АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 207-55-15, факс (846) 226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-12754/2020

07 августа 2020 года

город Самара

        Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

судьи Мешковой О.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску, заявлению

Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области, г.Самара

к акционерному обществу "Аист", г.Тольятти Самарской области, ИНН 

<

***> 

о привлечении к административной ответственности АО «Аист» по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Установил:

Заявитель – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности АО «Аист» по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 01.06.2020 заявление принято к  рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями  226, 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, надлежащим образом извещены, что подтверждается почтовыми уведомлениями №01147, №01148.

Заинтересованное лицо позицию по делу изложило в отзыве и дополнении к отзыву.

В соответствии со  статьей 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. 

Поскольку настоящее дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ электронные копии заявления и приложенных к нему документов, а также иные поступившие в дело документы были  размещены в режиме ограниченного доступа на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Информация о движении дела, в том числе о принятии дела к рассмотрению в порядке упрощенного производства, была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

Сроки, установленные арбитражным судом для представления в суд отзыва на иск, доказательств и иных документов, письменных объяснений истекли.

17.03.2020 арбитражным судом было принято решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, в виде резолютивной части решения в соответствии с ч. 1 ст.229 АПК РФ.

От сторон в установленный законом срок поступили заявления о составлении мотивированного решения, которые подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 18.05.2020 в 08:00 по адресу: 

<

...>, административным органом по результатам рассмотрения документов, представленных Федеральным агентством связи (Россвязь) исх. от 15.0520209 № РШ-ПЗЗ-3028 выявлено нарушение лицензионных условий и обязательных требований в области связи:

- п.11 условий лицензий №№ 135891; 151342; п. 11 разделов XVI, I Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 2005 г № 87 (лицензиат обязан предоставлять сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи);

- п. 12 условий лицензий №№ 137481, 140772, 147301, 154842; п. 12 раздела XVI, п. 11 раздела IV, п. 12 раздела XIV, п. 10 раздела XVII Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 2005 г № 87 (лицензиат обязан предоставлять сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи);

- п.7 условий лицензии № 147687; п. 6 раздела XIII Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 2005 г № 87 (лицензиат обязан предоставлять сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти в области связи);

- п. 1 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Минсвязи России от 16 сентября 2008 г. № 41.

Характер нарушения - лицензиатом не представлены в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2020г. в установленный срок не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала, по форме, приведенной в приложении №1 к Порядку предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, утвержденного приказом Минкомсвязи России от 16.09.2008 № 41.

В связи с вышеизложенным и на основании ч. 3 ст. 28.3 КоАП РФ главным специалистом - экспертом отдела контроля и надзора в сфере электросвязи Управления Роскомнадзора по Самарской области ФИО1 в отсутствии законного представителя юридического лица АО "АИСТ" (уведомленного о месте и времени составления протокола об административном правонарушении от 18.05.2020) 21.05.2020 был составлен протокол № АП-63/2/373 об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.                       

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением для привлечения общества к административной ответственности.

В соответствии с абзацем 5 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с положениями части 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, составляет осуществление лицензируемого вида деятельности с нарушением лицензионных условий.

АО "Аист" является действующим юридическим лицом, зарегистрированным 26.02.2003. Основным видом деятельности общества согласно выписки из ЕГРЮЛ является деятельность по предоставлению услуг телефонной связи.

Согласно статье 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании) под лицензией понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

АО "Аист" лицензирующим органом выданы следующие лицензии: №135891 от 21.11.2015 (на оказание телематических услуг связи), №137481 от 23.12.2015 (на оказание услуг связи по передаче  данных для целей передачи голосовой информации), №140772 от 11.04.2016 (на оказание услуг внутризоновой телефонной связи), №147301 от 24.10.2016 (на оказание услуг связи по передаче данных за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации), №147687 от 17.11.2016 (на оказание услуг связи по предоставлению каналов связи), №151342 от 09.03.2017 (на оказание услуг местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа), №154842 от 16.05.2017 (на оказание услуг связи для целей кабельного вещания).

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 03.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются.

Услуги связи, оказываемые Обществом на основании лицензий, входят в Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87.

В пункте 1 статьи 46 Закона N 126-ФЗ установлено, что оператор связи обязан оказывать   пользователям   услугами   связи   услуги   связи   в  соответствии  с. законодательством    Российской    Федерации,    национальными    стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.

В целях контроля полноты и своевременности перечисления операторами сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания и в соответствии с перечнем лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 N 87, утвержден Порядок N 41.

