АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-1929/2020

Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 12 ноября 2020 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе:

судьи  Аксенова И.С.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Боковой Е.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

общества с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Великий Новгород" (ИНН 7715825806, ОГРН 1107746695891)

к обществу с ограниченной ответственностью "Инжстрой-Валдай" (ИНН 5302010413, ОГРН 1045300000217)

третье лицо: публичное акционерное общество "МРСК Северо-Запада"

о взыскании 124 178 руб. 79 коп.

при участии

от истца: ФИО2, по доверенности от 02.09.2020

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 20.04.2020

от третьего лица: ФИО4, по доверенности от 01.01.2020, ФИО5, по доверенности от 27.09.2019

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Великий Новгород» (далее- ООО «ТНС энерго Великий Новгород») обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Инжстрой-Валдай» (далее- ООО «Инжстрой-Валдай») о взыскании задолженности по оплате потребленной электроэнергии за период с 10.09.2019 по 17.02.2020 в сумме 2 702 591 руб. 34 коп., законной неустойки в сумме 28 686 руб. 05 коп. начисленной за период с 19.03.2020 по 10.04.2020, неустойки начисленной с 11.04.2020 на сумму задолженности 2 702 591 руб. 34 коп. в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки по день фактической оплаты суммы долга.

Со ссылкой на Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения), истец указал, что 18.02.2020 представители сетевой организации осуществили проверку прибора учета электрической энергии, поставляемой ООО «Инжстрой-Валдай» гарантирующим поставщиком на основании договора оказания услуг по передаче электрической энергии №32 от 30.01.2014. По результатам проведенной проверки установлен факт безучетного потребления ответчиком электрической энергии, объем которой за спорный период определен расчетным способом.

13.05.2020 ответчик представил отзыв на иск, с возражениями против предъявленных к нему требований и указанием на то обстоятельство, что в ходе проведенной проверки выявлено несоответствие требованиям только одной пломбы прибора учета из трех, при этом, осуществить несанкционированный доступ к конструктивным элементам прибора учета без нарушения всех трех пломб невозможно. По результатам проведенных измерительных работ спорный прибор учета признан работоспособным, отражающим значения показаний потребления электрической энергии, соответствующие действительности. Действия представителя сетевой организации, связанные с вмешательством в работу прибора учета были направлены на искусственное создание признаков вмешательства ответчика в работу прибора учета. Возражая против размера взыскиваемой задолженности ответчиком указано и на то обстоятельство, что истцом необоснованно в расчете применена мощность энергопринимающего устройства в 100 кВт, тогда как его мощность составляет 20 кВт. (т.1 л.д.39-44)

25.05.2020 и 05.06.2020 сетевая организация- публичное акционерное общество «МРСК Северо-Запада» (далее- ПАО «МРСК Северо-Запада») представило отзыв на иск и дополнительные письменные пояснения, указав, что по факту выявленного 18.02.2020 безучетного потребления электроэнергии ООО «Инжстрой-Валдай» составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии №000129 от 18.02.2020. Основанием для составления акта явилось установление того обстоятельства, что на приборе учета типа ЦЭ6803В пломба госповерителя не соответствует году выпуска прибора учета. (т.1 л.д.60, 66)

21.09.2020 в арбитражный суд от ответчика поступило письменное ходатайство о назначении по делу судебной технической экспертизы прибора учета электроэнергии.

В судебном заседании, состоявшемся 06.11.2020, ответчик уточнил заявленное ходатайство о назначении по делу судебной технической экспертизы в целях установления исправности и пригодности к дальнейшей эксплуатации спорного прибора учета, установления факта вмешательства в его работу, а также установления целостности пломбы госповерки. (т.2 л.д. 73)

В настоящем судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнении к нему.

Представитель ответчика поддержал ранее изложенные возражения

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв до 12 час. 00 мин. 11.11.2020.

После завершения перерыва представители сторон в судебное заседание не явились, что не является препятствием для продолжения рассмотрения дела в их отсутствие.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после произведенного перерасчета в связи с изменением ключевой ставки ЦБ РФ истец уточнил размер взыскиваемой неустойки, определив ее за период с 19.03.2020 по 10.04.2020 в сумме 19 437 руб. 86 коп.

Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд полагает следующее.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее- Закон №35-ФЗ).

Согласно статье 4 Закона №35-ФЗ нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, устанавливающиеся обязательные для сторон правила в сфере электроэнергетики.

Кроме того, правоотношения по договору снабжения электрической энергией регулируются правилами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 4 статьи 539 Кодекса).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Кодекса).

В соответствии с пунктом 44 Основных положений определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляется с использованием приборов учета или расчетным способом.

Таким образом, по общему правилу количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно пункту 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с пунктом 136 Основных положений определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

- с использованием указанных в разделе X приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

- при отсутствии приборов учета и в определенных в разделе X случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных указанным документом и Приложением N 3.

Пунктом 147 Основных положений предусмотрено, что места установки, схемы подключения и метрологические характеристики приборов учета должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании.

В силу пункта 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3-х рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Перечень данных, подлежащих указанию в акте о неучтенном потреблении электроэнергии, предусмотрен в пункте 193 Основных положений.

Требования истца основаны на акте о неучтенном потреблении электрической энергии от 18.02.2020 №000129, составленном с участием представителя «Инжстрой-Валдай», из содержания которого следует, что потребителю вменяется безучетное потребление электрической энергии, по причине нарушения пломбы госповерителя, в форме несоответствия установленной пломбы 2011 года году выпуска прибора учета типа ЦЭ6803В №007882053000228, 2012 года выпуска, установленного на объекте энергопортребления по адресу: 

<

...>. (т.1 л.д.50)

В акте также указано на выявленное нарушение в форме вмешательства в работу прибора учета.

