11979/2023-224633(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024 http: //www.Orenburg.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-10441/2023

г. Оренбург

07 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2023 года  В полном объеме решение изготовлено 07 ноября 2023 года  

 Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи  Калашниковой А.В., при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в  открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  

 министерства природных ресурсов, экологии и имущественных  отношений Оренбургской области, г. Оренбург (ИНН5610128378,  ОГРН 

<

***>)  

 к администрации Гайского городского округа Оренбургской  области, Оренбургская область, г. Гай (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>);  

 обществу с ограниченной ответственностью «Гаймолоко»,  Оренбургская область, г. Гай (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)   с привлечением в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора:  

 1.ФИО2, Оренбургская область, г.  Гай;  

 2.ФИО3, Оренбургская область, г. Гай; 

 3.Управления Росреестра по Оренбургской области, г. Оренбург  

 о признании договора аренды земельного участка  недействительным;  

 о применении последствия недействительности сделки.   При участии представителей сторон:  

 от истца: ФИО4 – представитель по доверенности от  20.09.2023, служебное удостоверение;  

 от ответчика, третьих лиц: представители не явился, извещены. 

 Иск заявлен о признании недействительным в силу ничтожности  договора аренды земельного участка с кадастровым номером  56:39:0101007:1 от 14.04.2005 № 13/05 (в редакции соглашения о  внесении изменений и дополнений № 8 от 12.03.2021), заключенный  между администрацией Гайского городского округа Оренбургской  области и обществом с ограниченной ответственностью «Гаймолоко»;  

о применении последствий недействительности сделки в виде  прекращения в Едином государственном реестре недвижимости записи  о государственной регистрации обременения в виде аренды в пользу  общества с ограниченной ответственностью «Гаймолоко» от 09.09.2005   № 56-56-10/010/2005-325 на земельный участок с кадастровым номером  56:39:0101007:1.  

 Ответчик, третьи лица, извещенные надлежащим образом о  времени и месте предварительного судебного заседания, в порядке  статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации в предварительное судебное заседание не явились.  

 Судебное заседание проводится в порядке статьи 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в  отсутствие представителей ответчика, третьих лиц.  

 Определением от 05.07.2023 к участию в деле в качестве третьих  лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно  предмета спора привлечены: ФИО2;  ФИО3; Управление Росреестра по Оренбургской  области.  

 Представитель истца поддерживает исковые требования в полном  объеме, считает возможным рассмотреть дело по существу в данном  судебном заседании.  

 Ответчики, третьи лица, отзыв по существу исковых требований не  представили.  

 Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления  дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд  рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле  доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

 При рассмотрении материалов дела, судом установлены  следующие обстоятельства.  

 Оренбургская область является собственником земельного участка  с кадастровым номером 56:39:0101007:1, категория земель: земли  населенных пунктов, разрешенное использование: выполнение  производственной деятельности, общей площадью 12352 кв.м,  расположенного по адресу: 

<

...>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра  недвижимости от 11.05.2023.  

 В границах указанного земельного участка расположены:  

 -сооружение коммунального хозяйства - тепломагистраль,  пртяженностью 2475 м., адрес (местонахождение): Российская  Федерация, Гайский городской округ, г. Гай, между ТЭЦ ПАО  «Гайская ГОК» и старой частью города, с кадастровым номером  56:39:0000000:1560; зарегистрировано право собственности за  Муниципальным образованием Гайский городской округ от 30.08.2022   № 56:39:0000000:1560-56/112/2022-3 (выписка из Единого  государственного реестра прав от 18.05.2023 № КУВИ-001/2023- 114787354);  

 -нежилое двухэтажное здание административно-бытового корпуса   № 2, площадью 499 кв.м., адрес (местоположение): 

<

...>, зарегистрировано право  собственности за:  

 ФИО2 (1/2 общая долевая  собственность) от 13.04.2023 № 56:39:0101007:65-56/112/2023-3;  

