ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-281140/22-19-2107

16 марта 2023 года

г. Москва

Решение в порядке ст. 229 АПК РФ вынесено 17 февраля 2023 года

Мотивированное решение вынесено 16 марта 2023 года                                                              

Арбитражный суд г. Москвы 

в составе судьи Подгорной С.В. единолично

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>) 

к ответчику ООО "СК "ИНФОФЛОТ" (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>) 

третье лицо: ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО 

о взыскании 166 464 руб. 00 коп. субсидии

при участии: без вызова сторон 

 

УСТАНОВИЛ:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ответчику ООО "СК "ИНФОФЛОТ", третье лицо: ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО о взыскании 166 464 руб. 00 коп. субсидии.

При решении вопроса о принятии искового заявления к производству судом установлены основания, предусмотренные статьей 227 АПК РФ, для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 16.12.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства. 

Копия определения Арбитражного суда города Москвы направлена лицам, участвующим в деле, а также размещена на официальном сайте https://kad.arbitr.ru/. 

Ко дню принятия решения суд располагает сведениями о получении сторонами копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что является надлежащим извещением в силу статей 121, 122, 123 АПК РФ. 

Ответчик отзыв на иск не представил.

Третье лицо представило отзыв, исковые требования истца поддержало в полном объеме. 

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в порядке главы 29 АПК РФ в редакции, действовавшей на дату принятия решения на основании доказательств, представленных в течение установленного судом срока. 

Ответчиком подано ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства. Рассмотрев ходатайство ответчика, суд полагает его подлежащим отклонению ввиду следующего.

По правилам ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона, участвующая в деле, должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения, при этом как следует из разъяснений данных Пленумом ВАС РФ в Постановлении № 62 от 08.10.2012г. «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел» обстоятельства, перечисленные в части пятой статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматриваются судом только в ходе рассмотрения дела, а не одновременно с принятием искового заявления к производству по правилам гл. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Обстоятельства, в силу которых дело не может быть рассмотрено в порядке гл. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, перечислены в ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что 

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания; 

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц; 

4) рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства. 

Указанный перечень является исчерпывающим.

Суд полагает, что объективные препятствия для рассмотрения настоящего дела в упрощенном производстве по имеющимся материалам и основания для перехода к общим правилам искового производства отсутствуют, в связи с чем, отказывает сторонам в удовлетворении ходатайства о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Резолютивная часть судебного акта размещена на официальном сайте Арбитражного суда города Москвы 17.02.2023 года.

От лица участвующего в деле поступило заявление о составлении мотивированного решения.  

В порядке ч. 2 ст. 229 АПК РФ судом составлено мотивированное решение. 

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 23 декабря 2019 г. между Ростуризмом и ООО "СК "ИНФОФЛОТ" заключено Соглашение о предоставлении субсидии юридическому лицу от 23 декабря 2019 г. № 174-11-2019-089 (далее - Соглашение). Соглашение заключалось на основании Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку организаций, обеспечивающих прирост количества посетивших Российскую Федерацию иностранных туристов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. № 534 (далее - Правила). 

Ростуризмом платежным поручением от 27 декабря 2019 г. № 395313 ООО "СК "ИНФОФЛОТ" во исполнение пункта 3.3 Соглашения перечислена Субсидия в размере 166 464,00 рублей.

Согласно п. 3 Соглашения, условием предоставления Субсидии является согласие Получателя на проведение Агентством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Получателем условий, целей, и порядка предоставления Субсидии. Выражение согласия Получателя на осуществление указанных проверок осуществляется путём подписания Соглашения.

В рамках плановой выездной проверки от 04 августа 2021 г. Федеральным казначейством установлено нарушение ООО "СК "ИНФОФЛОТ" подпункта «г» пункта 7 и подпункта «г» пункта 8 Правил (представление Федерального казначейства от 12 октября 2021 г. № 07-04-04/17-24788). 

Так, у ООО "СК "ИНФОФЛОТ" отсутствовало подтверждение (справка) задолженности по налогам и сборам по состоянию на 1 число месяца, предшествующего дате подачи заявки на предоставление Субсидии. Отсутствие у Получателя заложенности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации, является одним из условий выдачи Субсидии. В случае выявления у получателя субсидии задолженности, он обязуется вернуть Субсидию в федеральный бюджет (пункт 4.3.3.2. Соглашения).

В дополнение к этому Федеральное казначейство направило в Ростуризм информацию о наличии у ООО "СК "ИНФОФЛОТ" задолженности по налогам и сборам по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего дате подачи заявки на предоставление Субсидии (письмо Федерального казначейства от 29 июня 2022 г. № 07-04-04/17-16049).

Пунктом 4.1.5. Соглашения устанавливается обязанность Ростуризма в случае установления Агентством или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте или фактах нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления Субсидии, недостоверных сведений направлять Получателю требование об обеспечении возврата Субсидии в федеральный бюджет в размере и в сроки, установленные требованием. Аналогичное положение относительно осуществления проверки порядка предоставления Субсидии содержится в Правилах.

Так, на основании результатов проверки Казначейства России Ростуризм направил требование о возврате в доход федерального бюджета Субсидии в размере 166 464, 00 рублей (письмо Ростуризма от 3 ноября 2022 г. № 19254/ГП, копия прилагается).

Таким образом, соглашением и Правилами прямо устанавливается обязанность Ростуризма направлять требование о возврате Субсидии при установлении нарушения получателем порядка, целей и условий предоставления Субсидии.

Пунктом 4.3.3.2. Соглашения устанавливается обязанность получателя возвращать в федеральный бюджет Субсидию в размере и в сроки, определенные в направленном требовании.

Как усматривается из материалов дела, ООО "СК "ИНФОФЛОТ" денежные средства не возвращены. 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 октября 2022 г. 759 «О некоторых вопросах государственного управления в сфере туризма и туристической деятельности», Ростуризм упразднен и в настоящее время находится в процессе ликвидации. Согласно пункту 4 распоряжения Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2022 г. № 3352-р, председателем ликвидационной комиссии Ростуризма назначен ФИО1

Вместе с тем, возражая против удовлетворения иска, ответчик указывает на пропуск истцом срока исковой давности.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В пункте 1 статьи 196 ГК РФ указано, что общий срок исковой давности составляет 3 года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГКРФ).

Между тем, судом установлено, соглашение заключено 23.12.2019г. Таким образом, срок исковой давности на предъявление иска заканчивается 23.12.2022г.

Как усматривается из материалов дела, исковое заявление подано истцом 12.12.2022г., следовательно срок на подачу искового заявления в суд не пропущен, в этой связи довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности не принимается судом. 

Стороны согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Согласно требованиям ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закона должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При указанных обстоятельствах оснований для отказа в предъявленном иске не имеется.

Учитывая, что требования истца обоснованы, документально подтверждены, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины распределены судом в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании статей 8, 9, 11, 12, 15, 307-310, 416 ГК РФ, руководствуясь статьями 41, 65, 66, 71, 75, 110, 112, 121-124, 162, 166-171, 176, 177, 180-182, 226-229 АПК РФ, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по общим правилам искового производства отказать. 

Взыскать с ООО "СК "ИНФОФЛОТ" в пользу ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ 166 464 руб. 00 коп. 

Взыскать с ООО "СК "ИНФОФЛОТ" в доход Федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 5 994 руб. 00 коп. 

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

 

Судья:

С.В. Подгорная