Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-7443/2022

28 марта 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2022 года. Полный текст решения изготовлен 28 марта 2022 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью "АВТОТАМ ЗАПАД"

заинтересованное лицо Балтийская таможня 

об оспаривании решения о классификации товара №РКТ-10216170-21/002832 от 28.11.2021

при участии

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 18.01.2022,   

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 10.01.2022

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «АВТОТАМ ЗАПАД» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Балтийской таможни (далее – заинтересованное лицо, Таможня) о классификации товара №РКТ-10216170-21/002832 от 28.11.2021. 

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обеспечили явку своих представителей в судебное заседание

Суд, в порядке ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), признал дело подготовленным к судебному разбирательству и в отсутствие возражений сторон перешел к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании представитель общества поддержал заявленные требования в полном объеме, а представитель таможенного органа возражал против их удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, Арбитражный суд установил следующее.

В  рамках  внешнеторгового  контракта  от   15.04.2021   №   15-04/2021, заключенного  между  компанией  «TRUCK  EXPORT  SP.Z  О.О.»,  Польша  (продавец) и ООО "АВТОТАМ ЗАПАД", Россия (покупатель) на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезен и задекларирован по декларации  на  товары  (далее - ДТ)  №   10216170/251121/3000061   товар, представляющий собой: «мобильный перегружатель асфальтобетонной смеси, самоходный на гусеничном ходу. Перегружатель используется в дорожном строительстве для перемещения асфальтовой смеси, получаемой из самосвала к асфальтоукладчику по конвейеру, марка: VOGELE, модель: MT3000-2I OFFSET, б/у, м/в:01.07.2016... транспортировка асфальтовой смеси осуществляется при помощи транспортера, оснащенного армированной лентой с приводными цепями и поперечными поддерживащими планками», заявленный классификационный код - 8428 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС. 

В графе 33 указанной ДТ в отношении рассматриваемого товара заявлен Обществом классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8428 90 900 0: «Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие: - оборудование прочее: — прочее». Ставка ввозной таможенной пошлины - 0%.

28.11.2021 Балтийским таможенным постом (ЦЭД) принято решение о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС № РКТ - 10216170-21/002832, товару присвоен код 8428 39 900 9 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС: «Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие: - элеваторы и конвейеры непрерывного действия для товаров или материалов прочие: — прочие: — прочие: — прочие». Ставка ввозной таможенной пошлины - 5%.

29.11.2021 Балтийским таможенным постом (ЦЭД) принято решение о выпуске отношении товара, задекларированного по ДТ № 10216170/251121/3000061, в соответствии с заявленной таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления».

Общество посчитав, что принятое таможенным органом решение о классификации товара является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя, обжаловало указанное решение в арбитражный суд.

Изучив позиции сторон и представленные доказательства, суд приходит к выводу,  что требования Общества подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕЭАС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС), действовавшие до 01.01.2022, и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым установлены основные правила интерпретации (ОПИ) ТН ВЭД.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация Товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут приниматься соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС подсубпозиция 8428 39 9009 ТН ВЭД ЕАЭС включает в себя: "Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие: элеваторы и конвейеры непрерывного действия для товаров или материалов прочие: прочие: прочие".

Исходя из текстов товарной подсубпозиции 8428 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС в ней классифицируются: «Машины и устройства для подъема, перемещения, погрузки или разгрузки (например, лифты, эскалаторы, конвейеры, канатные дороги) прочие: оборудование прочее: прочее».

Отличие товаров, классифицируемых в вышеуказанных подсубпозициях заключается в том, что машины и устройства, относящиеся к субпозиции 8428 39 9009 должны быть непрерывного действия. Машины и устройства, относящиеся к субпозиции 8428 90 900 0, не имеют непрерывного действия.

Технологической особенностью процедуры укладки асфальта является необходимость устранения фракционной сегрегации - неоднородности зернового состава асфальтобетонной смеси в различных точках ее объема и температурной неоднородности - неоднородности температуры асфальтобетонной смеси в различных точках ее объема.

Основной целью ввезенного товара  при укладке асфальта является обеспечение устранения температурной и фракционной сегрегации асфальтобетонной смеси, а также обеспечение непрерывного движения асфальтоукладчика, путем доставки асфальтобетонной смеси рассматриваемым оборудованием. Особенностью Vogele MT 3000-2i является наличие бункера для приема и хранения, перемешивания и передачи на асфальтоукладчик в процессе работы асфальтовой смеси. При этом сегрегация асфальтовой смеси устраняется путем постоянного перемешивания смеси и подогрева конвейера. 

Пунктом "а" раздела 4 распоряжения Росавтодора от 28.07.2009 № 271-р «Об издании и применении ОДМ 218.5.002-2009 «Методические рекомендации по устройству асфальтобетонных слоев с применением перегружателей смеси» установлено, что устранение фракционной и температурной сегрегации достигается путем применения в технологической цепочке укладки асфальтобетонной смеси дополнительной машины перегружателя асфальтобетонной смеси, являющейся промежуточным звеном между автомобилем-самосвалом и асфальтоукладчиком.

Таким образом, Vogele MT 3000-2i является технически сложным средством, соответствующем рекомендациям Росавтодора, изложенным в распоряжении от 28.07.2009 № 271-р, которое, несмотря на наличие системы конвейеров, устраняет температурную и фракционную сегрегацию и перемещает асфальтовую смесь из самосвала. 

Для классификации спорного товара в подсубпозиции 8428 39 9009 ТН ВЭД ЕАЭС необходимо, чтобы перемещение материала осуществлялось посредством конвейеров и эти конвейеры должны действовать непрерывно.

Согласно акту экспертизы №001-00178-22 от 17.01.2022, Vogele MT 3000-2i, когда  конвейеры не отключены и не осуществляется загрузка  и выгрузка асфальтобетонной смеси, выполняет другие функции: хранит в своем бункере асфальт, перевозит в бункере асфальт. 

Наличие бункера для хранения, шнека для перемешивания и системы конвейеров свидетельствует о множестве способов применения машины, что не позволяет однозначно классифицировать Vogele MT 3000-2i как конвейер.

Таким образом, физические характеристики спорной машины, а также описание процесса перемещения материала из самосвала на место укладки, выполняемый Vogele MT 3000-2i, содержащего в себе несколько этапов, не подпадают под признаки, необходимые для классификации товара в подсубпозиции 8428 39 9009 ТН ВЭД ЕАЭС - перемещение материалов конвейерами непрерывного действия.

На основании изложенного, оспариваемое решение Балтийской таможни является незаконным и необоснованным, и нарушает права заявителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют  закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 167-170,  201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

Признать недействительным решение Балтийской таможни о классификации товара №РКТ-10216170-21/002832 от 28.11.2021. 

Взыскать с Балтийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «АВТОТАМ ЗАПАД» уплаченную государственную пошлину в размере 3000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяЗахаров В.В.