 ФИО3 (1/2 общая долевая  собственность) от 13.04.2023 № 56:39:0101007:65-56/112/2023-2  (выписка из Единого государственного реестра прав от 18.05.2023 №  КУВИ-001/2023-114788138);  

 - коллектор хозяйственных бытовых стоков по ул. Товарная (10.3.  Сооружение канализации), протяженностью 295 м., адрес  (местоположение): 

<

...>.  Кадастровый номер 56:39:00000:1821, принят на учет как бесхозяйный  объект недвижимости (выписка из Единого государственного реестра  прав от 04.05.2023 № КУВИ-001/2023-104492458);  

 - нежилое здание трансформаторной, площадью 49,2 кв.м.,  кадастровый номер: 56:39:0101010:49, адрес (местоположение):  

<

...>;  зарегистрировано право собственности за:  

 ФИО3 (1/2 общая долевая  собственность) от 13.04.2023 № 56:39:0101010:49-56/112/2023-3;  

 ФИО2 (1/2 общая долевая  собственность) от 13.04.2023 № 56:39: 0101010:49-56/112/2023-2;  (выписка из Единого государственного реестра прав от 18.05.2023 №  КУВИ-001/2023-114789058);  

 -нежилое здание казеинового цеха, площадью 289,5 кв.м.,  кадастровый номер 56:39:0101007:63, адрес (местоположение):  

<

...>;  зарегистрировано право собственности за:  

 ФИО3 (1/2 общая долевая  собственность) от 13.04.2023 № 56:39:0101007:63-56/112/2023-3;  

 Ягофаровой Натальей Александровной (1/2 общая долевая  собственность) от 13.04.2023 № 56:39:0101007:63-56/112/2023-2;  (выписка из Единого государственного реестра прав от 18.05.2023 №  КУВИ-001/2023-114789445);  

 - нежилое здание старого нового цеха, площадью 3084,9 кв.м.,  кадастровый номер 56:39:0101007:64, адрес (местоположение):  

<

...>;  зарегистрировано право собственности за:  

 ФИО3 (1/2 общая долевая  собственность) от 13.04.2023 № 56:39:0101007:64-56/112/2023-3;  

 ФИО2 (1/2 общая долевая  собственность) от 13.04.2023 № 56:39:0101007:64-56/112/2023-2;  (выписка из Единого государственного реестра прав от 18.05.2023 №  КУВИ-001/2023-114789810);  

 - нежилое здание административно-бытового корпуса № 1,  площадью 328,2 кв.м., кадастровый номер 56:39:0101007:53, адрес  (местоположение): 

<

...>; зарегистрировано право собственности за:  

 ФИО3 (1/2 общая долевая  собственность) от 13.04.2023 № 56:39:0101007:53-56/112/2023-3;  

 ФИО2 (1/2 общая долевая  собственность) от 13.04.2023 № 56:39:0101007:53-56/112/2023-2;  (выписка из Единого государственного реестра прав от 18.05.2023 №  КУВИ-001/2023-114789810).  

 14.05.2005 между Администрацией (арендодатель) и ООО  «Гаймолоко» (арендатор) заключен договор аренды находящегося в  государственной собственности земельного участка № 13/05 в  редакции соглашения № 8 от 12.03.2021 о внесении изменений и  дополнений в договор аренды (далее – договор), согласно п. 1.1  которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду  земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым  номером 56:39:0101007:0001, по адресу: 

<

...> (участок), разрешенное использование: для  размещения промышленных объектов, общей площадью 12352,0 кв.м.  

 На участке расположены: одноэтажное здание мойки-склада;  двухэтажное здание старого, нового цеха; одноэтажное здание  трансформаторной; двухэтажное здание административно-бытового  корпуса № 1; двухэтажное здание административно-бытового корпуса   № 2; одноэтажное здание казеиного цеха (пункт 1.2 договора).  

 Согласно п.2.1 договора договор заключается сроком с 14.04.2005  по 14.04.2054.  

 Обременение (аренда) зарегистрировано в Едином  государственном реестре недвижимости (запись регистрации № 56-5610/010/2005-325 от 09.09.2005).  

