России в лице ФГКУ «Войсковая часть 55056» (далее - Истец, Заказчик) и ООО "ТЦ Новорижский" (далее - Ответчик, Поставщик) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 №2190-80 «О государственном оборонном заказе на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов», был заключен государственный контракт от 12.01.2022 № 2122 189 1 0109 2 02 770 2361314/12/3-109-22 (далее -контракт), на общую сумму 26 693 661,00 руб. на поставку для государственных нужд автобусов Ford Transit (далее - товар) в адрес получателя Заказчика согласно спецификации-разнарядки (Приложения №1 к контракту), которая является неотъемлемой частью контракта и содержит существенные условия контракта: наименование товара, почтовые и отгрузочные реквизиты, требования к качеству товара, срок, способ и место его (товара) передачи и дополнительное соглашение от 10.02.2022 № 1, которое является неотъемлемой частью контракта, вступает в силу с момента его подписания и действует в течение срока предусмотренного контрактом.

Контракт составлен в форме электронного документа в единственном экземпляре, имеющем юридическую силу и размещен на специализированной электронной площадке (автоматизированная система торгов государственного, оборонного заказа), подписан сторонами усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью, каждой со своей стороны, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По условиям контракта (пункт 1.1.), Приложения №1 к контракту Поставщик (Ответчик) обязался поставить товар получателю Заказчика до 30.11.2022 (включительно), а Заказчик (Ответчик) - оплатить товар.

Истец свои обязательства по контракту исполнил ненадлежащим образом.

Письмом от 31.08.2022 исх. № 5547 Поставщик уведомил Заказчика о невозможности исполнить контракт и предложил расторгнуть контракт по соглашению сторон в связи со сложившейся экономической и политической ситуацией, колебанием курсов валют, нарушением логистических цепочек, приостановкой импорта запасных частей, комплектующих и иных составляющих частей автомобилей на российский рынок и как следствие приостановкой работы заводов, производящих автомобили в Российской Федерации.

Согласно заключенному дополнительному соглашению от 16.09.2022 № 2 контракт был расторгнут сторонами, Поставщиком признано наличие неустойки (штрафа) установленной контрактом на основании постановления Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом...» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042) в соответствии с п. 7.2. контракта, за неисполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом (полную не поставку товара), в размере 1 334 683 руб. 00 коп. 

В связи с неоплатой неустойки (штрафа) по месту нахождения юридического лица, определенного на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц и указанному в контракте Ответчику была направлена претензия от 21.09.2022 № 23/1/2-5215 с требованием об уплате неустойки в соответствии с пунктом 7.2. контракта, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 №1042, которая осталась без удовлетворения со стороны Ответчика.

Согласно п.7.2. контракта, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом (полной или частичной не поставки товара (в т.ч. согласно п.2.7. контракта), отказа Поставщика от поставки товара согласно п.4.3. контракта, либо отказа Заказчика от исполнения контракта, согласно п.9.3. контракта, или невыполнения Поставщиком п.п. 4.3.1., 4.З.1.1., 4.3.2., 4.3.3. контракта), за исключением просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), Поставщик обязан выплатить Заказчику неустойку (штраф) в размере 5 процентов цены контракта в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 №1042.

Истец указал, что сумма неустойки (штрафа), предусмотренная п. 7.2. контракта составляет 1 334 683 руб. 00 коп.

В соответствии с п. 8.1 Контракта Стороны освобождаются от ответственности друг перед другом за частичное или полное неисполнение обязательств по контракту в случаях, установленных законодательством, в частности, при возникновении обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажорных), то есть чрезвычайных и непредотвратимых в момент наступления срока исполнения сторонами своих обязательств по контракту. К вышеуказанным (форс-мажорным) обстоятельствам относятся следующие события: стихийные бедствия природного характера (землетрясения, наводнения, пожары, снежные заносы и т.д.), забастовки, диверсии, запретительные и ограничительные меры органов государственной власти, а также другие, признанные таковыми арбитражным судом.

Согласно п. 2 ст. 330 ГК РФ кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (п. 1 ст. 401 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Таким образом, ст. 401 ГК РФ устанавливает критерии, при которых то или иное обстоятельство может быть признано обстоятельством непреодолимой силы. 

Согласно разъяснениям Верховного суда РФ, данным в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий. Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

Неисполнение обязательств по государственному контракту ООО «ТЦ Новорижский» было вызвано введением в отношении Российской Федерации санкций, которые привели к отсутствию необходимых комплектующих для производства автомобилей и приостановке работы заводов по производству автомобилей. ООО «ТЦ Новорижский» никак не могло ни предвидеть указанные обстоятельства, ни их предотвратить. Ответчик лишён возможности изготовить автомобили, а также осуществить поставку автомобилей, поскольку запрет на поставку автомобилей в Российскую Федерацию распространяется в отношении всех физических и юридических лиц РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что взыскание неустойки является штрафной санкцией и в соответствии с п. 2 ст. 330 ГК РФ, кредитор не имеет права взыскивать пени, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (изложенная правовая позиция поддержана Девятым арбитражным апелляционным судом в постановлении от 10 февраля 2023 года по делу № А40-212100/22.

Довод ответчика о том, что в период с 01.04.2022 года по 01.10.2022 года в отношении него действовали положения моратория, введенного постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497, суд отклоняет, поскольку в иске заявлено о взыскании штрафных санкций за неисполнение текущих обязательств, возникших в период после введения моратория.

Вместе с тем, суд соглашается с ответчиком в том, что в данном случае применимы правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 (ред. от 23.03.2022) "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила). 

Согласно подпункту "г" п. 2 Правил (в редакции от 23.03.2022 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым: г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

В соответствии с подпунктами "а" и "д" п. 3 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке: а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта. д) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с введением санкций и (или) мер ограничительного характера, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней). 

Сумма неустойки, рассчитанной в соответствии с условиями контракта и законодательства РФ не превышает 5% цены контракта, поэтому в рассматриваемом случае подлежит списанию по Правилам осуществления списания сумм неустоек, установленных постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783.

Расходы по оплате государственной пошлины распределены в соответствии со ст. 110,112  АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 8, 12, 309, 310, 330 ГК РФ, ст.ст. 65,71, 101-106, 110, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ:                                                                                                   А.Б. Полякова