Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-16773/2024

09 июля 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  26 июня 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  09 июля 2024 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Данилиной М.Д.,

 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Терских Л.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» (адрес:191015, Санкт-Петербург, Кавалергардская ул., д. 42, ОГРН 

<

***>, Дата присвоения ОГРН 26.12.2002, ИНН 

<

***>),

ответчик: акционерное общество «Ломо» (адрес: 194044, Санкт-Петербург, ул. Чугунная, д.20, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 14.11.2002, ИНН: 

<

***>), 

о взыскании

при участии

- от истца: ФИО1 (по доверенности от  10.10.2023), 

- от ответчика: ФИО2 (по доверенности от 24.06.2024), 

 

установил:

Государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» (далее – Предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к акционерному обществу «Ломо» (далее – Общество, ответчик) о взыскании 2 743 415 руб. 47 коп. задолженности по договору от 28.05.2014 №10-858477-О-ВО (далее – Договор), их которых: 2 729 585 руб. 47 коп. задолженность за прием сточных вод и загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения; 13  830 руб. неустойки, начисленной по 07.12.2023, неустойки, начисленной с 08.12.2023 по дату фактического исполнения основного обязательства по пункту 6.2 ст. 13 и 14 статьи 15 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон №416-ФЗ).

От ответчика в материалы дела через систему «Мой арбитр» поступил  отзыв на исковое заявление, согласно доводам которого, ответчик признает требования в части взыскания 2 729 585 руб. 47 коп. задолженности, 13  830 руб. неустойки. В части требования о взыскании неустойки по день фактической оплаты просил отказать, ссылаясь на положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В судебном заседании, состоявшимся 29.05.2024, представитель ответчика представил  дополнения к отзыву на исковое заявление,  в которых ответчик отозвал ранее заявленное ходатайство о признании исковых требований, указывая, что не признает задолженность, поскольку истец, в нарушение подпункта «а» пункта 21 Договора предварительно не уведомил ответчика о проведении процедуры отбора воды, не представил список проверяющих лиц, кроме того, по мнению ответчика, отсутствие уведомления о проведении процедуры отбора воды воспрепятствовало участию ответчика в процедуре отбора, что в свою очередь противоречит подпункту «г» пункта 21 Договора. В части требования о взыскании неустойки заявил о ее чрезмерности последствиям нарушенного обязательства и о необходимости ее снижения до разумных пределов на основании статьи 333 ГК РФ. 

Для предоставления ответчику возможности ознакомится с материалами, по ходатайству ответчика рассмотрение дела отложено на 26.06.2024.

Представитель Предприятия в судебном заседании поддержал  исковые требования.

Представитель Общества против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в дополнения к отзыву на исковое заявление.

Признав дело подготовленным к судебному разбирательству, при отсутствии возражений сторон, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в суде первой инстанции в соответствии с частью  4 статьи  137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Между Предприятием и Обществом (абонент) заключен договор водоотведения от 28.05.2014 №10-858477-О-ВО (далее - Договор), по условия, которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязалось осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в Договоре.

Согласно пункту 7 Договора оплата отведенных сточных вод производится в срок до 10-го числа месяца, следующего за расчетным.

Согласно пункту 26 Договора сведения о нормативах допустимых сбросов абонентов и требования к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента, указываются по форме согласно приложению № 6.

Согласно пункту 29 Договора при превышении абонентом установленных нормативов по объему сточных вод абонент оплачивает объем сточных вод, отведенных в расчетном периоде с превышением установленного норматива, по тарифам на водоотведение, действующим в отношении сверхнормативных сбросов сточных вод, установленным в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения».

В приложениях к Договору согласованы месторасположение канализационных колодцев и границы балансовой и эксплуатационной принадлежности.

Общество на основании пункта 124 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (утв. Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 644) (далее - Правила № 644) как абонент, с чьих объектов сбрасывается более 30 куб. м. сточных вод в сутки, подало декларацию о составе и свойствах сточных вод на 2023 – 2024 года.

