АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-54986/2022

г. Краснодар

17 февраля 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2023 года

                                            Решение в полном объёме изготовлено 17 февраля 2023 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Федькина Л.О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вологиной Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Многопрофильная фирма «Меридиан», г. Краснодар

к старшему судебному приставу ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, г. Краснодар (1)

к ГУФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар (2)

к судебному приставу ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, г. Краснодар (3)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО3, г. Краснодар

об оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии всех мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных на исполнение требований исполнительного листа ФС № 040292762 от 22.09.2021, выданного по делу № А32-52229/2019;

об обязании совершить все исполнительные действия, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

при участии в заседании: 

от заявителя: не явился, извещён; после перерыва: не явился, извещён

от заинтересованного лица: не явился, извещён (1), (2); после перерыва: не явился, извещён (1), (2)

от третьего лица: не явился, извещён; после перерыва: не явился, извещён

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Многопрофильная фирма «Меридиан» (далее - заявитель, общество, взыскатель, ООО «МФ «Меридиан») обратилось в суд к старшему судебному приставу ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, к ГУФССП России по Краснодарскому краю, к судебному приставу ОСП по Прикубанскому округу                                                              г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, судебный пристав) об оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии всех мер, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных на исполнение требований исполнительного листа ФС № 040292762 от 21.09.2021, выданного по делу № А32-52229/2019; об обязании совершить все исполнительные действия, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Заявитель явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещён о времени и месте проведения заседания. 

Позиция по существу заявленных требований изложена в заявлении, пояснениях и приложенных доказательствах; указывает, что в отношении повторно направленного в 2022 исполнительного листа ФС № 040292762 от 22.09.2021 должностными лицами службы судебных приставов не были приняты меры по возбуждению исполнительного производства на основании заявления общества от 08.07.2022; соответственно, не совершены меры, предусмотренные Законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на принудительное исполнение требований указанного исполнительного документа. 

Заинтересованное лицо (1), (2), третье лицо не явились, извещены о времени и месте проведения заседания. Отзыв на заявление не представлен.

При таких обстоятельствах дело рассматривается по правилам ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании 14.02.2023 объявлен перерыв до 16.02.2023 до 17 час. 30 мин.; после окончания перерыва судебное заседание продолжено.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание после окончания перерыва не явились.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Арбитражным судом Краснодарского края 22.09.2021 выдан исполнительный лист ФС № 040292762 на принудительное исполнение решения суда от 27.04.2021 по делу № А32-52229/2019, которым с ФИО3 в пользу ООО МФ «Меридиан» в лице ФИО4 (финансовый управляющий ФИО5) взыскано 39 316 000 руб. в счет возмещения ущерба, 6 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

ООО «МФ «Меридиан» обратилось в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю с заявлением о возбуждении исполнительного производства от 08.07.2022 на основании исполнительного листа ФС № 040292762 от 22.09.2021.

Названное заявление и оригинал исполнительного листа направлены в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю заказной корреспонденцией № 60003156618022 с описью вложения в ценное письмо.

Указывая на отсутствие информации о возбуждении исполнительного производства, полагая, что должностными лицами службы судебных приставов допущено незаконное бездействие, взыскатель обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия начальника ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 

Исходя из буквального, логического толкования существа и содержания заявления общества следует, что заявителем оспаривается бездействие старшего судебного пристава, выразившееся в не принятии соответствующих мер по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 040292762 от 22.09.2021 с учётом заявления общества от 08.07.2022; просит обязать устранить допущенные нарушения прав. 

При рассмотрении заявленных требований по существу суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ), судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 10 Закона № 118-ФЗ на старшего судебного пристава возлагается обязанность организации работы подразделения судебных приставов субъекта Российской Федерации и судебных приставов-исполнителей соответствующего подразделения судебных приставов, по контролю за их деятельностью.

Закон № 229-ФЗ и Закон № 118-ФЗ не наделяет старшего судебного пристава правом на осуществление полномочий судебного пристава-исполнителя по принудительному исполнению требований исполнительных документов, установленных ст. 12 Закона                       № 118-ФЗ и Законом № 229-ФЗ.

Частью 2 ст. 5 Закона № 229-ФЗ установлено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 10 Закона № 118-ФЗ старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений подразделения судебных приставов; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу положений части 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель. 

Как установлено судом и явствует из материалов дела, ООО «МФ «Меридиан» обратилось в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю с заявлением о возбуждении исполнительного производства от 08.07.2022 на основании исполнительного листа ФС № 040292762 от 22.09.2021.

Названное заявление и оригинал исполнительного листа направлены в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю заказной корреспонденцией № 60003156618022 с описью вложения в ценное письмо.

Согласно сведениям с официального сайта АО «Почта России» письмо                               № 60003156618022 получено Отделом 20.07.2022. 