 Указывая, что уполномоченный от имени собственника  Оренбургской области орган свои полномочия по распоряжению  земельным участком с кадастровым номером 56:39:0101007:1  администрации муниципального образования Гайский городской округ  не передавало, согласие на передачу областного земельного участка в  аренду не давало, истец обратился в арбитражный суд с настоящим  иском.  

 Заслушав представителя истца, исследовав и оценив  представленные в материалы дела доказательства в соответствии со  статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении  заявленных требований.  

 Статьей 12 ГК РФ определены способы защиты гражданских прав,  в том числе защита гражданских прав осуществляется путем  восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и  пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его  нарушения.  

 В силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской  Федерации (далее – ГК РФ) сделка недействительна по основаниям,  установленным законом, в силу признания ее таковой судом  (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная  сделка).  

 Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта  и при этом посягающая на публичные интересы либо права и  охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона  не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие  последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки  (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).  

 Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат  права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.  Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении  принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие  закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые  законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в  собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником,  права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать  имущество в залог и обременять его другими способами,  распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 ГК РФ).  

 В силу пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской  Федерации государственной собственностью являются земли, не  находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или  

муниципальных образований. Разграничение государственной  собственности на землю на собственность Российской Федерации  (федеральную собственность), собственность субъектов Российской  Федерации и собственность муниципальных образований  (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с  настоящим Кодексом и федеральными законами (пункт 2 статьи 16  Земельного кодекса Российской Федерации).  

 Из материалов дела следует, что между Администрацией  (арендодатель) и ООО «Гаймолоко» (арендатор) заключен договор №  13/05 от 14.05.2005 (в редакции соглашения № 8 от 12.03.2021) аренды  земельного участка с кадастровым номером 56:39:0101007:1, площадью  12352,0 кв.м. с местоположением: 

<

...>.  

 Собственником земельного участка с кадастровым номером  56:39:0101007:1 является Оренбургская область, что подтверждается  выпиской из единого государственного реестра недвижимости от  11.05.2023.  

 Судом установлено, что основанием государственной  регистрации послужили положения Постановления ВС РФ от  27.12.1991 N 3020-1 (ред. от 24.12.1993) "О разграничении  государственной собственности в Российской Федерации на  федеральную собственность, государственную собственность  республик в составе Российской Федерации, краев, областей,  автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", а также Постановление  Правительства Российской Федерации № 902 от 20.11.1992 «О  передаче государственных предприятий и организаций, а также иного  государственного имущества в государственную собственность  Оренбургской области».  

 Постановлением Правительства Российской Федерации от  20.11.1992 № 902 «О передаче государственных предприятий и  организаций, а также иного государственного имущества в  государственную собственность Оренбургской области» предприятие  Гайский молокозавод включено в перечень государственных  предприятий, передаваемых в собственность Оренбургской области.  

По смыслу ст. 17 - 19 ЗК РФ одним из оснований возникновения  права собственности того или иного публично-правового образования  является разграничение государственной собственности на землю.  

Правовое регулирование разграничения государственной  собственности на землю до 1 июля 2006 г. было определено  Федеральным законом от 17 июля 2001 г. N 101-ФЗ "О разграничении  государственной собственности на землю" (далее - Закон N 101-ФЗ).  

Федеральным законом от 17 апреля 2006 г. N 53-ФЗ "О внесении  изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный  закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской  Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав  на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими  силу отдельных положений законодательных актов Российской  Федерации" Закон N 101-ФЗ признан утратившим силу, а в Закон N  137-ФЗ введена ст. 3.1, которой закреплен нормативный механизм  разграничения государственной собственности на землю, состоящий в  том, что определенное государственное имущество признается  собственностью конкретного публичного образования в силу закона (то  есть без проведения каких-либо административных процедур передачи  участков) в соответствии в перечисленными в указанной норме  критериями.  