Предприятие 20.09.2023 в присутствии представителя Общества произвело отбор проб сточных вод на анализ из канализационных колодцев, установленных приложением № 2 к Договору, расположенных на сети водоотведения Общества. По результатам отбора проб Предприятие составило акт отбора проб сточных вод от 20.09.2023 № 402728-190923-02.

Результаты исследования проб показали содержание в сточных водах Общества превышение установленных нормативов по загрязняющим веществам, что является основанием для начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов, платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (ЦСВ).

По результатам проведенных анализов Предприятие выставило Обществу счет-фактуру на оплату негативного воздействия на работу ЦСВ за период с 01.09.2023 по 30.09.2023 на общую сумму 2 729 585 руб. 47 коп.

Ссылаясь на наличие у Общества задолженности по Договору, Предприятие, после досудебного порядка урегулирования спора, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев исковые требования, суд пришел к следующим выводам.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

Согласно пункту 10 статьи 7, пункту 22 статьи 2, пункту 13.1 статьи 2, части 2 статьи 30.1 Закона № 416-ФЗ, подпункту «и» пункта 35, пункту 13 Правил № 644 законодательством предусмотрены два вида показателей состава и свойств сточных вод, имеющие различную целевую направленность, и установлены два вида платы за нарушение каждого из них: - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения; - плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов.

Согласно части 1 статьи 14 Закона N 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

В соответствии с положениями части 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ, пункта 118 Правил N 644, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены названными Правилами.

Согласно подпунктам «ж», «и» пункта 35 Правил N 644 абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Согласно пункту 114 Правил N 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 3.

Как установлено пунктом 118 Правил N 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным п. 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 119 Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формулам, предусмотренным пунктом 123 Правил N 644, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

Факт наличия в сточных водах, принимаемых от ответчика, загрязняющих веществ с превышением установленных нормативов подтверждается актом отбора проб сточных вод от 20.09.2023 № 402728-190923-02.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения выполнен на основании пунктов 119 и 123 Правил N 644.

Приведенные ответчиком доводы о том, Предприятие в нарушение подпункта «а» пункта 21 Договора надлежащим образом не уведомило о предстоящем отборе проб признаны несостоятельными, поскольку не соответствуют фактическим обстоятельствам спора.

Разделом XI Правил N 644 определен порядок обеспечения абонентом, транзитной организацией доступа к водопроводным и канализационным сетям и иным объектам абонента, местам отбора проб воды, сточных вод и приборам учета холодной воды, сточных вод.

Абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного уведомления абонента, транзитной организации о дате и времени посещения (пункт 148 Правил N 644).

Согласно абзацу 2 пункта 148 Правил N 644 Абонент, транзитная организация должны быть уведомлены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей, о проведении визуального контроля и (или) отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования, визуального контроля и (или) отбора проб. Уведомление должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Таким образом, право абонента присутствовать при проведении проверок организацией ВКХ предусмотрено нормами действующего законодательства.

В рассматриваемом случае о предстоящем обследовании сетей ответчик  был уведомлен 20.09.2023 в 13 час. 15 мин., что подтверждается представленным  в материалы дела уведомлением, содержащим подпись начальника отдела ФИО3, и присутствующим при отборе проб. 

Согласно акту от 20.09.2023 отбор проб (осмотр колодцев) начат в 13 час. 47 мин., таким образом, утверждение ответчика о невозможности его участия в процедуре отбора проб – не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

В рассматриваемом случае при отборе проб ответчик не воспользовался правом об отборе параллельной пробы, предусмотренным пунктом 33 Правил N 728, соответственно, представленные данные протокола анализа сточной воды, отобранной представителями ответчика,  в присутствии представителей обеих сторон по договору, соответствует требованиям нормативных документов. 

