Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-1906/2022

01 августа 2022 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2022 года.Полный текст  постановления изготовлен 01 августа 2022 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Пичининой И.Е.

судей  Гричановской Е.В., Козловой Т.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии  в заседании:

от акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания»: ФИО2 по доверенности от 01.01.2022.

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы товарищества собственников недвижимости «Рассвет», акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания»

на решение от 17.03.2022

по делу № А73-3070/2020

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску Товарищества собственников недвижимости «Рассвет» 

к акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Тепловые сети», общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Территория комфорта», общество с ограниченной ответственностью «Фонд жилищного строительства»

об урегулировании разногласий.

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников недвижимости «Рассвет» (далее - истец, ТСН «Рассвет») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» (далее - ответчик, АО «ДГК») об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения № 3/1/04314/7457 от 28.10.2019 г. (на весь объем коммунального ресурса), а именно просило суд: 

1. Пункт 1.2 Договора № 3/1/04314/7457 теплоснабжения жилого фонда управляющей организации от 28.10.2019 изложить в редакции: 

«1.2. Отпуск коммунальных ресурсов на объекты жилого фонда ИКУ производится через присоединенную сеть на границе балансовой принадлежности сетей РСО или теплосетевой организации и сетей ИКУ, установленной Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон (перечень Актов с указанием реквизитов, приведен в Приложении № 3). 

Местом исполнения обязательств Теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности инженерных коммуникаций теплоснабжения МКД Потребителя. 

Точкой поставки по настоящему договору является граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности инженерных коммуникаций МКД Потребителя, проходящая по внешней границе стены МКД. 

Точкой приема от Теплоснабжающей организации к Исполнителю является индивидуальный тепловой пункт с узлом учета тепловой энергии, в котором расположены общедомовые приборы учета МКД. 

Качество тепловой энергии должно обеспечивать выполнение требований к качеству коммунальных услуг, установленные приложением 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила № 354)». 

2. Пункт 4.1 Договора № 3/1/04314/7457 теплоснабжения жилого фонда управляющей организации от 28.10.2019 г. изложить в редакции: 

«4.1. РСО несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирного дома, и общих сетей инженерно-технического обеспечения, которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам. Указанная граница раздела находится на внешней стене многоквартирного дома». 

3. Принять Приложение № 3 (Акт разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон) к Договору № 3/1/04314/7457 теплоснабжения жилого фонда управляющей организации от 28.10.2019 г. в следующей редакции ТСН «Рассвет»: 

- Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Ресурсоснабжающей организации АО «Дальневосточная генерирующая компания» является точка поставки, расположенная по внешней стене многоквартирных домов, расположенных по адресу: 680030, 

<

...> и корпус 2. 

- Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является сеть теплоснабжения (отопления) и горячего водоснабжения от внешней стены многоквартирных домов, расположенных по адресу: 680030, 

<

...> и корпус 2. 

Определением суда от 09.06.2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Тепловые сети». 

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 11.08.2020по делу № А73-3070/2020 в удовлетворении иска отказано. 

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2020 решение суда оставлено без изменения. 

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.01.2021 решение от 11.08.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2020 по делу № А73-3070/2020 Арбитражного суда Хабаровского края отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края. 

При новом рассмотрении дела истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования и просил суд: 

1. Пункт 1.2 Договора теплоснабжения № 3/1/04314/7457 от 28.10.2019. изложить в редакции: 

1.2. Отпуск коммунальных ресурсов на объекты жилого фонда ИКУ производится через присоединенную сеть на границе балансовой принадлежности сетей РСО или теплосетевой организации и сетей ИКУ, установленной Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон (перечень Актов с указанием реквизитов, приведен в Приложении № 3). 

Местом исполнения обязательств Теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности инженерных коммуникаций теплоснабжения МКД Потребителя. 

Точкой поставки по настоящему договору является граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности инженерных коммуникаций МКД Потребителя, проходящая по внешней границе стены МКД. 

Точкой приема от Теплоснабжающей организации к Исполнителю является индивидуальный тепловой пункт с узлом учета тепловой энергии, в котором расположены общедомовые приборы учета МКД. 

Качество тепловой энергии должно обеспечивать выполнение требований к качеству коммунальных услуг, установленные приложением 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила № 354). 

2. Пункт 2.1.1 исключить из Договора теплоснабжения № 3/1/04314/7457 от 28.10.2019 г. 

3. Пункт 2.2.9 исключить из Договора теплоснабжения № 3/1/04314/7457 от 28.10.2019 г. 

4. Пункт 2.2.14 исключить из Договора теплоснабжения № 3/1/04314/7457 от 28.10.2019 г. 

5. Пункт 3.2.1 исключить из Договора теплоснабжения № 3/1/04314/7457 от 28.10.2019.

6. Пункт 3.1.4 (1) исключить из Договора теплоснабжения № 3/1/04314/7457 от 28.10.2019 г. 

7. Пункт 3.1.14 (1) исключить из Договора теплоснабжения № 3/1/04314/7457 от 28.10.2019 г. 

8. Пункт 3.1.15 исключить из Договора теплоснабжения № 3/1/04314/7457 от 28.10.2019.

9. Пункт 3.1.18 Договора теплоснабжения № 3/1/04314/7457 от 28.10.2019 изложить в редакции: 

3.1.18. По предварительному согласованию за 24 часа осуществлять беспрепятственный допуск представителей РСО к расчетным приборам учета, ко всем ТИС для контроля режима теплопотребления и снятия контрольных показаний, с участием представителя ИКУ. 

10. Пункт 3.1.19 Договора теплоснабжения № 3/1/04314/7457 от 28.10.2019 г. изложить в редакции: 

3.1.19. По согласованию с ИКУ предоставить РСО возможность подключения приборов учета (как коллективного (общедомового), так и индивидуальных и (или) общих (квартирных)) к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и автоматизированной передачи показаний приборов учета, если РСО использует такие системы учета, а так же при наличии технической возможности подключения. 

11. Пункт 3.1.20 исключить из Договора теплоснабжения № 3/1/04314/7457 от 28.10.2019.

12. Пункт 3.1.21 Договора теплоснабжения № 3/1/04314/7457 от 28.10.2019 изложить в редакции: 

3.1.21. В течение 10 (десяти) рабочих дней уведомить РСО об изменении места нахождения, почтовых и (или) банковских реквизитов, изменении наименования, реорганизации ИКУ. 

13. Пункт 3.1.22 Договора теплоснабжения № 3/1/04314/7457 от 28.10.2019 изложить в редакции: 

3.1.22. В случае прекращения обязательства ИКУ по содержанию общего имущества в МКД и предоставлению коммунальных услуг, ИКУ обязан письменно за 5 (пять) дней уведомить РСО о намерении расторгнуть настоящий договор, произвести полный расчет за принятые тепловые ресурсы, а также представить РСО акт передачи технической документации на МКД правопреемнику. 

