ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-121325/2019

30 декабря 1899 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена   13 декабря 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме  30 декабря 1899 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Галенкиной К.В.,

судей Баженовой Ю.С., Полубехиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии:  

от истца: представитель не явился, извещен, 

от ответчика: представитель не явился, извещен,

от 3-их лиц: представители не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-34113/2021) закрытого акционерного общества «Орлинское» на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.08.2021 по делу № А56-121325/2019, принятое  по иску: 

истец: закрытое акционерное общество «Орлинское» (адрес: Россия, 188336, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 20.11.2002, ИНН: 

<

***>)

ответчик: Администрация муниципального образования Дружногорское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области (адрес: Россия, 188377, Ленинградская область, Гатчинский район, городской 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.12.2005, ИНН: 

<

***>)

третьи лица: 1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (адрес: Россия, 191311, Санкт-Петербург, улица Смольного, 3, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 10.02.2003, ИНН: 

<

***>); 2. общество с ограниченной ответственностью «Оптово-распределительный центр» (адрес: Россия, 196240, Санкт-Петербург, улица Костюшко, дом 62, литер Б, помещение 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 09.12.2016, ИНН: 

<

***>)

о признании недействительными результатов кадастровых работ,

установил:

Закрытое акционерное общество «Орлинское» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации муниципального образования Дружногорское городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее – ответчик, Администрация) о признании недействительными результатов кадастровых работ (межевой план) по формированию земельного участка с кадастровым номером 47:23:0920001:1115, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 47:23:0920001:1115 и его характеристик.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области и общество с ограниченной ответственностью «Оптово-распределительный центр».

Решением от 25.08.2021 в иске отказано; с Общества в пользу Администрации взысканы расходы за проведение экспертизы в размере 320 000 руб.

Не согласившись с указанным решением, Общество подало апелляционную жалобу, просит решение отменить, считая его незаконным, принятым при несоответствии выводов, изложенных в решении; ссылается на то, что им не было дано согласие на раздел земельного участка; указывает, что экспертное заключение имеет ряд неточностей и противоречий.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, АОЗТ «Орлинское» было создано в 1992 году при реорганизации совхоза Орлинский. Постановлением главы администрации Гатчинского района Ленинградской области от 24.12.1992 № 796 утверждена схема перераспределения земель АОЗТ «Орлинский», согласно которой было передано в аренду 1 407 га сельскохозяйственных земель, в том числе 901 га пашни, 305 га сенокосов, 201 га пастбищ.

01.02.1993 заключен договор аренды указанного земельного участка с Администрацией Гатчинского района Ленинградской области.

Как указывает истец, до настоящего времени указанный договор не расторгнут, не изменен, в 2008 году произведена регистрация права аренды в Едином государственном реестре недвижимости, земельный участок учтен в сведениях Единого государственного реестра недвижимости под кадастровым номером 47:23:0000000:97.

В 2019 году истец начал процедуру межевания земельных участков для целей уточнения их площади и местоположения.

При обращении в Управление Росреестра по Ленинградской области истцу стало известно, что 19.11.2019 на основании межевого плана, подготовленного по инициативе Администрации, осуществлена постановка на государственный учет земельного участка с кадастровым номером 47:23:0920001:1115.

Указанный земельный участок полностью накладывается на земельный участок, предоставленный истцу в аренду, и, как указывает истец, выделен из него.

Истец указывает, что не давал письменного согласия или уведомления для раздела земельного участка, не направлял таких заявлений в органы местного самоуправления. Кроме того, истцом не заключались какие-либо гражданско-правовые договоры с кадастровыми инженерами о выполнении работ по разделу земельного участка и подготовке соответствующего межевого плана.

Таким образом, по мнению истца, подготовка межевого плана и постановка на государственный кадастровый учет спорного земельного участка осуществлена на основании документов, не соответствующих требованиям законодательства РФ, и является незаконной. 

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, установив факт прекращения договора аренды, пришел к выводу об отсутствии нарушенных прав Общества.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд пришел к выводу, что обжалуемое решение не подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Такое согласие не требуется в следующих случаях:

1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;

2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке;

3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд;

4) образование земельных участков в связи с установлением границ вахтовых и иных временных поселков, созданных до 01.01.2007 в границах земель лесного фонда для заготовки древесины, и военных городков, созданных в границах лесничеств, лесопарков на землях лесного фонда или землях обороны и безопасности для размещения впоследствии упраздненных воинских частей (подразделений), соединений, военных образовательных организаций высшего образования, иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов государственной охраны (далее - военные городки);

5) образование земельных участков, на которых расположены самовольные постройки в соответствии с пунктом 5 статьи 46, пунктом 6.2 статьи 54, пунктом 2 статьи 54.1 настоящего Кодекса;

6) образование земельного участка в связи с разделом земельного участка для целей, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», если иное не предусмотрено договором залога.

Общество указывало на то, что не давало письменного согласия на раздел земельного участка, не направляло соответствующих заявлений в органы местного самоуправления. 

В соответствии со статьями 14, 15 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости.

Согласно статье 41 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет измененных земельных участков в результате выдела доли в натуре в счет доли в праве общей собственности или раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а также в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, в результате которых такие земельные участки сохраняются в измененных границах, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на земельные участки, образованные из указанных земельных участков.

По мнению Общества, подготовка межевого плана и постановка на государственный кадастровый учет спорного земельного участка осуществлена на основании документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, и является незаконной.

Из материалов дела следует, что в 1993 году администрацией Гатчинского района Ленинградской области с АОЗТ «Орлинское» был заключен 01.02.1993 договор № 4 аренды земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор был возобновлен на неопределенный срок.

В связи с регулярным невнесением арендной платы и не погашением в добровольном порядке уже имеющейся задолженности Администрация направила 06.11.2019 в адрес Общества уведомление об отказе в одностороннем порядке от договора аренды в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 610 ГК РФ.

Впоследствии, 11.02.2020 было издано постановление Администрации № 34 «О расторжении договора аренды земельного участка»; в ЕГРН 12.02.2020 погашена запись об ограничении (обременении) права: аренда за № 4778-17/102/2007-248 в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:23:0000000:97.

Постановление Администрации от 11.02.2020 № 34 оспаривалось Обществом в судебном порядке. Судебными актами, принятыми по делу № А56-31171/2020, Обществу в удовлетворении требований было отказано.

Разрешая возникший спор, суды, руководствуясь статьями 450.1, 606, 610, 621 ГК РФ, исходили из того, что Администрация, как арендодатель, отказалась от дальнейшего исполнения договора аренды от 01.02.1993 № 4, заблаговременно направив Обществу соответствующее уведомление от 06.11.2019 № 3397.

Принимая во внимание, что Общество не является арендатором земельного участка, следует признать, что права Общества не нарушены действиями Администрации по формированию нового земельного участка.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у апелляционного суда отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 25.08.2021 по делу №  А56-121325/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

                    К.В. Галенкина

 

Судьи

 

Ю.С. Баженова

 Н.С. Полубехина