На основании пункта 2 Правил N 644 контрольный канализационный колодец - это колодец или иное сооружение (устройство), предназначенные для отбора проб сточных вод абонента, определенные в договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод.

На момент проведения проверки между сторонами отсутствовали разногласия относительно места отбора проб, учитывая, что их отбор осуществлялся в присутствии представителя общества, который подписал акт без каких-либо замечаний и возражений, в том числе относительно места отбора проб воды.

Пунктом 25 Правил N 728 установлено, что при несогласии с содержанием акта отбора проб сточных вод и (или) акта обнаружения запрещенного сброса представитель абонента обязан подписать соответствующий акт с указанием в нем своих возражений или особого мнения. Акт отбора проб сточных вод и (или) акт обнаружения запрещенного сброса в случае отказа представителя абонента от его подписания подписывается представителем организации, осуществляющей водоотведение, с отметкой «абонент от подписи отказался».

Применительно к рассматриваемом спору акт отбора проб сточных вод, напротив, подписан представителем ответчика без замечаний, что свидетельствует об отсутствии у абонента претензий относительно составления указанного акта, а также места отбора проб.

Иные места отбора проб, кроме контрольных колодцев, определенных на схеме, сторонами не согласовывались, в связи с чем подписание без разногласий акта отбора проб исключает сомнения в том, что отбор проб произведен предприятием из контрольного колодца, согласованного в схеме, подписанной сторонами без разногласий.

Таким образом, утверждение ответчика о том, что контрольные канализационные колодцы не находятся в зоне его ответственности, не соответствуют действительности. 

Учитывая вышеизложенное, факт оказания истцом услуг на заявленную сумму, которая ответчиком не оспорена ни по размеру, ни по праву, следует считать подтвержденным.

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В силу статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с частью 6.2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Аналогичная обязанность возложена на абонентов по договорам водоотведения в пункте 6.2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ.

Учитывая, что ответчиком допущено нарушение сроков исполнения денежного обязательства, требования истца о взыскании неустойки, начисленной на основании пункта 6.2 статей 13, 14 Закона № 416-ФЗ, подлежащими удовлетворению.

Расчет неустойки, исчисленной истцом исходя из ставки -9,5%, проверен и признан верным.

Оснований для снижения неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ по ходатайству ответчика судом не установлено, поскольку неустойка на основании пункта 6.2 статей 13, 14 Закона № 416-ФЗ начислена исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Ставка рефинансирования, являясь единой учетной ставкой Центрального банка Российской Федерации, по существу представляет собой наименьший размер имущественной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства.

Не усматривает суд оснований и для применения судом при рассмотрении требования о взыскании неустойки положений статьи 401 ГК РФ.

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, начисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Таким образом, требования истца обоснованы по праву и размеру и подлежат удовлетворению.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.          

Судом произведен зачет  государственной пошлины на сумму 36 724 руб. 13 коп., которая уплачена по платежным поручениям от 31.08.2022 №19305, от 29.06.2021 №4812, №3396 от 08.02.2023 и возвращена в рамках дел № А56-84417/2023, А56-61940/2023, А56-17122/2022,  в то время как исходя из цены иска размер госпошлины составил 36717 руб.

С учетом результатов рассмотрения дела, по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 36 717 руб. государственной пошлины  подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 7 руб. 13 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета в порядке подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

 

решил:

Взыскать с акционерного общества «Ломо» в пользу государственного унитарного предприятия «Водоканал Санкт-Петербурга» 2 729 585 руб. 47 коп. задолженности, 13 830 руб. неустойки, начисленной по состоянию на 07.12.2023, с последующим ее начислением, начиная с 08.12.2023 по дату фактического исполнения основного обязательства, исходя из части 6.2 статей 13, 14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", а также 36 717 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить государственному унитарному предприятию «Водоканал Санкт-Петербурга» из федерального бюджета 7 руб. 13 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению 08.02.2023 № 3396.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                            Данилина М.Д.