14. Пункт 3.1.23 исключить из Договора теплоснабжения № 3/1/04314/7457 от 28.10.2019, 

15. Пункт 3.1.24 исключить из Договора теплоснабжения № 3/1/04314/7457 от 28.10.2019 

16. Пункт 3.1.25 Договора теплоснабжения № 3/1/04314/7457 от 28.10.2019 изложить в редакции: 

3.1.25. Уведомлять собственников нежилых помещений МКД об обязанности заключения договора теплоснабжения непосредственно с РСО. 

17. Пункт 3.1.27 исключить из Договора теплоснабжения № 3/1/04314/7457 от 28.10.2019 г. 

18. Пункт 3.1.29 исключить из Договора теплоснабжения № 3/1/04314/7457 от 28.10.2019 

19. Пункт 3.2.1 Договора теплоснабжения № 3/1/04314/7457 от 28.10.2019 г. изложить в редакции: 

3.2.1. Заявлять РСО об ошибках, обнаруженных в расчетном документе. 

20. Пункт 4.1 Договора теплоснабжения № 3/1/04314/7457 от 28.10.2019 изложить в редакции: 

«РСО несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирного дома, и общих сетей инженерно-технического обеспечения, которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам. Указанная граница раздела находится на внешней стене многоквартирного дома.».

21. Пункт 6.7 Договора теплоснабжения № 3/1/04314/7457 от 28.10.2019 изложить в редакции: 

« РСО обязано ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным периодом, направить ИКУ счет-фактуру и акт приема-передачи коммунальных ресурсов в расчетном периоде. ИКУ должен в течение 10 (десяти) рабочих дней подписать акт приема-передачи и возвратить второй экземпляр в РСО либо предоставить мотивированный отказ от признания факта потребления указанною в акте количества коммунальных ресурсов полностью или в части.». 

22. Пункт 6.9 Договора теплоснабжения № 3/1/04314/7457 от 28.10.2019 изложить в редакции: 

«РСО и ИКУ 1 раз в квартал проводят сверку взаиморасчетов по Договору, оформив ее актом, подписанным уполномоченными лицами Сторон. Для проведения сверки РСО в срок до 10 числа месяца, следующего за сверяемым кварталом, направляет ИКУ подписанный со своей стороны акт сверки расчетов в двух экземплярах. ИКУ обязан его рассмотреть и направить подписанный со своей стороны экземпляр в РСО в срок до 25 числа того же месяца. В случае несогласия ИКУ с актом сверки, ИКУ обязан в те же сроки направить РСО мотивированный отказ от подписания акта.».

23. Пункт 7.3 Договора теплоснабжения № 3/1/04314/7457 от 28.10.2019 изложить в редакции: 

«РСО несет ответственность за качество поставляемой тепловой энергии на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса 

Внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета коммунального ресурса, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с инженерной сетью электроснабжения, входящей в многоквартирный дом.». 

24. Пункт 7.4 исключить из Договора теплоснабжения № 3/1/04314/7457 от 28.10.2019.. 

25. Пункт 7.5 исключить из Договора теплоснабжения № 3/1/04314/7457 от 28.10.2019.

26. Принять Приложение № 3 Договора теплоснабжения № 3/1/04314/7457 от 28.10.2019 (Акт границ раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон) в редакции ТОН «Рассвет» 

27. Исключить Приложение № 5.1 из Договора теплоснабжения № 3/1/04314/7457 от 28.10.2019 г. (Формат шаблона предоставление сведений о расходе/показаниях приборов учета) и использовать произвольную редакцию. 

28. Исключить Приложение № 6 из Договора теплоснабжения№ 3/1/04314/7457 от 28.10.2019. (Сведения для расчета объема потребления тепловой энергии и (или) горячей воды) и использовать произвольную редакцию. 

В ходе рассмотрения спора  у сторон, кроме того, возникли разногласия по пункту 1.1. договора в связи с переходом собственников помещений на прямые договоры с РСО, в связи с чем АО «ДГК» просило изложить пункт 1.1. договора в следующей редакции:

 «РСО подает через присоединенную сеть, а УО принимает и оплачивает коммунальные ресурсы в виде тепловой энергии и (или) горячей воды (далее - коммунальные ресурсы), потребляемые при содержании общего имущества (далее - СОИ) многоквартирного дома (далее - МКД), находящегося в управлении УО, а так же обеспечивает постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в МКД к предоставлению коммунальных услуг по отоплению и (или) горячему водоснабжения.)». 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Территория комфорта», Общество с ограниченной ответственностью «Фонд жилищного строительства», Администрация города Хабаровска. 

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 17.03.2022 разногласия, возникшие при заключении договора теплоснабжения жилого фонда управляющей организации № 3/1/04314/7457 от 28.10.2019 урегулированы путем изложения спорных пунктом  договора в следующей редакции: 

Пункт 1.1 договора:

«РСО подает через присоединенную сеть, а ИКУ принимает и оплачивает коммунальные ресурсы в виде тепловой энергии, теплоносителя и (или) горячей воды (далее - коммунальные ресурсы) в целях предоставления собственникам и пользователям жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме (далее - МКД) коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, а так же коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества МКД, находящегося в управлении ИКУ.»; 

Пункт 1.2 договора:

«Отпуск коммунальных ресурсов на объекты жилого фонда ИКУ производится через присоединенную сеть на границе балансовой принадлежности сетей РСО или теплосетевой организации и сетей ИКУ, установленной Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон (перечень Актов с указанием реквизитов, приведен в Приложении № 3). Местом исполнения обязательств РСО является точка поставки, которая определяется Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по каждому объекту теплоснабжения. Точка поставки располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети ИКУ и тепловой сети РСО или теплосетевой организации, либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.». 

Пункт 2.1.11 договора:

«РСО обязуется направлять в адрес ИКУ заявку на возобновление услуги горячего водоснабжения собственнику нежилого помещения в случае оплаты имеющейся задолженности в полном объеме или ее реструктуризации.»; 

Пункт 2.2.9 договора:

«РСО имеет право требовать от ИКУ при наличии задолженности по настоящему Договору предоставления документации, подтверждающей полноту принятых ИКУ мер по приостановлению или ограничению предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в соответствии с действующим законодательством.». 

Пункт 2.2.10 договора: 

«РСО имеет право при обнаружении несанкционированного (бездоговорного) подключения оборудования в помещения МКД, находящегося в управлении ИКУ, к внутридомовым инженерным системам, произвести доначисление платы за потребленные без надлежащего учета коммунальные ресурсы.». 