На вопрос суда, представители сетевой организации в ходе судебного разбирательства пояснили, что под вмешательством в работу прибора учета они понимают сам факт несоответствия пломбы требованиям законодательства.

Как установлено судом, при заключении сторонами договора оказания услуг по передаче электрической энергии №32 от 30.01.2014 в приложении к договору по объекту по адресу: 

<

...> - указан прибор учета ЦЭ6803В №007882053000228. (т.1 л.д.18)

В материалы дела представлен и принят судом к качестве надлежащего доказательства в подтверждение доводов истца и сетевой организации ответ на запрос, полученный ООО «Инжстрой- Валдай» от завода изготовителя спорного прибора учета от 14.07.2020 №152/082, согласно которому прибор учета ЦЭ6803В №007882053000228 выпускался АО «Электротехнические заводы «Энергомера» в первом квартале 2012 года. На данном счетчике отсутствует пломба государственной поверки, которая была установлена при его выпуске. На счетчике установлена пломба с шифром «МА», который принадлежит ФБУ «Ростест- Москва». (т.1 л.д.120, 120 оборот)

Согласно письма ФБУ «Ростест- Москва» от 20.08.2020 №551-9/415 установленная пломба на счетчике ЦЭ6803В 2012 года выпуска содержит следующую информацию: шифр «МА» (условный шифр ФБУ «Ростест- Москва») 2011 год нанесения знака поверки, литера «ч» (индивидуальный шифр поверителя). Указанный оттиск клейма не применялся ФБУ «Ростест- Москва» для пломбировки счетчика ЦЭ6803В 2012 года выпуска. (т.2 л.д.7)

Согласно абзацу 13 пункта 2 Основных положений, состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета, с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

При этом в соответствии с абзацами 3 и 4 пункта 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Под эксплуатацией прибора учета для целей указанного документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.09.2017 №301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Факт выявленного в ходе проверки нарушения прибора учета, в форме несоответствия установленной на нем пломбы 2011 года, году выпуска прибора учета- 2012, подтвержден материалами дела.

Зафиксированная в акте от 18.02.2020 неисправность прибора учета расценена судом как вмешательство в работу прибора учета и отнесена к первой группе действий.

При этом судом учтено, что неисправность прибора учета являлась явной, а не скрытой, и могла быть обнаружена потребителем при надлежащем исполнении обязанностей, возложенных на него статьями 539 и 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 145 и 180 Основных положений.

С учетом изложенного, применительно к положениям статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял решение об отказе в удовлетворении ходатайства ответчика о проведении по делу судебной технической экспертизы, поскольку не установил вопросов, которые требовалось бы разрешить в ходе экспертного исследования.

С учетом изложенного, суд признает требования истца обоснованными по праву.

При разрешении обоснованности требований истца по размеру, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 84 Основных положений стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

В соответствии с абзацем 1 пункта 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения №3 к названному документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (абзац 3 пункта 195 Основных положений).

Как установлено судом, расчет объема безучетного потребления электроэнергии произведен истцом за период с даты предыдущей проверки, за период с 10.09.2019 по 17.02.2020.

Максимальная мощность, примененная при расчете составляет 100 кВт, тогда как, в согласованном сторонами приложении к договору максимальная мощность определена в 20 кВт. (т.1 л.д.19 оборот)

Суд принимает как обоснованные возражения сетевой организации в той части, что 06.08.2013 по спорной точке поставки между ПАО «МРСК- Северо-Запад» и ООО «Инжстрой- Валдай» был подписан акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, согласно которому максимальная разрешенная мощность определена сторонами подписавшими акт в 100 кВт. (т.2 л.д.22)

В соответствии с пунктом 28 Основных положений по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Потребитель, имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения, в числе прочих обязан представить документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств. (пункт 34 Основных положений)

Такими документами являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей. (пункт 36 Основных положений)

Применительно к названным нормам права следует признать, что при определении расчетного объема потребленной электроэнергии в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения №3 к Основным положениям величину максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, в рассматриваемом случае, следует определять применительно к акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 06.08.2013.

Расчет суммы основного долга проверен судом и признан обоснованным.

При разрешении вопроса о взыскании законной неустойки, суд исходит из следующего.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения.

Статьей 3 Федерального закона от 03.11.2015 №307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» (далее- Закон №307-ФЗ) пункт 2 статьи 26 Закона №35-ФЗ дополнен абзацем следующего содержания: потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона №307-ФЗ действие положений Закона №35-ФЗ  (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоров купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии. 

Уточненный расчет пеней проверен судом и признан обоснованным.

Оснований для уменьшения взыскиваемой неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации судом не установлено.

Взыскиваемая неустойка соразмерна допущенному ответчиком нарушению с учетом суммы основного долга, периода просрочки, а также требований разумности и справедливости.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Инжстрой-Валдай" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Великий Новгород" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность в сумме 2 702 591 руб. 34 коп., законную неустойку в сумме 19 437 руб. 86 коп., начисленную за период с 19.03.2020 по 10.04.2020, законную неустойку начисленную с 11.04.2020 на сумму задолженности 2 702 591 руб. 34 коп. в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки по день фактической оплаты суммы долга.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Инжстрой-Валдай" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Великий Новгород" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 36 610 руб., судебные расходы по оплате почтовых услуг в сумме 72 руб. 50 коп.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Великий Новгород" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 46 руб., уплаченную по платежному поручению №3253 от 08.04.2020.

Исполнительный лист и справку на возврат государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья

И.С. Аксенов