ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-20765/2016

город Ростов-на-Дону

05 сентября 2017 года

15АП-10466/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 сентября 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Филимоновой С.С.,

судей Соловьевой М.В., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абрамовой П.А.,

при участии:

от истца: представителя ФИО1 по доверенности от 30.12.2016,

от ответчика: представителя ФИО2 по доверенности от 30.05.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга»на решение Арбитражного суда Ростовской областиот 24.05.2017 по делу № А53-20765/2016 , принятое судьей Казаченко Г.Б.,по иску публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга»к муниципальному унитарному предприятию «Таганрогэнерго»при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «ПК-Энерго», публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону»об обязании дополнить приложение к договору,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к муниципальному унитарному предприятию «Таганрогэнерго» (далее – ответчик, предприятие) о принятии (определении) условий дополнительного соглашения № 19 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) от 16.11.2010 № 140942/25/11/115, направленного в адрес предприятия письмом от 04.02.2016 № РЭ/100/138 в следующей редакции: дополнить приложение № 1 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) точками приема, отдачи электрической энергии в сети ООО «ПК-ЭНЕРГО» согласно приложению № 1 к дополнительному соглашению от 11.01.2016 № 19, сроком действия с 01.01.2016 и до окончания срока действия договора, взыскании расходов по уплате государственной пошлины по иску в размере 6 000 руб. (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т. 2 л.д. 4-5)).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 24.05.2017 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, истец обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение отменить, исковые требования удовлетворить.

Апелляционная жалоба мотивирована доводом о фактическом неразрешении спора, указано на несоответствие выводом суда обстоятельствам дела.

В судебном заседании представители истца и ответчика поддержали правовые позиции по делу.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, верно установлено судом первой инстанции, между обществом (заказчик) и предприятием (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) от 16.10.2010 № 140942/25/11/115, в соответствие с которым исполнитель обязуется оказывать услуги заказчику по передаче электрической энергии (мощности), от точек приема до точек отдачи в сети смежных сетевых организаций (при наличии ССО), точек поставки электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии (мощности) через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности и (или) ином установленном федеральным законом основании, а Заказчик обязуется оплачивать услуги по передаче электрической энергии (мощности) в порядке, установленном договором (пункт 2.1 договора).

В соответствии с пунктом 3.1.11 договора при изменении у заказчика или исполнителя состава точек приема и (или) поставки электрической энергии, вносить изменения в договор, путем заключения дополнительных соглашений.

В силу с пункта 5.3 договора в целях определения стоимости технологического расхода (потерь) электрической энергии на ее передачу в сетях предприятия стороны используют фактический суммированный сальдо-переток электрической энергии между обществом и предприятием, а также предприятием и смежной сетевой организацией, определяемый в киловатт-часах по приборам учета электрической энергии.

В целях подтверждения законного основания владения объектами электросетевого хозяйства, сетевой компанией ООО «ПК-ЭНЕРГО» были представлены в РСТ Ростовской области, а также в адрес филиала ПАО «МРСК Юга»-«Ростовэнерго» договоры аренды электросетевого имущества в количестве 15 штук и договоры купли-продажи электротехнического оборудования в количестве 3 штук.

10.12.2015 между ПАО «МРСК Юга» и ООО «ПК-ЭНЕРГО» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) № 142, который вступил в силу с 01.01.2016.

В соответствии с пунктом 5.3. договора № 142 объем услуг по передаче электрической энергии (мощности), оказанных ООО «ПК-ЭНЕРГО», определяется исходя из фактического суммарного объема сальдированного перетока электрической энергии между ПАО «МРСК Юга» и ООО «ПК-ЭНЕРГО», а также ООО «ПК-ЭНЕРГО» и смежной сетевой организацией, определяемый в киловатт-часах по приборам учета электрической энергии.

При этом, между 2 смежными сетевыми организациями МУП «Таганрогэнерго» и ООО «ПК-ЭНЕРГО» осуществляется переток электрической энергии, что, по мнению истца, подтверждается актами разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, оформленными между МУП «Таганрогэнерго» и ООО «ПК-ЭНЕРГО».

ПАО «МРСК-Юга»-«Ростовэнерго» в адрес МУП «Таганрогэнерго» было направлено дополнительное соглашение от 11.01.2016 № 19 к договору, предусматривающее дополнение договора точками приема, отдачи электрической энергии из сетей в сети ООО «ПК-ЭНЕРГО».

Со стороны предприятия был получен отказ в подписании дополнительного соглашения.