Пункт 2.2.14 договора:

«РСО имеет права направлять в адрес ИКУ заявку на применение санкций по приостановлению или ограничению предоставления услуги горячего водоснабжения в отношении собственников нежилых помещений МКД. которые не заключили договоры теплоснабжения с РСО и по которым образовалось неоплаченное бездоговорное потребление или допустивших неоплаченное потребление тепловых ресурсов по договору теплоснабжения с РСО.». 

Пункт 3.1.2 договора:

«ИКУ обязуется предоставить РСО надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих право на осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом в соответствии с действующим законодательством. Предоставлять РСО перечень должностных лиц (с образцами подписей), уполномоченных подписывать акты и другие документы любых форм по вопросам эксплуатации ТПС, расчетов, назначении ответственных лиц за тепловое хозяйство И передачу показаний приборов учета, сообщать в письменной форме в течение 10 рабочих дней о внесенных в перечень изменениях.». 

Пункт 3.1.4 (1) договора:

«ИКУ обязуется предоставить РСО сведения о площадях МКД в разрезе жилых, нежилых помещений и общедомового имущества, количестве постоянно и временно проживающих собственников и пользователей жилых помещений, а также информацию о зарегистрированных гражданах. Своевременно уведомлять РСО о всех произошедших изменениях.». 

Пункт 3.1.14 договора: 

«ИКУ обязуется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать его показания в период с 23-го по 25-е число текущего месяца. Показания прибора вносить в соответствующий журнал учета. Обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета в течении не менее 3-х лет.». 

Пункт 3.1.14 (1) договора:

«ИКУ обязуется ежемесячно не позднее 26-го числа текущего месяца представлять РСО сведения о расходе по приборам учета по форме Приложения № 5.1. на электронный адрес, указанный в разделе 10 настоящего договора, с дальнейшей передачей информации, заверенной подписью руководителя (ответственного лица) и печатью, в РСО любым доступным способом, позволяющим подтвердить ее получение. 

В случае если технические характеристики используемых приборов учета и узлов учета позволяют использовать телеметрические системы передачи показаний приборов учета, представление (снятие) показаний приборов учета осуществляется дистанционно с использованием таких телеметрических систем.». 

Пункт 3.1.15 договора:

«ИКУ обязуется при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно не позднее 26-числа текущего месяца предоставлять РСО сведения для расчета объема потребления коммунальных ресурсов по форме Приложения № 6. Сведения должны быть подписаны уполномоченным лицом ИКУ, передаются нарочным в письменном виде или любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение РСО указанной информации. Информация о временно проживающих граждан подтверждается актами ИКУ.». 

Пункт 3.1.18. договора:

«ИКУ обязуется по предварительному согласованию за 24 часа осуществлять беспрепятственный допуск представителей РСО к расчетным приборам учета ко всем ТПС для контроля режима теплопотребления и снятия контрольных показаний, с участием представителя ИКУ.». 

Пункт 3.1.19 договора:

«ИКУ обязуется предоставить РСО возможность подключения приборов учета (как коллективного (общедомового), так и индивидуальных и (или) общих (квартирных)) к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и автоматизированной передачи показаний приборов учета, если РСО использует такие системы учета, а так же при наличии технической возможности подключения.». 

Пункт 3.1.21 договора:

«ИКУ обязуется в течение 10 (десяти) рабочих дней уведомить РСО об изменении места нахождения, почтовых и (или) банковских реквизитов, изменении наименования, реорганизации ИКУ.». 

Пункт 3.1.22 договора:

«В случае прекращения обязательства ИКУ по содержанию общего имущества в МКД и предоставлению коммунальных услуг, ИКУ обязан письменно за 30 (тридцать) дней уведомить РСО о намерении расторгнуть настоящий договор, произвести полный расчет за принятые тепловые ресурсы, а также представить РСО акт передачи технической документации на МКД правопреемнику.». 

Пункт 3.1.23 договора: 

«ИКУ обязуется передавать в РСО не позднее 20 (двадцатого) числа расчетного месяца сведения о переводе жилых помещений в нежилые, а также об использовании жилых помещений в качестве нежилых, в течении 1 месяца со дня произошедших изменений. Сведения предоставляются по форме Приложения № 6, подписываются уполномоченным лицом ИКУ и передаются нарочным в письменном виде или любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение РСО указанной информации.». 

Пункт 3.1.24 договора:

«ИКУ обязуется передавать в РСО сведения о собственниках нежилых помещений МКД, находящихся в управлении ИКУ, а также о смене собственника не позднее 10 (десяти) дней со дня поступления таких сведений в ИКУ.». 

Пункт 3.1.25 договора:

«ИКУ обязуется уведомлять собственников нежилых помещений МКД об обязанности заключения договора теплоснабжения непосредственно с РСО. В случае отсутствия уведомления либо уведомления недолжным образом, оплачивать объемы потребления собственников нежилых помещений до даты заключения договора теплоснабжения непосредственно с РСО.». 

Пункт 3.1.25 (1) договора:

«ИКУ обязуется уведомлять РСО о всех случаях самовольного (несанкционированного) подключения потребителей в жилых и нежилых помещениях к внутридомовой системе теплоснабжения или использования большего количества санитарно-технических приборов, чем было учтено при заключении договоров в отношении нежилых помещений.». 

Пункт 3.1.25 (2) договора:

«ИКУ обязуется уведомлять РСО о сроках проведения ИКУ проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях общих (квартирных) приборов учета и (или) их состояния.». 

Пункт 3.1.30 договора:

«ИКУ обязуется осуществлять контроль приостановления коммунальной услуги ГВС не реже одного раза в месяц с отражением результата в акте проверки с последующей передачей в РСО в течении 5 (пяти) рабочих дней.». 

Пункт 3.2.1 договора:

«ИКУ имеет право заявлять в РСО об ошибках, обнаруженных в расчетном документе. В случае выявления расхождения в расчетах, ИКУ вправе оплатить счет в согласованной части. Порядок оплаты оспариваемой части определяется соглашением сторон, а в случае недостижения такого соглашения - в судебном порядке. При этом РСО производит корректировку в следующем расчетном периоде. В случае неполучения от ИКУ информации об обнаруженных ошибках в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента выставления ему расчетного документа, расчетный документ считается принятым и подлежащим оплате в установленный срок.». 

Пункт 4.1 договора:

«Если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам. Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон, копии которых прилагаются к договору ресурсоснабжения.». 

Пункт 4.5. договора:

«Нарушения, допущенные ИКУ при потреблении коммунальных ресурсов, оформляются двусторонним актом. Отказ ИКУ от подписания акта оформляются отдельной записью с указанием причин отказа в присутствии двух незаинтересованных лиц. Нарушения, допущенные РСО при потреблении коммунальных ресурсов, оформляются двусторонним актом. Отказ РСО от подписания акта оформляется отдельной записью с указанием причин отказа в присутствии двух незаинтересованных лиц.». 

