АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-1297/2023

Нижний Новгород                                                                                                26 июня 2023 года

 

            Резолютивная часть решения объявлена 08.06.2023.

            Полный текст решения изготовлен 26.06.2023.

 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе

судьи Назаровой Татьяны Николаевны (шифр 12-37)

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с участием представителя

от истца: ФИО2 (доверенность от 02.08.2021)

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Берно»

(ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира

Нижегородской области  (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о перерасчете арендной платы, 

 

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Берно» (далее – ООО «Берно») к министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (далее – Министерство) об обязании произвести перерасчет арендной платы по договору от 03.06.2020 № 766.

Исковые требования основаны на статьях 309, 310, 328, 606, 612, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивировано отказом ответчика в зачете арендной платы по договору аренды, внесенной за 2020 год.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Суд удовлетворил ходатайство ответчика о рассмотрении делав отсутствие представителя.

Изучив материалы дела и заслушав полномочного представителя истца, арбитражный суд пришел к следующему.

Как видно из документов, решением Арбитражного суда Нижегородской области от 27.01.2020 по делу № А43-48553/2019 суд обязал департамент лесного хозяйства Нижегородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение тридцати дней с даты вступления решения в законную силу заключить с обществом с ограниченной ответственностью «БЕРНО» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) новый договор аренды лесного участка в редакции, изложенной в указанном решении. 

На основании решения Арбитражного суда Нижегородской области от 27.01.2020 по делу № А43-48553/2019 между департаментом лесного хозяйства Нижегородской области (арендодатель, правопредшественник Министерства) и ООО "Берно" (арендатор) 03.06.2020 заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 766, согласно которому арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью  8235,2902 га, местоположение: Нижегородская область, Уренский район, Уренское районное лесничество, Семеновское участковое лесничество, кварталы №№ 1-16, 18-28, 30-35, 37-39, 41-46, 49-52, 54-58, 61-64, 66-68, 70-73, 77-80, 85-87, 91-94, 98-100, 104, 105, 109-111, 120-122 (местоположение определено в соответствии с ГКН), кадастровый номер земельного участка 52:05:0000000:597, категория защитности: леса расположенные в водоохранных зонах; леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов - леса, расположенные в защитных полосах лесов; леса, расположенные в зеленых зонах; ценные леса: запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов; эксплуатационные леса, вид разрешенного использования: заготовка древесины (пункты 1.1, 1.2 договора).

В соответствии с Положением о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 15.03.2021 № 185, Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области является правопреемником департамента лесного хозяйства Нижегородской области по вопросам осуществления полномочий в сфере лесных отношений.

Договор аренды от 03.06.2020 в установленном порядке зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области.

Согласно пункту 2.1 договора арендная плата составляет 4 093 059  рублей 91 копейка в год. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 11.10.2021 по делу № А43-26052/2021 на основании статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации внесены изменения в договор аренды от 03.06.2020 ввиду наличия существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, в том числе изменена арендная плата.

Пункт 2.1 договора дополнен подпунктом 2.1.1 в следующей редакции: «2.1.1 Годовой размер арендной платы по настоящему Договору составляет:

в 2021 г.–3 979 400,41 (три миллиона девятьсот семьдесят девять тысяч четыреста рублей 41 копейка);

в 2022 г.–4 140 223,05 (четыре миллиона сто сорок тысяч двести двадцать три рубля 5 копеек);

в 2023-2027г.–4 301 287,31 (четыре миллиона триста одна тысяча двести восемьдесят семь рублей 31 копейка);

в 2028 г. (по 27.07.) – 2 467 951,74 (два миллиона четыреста шестьдесят семь тысяч девятьсот пятьдесят один рубль 74 копейки).

В соответствии с подпунктом г пункта 3.4 договора арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения настоящего договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

В силу возложенных названным пунктом договора аренды обязательств, арендатором разработан проект освоения лесов. Проект освоения лесов прошел государственную экспертизу и получил положительное заключение (Приказ Министерства от 28.12.2020 № 1207).

Согласно заключению экспертной комиссии, утвержденному приказом департамента лесного хозяйства Нижегородской области от 28.12.2020 № 1207, на проект освоения лесов, возможный ежегодный объем изъятия древесины при всех видов рубок отсутствует. В качестве информационной базы для разработки проекта освоения лесов на лесной участок, предоставленный в аренду, использовались материалы таксации 2009 года; срок действия проекта освоения лесов с 28.12.2020 по 31.12.2021.

Истец указывает, что в проекте освоения лесов также отмечено, что ввиду давности таксации лесного участка (последняя таксация проведена в 2009 году) сведения о ежегодно допустимом объеме заготовки не приводятся, так как фонд заготовки древесины иссяк в прошлый ревизионный период. То есть истец не имел возможности осуществлять лесопользование и производить заготовку древесины ввиду отсутствия фонда до проведения и утверждения новых материалов таксации на арендованном лесном участке.

В 2020 – 2021 годах на лесном участке арендатором проведена таксация. По результатам таксации разработан и утвержден новый проект освоения лесов, который прошел государственную экспертизу и получил положительное заключение (приказ Министерства от 27.07.2021 № 332). Утвержденным проектом установлен ежегодный объем заготовки древесины 21141 метр кубический. 

В соответствии с заключением экспертной комиссии, утвержденным приказом министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области от 27.01.2021 № 332, на проект освоения лесов, в качестве информационной базы при разработке проекта освоения лесов использовались материалы таксации 2020 года районного лесничества, внесенные в Государственный лесной реестр Нижегородской области. Срок действия проекта освоения лесов – с момента утверждения заключения приказом министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира до 27.07.2028. Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 11.10.2021 по делу № А43-26052/2021 соответствующие изменения внесены в договор аренды лесного участка от 03.06.2020.