Факт поступления указанного заявления заинтересованным лицом по существу не оспаривается и документально не опровергнут; доказательств, свидетельствующих об ином, обратном в материалах дела не имеется и суду представлено не было. 

С учётом положений части 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ должны были быть переданы судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен был принять в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю. 

Таким образом, поступивший 20.07.2022 на исполнение в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара исполнительный документ – исполнительный лист ФС № 040292762 от 22.09.2021, выданный Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-52229/2019, подлежал передаче старшим судебным приставом судебному приставу-исполнителю на исполнение в трехдневный срок со дня его поступления в подразделение судебных приставов, то есть в срок до 25.07.2022 включительно. В трехдневный срок со дня передачи старшим судебным приставом судебному приставу-исполнителю исполнительного документа должно было быть принято постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (то есть в срок до 28.07.2022 включительно).

С целью установления фактических обстоятельств, необходимых для рассмотрения по существу заявленных требований, судом было вынесено определение от 29.11.2022 об истребовании доказательств, в соответствии с которым старшему судебному приставу ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю предлагалось представить: все документы исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС              № 040292762 от 22.09.2021; доказательства, подтверждающие осуществление, принятие всех мер предусмотренных ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных на правильное, полное исполнение требований исполнительного документа; все доказательства, исключающие наличие (существование) оспариваемого бездействия в деяниях заинтересованного лица применительно к существу и содержанию заявления об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов. 

Во исполнение указанного определения суда об истребовании доказательств заинтересованным лицом представлен текст постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 06.12.2021 на основании исполнительного листа ФС                     № 040292762 от 22.09.2021 с указанием причины отказа: «Не указаны сведения о должнике, а именно – нет даты рождения и паспортных данных», из буквального содержания которого следует, что оригинал исполнительного листа возвращён взыскателю. 

Также представлена сводка от 24.12.2022 по исполнительному производству                       № 312480/21/23041-ИП, из буквального существа и содержания которой следует, что исполнительный лист ФС № 040292762 от 22.09.2021 по делу № А32-52229/2019 зарегистрирован в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю 03.12.2021.

Вместе с тем, суд исходит из того, что заявителем в рамках настоящего дела заявлены требования об оспаривании бездействия начальника ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившегося в не принятии соответствующих мер, направленных на передачу судебному приставу-исполнителю заявления о возбуждении исполнительного производства от 08.07.2022 и исполнительного листа ФС № 040292762, которые поступили в Отдел судебных приставов 20.07.2022.

Судом установлено из материалов дела следует, что первоначально исполнительный лист ФС № 040292762 от 22.09.2021 вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства от 25.10.2021 был направлен взыскателем на принудительное исполнение в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю 28.10.2021 заказным письмом № 60003146622510 с описью вложения в ценное письмо; согласно сведениям с официального сайта АО «Почта России» письмо № 60003146622510 было получено отделом 09.11.2021. 

Применительно к представленным заинтересованным лицом материалам исполнительного производства установлено, что указанный исполнительный документ был зарегистрирован в Отделе 03.12.2021, а 06.12.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО2 было принято постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 040292762 с указанием причины отказа: «Не указаны сведения о должнике, а именно – нет даты рождения и паспортных данных», из буквального содержания которого следует, что оригинал исполнительного листа возвращён взыскателю. 

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.04.2022, вынесенным в рамках дела № А32-52229/2019, в соответствии с ч. 3, 4 ст. 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом по ходатайству взыскателя исправлены описки в исполнительном листе ФС №040292762; согласно исправлению на 5 странице исполнительного листа от 22.09.2021 бланк серии ФС № 040292762 в графе должник следует читать: «ФИО3, 350000 Краснодарский край, ул. Им. Комарова В.М 21/2, Дата рождения: 21.12.1935 г.р, Место рождения: г. Кировоград, Азербайджан, Адрес проживания: 

<

...>». 

В соответствии с ч. 3 ст. 31 Закона № 229-ФЗ устранение обстоятельств, послуживших основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных пунктами 1 - 4, 7 и 12 части 1 ст. 31 Закона, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Применительно к изложенным обстоятельствам, с учётом устранения определением суда от 20.04.2022 по делу № А32-52229/2019 обстоятельств, послуживших основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, взыскателем исполнительный лист ФС № 040292762 от 22.09.2021 вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства от 08.07.2022, определением об исправлении описки от 20.04.2022 по делу             № А32-52229/2019, повторно был направлен в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю.

Таким образом, взыскатель, воспользовавшись предоставленным ему Законом                           № 229-ФЗ правом, после отказа в возбуждении исполнительного производства на основании постановления от 06.12.2021, повторно направил исполнительный лист ФС                     № 040292762 вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства от 08.07.2022 в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю; указанное заявление вместе с оригиналом исполнительного документа получено Отделом 20.07.2022; доказательств иного, обратного суду представлено не было.