Пункт 6.3 договора изложить в редакции: 

«Расчет за потребленные коммунальные ресурсы осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет РСО. При этом ИКУ не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления платежей в счет оплаты коммунальных услуг от собственников и пользователей помещений в жилом фонде, находящемся в управлении ИКУ, производит перечисление в пользу РСО.». 

Пункт 6.4 договора:

«Размер платежа, причитающегося к перечислению в пользу РСО, определяется ИКУ в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 № 253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.».

Пункт 6.5 договора:

«Окончательный расчет за потребленные коммунальные ресурсы производится 15 числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет РСО.». 

Пункт 6.7 договора:

«ИКУ обязан ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным периодом, получить в РСО счет-фактуру и акт приема-передачи коммунальных ресурсов в расчетном периоде. Указанные документы выдаются на руки под роспись, лицу, являющемуся ответственным по настоящему договору, либо лицу, имеющему доверенность на получение счета-фактуры и актов приема-передачи. ИКУ должен в течение 3 (грех) рабочих дней подписать акт приема-передачи и возвратить второй экземпляр в РСО либо предоставить мотивированный отказ от признания факта потребления указанного в акте количества коммунальных ресурсов полностью или в части. В случае отказа от признания потребления указанного в акте количества коммунальных ресурсов в части, ИКУ оплачивает в установленный настоящим договором срок стоимость признаваемого количества. Порядок оплаты оспариваемой части определяется соглашением сторон, а в случае не достижения такого соглашения - в судебном порядке. В случае неполучения или не возврата ИКУ акта приема-передачи тепловой энергии и (или) горячей воды в указанный срок такой акт считается согласованным сторонами, объем считается принятым ИКУ.». 

Пункт 6.9. договора:

«РСО и ИКУ раз в квартал проводят сверку взаиморасчетов по договору, оформив ее актом, подписанным уполномоченными лицами сторон. Для проведения сверки РСО в срок до 10 числа месяца, следующего за сверяемым кварталом, направляет ИКУ подписанный со своей стороны акт сверки расчетов в двух экземплярах. ИКУ обязан его рассмотреть и направить подписанный со своей стороны экземпляр в РСО в срок до 25 числа того же месяца. В случае несогласия ИКУ с актом сверки, ИКУ обязан в те же сроки направить РСО мотивированный отказ от подписания акта.». 

Пункт 7.3 договора:

«Ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, которые являются общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме (или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома) и подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам. 

Граница раздела внутридомовых инженерных систем, которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения ресурсоснабжающей организации, определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей. 

В случае если ТПС ИКУ подключены через бесхозяйную тепловую сеть, которая не входит в зону ответственности РСО, таким образом, РСО ответственности за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима теплопотребления, возникших в бесхозяйной сети не несет и претензии от ИКУ не принимает.». 

Пункт 7.4. договора:

«Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору, если это явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы. Сторона, ссылающаяся на обстоятельства непреодолимой силы, обязана незамедлительно проинформировать другую сторону о наступлении подобных обстоятельств в письменной форме. По требованию любой из сторон в этом случае может быть создана комиссия, определяющая возможность дальнейшего исполнения взаимных обязательств.». 

Пункт 7.5. договора:

«РСО не несет ответственность перед ИКУ за отпуск тепловой энергии с пониженными параметрами теплоносителя за те сутки, в течение которых ИКУ не соблюдал установленных для него режимов теплопотребления.». 

Пункт 7.6. договора:

«Факты нарушений обязательств по договору, за исключением нарушений сроков и порядка расчетов, фиксируются двухсторонними актами.». 

Приложение № 1 (договорной объем потребления тепловой энергии и (или) горячей воды ИКУ), Приложение № 2 (Перечень объектов ИКУ), Приложение № 3 (перечень Актов границ раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон), Приложение № 4 (Предельно-допустимые температуры обратной сетевой воды), Приложение № 5 (Сведения о приборах учета и месте их установки) ,  Приложение № 5.1 (Формат шаблона предоставление сведений о расходе/показаниях приборов учета), Приложение № 6 (Сведения для расчета объема потребления тепловой энергии и (или) горячей воды) изложить в редакции Акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания». 

Не согласившись с решением суда, ТСН «Рассвет» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт, которым удовлетворить требование истца, изложив условия договора в его редакции. 

Приводит доводы о том, что принятая судом редакция пункта 1.2 договора противоречит пункту 15 статьи 161 ЖК РФ, пп. «А» п.18 и пункту 20 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 №124 (далее – Правила №124), пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491. Приводит доводы о том, что точка подключения не может располагаться в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети, так как после принятия ФЗ №238-ФЗ от 02.07.2021  такие сети закрепляются за теплоснабжающей организацией. Считает не подтвержденным вывод суда о том, что внешние сети теплоснабжения, являющиеся предметом спора,  входили  в состав объекта капитального строительства  спорного МКД , построены за счет дольщиков. 

Считает, что пункты 2.1.11, 2.2.9 и 2.2.14 договора в принятой судом редакции  противоречат пункту 21.1 Правил №124, пп.4 п.11 ст. 161 ЖК РФ, п.17 Правил №354, ст. 157.2 ЖК РФ, из положений которых   следует обязанность ТСН «Рассвет» предоставить доступ ответчику для ограничения потребителю коммунальной услуги либо сделать это самостоятельно по добровольно достигнутому соглашению, в то время как в данном случае суд возложил на истца обязанность по отключению абонентов, которые в силу пункта 6 Правил №354 являются абонентами ответчика.

По мнению заявителя, пункты 2.2.10, 3.1.25 договора в принятой судом редакции противоречат абз. 3 и 5 п.6 Правил №354, а пункт 3.1.4 (1) – противоречит законодательству в области регистрационного учета, с учетом того, что с 17.04.2018 отменены домовые поквартирные книги,  поквартирные карточки,  карточки регистрации; пункт 3.1.25 в принятой редакции противоречит  п.1 ст. 420 ГК РФ; пункты 3.1.25; 3.1.30 – статье 157.2 ЖК РФ и пункту 2 Правил №354.

Полагает противоречащим пункту 15 статьи 161 ЖК РФ, пп.6.5 ст. 15 ФЗ №190-ФЗ «О теплоснабжении», пп.»А» п.18 и п.20 Правил №124, пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, а также  сложившейся судебной практике по спорному МКД  пункт 7.3 договора в принятой судом редакции.