В соответствии с пунктом 1 Порядка N 41 лицензиат, имеющий лицензию на оказание услуг связи в сети связи общего пользования ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, представляет в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Суд, оценив с учетом положений статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное в своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судом  установлено, что 21.04.2020 сотрудником канцелярии ФИО2 через курьера Почта России была передана, согласно спискам №40, 41, 43 внутренних почтовых отправлений, корреспонденция АО «АИСТ». В рамках заключенных договоров №081/13/13-4.1/1105 от 01.02.2013 г. на оказание услуг почтовой связи по системе «Бокс - Сервис», № 075/14/14-4.1/723 от 01.02.2014 г. на оказание услуг почтовой связи сотрудники Почта России, обязаны осуществить предпочтовую подготовку, а именно забор, обработку и пересылку почтовых отправлений, в срок, не превышающий 6 (Шесть) дней, о чем указано в пунктах 2.2.3 данных договоров.

Форма расчетов обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2020 г. (исх. №285/04 от 16.04.2020г.) была направлена в Федеральное Агентство связи, о чем свидетельствует пункт 1 в списке №40 от 21.04.2020г.

Кроме того, произведен платеж РУО (отчисление 1,2 % в резерв универсального обслуживания) за 1 квартал 2020 г., что подтверждается платежным поручением №4125 от 29.04.2020 г.

При передаче корреспонденции, сотрудник АО «АИСТ» был уверен, что документы будут отправлены сотрудниками Почта России в соответствии с условиями вышеуказанных договоров, до этого момента, как следует из объяснений заявителя,  реестры, предоставлялись сотрудниками Почта России своевременно, при этом дата передачи корреспонденции и оттиск печати Почта России совпадали.

Однако, списки № 40,41,43 внутренних почтовых отправлений, по форме № 103, были предоставлены с указанием дат оттиска печати Почта России о приемке документов следующие:

- список №40 - 13 05 20 11,

- список №41 - 13 05 20 11,

- список №43 - 16 05 20 12.

20.05.2020 г. АО «АИСТ» был направлен запрос (исх. №368/05 от 20.05.2020 г.) в адрес Почта России, с просьбой пояснить, по какой причине на реестре, переданном курьеру 21.04.2020 г., стоит оттиск печати Почта России о приёмке документов 13.05.2020 г.

27.05.2020 г. был получен ответ (вх. №1535/05 от 27.05.2020 г.) о проведении проверки по факту несвоевременной отправки корреспонденции. Учитывая, что в АО «АИСТ» была не предоставлена информация о результатах проверки, 28.05.2020г. было направлено в адрес Почта России повторное письмо (исх. №398/05 от 28.05.2020г.).

03.06.2020 г. за подписью руководителя отдела по работе с обращениями Почта России был получен ответ (вх. №1632/06 от 03.06.2020 г.), где действительно Почта России подтверждает, что корреспонденции обработана с незначительным замедлением.

Суд принимает во внимание, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации и в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации установлено, что с 04 апреля по 30 апреля 2020 г. объявляются нерабочими днями с сохранением за работниками заработной платы. Согласно данному Указу Президента России была  приостановлена (ограничена) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа; установлен особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

          Согласно п. 4 данного Указа не распространялся только на следующие организации (работодателей и их работников): а) непрерывно действующие организации; б) медицинские и аптечные организации; в) организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости; г) организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения; д) организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы; е) организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам); ж) иные организации, определенные решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации.

         В  Самарской области в рассматриваемый период, приходящийся на срок представления и направления по почте расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2020 г. действовало    постановление Губернатора Самарской области от 16.03.2020 N 39 "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", согласно которому на территории Самарской области был введен для органов управления и сил территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим повышенной готовности

       В п. 7 постановления установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы. 

         Также действовало  Постановление Губернатора Самарской области от 03.04.2020 N 70 "Об ограничительных и иных мероприятиях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области и внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от 16.03.2020 N 39 "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV". которое предусматривало ряд существенных ограничительных мер в отношении организаций и граждан. 

           Указанным постановлением предписано работодателям, осуществляющим деятельность на территории Самарской области, в том числе, оказывать работникам содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому.

Судом, в том числе с учетом анализа писем Почты России, представленных заявителем установлено, что именно из-за несвоевременной обработки корреспонденции Почтой России (письмо  вх. №1632/06 от 03.06.2020 г.), корреспонденция АО «АИСТ» была отправлена в Федеральное агентство связи позже, установленного п. 1 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 16.09.2008 г. №41 «Об утверждении порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания» срока.

Исходя из обстоятельств дела, в условиях пандемии, действовавших в период с 04 апреля по 30 апреля 2020 г. выходных дней, принятых ограничительных мер в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации суд полагает, что со стороны АО «АИСТ» предприняты были все возможные меры по направлению в срок форм расчётов обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2020 г.