Между тем, арендная плата вносилась арендатором в соответствии с договором аренды лесного участка в полном объеме. В 2020 году арендная плата, уплаченная арендатором, составила 2 135 995 рублей 66 копеек, из них 1 180 108 рублей 08 копеек в федеральный бюджет, 955 887 рублей 58 копеек в областной бюджет.

В связи с тем, что осуществлять лесопользование не представлялось возможным, ООО "Берно" обратилось письмом от 21.12.2022 № Вх-331-545119/22 в адрес Министерства с просьбой зачесть арендную плату, внесенную за 2020 год в счет будущих платежей по договору аренды лесного участка.

Письмом от 28.12.2022 № Исх-331-635941/22 Министерство отказало зачесть арендную плату в счет будущих платежей по договору аренды лесного участка, а также сообщило, что в соответствии с решением Арбитражного суда Нижегородской области от 11.10.2021 по делу № А43-26052/2021 произведен перерасчет арендной платы за 2021-2022 года, сложившаяся переплата в сумме 550 789 рублей 71 копейка будет учтена в счет будущих платежей по аренде лесного участка.

Указанные обстоятельства послужили истцу для обращения  в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований в силу следующего.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 и пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации). Данная обязанность возникает после исполнения арендодателем обязательства по предоставлению объекта найма во временное владение и пользование или во временное пользование и прекращается с момента возврата арендодателю объекта найма (статьи 611 и 622 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке. 

Согласно статье 24 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Одним из видов использования лесов является заготовка древесины (пункт 1 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации).

Требования к составу и содержанию проектной документации лесного участка, порядок ее подготовки, а также требования к формату проектной документации устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 13 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Проектная документация лесного участка утверждается решением органа государственной власти, органа местного самоуправления, осуществляющих полномочия по предоставлению лесных участков в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Пунктом 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации  установлено, что при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

Согласно пункту 3 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, при использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.

В силу статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Пункт 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает, что проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи (пункт 2 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.

Проект освоения лесов получил положительное заключение экспертизы 28.12.2020 на основании приказа Министерства № 1207. Доказательств, подтверждающих нарушение Министерством сроков проведения государственной экспертизы истцом не представлено. 

            В письменном отзыве на иск ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, ссылается на то, что, и проектная документация, и проект освоения лесов разработаны арендатором по своей инициативе, соответствуют требованиям действующего законодательства, в связи с чем у министерства отсутствовали основания, предусмотренные пунктом 11 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации отказать в утверждении проектной документации и выдать отрицательное заключение экспертизы на проект освоения лесов в соответствии с пунктом 6 Приказа Минприроды России от 29.04.2021 № 303 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме». Также ответчик отмечает, что проектная документация, как и договор аренды содержит сведения о проектируемых, а не разрешенных объемах заготовки древесины. Министерство подтверждает, что до 28.12.2020 истец не имел права использовать лесной участок в целях заготовки древесины на основании статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации.

            Вместе с тем согласно пункту 2.1 договора аренды от 03.06.2020 № 766 размер арендной платы составляет 4 093 059 рублей 91 копейка в год. Таким образом, суммы, внесенные истцом для уплаты арендных платежей в 2020 году в размере 2 135 995 рублей 66 копеек закономерно и обоснованно зачислены в бюджет.

            Ссылка истца на отсутствие со стороны арендодателя встречного исполнения обязательства несостоятельна ввиду неподтверждения факта противоправных действий арендодателя, лишающих арендатора возможности пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды или целевым назначением этого имущества, а также обстоятельств, свидетельствующих о том, что невозможность использования имущества возникла по причине, за которую не отвечает арендатор.

Обязанность по составлению проекта освоения лесов, равно как и проведение в установленном порядке таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, а также проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов возложены на арендатора (пункты 28, 29 и 31 приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки"). 

Нулевой объем изъятия по проекту освоения лесов 2020 года установлен по давностным материалам таксации 2009 года. Срок действия данного проекта освоения лесов установлен с 28.12.2020 по 31.12.2021, в связи с продолжавшейся по инициативе арендодателя процедурой таксации. Таксация лесов при подготовке проекта освоения лесов в 2020 году арендатором не производилась. 

С учетом новой таксации 2020 года изменения в указанный проект освоения лесов не вносились. Арендатор в 2021 году подготовил свежий проект освоения лесов, в котором установлен объем изъятия древесины.

Таким образом, с учетом длительной временной способности к возобновлению лесов само по себе несоответствие данных Государственного лесного реестра (сведениям таксации 2009 года) натурному обследованию и таксации 2020 года не свидетельствовало о невозможности использования спорного лесного участка для целей его предоставления в 2020 году (заготовки древесины).

Условия лесопользования на 2020 год в судебном порядке не изменялись. Стороны не прекратили арендные отношения в установленном законом порядке. Возврат объекта найма арендодателю не осуществлен. Изменение объема подлежащих заготовке лесных ресурсов на переданном в аренду лесном участке по отношению к определенному в проектной документации аналогичному показателю Общество могло разумно предвидеть при заключении договора с учетом особенностей осуществляемого им вида деятельности. 

Бесспорных доказательств, свидетельствующих о наличии у арендатора препятствий в пользовании спорным участком в соответствии с целями, предусмотренными договором аренды, в материалы дела не представлено.

Действующее законодательство и условия договора не предусматривают возможность освобождения арендатора от обязанности по своевременному внесению арендной платы в зависимости от момента разработки проекта освоения лесов и от неиспользования лесного участка.

При таких обстоятельствах арбитражный суд не нашел правовых оснований для удовлетворения иска.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. 

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                           Т.Н.Назарова