Не согласен с редакциями пунктов 7.4, 7.5 договора, считая их противоречащими пункту 24 и пп. «Д» п.22 Правил №124, Приложения №1 к Правилам №354 (которые исходят из перебойного принципа оказания коммунальных услуг». 

Указывает, что принятая судом редакция Приложения №3 к договору «Перечень актов границ раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон противоречит пункту 13 ст. 161 ЖК РФ, пункту 6.5 статьи 15 Закона о теплоснабжении, Правилам №124, Правилам №491 и сложившейся судебной практике по рассматриваемому дому.

Приводит доводы о том, что суд нарушил нормы процессуального права, выйдя за пределы заявленных исковых требований, урегулировав пункт 1.1 договора, который не заявлялся в преддоговорном споре. Обращает внимание на то, что договор между сторонами заключается один раз на весь период управления  МКД и носит универсальный характер, который предусматривает  все возможные случаи взаимоотношений сторон, включая отказ собственников от прямых договоров на общем собрании. Если собственники примут такое решение, то будет приниматься условие предмета договора в первоначальной редакции.

ПАО «ДКГ», в свою очередь, также обратилось  с апелляционной жалобой, в которой просит  отменить решение суда в части, изложить пункт 1.1 договора в следующей редакции «РСО подает через присоединенную сеть, а УО принимает и оплачивает коммунальные ресурсы в виде тепловой энергии и (или) горячей воды (далее – коммунальные ресурсы), потребляемые при содержании общего имущества  (далее – СОИ) многоквартирного дома (далее – МКД), находящегося в управлении УО, а также обеспечивает постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в МКД к предоставлению коммунальных услуг по отоплению и (или) горячему водоснабжению».

Приводит доводы о том, что урегулировав все спорные пункты договора, суд учел, что указанный договор заключается на весь объем поставляемого коммунального ресурса  в многоквартирные дома, что следует из предмета договора. Однако, предмет договора №3/1/04314/7457 на сегодняшний день отсутствует в связи с тем, что собственники  помещений по ул.Шеронова , д.4 корп. 1,2 приняли решение о переходе на прямые договоры с РСО, и с соответствующим заявлением к АО «ДГК» обратилось ТСН «Рассвет». Ссылается на наличие обязанности у  исполнителя услуг  заключить договор  с РСО на приобретение коммунального ресурса на СОИ.

В отзыве на апелляционную жалобу истца АО «ДГК» возражает, просит жалобу ТСН «Надежда» оставить без удовлетворения. В ходе судебного разбирательства ответчиком представлены дополнительные пояснения.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2022 судебное разбирательство по рассмотрению жалоб назначено на 26.05.2022. Определениями от 02.06.2022, от 23.06.2022 судебное заседание откладывалось до 23.06.2022, до 14.07.2022.

Определением от 14.07.2022  в соответствии со статьей 18 АПК РФ произведена замена судьи Ротаря С.Б., на судью Козлову Т.Д., рассмотрение жалоб начато сначала.

Представитель АО «ДГК» в судебном заседании поддержала доводы жалобы ответчика, настаивая на её удовлетворении, возражала против удовлетворения апелляционной жалобы истца, согласно отзыву и дополнительным пояснениям.

Жалобы рассмотрены в судебном заседании в отсутствие иных лиц, согласно статье 156 АПК РФ.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в соответствии с требованиями главы 34 АПК РФ, апелляционный суд не находит оснований для его отмены либо изменения.

Из материалов дела следует и установлено судом, с 01.10.2019 ТСН «Рассвет» осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными по адресу: 680030, 

<

...> корп. 2 (далее - МКД). 

АО «ДГК» является ресурсоснабжающей организацией (далее - РСО), осуществляющей поставку тепловой энергии и горячей воды в указанный МКД. 

25.09.2019 за исх. № 3-2019 ТСН «Рассвет» направило в адрес АО «ДГК» заявку на заключение договора теплоснабжения. 

14.11.2019 г. за исх. № 32/1654-17 АО «ДГК» направило в адрес ТСН «Рассвет» проект Договор № 3/1/04314/7457 теплоснабжения жилого фонда управляющей организации от 28.10.2019 . 

19.11.2019  за исх. № 30-2019 ТСН «Рассвет» направило в адрес АО «ДГК» подписанный с протоколом разногласий Договор теплоснабжения № 3/1/04314/7457 от 28.10.2019 и протокол разногласий к Договору теплоснабжения № 3/1/04314/7457 от 28.10.2019.

26.02.2020  за исх. № 32/4862 ТСН «Рассвет» получило ответ на протокол разногласий, в котором АО «ДГК» не согласовало условия договора, указав, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 808 от 08.08.2012  «Об организации теплоснабжения в РФ и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» договор теплоснабжения содержит существенные условия, в том числе наличие акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей. Подготовленный акт разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон возвращен без рассмотрения, так как АО «ДГК» не является сетевой организацией и уполномочено подписывать указанный акт. 

12.02.2020 ТСН «Рассвет» обратилось в адрес РСО с заявлением на заключение прямых договоров отопления и горячего водоснабжения с собственниками помещений по указанному МКД, с предоставлением полного пакета документов, позволяющий РСО открыть лицевые счета гражданам и предоставлять коммунальные услуги соответствующего вида по прямым договорам в связи с принятием решения собственниками в порядке п. 4.4 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании протокола общего собрания собственников. 

18.03.2020 АО «ДГК» передало нарочно оферту договора теплоснабжения № 3/1/04314/7617 в целях содержания общего имущества. 

Однако, истец, настаивая на том, что договор № 3/1/04314/7457 от 28.10.2019 (на весь объем поставляемого коммунального ресурса) заключен и продолжает действовать в настоящее время, несмотря на то, что собственники МКД с 01.02.2020 перешли на прямые договору с АО «ДГК» по предоставлению коммунальной услуги, обратился в суд с настоящим иском об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения № 3/1/04314/7457 от 28.10.2019.

Установив, что договор является публичным, а возникшие разногласия подлежат разрешению судом в силу статей 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд установил редакцию спорных пунктов договора, применив положения  Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124). 

Рассмотрев  спорные на стадии апелляционного производства  условия договора (за исключением пункта 1.1 договора), апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции о принятии их в редакции ПАО «ДЭК».

На основании пункта 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

В силу подпункта 3 пункта 4 статьи 17 Закона о теплоснабжении ответственность теплосетевой и теплоснабжающей организаций за состояние и обслуживание объектов тепловой сети определяется границей балансовой принадлежности, фиксируемой в акте о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и акте о разграничении (эксплуатационной ответственности сторон (в приложениях к такому договору).

Граница балансовой принадлежности устанавливается по линии раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании (абзац 4 пункта 2 Правил № 808). При этом граница эксплуатационной ответственности в силу абзаца 5 пункта 2 Правил № 808 устанавливается соглашением сторон договора теплоснабжения, а при отсутствии такого соглашения - определяется по границе балансовой принадлежности.