На момент составления протокола отсутствовал ответ Почта России на направленный обществом запрос об объяснении причин несвоевременной доставки корреспонденции.

Из материалов дела следует, что 02.06.2020 было получено уведомление (исх.№8097-02/63 от 02.06.2020) о составлении протокола об административном правонарушении по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в отношении должностного лица АО «АИСТ» - ведущего специалиста ФИО2 с вызовом сотрудника на 04.06.2020 в 11.00.

04.06.2020 в адрес Управления Ромкомнадзора по Самарской области было направлено письмо от ФИО2 с просьбой не составлять вышеуказанный протокол, в связи с получением ответа от Почты России (вх.№ 1632/06 от 03.06.2020), подтверждающего несвоевременность обработки корреспонденции.

18.06.2020 был получено информационное письмо (исх.№9649-02/63 от 18.06.2020) от Управления Роскомнадзора по Самарской области, в котором сообщено, что Управлением принято решение о не составлении протокола об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении ведущего специалиста ФИО2

Судом установлено, что протокол №АП-63/2/373 об административном правонарушении по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в отношении АО «АИСТ» был составлен 21.05.2020 и в этот же день направлено рассматриваемое заявление в Арбитражный суд Самарской области. В связи с чем, на дату составления протокола у АО «АИСТ» отсутствовала возможность предоставить в материалы дела об административном правонарушении, подтверждающие невиновность, так как официальный ответ Почты России получен 03.06.2020.

Доводы административного органа о том, что у общества имелась возможность соблюдения лицензионных требований, однако оно их виновно не исполнило, отклоняется судом как противоречащий обстоятельствам дела.

Лицензиат, имеющий лицензию на оказание услуг связи в сети связи общего пользования, ежеквартально, не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала, представляет в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания по форме, что предусмотрено пунктом 1 Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (утв. приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 16 сентября 2008 № 41). Таким образом, в сложившейся ситуации крайним днем подачи формы является 30 апреля 2020.

Как следует из материалов дела, выгрузка бухгалтерской отчетности АО «АИСТ» проводится до 10 числа каждого месяца, далее после предоставления данных до 15 числа сотрудниками формируется форма расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания. На основании предоставленных данных 16 апреля 2020 (четверг) было подготовлено и подписано руководителем письмо, при этом,  руководство территориально находится в г.Самара, а форму расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания также подписывает главный бухгалтер.

Кроме того, учитывая сложившуюся обстановку в Самарской области, согласно Постановлению Губернатора Самарской области от 03.04.2020 №70 «Об ограничительных и иных мероприятиях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой короновирусной инфекцией (COVID-19) на территории Самарской области», руководством компании было принято решение о принятии ограничительных мер, часть сотрудников была переведена на дистанционный режим работы. По мере готовности документов во вторник, то есть 21 апреля 2020 был сформирован и передан сотрудникам Почта России реестр для направления в Федеральное агентство связи. При этом, согласно условиям заключенного договора Почта России в течении 6-ти дней обязана обработать и отправить корреспонденцию. Учитывая, данные сроки сотрудники АО «АИСТ» были полностью уверены, что форма расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, будет отправлена в срок, предусмотренный действующим законодательством.

Согласно письму УФПС Самарской области от 03.06.2020 № МР63-18/6077 задержка в обработке почтовой корреспонденции произошла в связи с пандемией COVID-19, так как количество сотрудников, осуществляющих обработку корреспонденции в ОПС уменьшилось, в связи с утвержденным постановлением Губернатора Самарской области от 03.04.2020 №70 «Об ограничительных и иных мероприятиях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой короновирусной инфекцией (COVID-19) на территории Самарской области». А именно: два сотрудника старше 65 лет были переведены на удаленный режим работы, а два сотрудника ОПС 445043 находились на карантине с подозрением на коронавирус нового типа. При этом объём входящей корреспонденции увеличился в несколько раз, в связи с чем обработка корреспонденции, сданной обществом в установленные сроки не представлялась возможной.

Согласно ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения.

В рассматриваемом случае, суд полагает, что административным органом не доказано наличие в деянии общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, поскольку не доказана, отсутствует вина АО «АИСТ» в его совершении.

В силу положений ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. 

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. 

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что административным органом не доказана вина АО «АИСТ» в совершении вменяемого ему состава административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. 

С учетом изложенного в удовлетворении заявления о привлечении АО "Аист" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, следует отказать.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 14.1, 2.1, 2.2, 2.10, 4.1, 1.5, 2.9, 24.5

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области о привлечении акционерного общества "Аист" к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение в виде резолютивной части может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области. 

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Мотивированное решение, составленное по заявлению лица, участвующего в деле, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области. 

Судья

/

О.В. Мешкова