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 18 Земельного кодекса  в собственности субъектов Российской Федерации находятся  земельные участки, право собственности субъектов Российской  Федерации на которые возникло при разграничении государственной  собственности на землю.  

 Таким образом, право собственности Оренбургской области  возникло в силу закона в момент разграничения, является ранее  возникшим. Право собственности Оренбургской области  

зарегистрировано. 

 В связи с чем, орган местного самоуправления не имел  полномочий по распоряжению земельным участком с кадастровым  номером 56:39:0101007:1, поскольку земельный участок не относится к  землям, государственная собственность на которые не разграничена и  является собственностью субъекта Российской Федерации в силу  закона, в силу чего заключенный между администрацией Гайского  городского округа Оренбургской области и обществом с ограниченной  ответственностью «Гаймолоко» договор аренды земельного участка с  кадастровым номером 56:39:0101007:1 от 14.04.2005 № 13/05 (в  редакции соглашения о внесении изменений и дополнений № 8 от  12.03.2021) является недействительным в силу ничтожности как  нарушающий интересы собственника земельного участка.  

 Согласно пункту 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской  Федерации недействительная сделка не влечет юридических  последствий, за исключением тех, которые связаны с ее  недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.  

Как разъяснено в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда  РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах,  возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных  

с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание  зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется  путем предъявления исков, решения по которым являются основанием  для внесения записи в ЕГРН.  

Поскольку само по себе решение суда о признании сделки  недействительной без применения последствий не является основанием  для внесения записи в ЕГРН, то для лица (истец), которое не является  стороной по сделке последствием признания недействительной сделки  будет являться погашение (прекращение) записи об обременении  земельного участка правом аренды ответчика ООО «Гаймолоко».  

 В связи с признанием недействительным договора аренды  земельного участка с кадастровым номером 56:39:0101007:1 от  14.04.2005 № 13/05 (в редакции соглашения о внесении изменений и  дополнений № 8 от 12.03.2021) арбитражный суд считает необходимым  применить последствия недействительности сделки - прекратить в  Едином государственном реестре недвижимости запись о  государственной регистрации обременения в виде аренды в пользу  общества с ограниченной ответственностью «Гаймолоко» от 09.09.2005   № 56-56-10/010/2005-325 на земельный участок с кадастровым номером  56:39:0101007:1.  

 При указанных обстоятельствах требования истца являются  обоснованными, документально подтвержденными и подлежащими  удовлетворению.  

 В соответствии ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального  кодекса РФ государственная пошлина по иску о признании сделки  недействительной подлежит отнесению на ответчиков в равных долях  по 3 000 руб. 00 коп. на каждого.  

 Поскольку администрация Гайского городского округа  Оренбургской области от уплаты государственной пошлины  освобождена в силу подп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ, с  ООО «Гаймолоко» в доход федерального бюджета подлежит  взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб. 00 коп.  

 Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,  

Р Е Ш И Л:

1.Исковые требования удовлетворить.  

 2.Признать недействительным в силу ничтожности договор аренды  земельного участка с кадастровым номером 56:39:0101007:1 от  14.04.2005 № 13/05 (в редакции соглашения о внесении изменений и  дополнений № 8 от 12.03.2021), заключенный между администрацией  

Гайского городского округа Оренбургской области и обществом с  ограниченной ответственностью «Гаймолоко».  

 3.Применить последствия недействительности сделки, а именно  прекратить в Едином государственном реестре недвижимости записи о  государственной регистрации обременения в виде аренды в пользу  общества с ограниченной ответственностью «Гаймолоко» от 09.09.2005   № 56-56-10/010/2005-325 на земельный участок с кадастровым номером  56:39:0101007:1.  

 4.Расходы по оплате государственной пошлины отнести на  ответчиков.  

 5.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью  «Гаймолоко» в доход федерального бюджета государственную  пошлину в размере 3000 руб. 00 коп.  

 Исполнительный лист выдать налоговому органу в порядке статей  319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации после вступления решения в законную силу.  

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме)  через Арбитражный суд Оренбургской области.  

Судья А.В. Калашникова