АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ФИО1 ул., д. 45, 

<

...>, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-2620/2025

18 августа 2025 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 августа 2025 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Луговой И.М.,

судей Михайловой А.И., Ширяева И.В.,

при участии:

от Закрытого акционерного общества «Пиленга»: представитель не явился;

от Владивостокской таможни: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Владивостокской таможни

на решение от 03.03.2025, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2025

по делу № А51-18655/2024 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению Закрытого акционерного общества «Пиленга»                            (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 693010, 

<

...>)

к Владивостокской таможне (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 690003, 

<

...>, к. А)

о признании незаконным решения   

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Пиленга» (далее – заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Владивостокской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения от 16.06.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары по                                      ДТ №10702070/090424/3135463 (далее – ДТ № 5463).

Решением суда от 03.03.2025, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2025, требования удовлетворены: оспариваемое решение признано незаконным, как несоответствующее Таможенному кодексу Евразийского экономического союза; на таможенный орган возложена обязанность возвратить обществу таможенные платежи, излишне уплаченные по декларации, окончательный расчет которых определить на стадии исполнения судебного акта.

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, таможня обратилась в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела просит решение и постановление судов отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Таможня в жалобе настаивает на законности принятого решения. Полагает, что выводы судов необоснованны, так как представленные декларантом документы содержали противоречия, не позволяли идентифицировать платежи со спорной поставкой, что привело к невозможности применить первый метод таможенной оценки. Также считает значительными расхождения между заявленными декларантом сведениями о величине таможенной стоимости со сведениями, имеющимися в распоряжении таможенного органа.

Общество отзыв не представило, явку представителей, как и таможня, не обеспечило, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для её удовлетворения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 01.07.2022 между обществом (продавец) и иностранной компанией «PACIFIC COAST LIMITED» (покупатель) заключен внешнеторговый контракт №PLGPCL/0107-22, по условиям пункта 1.1 которого продавец продаёт, а покупатель приобретает мороженную продукцию, произведенную БМРТ «Пиленга», БМРТ «Пиленга-2», БМРТ «Анива», БМРТ «Остров Сахалин», БМРТ «Лангуста», БМРТ «Альтаир», СРТМ «Мыс Левенорна», СРТМ «Мыс Докучаева», СРТМ «Мыс Датта», СРТМ «Мыс Меньшикова», СРТМ «Иоланта», РТМК-С «Василий Каленов», РТМК-С «Павел Кутахов», РТМК-С «Александр Косарев», БМРТ «Остров Итуруп», БМРТ «Остров Шикотан», РКТ-С «Капитан Колесников», БМРТ «Генерал Трошев», БМРТ «Бухта Преображения», РЗ «Крабозаводск», РЗ «Рейдово» и РЗ «Ясный», РК им. Кирова: минтай б/г, минтай н/р, филе минтая, фарш минтая, фарш сурими, икра минтая, печень минтая, мука рыбная, горбуша пбг, кета пбг, нерка пбг, икра горбуши, икра кеты, икра нерки, мука лосося, сельдь н/р, филе сельди, сардина (иваси), филе сельди, кальмар, скумбрия, сардина, треска, филе трески, молоки рыбные.

В соответствии с пунктом 2.1 контракта цена за товар устанавливается в долларах США и оговаривается в дополнительном соглашении к контракту.

Продавец осуществляет поставку товара в течение 2024 года на условиях FOB порты России (порт отгрузки) (пункт 4.1 контракта в редакции дополнительного соглашения от 09.04.2024 №9-24).

В силу пункта 5.2 контракта (в редакции дополнительного соглашения от 01.03.2024 №1-24) оплату по инвойсам покупатель производит в течение всего срока действия договора.

Дополнительным соглашением от 09.04.2024 № 9-24 согласованы следующие цены на товар: минтай б/г «В» (25-30 см) - 759 долл. США, минтай б/г «С» (30 см+) - 813 долл. США.

09.04.2024 при формировании товарной партии обществом сформирован инвойс №PCL-PLG/9-24 на сумму 38 951,88 долл.США, в том числе: 26 199,16 долл. США - минтай б/г мороженный глазированный сорт «В» (25-30 см) в количестве 34 518 кг и 12752,72 долл. США - минтай б/г мороженный глазированный сорт «С» (30 см+) в количестве 15 686 кг.

В целях таможенного оформления товара по таможенной процедуре «экспорт» обществом подана ДТ № 5463, таможенная стоимость заявлена по первому методу - «по стоимости сделки с вывозимыми товарами». С декларацией представлены: контракт от 01.07.2022 № PLG-PCL/0107-22, дополнительное соглашение от 09.04.2024 №9-24, инвойсы от 09.04.2024 №PCL-PLG/9-24, от 18.10.2024 №PCL-PLG/10-24, коносамент от 09.04.2024 №268-24/VK03/24, swift-сообщение от 13.05.2024 на сумму 1 092 082,07 долл. США.