Названными нормами установлено, что к договору теплоснабжения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности  тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Условия договора теплоснабжения не должны противоречить документам на подключение теплопотребляющих установок потребителя. 

Согласно представленному в дело акту от 29.10.2019 границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности на тепловых сетях между МУП г.Хабаровска «Тепловые сети» и ТСН «Рассвет» к многоквартирным домах по ул.Шеронова, д.4 корп. 1,2 являются наружные стены жилого  дома №4 корп. 1 и подземной автопарковки в месте ввода теплотрассы к МКД по ул.Шеронова, д.4 кор. 2.

Кроме того, граница раздела балансовой принадлежности  устанавливается между владельцами по признаку собственности или иного законного владения.   Проанализировав представленные в материалы дела доказательства в порядке, установленном в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд также  верно исходил из того, что АО «ДКГ» не является владельцем спорной тепловой сети

При этом, как установлено судом, объекты по ул. Шеронова 4, с подземной автомобильной парковкой строились как единый объект, согласно разрешению на строительство № RU27301000-24/07. Автостоянка строилась в порядке первой очереди данного комплекса, была запроектирована как неотъемлемая часть жилого комплекса, состоящего из двух высотных домов и предназначена для обеспечения нормативного количества машино-мест людей, проживающих в данных домах. Из каждого жилого дома имеется один вход в автостоянку. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается. 

Материалами дела, в том числе выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 13.08.2021, подтверждается, что в муниципальной собственности находится тепловая сеть с дренажем к жилым домам № 19 по ул. Слободской, № 2, 4, 6, 8 по ул. Шеронова до мест разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (кадастровый номер 27:23:0000000:28704), построенная, в том числе для теплоснабжения объекта «Группа жилых домов со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения и подземными автостоянками по ул. Слободской - ул. Шеронова в г. Хабаровске», которая передана в хозяйственное ведение МУП г. Хабаровска «Тепловые сети». 

Между застройщиком и МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» был подписан акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в той же редакции, что и действует в настоящий момент с ТСН «Рассвет». 

Спорный участок тепловой сети проходит по земельному участку, на котором расположен МКД № 4 корп. 2 по ул. Шеронова, используется исключительно для нужд МКД № 4 корп. 2 по ул. Шеронова, что подтверждается так же пояснениями ООО «Территория комфорта», в управлении которого находится автопарковка, через которую транзитом проходит данная сеть. 

В силу изложенного, суд верно заключил, что  спорный участок сети входит в состав общего имущества собственников МКД № 4 корп. 2 по ул. Шеронова, следовательно, разграничение балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ТСН «Рассвет» и МУП г. Хабаровска «Тепловые сети», проходит по наружной стене подземной автопарковки в месте ввода теплотрассы к МКД №. 4 корп. 2 по ул. Шеронова. 

При таких обстоятельствах, пункт 1.2. правомерно изложен  в редакции АО «ДГК». 

Доводы заявителя  жалобы о противоречии выводов суда установленным в рамках дела №А73-3069/2020 обстоятельствам, отклоняются. Субъектных состав лиц, участвующих в указанном деле не позволяет  его отнести к преюдициальным для настоящего дела в силу положений статьи 69 АПК РФ. 

Кроме того, как следует из содержания решения  суда по данному делу,  техническая  документация на спорные  МКД, а также инженерные сети, не были предметом исследования суда ввиду их непредоставления в материалы дела.

Пункты 2.1.11, 2.2.9, 2.2.14  договора приняты судом  в редакции АО «ДКГ» с учетом подпункта «в»  пункта 27 Правил № 124, которые для случаев внесения платы за коммунальные услуги непосредственно РСО предписывают установление в договоре: порядка взаимодействия РСО и исполнителя по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги потребителям, которые не исполняют или ненадлежащим образом исполняют обязательства по оплате коммунальной услуги, соответствующий требованиям, предусмотренным Правилами № 354. 

При этом, согласно подпункту «з» пункта 18 Правил, обязательных при заключении договоров с ресурсоснабжающими организациями, утв. постановлением Правительства РФ №124 от 14.02.2012 в   договоре   ресурсоснабжения   предусматривается   обязанность   исполнителя  предоставлять ресурсоснабжающей организации доступ к общему имуществу в многоквартирном доме для осуществления ограничения или приостановления, а также возобновления предоставления потребителю коммунальной услуги, либо в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил, по соглашению с ресурсоснабжающей организацией осуществлять ограничение или приостановление, а также возобновление предоставления потребителю коммунальной услуги.

Такая обязанность для Исполнителя также установлена нормой подпункта «ж» пункта 31(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354.

В силу абзаца 5 пункта 114 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, в случае если приостановление или ограничение предоставления коммунального ресурса в отношении нежилого помещения в многоквартирном доме вызвано наличием задолженности по договору с ресурсоснабжающей организацией либо отсутствием письменного договора с ресурсоснабжающей организацией, предусмотренного пунктом 6 Правил №354, у потребителя, чье ресурсопотребляющее оборудование присоединено к внутридомовым инженерным сетям, указанные выше действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунального ресурса осуществляет лицо, отвечающее за содержание внутридомовых инженерных сетей, по заявлению ресурсоснабжающей организации. Если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя-должника в нежилом помещении присоединено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом, введение ограничения потребления в таком нежилом помещении осуществляется ресурсоснабжающей организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, энергоснабжении, теплоснабжении и газоснабжении 

Таким образом, в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией, и в случае заключения между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией договора ресурсоснабжения, в том числе в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, то законодательство не снимает с ИКУ обязанности совершать действия по приостановлению или ограничению, а также возобновлению предоставления коммунальной услуги потребителям или коммунального ресурса в отношении нежилого помещения в многоквартирном доме, поскольку за содержание внутридомовых инженерных сетей отвечает исполнитель коммунальных услуг в силу закона, а равно - при наличии задолженности по настоящему договору предоставления документации, подтверждающей полноту принятых ИКУ мер по приостановлению или ограничению предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в соответствии с действующим законодательством.

Поскольку в  силу пунктов 74, 77 Правил № 808 следует, что в договоре теплоснабжения должен быть определен порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии, суд  обоснованно признал правомерной редакцию  пункта 2.2.14 договора, согласно которому РСО имеет права направлять в адрес ИКУ заявку на применение санкций по приостановлению или ограничению предоставления услуги горячего водоснабжения в отношении собственников нежилых помещений МКД,  которые не заключили договоры теплоснабжения с РСО и по которым образовалось неоплаченное бездоговорное потребление или допустивших неоплаченное потребление тепловых ресурсов по договору теплоснабжения с РСО.

