﻿/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск	

25.11.2021	  Дело № А62-448/2021

Резолютивная часть решения объявлена 24.11.2021

Полный текст решения изготовлен 25.11.2021

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Иванова А. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тимофеевой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Контур» (ОГРН 1026700924711; ИНН 6725000947) 

к публичному акционерному обществу «Сбербанк России» (ОГРН 1027700132195; ИНН 7707083893)

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора:  Федеральная налоговая служба России (ИНН 7707329152; ОГРН 1047707030513), Министерство экономического развития Российской Федерации  (ИНН 7710349494; ОГРН 1027700575385), Государственное учреждение – Пенсионный фонд Российской Федерации (ИНН 7706016118; ОГРН 1027700220624), Государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ" (ИНН 7750004150; ОГРН 1077711000102),

о понуждении к исполнению обязательств по договору  

при участии в судебном заседании:

от истца: Андреевой Н.А., представитель по доверенности от 24.09.2021, паспорт, диплом;

от ответчика: Фомченковой Е.А., представитель по доверенности, диплом, паспорт;

от Государственное учреждение – Пенсионный фонд Российской Федерации (ИНН 7706016118; ОГРН 1027700220624) – Солдатенковой М.С. – представителя по доверенности, сл. удостоверение, диплом;

от Федеральной налоговой службы России (ИНН 7707329152; ОГРН 1047707030513) - извещены надлежащим образом;  

от Министерства экономического развития Российской Федерации  (ИНН 7710349494; ОГРН 1027700575385) - извещены надлежащим образом;  

от Государственного учреждения – Пенсионный фонд Российской Федерации (ИНН 7706016118; ОГРН 1027700220624) - извещены надлежащим образом;  

от Государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" (ИНН 7750004150; ОГРН 1077711000102) - извещены надлежащим образом;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Контур» (ОГРН 1026700924711; ИНН 6725000947) (далее – истец, ООО «Контур», заемщик) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с иском к публичному акционерному обществу «Сбербанк России» (ОГРН 1027700132195; ИНН 7707083893) (далее – ответчик, Кредитор, Банк), в котором просило обязать публичное акционерное общество «Сбербанк России» (ОГРН 1027700132195; ИНН 7707083893) исполнить обязательства по договору № 8609OQLTQRGQ0QQ0QZ3F от 10.07.2020 года путем списания задолженности по возврату кредита и процентов за его пользование.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец несколько раз уточнял заявленные требования. В окончательном виде общество с ограниченной ответственностью «Контур» просило: признать незаконными действия публичного акционерного общества «Сбербанк России» (ОГРН 1027700132195; ИНН 7707083893) по переводу Договора кредитования от 10.07.2020 № 8609OQLTQRGQ0QQ0QZ3F, заключенного между ПАО «Сбербанк» и ООО «Контур» на период погашения по окончании Базового периода.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что 10.07.2020 г. истец подписал заявление - оферту на заключение договора об открытии кредитной линии с лимитом выдачи в рамках кредитования на возобновление деятельности № 8609OQLTQRGQ0QQ0QZ3F (далее - Заявление), которое акцептовано Банком.

На информационном сервисе ФНС РФ Заемщик был квалифицирован как соответствующий требованиям, предъявляемым к заемщику Постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 N 696 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности"

В письме от 15.12.2020 № 201215-0581-035100 Банк уведомил Заемщика о переводе кредита с 01.12.2020 в период погашения в связи нарушением Правил предоставления кредитов, а именно на основании снижения численности работников по сравнению с состоянием на 01.06.2020 г.

19.12.2020 г. Банк направил ответ об отказе в переводе договора кредита в период наблюдения, поскольку численность работников Истца в течение Базового периода на конец одного или нескольких отчетных месяцев составила 80 и более процентов численности работников Заемщика по состоянию на 01.06.2020 г, что соответствует пункту 4.2 Правил предоставления кредитов.

Не согласившись с решением Банка о переводе Договора кредита в период погашения, Заемщик обратился с настоящим иском, указывая на то, что расчет численности работников на 01.06.2020 г. должен быть равен количеству работников, с которыми заключены трудовые договоры на 01.06.2020 года, т.е. подлежит применению списочная численность работников. 

В суде представитель истца заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам отзыва на иск.

Представитель третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело без участия представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Суд заслушал представителей истца и ответчика, ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 АПК РФ. 

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 07.07.2020 ООО «Контур» подана в банк заявка на получение кредита по льготной программе кредитования "Господдержка 2%" на сумму 946 140 руб.

10.07.2020 между ООО «Контур» и банком заключен кредитный договор № 8609OQLTQRGQ0QQ0QZ3F на льготную программу кредитования "Господдержка 2%" на сумму 946 140 руб.