В ходе проведения контроля сведений, заявленных в декларации, таможенным органом в адрес декларанта направлены запросы от 09.04.2024, от 08.06.2024 о предоставлении дополнительных документов и сведений.

Во ответ общество представило имеющиеся в его распоряжении документы: выписку по счету, ведомость банковского контроля, уведомление банка, оборотно-сальдовую ведомость по счету 43 за март 2024 года, расчет фактической стоимости товара, расчет контрактной стоимости и иные документы, а также дало пояснения относительно формирования таможенной стоимости, а именно: фактическая себестоимость вывозимого товара сложилась на уровне 51,76 руб. (минтай 25+) и 56,60 руб. (минтай 30+) за единицу продукции (кг), а с учетом общехозяйственных и коммерческих расходов, затрат по оплате налогов и сборов, рентабельности и ожидаемой прибыли контрактная стоимость продукции по данной поставке на условиях FOB Владивосток составила 0,7590 долл. США/кг (минтай 25+) и 0,813 долл. США/кг (минтай 30+), соответственно.

Посчитав, что таможенная стоимость товаров не основана на количественно определенной и документально подтвержденной информации, таможня приняла решение от 16.06.2024 о внесении изменений в декларацию, откорректировала её по 3 методу таможенной оценки –стоимость сделки с однородными товарами.

Общество, не согласившись с решением таможенного органа, обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд, который, придя к выводу об отсутствии правовых оснований для принятия оспариваемого ненормативного правового акта, требования удовлетворил.

Выводы суда первой инстанции поддержал суд апелляционной инстанции.

Суд округа соглашается с судами, которые приняли во внимание следующее.

В соответствии с пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса, согласно пункту 1 которой таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 Кодекса предусмотрено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются, в том числе дополнительные начисления в виде расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза.

В силу пункта 10 статьи 38 и пункта 3 статьи 40 Кодекса таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1 не применяется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, путем подачи декларации на товары совместно с декларацией таможенной стоимости, которая согласно статье 105 Кодекса является неотъемлемой частью декларации на товары.

Пунктом 4 статьи 105 Кодекса определено, что перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

К таким сведениям, подлежащим указанию в декларации на товары подлежат, перечисленные в пункте 1 статьи 106 Кодекса, сведения, в том числе: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о товарах, о производителе и таможенной стоимости товаров (величине, методе определения таможенной стоимости); об исчислении таможенных платежей; о сделке с товарами и ее условиях; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса.

В пункте 1 статьи 108 Кодекса указано, что к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в частности: документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, а в случае отсутствия такой сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; транспортные (перевозочные) документы; документы о происхождении товаров; документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

Пунктом 3 данной статьи определено, что документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 настоящего Кодекса или определенных статьями 114 - 117 настоящего Кодекса, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

Согласно пункту 1 статьи 111 Кодекса таможенный орган проводит проверку поданной таможенной декларации в целях установления отсутствия оснований для отказа в ее регистрации, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

В пункте 1 статьи 313 Кодекса закреплено, что при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза (пункт 2).

Одной из форм таможенного контроля, перечисленных в статье 322 Кодекса, является проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, которая в силу пунктов 3, 6 статьи 324 Кодекса может проводиться как до, так и после выпуска товаров путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

Согласно пункту 8 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая до выпуска товаров, проводится в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 325 Кодекса определено, что если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации.

Подпунктом 1 пункта 4 данной статьи предусмотрено, что таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

Согласно пункту 5 статьи 325 ТК ЕАЭ запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений. Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

Согласно пункту 17 этой статьи при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

Порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, устанавливает Правительство Российской Федерации (часть 2 статьи 23 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2019                   № 1694 утверждены Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации (далее - Правила № 1694).

Согласно пункту 8 Правил № 1694 основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими вывозимыми товарами в значении, определенном пунктом 12 Правил.

Пунктом 12 Правил № 1694 установлено, что таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за вывозимые товары при их продаже в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 20 данных Правил, при выполнении следующих условий: а) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение вывозимыми товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором вывозимые товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость вывозимых товаров; установлены законодательством Российской Федерации; б) продажа вывозимых товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену вывозимых товаров не может быть количественно определено; в) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования вывозимых товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии с пунктом 20 Правил № 1694 могут быть произведены дополнительные начисления; г) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с вывозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 14 Правил.