Порядок приостановления и ограничения подачи коммунального ресурса определен в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения с учетом требований об исключении возможности приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг потребителям, добросовестно исполняющим свои обязательства по оплате коммунальных услуг.  Суд на законных основаниях принял  пункты пункты 2.1.11, 2.2.9, 2.2.14  договора в редакции АО «ДГК»  поскольку они полностью соответствуют нормам законодательства.

 Подпунктом «в» пункта 18 Правил №124 предусмотрено  включение в договор ресурсоснабжения условия, предусматривающего обязанность сторон по информированию о выявлении несанкционированного подключения к внутридомовым инженерным системам и порядок взаимодействия при выявлении такого подключения, в том числе порядок осуществления перерасчетов по оплате коммунальных ресурсов.

Предложенная  ответчиком  редакция пунктов 2.2.10 договора соответствует положениям пункта 62 Правил № 354, в том числе с учетом наличия у собственников помещений МКД прямых договоров с Ресурсоснабжающей организацией, поскольку зона ответственности последней определятся  границей балансовой принадлежности  и в связи  с  обязанностью управляющей компании по содержанию внутридомовых сетей и проведению проверок их состояния.

Пунктом 62 Правил  №354 установлена обязанность  ИКУ незамедлительно устранить (демонтировать) несанкционированное подключение внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам и произвести доначисление платы за коммунальную услугу за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. 

Поскольку именно на управляющую организацию возложена обязанность следить за использованием и сохранностью общего имущества в многоквартирных жилых домах, не могут быть приняты во внимание доводы заявителя о том, что с него должна быть снята ответственность следить за действиями конечных потребителей, в том числе, выявлять те из них, что нарушают показатели качества и объемов поставляемого коммунального ресурса.

На основании изложенного, п.2.2.10 договора  правомерно принят в редакции АО «ДГК». 

Пункт  п.3.1.25(1), согласно которому  ИКУ обязуется уведомлять РСО о всех случаях самовольного (несанкционированного) подключения потребителей в жилых и нежилых помещениях к внутридомовой системе теплоснабжения или использования большего количества санитарно-технических приборов, также обоснованно принят судом в редакции АО «ДГК» с учетом положений  подпункта «в» пункта 18 Правил № 124, пунктов 5, 6, 8 Правил № 491.

Согласно абзацу 7 пункта 6 Правил № 354 управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, предоставляют ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных «е» и «ж» пункта 17 настоящих Правил, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала предоставления коммунальной услуги соответствующего вида ресурсоснабжающими организациями в указанных случаях. Такие сведения должны включать в себя: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо.

При этом предоставление указанных сведений не требует согласия потребителя на передачу персональных данных в силу пункта 5 части 1 статьи 6 Закона № 152-ФЗ.

В силу подпункта «е(1)» пункта 32, пункта 56(1) Правил №354, ИКУ вправе устанавливать количество граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом потребителем жилом помещении, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа, и составлять акт об установлении количества таких граждан.

С учетом названных положений правовых актов, в договор обоснованно включен п.3.1.4(1), который содержит условие о том, что ИКУ обязуется предоставить РСО сведения о площадях МКД в разрезе жилых, нежилых помещений и общедомового имущества, количестве постоянно и временно проживающих собственников и пользователей жилых помещений, а также информацию о зарегистрированных гражданах, своевременно уведомлять РСО о всех произошедших изменениях.

Доводы заявителя жалобы, приведенные со ссылкой на  отмену Регламента № 288, и как следствие - отмену поименованных в нем форм документов: поквартирная карточка (форма № 10); домовая (поквартирная) книга (форма № 11); карточка регистрации (форма № 9) отклоняются, поскольку отмена указанных форм документов не снимает обязанности ИКУ устанавливать и предоставлять РСО  предусмотренные Правилами №354.

Пункт 3.1.25 договора истец просил изложить в редакции: «Уведомлять собственников нежилых помещений МКД об обязанности заключения договора теплоснабжения непосредственно с РСО.». 

Ответчик просил пункт 3.1.25 договора изложить в редакции: «ИКУ обязуется уведомлять собственников нежилых помещений МКД об обязанности заключения договора теплоснабжения непосредственно с РСО. В случае отсутствия уведомления либо уведомления недолжным образом, оплачивать объемы потребления собственников нежилых помещений до даты заключения договора теплоснабжения непосредственно с РСО». 

Поскольку в силу подпункта «п» пункта 31 Правил № 354 предусмотрена обязанность исполнителя информировать потребителей о необходимости собственникам нежилого помещения в многоквартирном доме заключить в письменной форме договор ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией, а также о последствиях отсутствия такого договора в указанные сроки, пункт 3.1.25 обоснованно принят  судом в редакции АО «ДГК». 

Право ресурсоснабжающей организации участвовать в проверках достоверности представленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных приборов учета и(или) проверки их состояния установлено пп. «е» пункта 18 Правил № 124.

В связи с этим, апелляционный суд признает правомерным  включение в договор пункта 3.1.25(2), который содержит условие о том, что ИКУ обязуется уведомлять РСО о сроках проведения ИКУ проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях общих (квартирных) приборов учета и (или) их состояния, а также пункт 3.1.30 договора.

Подпунктом «б» пункта 18 Правил № 124 предусмотрено, что в договоре ресурсоснабжения также предусматриваются порядок взаимодействия сторон при поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем предоставляемой коммунальной услуги, обязанность исполнителя принимать сообщения потребителей о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и взаимодействовать с ресурсоснабжающими организациями при рассмотрении указанных сообщений в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.07.2019 № 897).

Согласно подпункту «п» пункта 19 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, должен включать условие, содержащее основание и порядок приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг. Данный порядок и основания установлены разделом XI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 31(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, в случаях, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 17 настоящих Правил обязаны осуществлять контроль качества коммунальных ресурсов и непрерывности их подачи до границ раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, определяемых в договоре ресурсоснабжения.

Пунктом 116 Правил №354 установлена обязанность для Исполнителя вести контроль ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг и информировать потребителей о причинах и продолжительности такого ограничения или приостановления, с учетом оснований для ограничения коммунальных услуг, установленных пунктами 115, 117 Правил №354.

С учетом перечисленных норм законодательства, суд правомерно принял пункт   п.3.1.30 договора в редакции АО «ДКГ», который содержит условие о том, что ИКУ обязуется осуществлять контроль приостановления коммунальной услуги ГВС не реже одного раза в месяц с отражением результата в акте проверки с последующей передачей в РСО в течении 5 (пяти) рабочих дней.

Возражая, истец   указывает, что не является исполнителем по договору,  и не предоставляет коммунальные услуги, так как собственниками заключены прямые договоры на поставку коммунального ресурса с ресурсоснабжающей организацией.

