Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А40-92987/23-131-991

г. Москва

17 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 17 ноября 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Председательствующего судьи Жбанковой Ю.В., единолично 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

истец ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА" 

ответчик ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АВТО ГРУПП" 

о взыскании 2 000 руб. и об обязании подписать и разместить документы о приемке в системе ЕИС

в заседании приняли участие:

от истца: ФИО2 по доверенности от 04.08.2023г. № 30/23Ф

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 10.03.2023г. №4/25

УСТАНОВИЛ:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АВТО ГРУПП" о взыскании 2 000 руб. штрафа и об обязании подписать и разместить документы о приемке в системе ЕИС.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме, представил возражения на отзыв.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по мотивам ранее представленного отзыва на иск.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, доводы отзыва на иск, исследовав и оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, выслушав в судебном заседании полномочных  представителей сторон, которые поддержали и изложили свои позиции по делу, арбитражный суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

При этом суд исходит из того, что в соответствии со ст.4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Согласно ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Вместе с тем, согласно ч.2 ст.9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Как указывает истец в исковом заявлении, 22.07.2022 г. между ФКУ «Росдоринформсвязь» (заказчик) и ООО «АВТО ГРУПП» (поставщик) на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и в соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика от 11 июля 2022 г. № 0373100044922000004 заключили Государственный контракт № РДИС ГК/11-2022 (далее - контракт, идентификационный код закупки 221771713783777170100100140010000244).

Согласно разделу 1 контракта, поставщик обязуется передать заказчику товар (автомобильный бензин), а заказчик обязуется принять и оплатить поставляемый Товар.

В соответствии с пунктом 2.4.1. контракта заказчик осуществляет авансовый платеж по контракту в размере 42 % от максимального значения цены Контракта, что составляет 305 999 руб. 76 коп., что соответствует максимальному значению цены контракта на 2022 г.

Платежным поручением № 244030 от 15 августа 2022 г. заказчик произвел авансовый платеж ере 305 999 (триста пять тысяч девятьсот девяносто девять) рублей 76 копеек. Согласно пункту 3.4. контракта Поставщиком в течение 3 (трех) рабочих дней с дать.: завершения этапа, который заканчивается 1  (первого) числа каждого месяца и в сроки, установленные Контрактом, формируется Электронный акт с использованием единен информационной системы (далее - ЕИС) и направляется заказчику подписанный усиленней электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Поставщика.

В   рамках    1    этапа   контракта   поставщик   должен   был   разместить   документ о приемке до 5 сентября 2022 г. Данный срок был нарушен, что подтверждается снимком экрана реестра документов об исполнения контрактов ЕИС, в связи с чем была направлена претензия (исх. от 15 сентября 2022 г. № ДИС-1/206).

В рамках 2 этапа контракта поставщик должен был разместить документ о приемке до 5 октября 2022 г. Данный срок был также нарушен, что подтверждается снимком -крана реестра документов об исполнения контрактов ЕИС, в связи с чем была направлена претензия (от 14 октября 2022 г. № ДИС-1/221).

На момент подачи искового заявления (21 апреля 2023 г.) поставщиком требования об уплате ентрафа не исполнены.

Заказчиком была предпринята попытка урегулировать ситуацию в досудебном порядке, з связи с чем была направлена повторная претензия с требованием уплатить штраф (исх. от 16 декабря 2022 г. № ДИС-1/282), однако поставщик требования не исполнил.

Поставщик предоставил некорректные отчетные документы за отчетный период2022 года в системе ЕИС.

Согласно документам о приемке от 14 сентября 2022 г. № П4332, от 12 октября 2022 г. М° П5238, от 5 ноября 2022 г. № П6159, от 5 декабря 2022 г. № П7104 заказчик получил товар на сумму 255 082 рубля 68 копеек. Оставшаяся часть аванса на декабрь 2022 г. составила 50 917 руб. 8 коп.

