АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

 http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-4606/2019

г. ФИО3

15 мая 2019 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Хлюпиной Н.П.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 610027, 

<

...>)

к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства Юбилейного сельского поселения (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 612649, Россия, 

<

...>)

о привлечении к административной ответственности по статье 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 23.10.2018,

установил:

Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – заявитель, Управление Ростехнадзора) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Юбилейного сельского поселения (далее - ответчик, Предприятие, МУП «ЖКХ Юбилейного СП») к административной ответственности по статье 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Ответчик в представленном отзыве, не оспаривая по существу заявленные требования, просит признать совершенное правонарушение малозначительным, ссылаясь на тяжелое материальное положение. 

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

25.11.2018 ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» направило МУП «ЖКХ Юбилейного СП») уведомление от 23.11.2018 о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии в течение 60 дней с момента получения уведомления в связи наличием задолженности по договору энергоснабжения № 141093 от 22.11.2017.  Указанное уведомление получено Предприятием 27.11.2018.

26.02.2019 ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» направило  в Управление Ростехнадзора информацию о неисполнении  Предприятием обязанности по предоставлению обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии с просьбой привлечь его к административной ответственности по статье 14.61 КоАП РФ.

22.03.2018 в отношении Предприятия составлен протокол об административном правонарушении  по статье 14.61 КоАП РФ. Материалы дела об административным правонарушении и заявление о привлечении МУП «ЖКХ Юбилейного СП» к административной ответственности по статье 14.61 КоАП РФ направлены в Арбитражный суд Кировской области.

Вышеуказанные обстоятельства позволяют суду прийти к следующим выводам.

 В соответствии со статьей 14.61 КоАП РФ нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. 

Пунктом 255  Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения), предусмотрено, что потребители, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и категории которых предусмотрены приложением к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442, обязаны предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), если соответствующий потребитель не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обязательства по оплате электрической энергии (мощности) гарантирующему поставщику и это привело к образованию задолженности перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии (мощности) в размере, равном двойному размеру среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате электрической энергии (мощности) или превышающем такой двойной размер. 

При определении соответствия указанного потребителя критерию, установленному абзацем первым настоящего пункта, учитывается задолженность перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии (мощности), подтвержденная вступившим в законную силу решением суда или признанная таким потребителем. 

Документами, свидетельствующими о признании потребителем задолженности перед гарантирующим поставщиком, являются документы, в которых содержится явно выраженное согласие потребителя с фактом наличия задолженности перед гарантирующим поставщиком и с размером такой задолженности (соглашение между гарантирующим поставщиком и потребителем, акт сверки взаимных расчетов, письмо, подписанное уполномоченным лицом потребителя, или иной документ).

При рассмотрении дела судом установлено, что Предприятие в нарушение пункта 255 Основных положений не предоставило обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии, что свидетельствует о наличии признаков объективной стороны состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 14.61 КоАП РФ. Доказательств невозможности соблюдения требований пункта 255 Основных положений ответчиком не представлено. Обстоятельств, исключающих возможность привлечения Общества к административной ответственности, судом не установлено. Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении судом также не установлено. При таких обстоятельствах, требование заявителя о привлечении МУП «ЖКХ Юбилейного СП» к административной ответственности по статье 14.61  КоАП РФ подлежит удовлетворению. 

Доводы ответчика о малозначительности совершенного правонарушения отклоняются судом как ничем не обоснованные. Вместе с тем суд считает необходимым учесть представленные ответчиком доказательства трудного финансового положения при определении размера штрафа. 

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Оценив в совокупности обстоятельства дела, учитывая характер допущенного правонарушения, имущественное положение Предприятия, суд находит возможным назначить штраф ниже минимального размера, предусмотренного санкцией статьи 14.61 КоАП РФ, что составит 50 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требование Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области удовлетворить. 

Привлечь муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Юбилейного сельского поселения (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, зарегистрировано 29.09.2015 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 14 по Кировской области;  юридический адрес: 612649, Россия, 

<

...>) к административной ответственности по статье 14.61 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по реквизитам получателя платежа – УФК по Кировской области (Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, л/с 

<

***>), КПП 590201001,  ИНН 

<

***>, р/счет 

<

***>, наименование банка - Отделение ФИО3, г. ФИО3, БИК 043304001, код ОКТМО 33701000, наименование платежа - административный штраф, КБК 498 1 16 41000 01 6000 140.

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, по которому назначено наказание в виде административного штрафа, направляется для принудительного исполнения после истечение 60-дневного срока со дня вступления судебного акта в силу при отсутствии сведений об уплате штрафа в добровольном порядке. Принудительное исполнение решения суда производится непосредственно на основании настоящего решения.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Вступившее в законную силу решение по делу о привлечении к административной ответственности может быть пересмотрено Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с правилами, установленными Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья                                                                                       Н.П.Хлюпина