Между тем,  в пункте 2 Правил № 124 под «исполнителем» понимается юридическое лицо, на которое возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие потребителю коммунальные услуги в случаях, предусмотренных Правилами № 354. В пункте 5 Правил № 124 использован термин «исполнитель в лице управляющей организации». Таким образом, переход собственниками МКД на прямые договоры с РСО не влияет на  объем обязанности истца в правоотношениях с РСО, предусмотренные перечисленными нормативными актами  для исполнителя.

Подпунктом «а» и подпунктом «в» пункта 18 Правил №124 от 14.02.2012 предусматривается включение в договор ресурсоснабжения условия о разграничении ответственности сторон за несоблюдение показателей качества коммунального ресурса, а также условия о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем в многоквартирном доме.

Поскольку при урегулировании разногласий по пункту 1.2 договора суд пришел к выводу, что граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ТСН «Рассвет» и МУП г. Хабаровска «Тепловые сети», проходит по наружной стене подземной автопарковки в месте ввода теплотрассы к МКД №. 4 корп. 2 по ул. Шеронова, пункт 7.3. договора обоснованно принят в редакции  АО «ДКГ», который содержит условие об ответственности РСО за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, которая определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей. В случае если ТПС ИКУ подключены через бесхозяйную тепловую сеть, которая не входит в зону ответственности РСО, таким образом, РСО ответственности за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима теплопотребления, возникших в бесхозяйной сети не несет и претензии от ИКУ не принимает.

Статья 401 Гражданского кодекса РФ устанавливает основания ответственности за нарушение обязательств. В пункте 3 указанной статьи содержатся основания, исключающие такую ответственность. К таким обстоятельствам относятся обстоятельства непреодолимой силы.

Ответчик просил пункт 7.4 договора изложить в редакции: «Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору, если это явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы. Сторона, ссылающаяся на обстоятельства непреодолимой силы, обязана незамедлительно информировать другую Сторону о наступлении подобных обстоятельств в письменной форме. По требованию любой из Сторон в этом случае может быть создана комиссия, определяющая возможность дальнейшего исполнения взаимных обязательств.». 

Принимая пункт 7.4 договора в редакции ответчика, суд верно исходил из того, что условия данного пункта соответствуют нормам действующего законодательства, регулирующим надлежащее исполнение обязательств сторон по договору в случае возникновения обстоятельств, находящихся вне контроля должника и препятствующих исполнению им обязательства, с целью освобождается от ответственности, если у него отсутствует возможность принять разумные меры для устранения таких обстоятельств, и в силу которых должник должен незамедлительно сообщить кредитору о наличии таких обстоятельств после того, как ему стало о них известно (статьи 309, 310, 307, 401, 404 ГК РФ). 

Согласно подпункту «а» пункта 18 Правил, № 124,  если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода сточных вод из внутридомовых систем).

Поскольку в силу предмета договора является обязанность РСО поставлять тепловую энергию до точек поставки, а ТСН «Рассвет», осуществляющее управление многоквартирными домами и отвечающее за обслуживание внутридомовых инженерных систем, обязано обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в МКД, к предоставлению коммунальных услуг по отоплению и (или) горячему водоснабжению, пункт 7.5 договора  правомерно принят в редакции АО «ДГК», согласно которой РСО не несет ответственность перед ИКУ за отпуск тепловой энергии с пониженными параметрами теплоносителя за те сутки, в течение которых ИКУ не соблюдала установленных для него режимов теплопотребления. 

С учетом того, что при урегулировании разногласий по пункту 1.2 договора суд пришел к выводу, что граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ТСН «Рассвет» и МУП г. Хабаровска «Тепловые сети»  проходит по наружной стене подземной автопарковки в месте ввода теплотрассы к МКД №. 4 корп. 2 по ул. Шеронова, Приложение № 3 к договору (Акт границ раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон) также обоснованно принят судом в редакции АО «ДГК». 

При этом, регулируя разногласия по пункту 1.1 договора о его предмете, суд верно руководствовался тем,  что типовая форма спорного договора не утверждена. Само по себе  это не означает, что при урегулировании разногласий не должно учитываться, что предметом договора является поставка ресурса на цели содержания общего имущества МКД. Принимая во внимание универсальный характер договора, включающего как предоставление соответствующей коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в МКД, так и приобретение коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД, условия которого урегулированы нормативно-правовыми актами в сфере предоставления коммунальных услуг - Правилами № 124 и № 354, как правило, являющимися императивными, заключение управляющей организацией такого договора не влечет возложение на него обязанности по снабжению соответствующей коммунальной услугой собственников и пользователей помещений в МКД при наличии обязанности по приобретению коммунальных ресурсов только для СОИ (по аналогии с частью 5 статьи 157.2 ЖК РФ).

Изложение пункта 1.1 договора в установленной судом редакции не нарушает права сторон договора,  при этом договор способен регулировать правоотношения и в случае  отказа собственников от прямых договоров с РСО.

Вопреки доводам ТСН «Рассвет» о том, что  принятая судом редакция пункта 1.1 договора возлагает на ТСН «Рассвет» обязанность по покупке коммунального ресурса  у ответчика при переходе собственником на прямые договоры, отклоняются,  с учетом того, что ответчик в отношениях по договору в таком случае  остается для истца лицом, оказывающим коммунальные услуги в отношении общего имущества МКД.

Апелляционная жалоба АО «ДКГ», настаивавшего на  изложении пункта 1.1 договора в его редакции, также, с учетом изложенного,  подлежит отклонению.

Доводы ТСН «Рассвет» о том, что, устанавливая редакцию пункта 1.1 договора,  суд вышел за пределы исковых требований,  поскольку со стороны истца разногласий по этому договору не было, признаются не обоснованными  апелляционным судом.

Из материалов дела следует, что при новом рассмотрении дела, с учетом изменения обстоятельств в правоотношениях сторон (переход на прямые расчеты собственниками с РСО), между сторонами возникли разногласия  по пункту 1.1 договора. При этом каждая из сторон представила свою редакцию названного пункта договора,   поддерживая позицию  об изложения названного пункта договора.  В связи с чем, суд верно исходил из наличия разногласий по данному пункту договора, которые подлежали  определению судом в соответствии с пунктом 1 статьи 446 ГК РФ.

Устанавливая обжалуемые  условия договора, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального и процессуального права

Проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, приходит к выводу, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права.

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах, основания для изменения решения суда от 17.03.2022 отсутствуют.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от  17.03.2022 по делу № А73-3070/2020 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий

И.Е. Пичинина

 

Судьи

Е.В. Гричановская

 

Т.Д. Козлова

 

,