8 января 2023 г. поставщик разместил документ о приемке № П8050 с приложением отчетных документов (товарной накладной от 31 декабря 2022 г. № П8050, универсального передаточного акта (далее - УПД) от 31 декабря 2022 г. № П8050, счета от 31 декабря 2022 г. № 8149. акт сдачи-лриемки товара от 31 декабря 2022 г.).

Согласно размещенному документу о приемке в рамках 5 этапа контракта заказчик получил товар на сумму 54 676 руб. 79 коп.

Перерасход относительно авансового платежа составил 3 759 руб. 71 коп.

Согласно пункту 3.4. контракта датой окончания 5 этапа контракта является 1 января 2023 г. Сроки окончания 5 этапа контракта и предоставления отчетных документов выпали на установленные статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации нерабочие праздничные дни. соответственно поставщик должен был сформировать Электронный акт с использованием системы ЕИС и направить Заказчику документ о приемке с 9 по 11 января 2023 г.

Заказчик отказал в принятии документов о приемке, так как документы были сформированы с нарушением срока согласно условиям контракта, с неактуальной датой, указанной в платежных документах (31 декабря 2022 г.), а также с указанием в документе о приемке некорректной суммы, что не соответствует сумме бюджетных обязательств 2022 года.

января 2023 г. было предложено поставщику скорректировать документ о приемке с выделением суммы остатка авансового платежа, что подтверждается снимком экрана уведомления об уточнении от 17 января 2023 г.

января 2023 г. поставщик внес исправления в приложенный счет и повторно разместил документ о приемке с тем же номером от 18 января 2023 г.

В связи с тем, что поставщик не скорректировал все документы по требованию заказчика, повторно в принятии документа о приемке было отказано, что подтверждается снимком экрана уведомления об уточнении от 18 января 2023 г. 

В ходе деловой переписки и неоднократных телефонных звонков Заказчиком были предприняты попытки урегулировать возникшую ситуацию, поскольку поставщик неоднократно отказывался в формировании корректных документов о приемке для закрытия бюджетного обязательства за 2022 г. по оплаченному авансу Заказчиком.

15 февраля 2023 г. поставщику была направлен претензия (исх. от 15 февраля 2023 г. № ДИС-1/23) с требованием сформировать документ о приемке актуальной датой:

1.УПД на оставшуюся сумму оплаченного заказчиком аванса за 2022 г. в размере 50 917 руб. 8 коп.;

2.УПД на сумму 3 759 руб. 71 коп.

В связи с неисполнением требований, Заказчиком была направлена претензия в адрес поставщика (исх. от 21 марта 2023 г. № ДИС-1/63)

На момент направления настоящего искового заявления (21 апреля 2023 г.) поставщик не исполнил требования, указанные в вышеизложенных претензиях.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. При этом следует принимать во внимание, что из правила статьи 193 ГК РФ возможны исключения, когда из условий обязательства следует, что оно должно быть исполнено именно в выходной день или в определенный день вне зависимости от того, является он рабочим или нерабочим.

В соответствии с п. 3.1. Контракта. Поставка Товара осуществляется силами Поставщика по частям отдельными партиями с момента передачи топливных карт по 31.08.2023 года включительно, либо по полной выборки автомобильного бензина, в зависимости от того, что наступит ранее.

Согласно п. 10.1. Контракт считается заключенным и вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до - 31.12.2023 года включительно.

В соответствии с п. 5.3.15. Поставщик обязан обеспечить круглосуточный отпуск бензина.

В соответствии с п. 2.1. Максимальное значение цены контракта, составляет 728 570 (семьсот двадцать восемь тысяч пятьсот семьдесят) рублей 86 копеек, в т.ч. НДС (20%) 121 428 руб. (сто двадцать одна тысяча четыреста двадцать восемь) рублей 48 копеек.

п. 2.1.1. Максимальное значение цены контракта на 2022 год, составляет 305 999 рублей 76 копеек.

п. 2.1.2. Максимальное значение цены контракта на 2023 год, составляет 422 571 рубль 10 копеек.