Вместе с тем, суд исходит из того, что представленные материалы исполнительного производства не содержат сведений о рассмотрении заинтересованным лицом (1) заявления взыскателя от 08.07.2022 о возбуждении исполнительного производства, о факте передачи судебному приставу-исполнителю исполнительного листа ФС № 040292762 от 22.09.2021 на исполнение; также в нарушение требований ст.ст. 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованным лицом не представлены какие-либо относимые и надлежащие документы, принятые по итогам поступления в Отдел заявления взыскателя от 08.07.2022 с приложением оригинала исполнительного листа ФС № 040292762 от 22.09.2021 и копии определения суда об исправлении описки от 20.04.2022 по делу № А32-52229/2019; доказательств, свидетельствующих об ином, обратном в материалах дела не имеется и суду представлено не было. 

В материалы дела не представлено доказательств передачи старшим судебным приставом на рассмотрение судебному приставу-исполнителю заявления ООО «МФ «Меридиан» от 08.07.2022 вместе с исполнительным листом ФС № 040292762.

Суд также исходит из того, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на принявшие акт, решение или совершившие действия (бездействие) орган или лицо (статья 65 и часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Начальником ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 не опровергнуты доводы заявителя о допущенном бездействии по не принятию мер, направленных на передачу судебному приставу-исполнителю заявления от 08.07.2022, исполнительного листа ФС № 040292762 и копии определения суда об исправлении описки от 20.04.2022 по делу № А32-52229/2019, применительно к указанным положениям Закона № 229-ФЗ. 

Учитывая изложенное, материалами дела подтверждается факт наличия оспариваемого бездействия в деяниях заинтересованного лица (1), выразившегося в не принятии мер, направленных на передачу судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю заявления взыскателя - ООО «МФ «Меридиан» и исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 040292762; иных выводов указанные доказательства, представленные в материалы дела, а также буквальный, логический и системный анализ их существа и содержания сделать не позволяют.

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

Таким образом, анализ материалов дела свидетельствует о том, что старшим судебным приставом ФИО1 допущено оспариваемое бездействие, что привело к не передаче судебному приставу-исполнителю исполнительного документа на исполнение, отсутствию принятого по результатам рассмотрения указанного исполнительного документа процессуального решения; иных выводов указанные доказательства, представленные в материалы дела, их существо и содержание сделать не позволяют; суд исходит из того, что фактически указанное должностное лицо имело возможность совершить необходимые действия, обеспечивающие своевременную передачу судебному приставу-исполнителю в названный срок, установленный ч. 7 ст. 30 Закона № 229-ФЗ, указанное заявление о возбуждении исполнительного производства и поступивший исполнительный документ; доказательств, исключающих указанные выводы, в материалах дела не имеется и заинтересованным лицом, в нарушение положений ст.ст. 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суду представлено не было. 

Для признания арбитражным судом действия (бездействия) либо ненормативного акта судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя.

Таким образом, из материалов дела следует, что бездействие заинтересованного лица (1) привело к нарушению прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности заявителя как взыскателя по исполнительному производству.

Статьей 2 Закона № 229-ФЗ определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона № 229-ФЗ является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Указанное свидетельствует о том, что оспариваемое бездействие заинтересованного лица (1) совершено с нарушением названных положений Закона № 229-ФЗ и влечёт нарушение прав и интересов взыскателя.

Заинтересованным лицом (1) в нарушение положений ст.ст. 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащими и достаточными документальными доказательствами не доказан факт отсутствия в его деяниях незаконного бездействия, оспариваемого заявителем.  

Вместе с тем, доказательств со стороны заинтересованных лиц, подтверждающих факт того, что бездействие указанного должностного лица соответствовало закону и не нарушало прав и законных интересов заявителя, как взыскателя по исполнительному производству, суду не представлено.

Несвоевременная передача на исполнение исполнительного документа нарушает права взыскателя на своевременное исполнение решения суда. 

При совокупности названных фактических обстоятельств заявленные требования подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд, с учётом указанных фактических обстоятельств, установленных судом, положений ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о необходимости возложить обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, на начальника ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 посредством принятия мер, направленных на передачу судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю заявления взыскателя - общества с ограниченной ответственностью «Многопрофильная фирма «Меридиан» - о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 040292762.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 120 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 27, 29, 123, 156, 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие начальника ОСП по Прикубанскому округу                  г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выраженное в не принятии мер, направленных на передачу судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю заявления взыскателя – общества с ограниченной ответственностью «Многопрофильная фирма «Меридиан» о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа - исполнительного листа ФС  № 040292762.

Обязать начальника ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Многопрофильная фирма «Меридиан» посредством принятия мер, направленных на передачу судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю заявления взыскателя - общества с ограниченной ответственностью «Многопрофильная фирма «Меридиан» - о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 040292762.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты принятия решения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                      Л.О. Федькин