В письме от 15.12.2020 № 201215-0581-035100 Банк уведомил Заемщика о переводе кредита с 01.12.2020 в период погашения в связи нарушением Правил предоставления кредитов, а именно на основании снижения численности работников по сравнению с состоянием на 01.06.2020 г.

Истец, не согласившись с указанным уведомлением, письмом пояснил банку о том, что, по его мнению, отсутствуют нарушения условий льготной программы кредитования и попросил перевести кредитный договор в период наблюдения.

19.12.2020 г. Банк направил ответ об отказе в переводе договора кредита в период наблюдения, ссылаясь на то, что численность работников Истца в течение Базового периода на конец одного или нескольких отчетных месяцев составила менее 80 процентов численности работников Заемщика по состоянию на 01.06.2020 г.

Постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 N 696 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности" (далее - Постановление N 696) утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности (далее - Правила).

Правила устанавливают цель, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности (п. 1 Правил).

Согласно пункту 8 Правил заемщик самостоятельно выбирает получателя субсидии для получения кредита. Получатель субсидии рассматривает возможность предоставления кредита в соответствии с правилами и процедурами, принятыми получателем субсидии. Получатель субсидии определяет стандартную процентную ставку на период погашения по кредитному договору (соглашению) в соответствии с правилами и процедурами, принятыми у получателя субсидии.

В соответствии с пунктом 11 Правил  Кредитный договор (соглашение) должен быть переведен получателем субсидии на период погашения по кредитному договору (соглашению) по окончании базового периода кредитного договора (соглашения) в случае, когда численность работников заемщика в течение базового периода кредитного договора (соглашения) на конец одного или нескольких отчетных месяцев составила менее 80 процентов численности работников заемщика по состоянию на 1 июня 2020 г. (в редакции, действовавшей на момент заключения Договора).

В абзацах 3 - 5 пункта 24 Правил установлено, что численность работников заемщика определяются получателем субсидии на основании сведений по состоянию на 1 июня 2020 г., размешенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы и в информационном сервисе Федеральной налоговой службы размешаются сведения о застрахованных лицах, подаваемые заемщиком в органы Пенсионного фонда Российской Федерации и передаваемые Пенсионным фондом Российской Федерации в Федеральную налоговую службу для целей реализации настоящих Правил не реже одного раза в месяц.

В соответствии с пунктом 4.1 Правил период наблюдения по Договору по окончании Базового периода начинается в случае соблюдения следующего условия: численность работников Заемщика в течение Базового периода на конец каждого отчетного месяца составила 80 и более процентов численности работников Заемщика по состоянию на "1" июня 2020 г.

В случае несоблюдения условий, указанных в пункте 4.1 Правил предоставления кредитов начинается Период погашения, о чем Кредитор направляет соответствующее уведомление Заемщику о начале Периода погашения (пункт 4.2 Правил).

В соответствии с письмом ФНС России от 20.11.2020 N АБ-4-19/19051@ в целях повышения эффективности мер государственной поддержки, оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства, наиболее пострадавшим от коронавирусной инфекции, ФНС России спроектировала и реализовала новую цифровую платформу (далее - Платформа) на базе технологии распределенного реестра (блокчейн).

Источником данных для Платформы выступают официальные ресурсы, оператором или владельцем которых является ФНС России, - Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, автоматизированная информационная система "Налог-3", которая содержит информацию из налоговой отчетности налогоплательщиков по расчетам страховых взносов и среднесписочной численности работников, о поступлениях налогов и сборов, а также оперативные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, полученные по официальным каналам от Пенсионного фонда Российской Федерации.

Первоисточником информации о численности сотрудников является отчетность по форме СЗВ-М, передаваемая заемщиком ежемесячно в Пенсионный фонд Российской Федерации в порядке и сроки, установленные постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 1 февраля 2016 года N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах".

Согласно разъяснениям, содержащимся в Письме ФНС России от 20.08.2020 N ВД-2-19/1542@, информационные сервисы Платформы доступны для уполномоченных Министерством экономического развития Российской Федерации кредитных организаций и органов государственной власти. Применяемая в информационном сервисе методология определяется Министерством экономического развития Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Минэкономразвития России (письмо от 17.07.2020 N Д13и-22474), с учетом сроков предоставления указанной отчетности по состоянию на 1 июня 2020 года в информационном сервисе ФНС России доступны сведения о численности работников по итогам апреля 2020 года, при этом сведения о численности работников по итогам мая 2020 года страхователи вправе предоставить в Пенсионный фонд Российской Федерации до 15 июня 2020 года. Для целей определения максимального размера кредита в соответствии с пунктом 24 Правил, а также для оценки соблюдения заемщиком требований по сохранению занятости, предусмотренных пунктом 12 Правил, используются данные, размещенные в информационном сервисе ФНС России но состоянию на дату обращения заемщика в кредитную организацию.