В соответствии с Приложением № 1 к Государственному контракту № РДИС ГК/11-2022 от «22» июля 2022г. Глава 4. Сроки поставки Товара:

п. 4.1. Поставка Товара осуществляется Поставщиком с момента передачи топливных карт, по 31.08.2023 включительно, либо до полной выборки автомобильного бензина, в зависимости от тоге, п наступит ранее.

За период с 01.08.2022г. по 31.12.2022г. в собственность Заказчика был передан товар на сумму 309 759 рублей 47 копеек. Условиями контракта, предусмотрена поэтапная поставка топлива на 2022г. на сумму 305 999  рублей 76 копеек и 2023г. 422 571 рубль 10 копеек.

В декабре 2022г. Заказчик превысил выборку товара на сумму превышающий аванс на 3 759 рублей 71 копейку, при этом не превысил сумму Контракта, товар в полном объеме, предусмотренный Контрактом, не был выбран.

Заказчик не имел права блокировать топливные карты, т.к. по условиям контракта срок поставки до 31.08.2023 года включительно.

Односторонний отказ от поставки товара недопустим и является нарушением условий контракта, что автоматически привело к штрафным санкциям, а также к одностороннему расторжению Контракта со стороны Заказчика.

Согласно п. 7.1.1. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом размер штрафа составляет:

а) 10 процентов цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей, что равняется сумме 72 857 рублей.

Согласно выборке топлива по топливным картам, за спорный период, декабрь 2022г. (приложен к отзыву), в собственность Заказчика был передан товар на сумму 54 676 (пятьдесят четыре тысячи шестьсот семьдесят шесть) рублей 79 копеек. Заказчику направлены в системе ЕИС отчетные документы согласно с условиями Контракта, УПД № 8050 от 31.12.2023г.. Отчетные документы были представлены своевременно и не требуют санкций со стороны Заказчика. Отчетные документы не были приняты Заказчиком, в адрес Поставщика не поступил мотивированный отказ от принятия и подписания отчетных документов, что является ненадлежащим исполнением условий контракта.

В адрес Ответчика 16.02.2023г. от Истца поступило письмо исх. ДИС-1/23, в котором последний сообщает о неисполнении условий государственного контракта от 22.07.2022 № ГК/11-2022г. и просит сформировать УПД актуальной датой, на сумму 50 917.08 руб., а также УПД на сумму 3 759.71 руб.

Каждая отгрузка топлива по топливным картам является единичной поставкой, которую невозможно раздробить на требуемые Заказчиком суммы. В Процессинговом центре автоматически формируется отчет по отгрузке топлива по каждой топливной карте, что позволяет отслеживать все операции по картам в момент получения товара о количестве, наименовании товара, время отгрузки, место отгрузки, что позволяет контролировать расход бюджетных денежных средств Заказчика.

В соответствии с п. 3.4. Поставщиком в течение 3 (трех) рабочих дней с даты завершения этапа, который заканчивается 1 (первого) числа каждого месяца и в сроки, установленные Контрактом, формируется Электронный акт с использованием единой информационной системы (далее - ЕИС) и направляется Заказчику подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Поставщика размещенный в ЕИС документ о приемке.

Отчетным документам, загруженные в систему ЕИС, присваивается фактическая дата загрузки документа, изменение на другую дату не возможно.

С учетом изложенного при отсутствии иных оснований для освобождения от ответственности за неисполнение обязательства (статья 401 ГК РФ) установление нерабочих дней основанием для переноса срока исполнения обязательства исходя из положений ст. 193 ГК РФ не является.

Согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности с учетом положений ст. 71 АПК РФ, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства именно данного дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст. ст. 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина по иску относятся на истца. 

С учетом изложенного, на основании  ст.ст. 11, 12, 15, 307, 309, 310, 401 Гражданского кодекса РФ и руководствуясь ст.ст. 4, 9, 27, 63-65, 71, 101, 102, 110, 167-170, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия. 

      Судья                                                                                    Ю.В.Жбанкова