Филиалом общества было направлено письмо с предложением повторно рассмотреть дополнительное соглашение, однако до настоящего времени ответа со стороны предприятия не поступило.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд.

МУП «Таганрогэнерго» в соответствии с Федеральным законом от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» осуществляет регулируемую деятельность, тарифы на услуги по передаче электроэнергии, оказываемые предприятием, устанавливаются РСТ РО.

В соответствии с принципами формирования тарифов на услуги по передаче электрической энергии, установленными «Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1178 от 29.12.2011, индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются сетевым организациям, владеющим на праве собственности или ином законом основании объектами электросетевого хозяйства.

Постановлением РСТ РО от 22.12.2015 № 78/2 «О корректировке необходимой валовой выручки МУП «Таганрогэнерго» и индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между МУП «Таганрогэнерго» и филиалом ПАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» с 01.01.2016 на первое полугодие 2016 установлен индивидуальный тариф на услуги по передаче электрической энергии: двухставочный тариф (ставка за содержание электрических сетей - 152.851.18 руб./МВт.мес., ставка на оплату технологического расхода (потерь) - 177.49 руб./МВт.ч.); на второе полугодие 2016 установлен индивидуальный тариф на услуги по передаче электрической энергии: -двухставочный тариф (ставка за содержание электрических сетей - 156 137.36 руб./МВт.мес., ставка на оплату технологического расхода (потерь) - 177.49 руб./МВт.ч.).

Между МУП «Таганрогэнерго» и ПАО «МРСК Юга» согласовано и подписано без разногласий приложение № 1 к договору, которым стороны определили договорные объемы услуг по передаче электрической энергии и мощности на 2016 год.

При согласовании договорных объемов на 2016 год ПАО «МРСК Юга» не была предоставлена в МУП «Таганрогэнерго» информация о заключении договоров аренды имущества, об изменении состава электрооборудования, следовательно, спорное электрооборудование не участвовало при установлении индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии на 2016 год.

Ввиду несвоевременной оплаты за оказанные услуги по передаче электрической энергии по договору МУП «Таганрогэнерго» инициировало взыскание задолженности с ПАО «МРСК Юга» в судебном порядке. В рамках судебных дел №: А53-7269/16, А53-11409/16, А53-10876/16, А53-13836/16, А53-13837/16, А53-20850/16, А53-20849/16, А53-23104/16, А53-24110/16, А53-26815/16, А53-27506/16, А53-29728/16, А53-29729/16 установлен фактический объем оказанных услуг по передаче электрической энергии, который подтвержден имеющимися в указанных делах первичными документами: договором оказания услуг по передаче электрической энергии от 16.11.2010 №o 140942/25/11/115, счетами, счетами-фактурами, актами об оказании услуг, которые оценены судом с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признаны надлежащими доказательствами по делу, в достаточной степени подтверждающими обоснованность требований МУП «Таганрогэнерго». В рамках указанных дел исследовались приложения к договору, в которых указаны точки поставки и отдачи без учета спорного дополнительного соглашения.

Доказательства недостоверности указанных в данных актах сведений об объеме оказанных услуг ПАО «МРСК Юга» не представлены.

Исходя из изложенного, судебными актами установлены объемы сальдо-перетока с 01.01.2016 по декабрь 2016 года.

Таким образом, действие дополнительного соглашения № 19 будет противоречить вступившим в законную силу решениям Арбитражного суда Ростовской области, поскольку повлечет изменение объема сальдо-перетока, установленного ранее судебными актами.

Ответчик принял условия дополнительного соглашения № 19 от 11.01.2016 с 01.01.2017.

В соответствии с частью 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение или расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон возможно только при существенном нарушении договора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

В частности, согласно части 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для изменения или расторжения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Частью 2 этой же статьи установлено, что если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствии с существенно изменившимися обстоятельствами, договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны по основаниям, предусмотренным пунктом 4 данной статьи, при одновременном наличии следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При этом частью 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Таким образом, исходя из толкования названной нормы права, изменение судом условий заключенного между сторонами договора в связи с существенно изменившимися обстоятельствами, является исключительной мерой.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

Порядок исполнения таких договоров устанавливается в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг от 27.12.2004 № 861. По договору на оказание услуг по передаче электрической энергии, сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в указанных в договоре точках присоединения в пределах величины заявленной мощности (подпункт «в» пункта 13 и пункт 15 Правил).

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободы в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

В пункте 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Таким образом, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителя жалобы в порядке и размерах, установленных ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 24.05.2017 по делу № А53-20765/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Ростовской области в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий С.С. Филимонова

СудьиМ.В. Соловьева

Г.А. Сурмалян