При этом датой обращения заемщика является дата внесения кредитной организацией заявки заемщика в информационный сервис ФНС России.

ООО «Контур» обратился в банк с заявлением о выделении кредитных средств 07.07.2020.

При расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) базовый период определяется следующим образом: количество полных месяцев по кредитному договору (соглашению), считая с 1-го числа месяца, в котором заемщик обратился в кредитное учреждение, в случае, если он обратился до 15-го числа месяца включительно, и считая с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором заемщик обратился в кредитное учреждение, в случае, если он обратился после 15-го числа месяца.

Таким образом, Банком на основании запроса клиента, поступившего в адрес Банка, дистанционно была автоматически сформирована заявка с запросом сведений в ИФНС, где было указано, что численность персонала истца в мае 2020 года по состоянию на 01 июня 2020 составляла 18 человек. 

Согласно ответу ФНС России, представленному по запросу суда, (т.2.л.д.76-78), численность сотрудников ООО «Контур» в апреле 2020 года составила 20 человек, в мае 2020 года – 18 человек, в июне 2020 года – 12 человек, в июле 2020 года – 11 человек, в августе 2020 года – 11 человек, в сентябре 2020 года 2- 17 человек, в октябре 2020 года -20 человек, за ноябрь 2020 года информация не размещалась .

В то же время, согласно указанному ответу ФНС России сведения о численность персонала истца за апрель 2020 года была размещена 29 мая 2020 года, за май 2020 года – с 17 по 24 июня 2020 года, за июнь 2020 года – 28 июля 2020 года, за июль 2020 года – 2 сентября 2020 года, за август 2020 года – с 01 октября 2020 года, за сентябрь 2020 года – 3 ноября 2020 года, за октябрь 2020 года – 24 ноября 2020 года.

Таким образом, по информации, размещенной в сервисе ФНС РФ 29 мая 2020 года, т.е. по состоянию на 01 июня 2020 численность сотрудников истца составляла 20 человек, а численность персонала истца по информации, размещенной в сервисе 28 июля 2020 года составляла 12 человек, 02 сентября 2020 года составляла 11 человек, 01 октября 2020 года составляла 11 человек, 

Суд произвел расчет и установил, что численность работников истца при базовой численности 20 человек на 28 июля 2020 года составила 60 % от базовой численности (12 человек * 100% / 20 человек), на 2 сентября 2020 года составила 55% от базовой численности (11 человек * 100% / 20 человек), по состоянию на 01 октября 2020 года составила 55% от базовой численности (11 человек * 100% / 20 человек).

Согласно ответу ФНС России, представленному по запросу суда, численность персонала истца по заявке ООО «Контур» составляла 18 человек.

Суд произвел расчет и установил, что численность работников истца при базовой численности 18 человек на 28 июля 2020 года в сравнении с заявкой составила 66,6 % (12 человек * 100% / 18 человек), на 2 сентября 2020 года составила 61,11% (11 человек * 100% / 18 человек), по состоянию на 01 октября 2020 года составила 61,11% (11 человек * 100% / 18 человек).

Исходя из положений, утвержденных Правилами, заемщик должен обеспечить осуществление предпринимательской деятельности, сохранение общей численности работников и уровня заработной платы, предусмотренного трудовым договором, но не ниже минимального размера оплаты труда. 

В информационном сервисе Платформы согласно методологии отслеживаются общая численность работников заемщика и общая сумма выплаченной заработной платы. В качестве риск-факторов выступает снижение этих показателей ниже 80% по отношению к данным в информационном сервисе Платформы по состоянию на 1 июня 2020 года (для численности работников), ниже минимального размера оплаты труда в расчете на одного сотрудника исходя из численности (для заработной платы).

Истцом такие условия не соблюдены, поскольку численность работников истца по состоянию на июль, сентябрь и октябрь 2020 года составляла 12, 11, 11 человек соответственно.

При этом суд учитывает, что независимо от того, что соответствующие сведения были внесены ФНС РФ в систему соответственно 28 июля, 2 сентября и 01 октября 2020 года, они касались численности работников истца в июне, июле, августе 2020 года – т.е. в периодов, когда численность работников ООО «Контур» должна была быть сохранена на уровне не ниже 80 % от базового показателя.

Учитывая изложенное и в отсутствие доказательств обратного суд приходит к выводу о том, что ООО «Контур» нарушило правила о необходимой численности работников в базовом периоде, в связи с чем Банком правомерно был осуществлен перевод кредита по договору № 8609OQLTQRGQ0QQ0QZ3F  в статус погашения.