Пунктом 19 Правил № 1694 определено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, является общая сумма всех платежей за вывозимые товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме. В цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, включаются все платежи, осуществленные или подлежащие осуществлению в качестве условия продажи вывозимых товаров покупателем продавцу либо покупателем третьему лицу в целях выполнения обязательств продавца перед третьим лицом.

Анализ приведенных положений таможенного законодательства позволил судам прийти к выводу о том, что декларант при подаче декларации должен документально подтвердить сведения, заявленные в декларации и эти сведения должны достоверно свидетельствовать о наличии оснований для применения первого метода таможенной оценки, а таможня, в случае возникновения сомнений в их достоверности, должна подтвердить право на внесение изменений в заявленные декларантом сведения.

В рассматриваемом случае суды, проведя сравнительный анализ представленных таможенному органу сведений и документов в их совокупности и взаимной связи пришли к выводу об отсутствии оснований для выводы о их несоотносимости со сведениями о спорной поставке, заявленными в декларации.

При этом суды исходили из того, что предметом спорной поставки является товар двух наименований, сведения о стоимости товарной партии определены в дополнительном соглашении от 09.04.2024 №9-24 и совпадают со сведениями в инвойсе от 09.04.2024 №PCL-PLG/9-24, составляют сумму 38 951,88 долл. США.

Относительно оплаты товара суды установили, что спорный платеж на сумму 1 092 082,07 долл. США был проведен покупателем в счет оплаты двух инвойсов одновременно: инвойса по спорной поставке - от 09.04.2024 №PCL-PLG/9-24 на сумму 38 951,88 долл. США и инвойса от 18.04.2024 №PCL-PLG/10-24 на сумму 1 053 130,19 долл. США по иной.

Также суды учли, что содержащееся в графе 70 swift-сообщения в качестве назначения платежа - «PCLPLG 9 10-24», является сокращенной формой реквизитов двух указанных инвойсов, где заглавные латинские буквы соответствуют буквам инвойсов, а цифры «9» и «10-24» - их порядковым номерам. Эти сведения нашли отражение в ведомости банковского контроля, а именно: в разделе II «Сведения о платежах» отражены валютные операции по перечислению 1 092 082,07 долл. США, а в разделе III «Сведения о подтверждающих документах» - ДТ № 5463 на сумму 38 951,88 долл. США и ДТ №10702070/180424/3146534 на сумму 1 053 130,19 долл.США., чего таможенным органом во внимание не принято.

При таких обстоятельствах, суды пришли к обоснованному выводу о том, что в данном случае представленные с декларацией коммерческие и платежные документы имеют непосредственное отношение к спорной поставке.

В связи с чем, довод таможни об отрицательном итоговом сальдо в ВБК, что свидетельствует о задолженности покупателя перед продавцом, правомерно отклонен судами как несостоятельный и влияющий на спорную ситуацию.

Доводы таможни о непредставлении обществом прайс-листа изготовителя товара с учетом того, что продавец по контракту реализует на экспорт рыбопродукцию, выловленную и изготовленную самостоятельно с использованием собственного промыслового судна БМРТ «Пиленга», и им были представлены оборотно-сальдовые ведомости по производству и движению спорного товара двух сортов, отражающие хозяйственные операции по оприходованию изготовленной рыбопродукции, суды правомерно признали необоснованными, не опровергающими достоверность сведений о заявленной в декларации таможенной стоимости в данном конкретном случае.

При этом калькуляция себестоимости вывозимой продукции, как установлено судами, показана применительно к дополнительному соглашению от 09.04.2024 №9-24, основана на последовательном бухгалтерском расчете и учитывает как себестоимость продукции, подтвержденной справкой бухгалтера, так и дополнительные расходы, налоги и ожидаемую прибыль.

Отклоняя довод таможни о занижении заявленной таможенной стоимости от стоимости однородных товаров согласно имеющимся у таможни сведениям, суды руководствовались разъяснениями, данными пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», и исходили из того, что расхождения незначительны, а стоимость конкретной поставки была объяснена и подтверждена декларантом надлежащими документами и пояснениями.

Выводы судов соответствуют представленным в материалы дела доказательствам, таможней в установленном порядке не опровергнуты. В связи с чем, требования общества удовлетворены правомерно. Таким образом, доводы кассационной жалобы не нашли подтверждения при рассмотрении дела в суде округа.

Поскольку судами первой и апелляционной инстанций правильно установлены все имеющие существенное значение для разрешения спора обстоятельства, верно применены нормы материального права, нарушений процессуальных норм, в том числе влекущих безусловную отмену обжалуемых решения и постановления, не выявлено, кассационная жалоба удовлетворению, а судебные акты - отмене, не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 03.03.2025, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2025 по делу № А51-18655/2024 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                            И.М. Луговая

Судьи                                                                                    А.И. Михайлова

И.В. Ширяев