Довод истца о том, что численность работников на 01.06.2020 г. следует считать иным образом, нежели это установлено Постановлением N 696, то есть не на основании информации с информационного сервиса ФНС РФ не фактически размещенной на 01 июня 2020 года, а исходя из информации, определенной исходя из сведений о застрахованных лицах, поданных заемщиком в органы Пенсионного фонда Российской Федерации и учтенной органами Пенсионного фонда Российской Федерации как информация за май 2020 года, суд находит ошибочным и противоречащим Правилам.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2021 г. N 09АП-32087/2021-ГК.

Кроме того, суд учитывает, что пунктом 1.2. Дополнительного соглашения к договору № 8609OQLTQRGQ0QQ0QZ3F  (т.1.л.д.114) стороны предусмотрели, что в рамках исполнения обязательств по Договору Кредитор использует информацию, предоставленную с помощью электронных сервисов Федеральной налоговой службой РФ (ФНС РФ) непосредственно Кредитору, в том числе, но не исключительно, для проверки соответствия Заемщика условиям и требованиям Правил.

Таким образом, истец в Дополнительном соглашении согласился с порядком определения (получения) сведений о штатной численности сотрудников именно через электронные сервисы ФНС РФ, а не по запросу в Пенсионный фонд РФ.

Судом отклоняется довод истца о том, что им получен кредит из расчета численности сотрудников на начало действия кредитного договору (базовая численность работников) в количестве 12 человек.

Вопреки доводам истца, при предоставлении кредитов на льготных условиях вне зависимости от суммы кредита у заемщика возникает обязанность по сохранению именно всей штатной численности работников на уровне не ниже 80% от численности на момент подачи заявки. Данная обязанность не может изменяться даже при получении кредита в сумме меньшей, чем максимальная, определенная в порядке пункта 24 Правил. Иное означало бы возможность получения доступа к льготным кредитам в отсутствие по существу обязанности сохранения всей штатной численности работников при получении кредита не в максимальном размере, а только в его части, что смыслу субсидирования банковских ставок по кредитам на возобновление деятельности не отвечает.

Штатная численность работников не может определяться обратным счетом от суммы выданного кредита. Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 июля 2021 г. N 17АП-6878/2021-ГКу.

Доводы истца о нарушении Банком сроков уведомления заемщика о переводе на период погашения отклоняются судом, поскольку не опровергают факт нарушения условия предоставления льготного кредита со стороны Заемщика и не являются взаимосвязанными.

Довод истца о том, что банк злоупотребил своими правами и ввел Заемщика в заблуждение относительно максимального размера кредита  и количества работников, учитываемого в базовом периоде, судом рассмотрен и отклонен по следующим основаниям.

ООО «Контур», являясь юридическим лицом самостоятельно оценивает риски, связанные с заключением кредитных договоров и согласованием их условий. В случае сомнений и неясностей, а так же при отсутствии необходимой квалификации общество не лишено возможности обратиться за консультациями к компетентным специалистам. Как следует из материалов дела между подачей заявки и заключением кредитного договора имелся промежуток времени в 3 дня, в течении которых ООО «Контур» имело возможность провести соответствующие консультации, однако не воспользовалось этой возможностью. В крайнем случае при наличии сомнений истец вправе был отказаться от заключения кредитного договора, который не носил для него обязательного характера, однако не сделал этого. Кроме того, из материалов дела следует, что  13.08.2020 Заемщик без замечаний и возражений подписал Дополнительного соглашения к договору № 8609OQLTQRGQ0QQ0QZ3F  (т.1.л.д.114), в котором стороны дополнительно предусмотрели, что в рамках исполнения обязательств по Договору Кредитор использует информацию, предоставленную с помощью электронных сервисов Федеральной налоговой службой РФ (ФНС РФ) непосредственно Кредитору, в том числе, но не исключительно, для проверки соответствия Заемщика условиям и требованиям Правил.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что доводы истца о том, что банк злоупотребил своими правами и ввел Заемщика в заблуждение относительно максимального размера кредита  и количества работников, учитываемого в базовом периоде, голословны и противоречат материалам дела.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о признать незаконными действия публичного акционерного общества «Сбербанк России» (ОГРН 1027700132195; ИНН 7707083893) по переводу Договора кредитования от 10.07.2020 № 8609OQLTQRGQ0QQ0QZ3F, заключенного между ПАО «Сбербанк» и ООО «Контур» на период погашения по окончании Базового периода.

Расходы по госпошлине относятся на истца в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья							 		        А.В. Иванов