ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

http://4aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита        Дело № А78-12795/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 1 июля 2022 года.

 

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Басаева Д.В.,

судей: Ломако Н.В., Антоновой О.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании (до перерыва) представителя Федерального агентства лесного хозяйства ФИО2 (доверенность от 05.04.2022),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 17 февраля 2022 года по делу № А78-12795/2018,

установил:

Федеральное агентство лесного хозяйства (ОГРН 1047796366298, ИНН 

<

***>, далее – истец, агентство) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района «Шилкинский район» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее–ответчик, администрация), обществу с ограниченной ответственностью «Горемнак» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>): об истребовании из незаконного владения администрации муниципального района «Шилкинский район» в пользу Российской Федерации земельного участка, расположенного по адресу; Забайкальский край, Шилкинский район, площадью 172003 кв.м, кадастровый номер 75:24:500301:521, входящего в состав земельного участка лесного фонда Шилкинского участкового лесничества Шилкинского лесничества Забайкальского края (лесной фонд бывшего колхоза "Победа") в части выделов 8,11 в квартале 60, выдела 3 квартала 61, имеющего указанный каталог координат; об истребовании из незаконного владения администрации муниципального района «Шилкинский район» в пользу Российской Федерации земельного участка, расположенного по адресу: Забайкальский край, Шилкинский район, площадью 69853 кв.м., кадастровый номер 75:24:500301:559, входящего в состав земельного участка лесного фонда Шилкинского участкового лесничества Шилкинского лесничества Забайкальского края (лесной фонд бывшего колхоза "Победа") в части выделов 3,8 в квартале 60, выдела 3 квартала 61, имеющего указанный каталог координат; об исключении из сведений Единого государственного реестра недвижимости, координаты границ земельных участков с кадастровыми номерами 75:24:500301:521, 75:24:500301:559 в связи с тем, что в границы данных участков входят участки земель лесного фонда, расположенные на частях выделов 3, 8, 11 квартала 60, выдела 3 квартала 61 Шилкинского участкового лесничества Шилкинского лесничества Забайкальского края (лесной фонд бывшего колхоза «Победа»).

Протокольным определением от 09.03.2021 к рассмотрению судом приняты уточненные исковые требования, согласно которым истец просил признать отсутствующим право собственности ответчика на спорные земельные участки.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг» (ОГРН 

<

***>, ИНН7722319952).

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 17 февраля 2022 года по делу № А78-12795/2018 в удовлетворении исковых требований отказано. 

Истец обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт в полном объеме по мотивам, изложенным в жалобе.

Апеллянт указал, что лесной участок, на котором неправомерно сформирован земельный участок ответчика, относится к федеральной собственности в силу положений лесного и земельного законодательства Российской Федерации. По мнению истца, границы земельного участка лесного фонда установлены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и подтверждаются материалами лесоустройства государственного лесного реестра.

Ответчик в отзыве с доводами апелляционной жалобы не согласился.

Определением суда от 24.05.2022 года судебное разбирательство отложено на 11 час. 00 мин. 21.06.2022.

В судебном заседании 21.06.2022 объявлен перерыв до 09 час. 10 мин. 24.06.2022, о чем сделано публичное извещение о перерыве в судебном заседании, размещенное в сети «Интернет».

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 23.04.2022, 25.05.2022, 22.06.2022. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

Ответчик и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, заслушав пояснения представителя стороны, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в собственности Российской Федерации находится земельный участок лесного фонда, площадью 4776 га, расположенный в 

<

...> Шилкинского лесничества, муниципального района "Шилкинский" Забайкальского края с кадастровым номером 75:24:000000:515 (л.д.92, 93 т.1).

На основании заключений ФГБУ «Рослесинфорг» №№ 4 и 5, переданных истцу 19.07.2018, при осуществлении графического наложения материалов лесоустройства выявлено пересечение земельных участков с кадастровыми номерами 75:24:500301:521, 75:24:500301:559 с землями лесного фонда, в связи с тем, что в границы данных участков входят участки земель лесного фонда, расположенные на частях выделов 3, 8, 11 квартала 60, выдела 3 квартала 61 Шилкинского участкового лесничества Шилкинского лесничества Забайкальского края (лесной фонд бывшего колхоза «Победа»). Площадь пересечения 172003 кв.м и 69853 кв.м кв. м, соответственно (л.д. 48-50 т.1).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании права ответчика на спорные участки отсутствующим. 

Как следует из материалов дела, в судебном заседании 09.03.2021 истец заявил устное ходатайство об уточнении исковых требований: о признании отсутствующим права собственности администрации МР «Шилкинский район» на спорные участки. От остальных требований истец отказался (протокол судебного заседания 09.03.2021, аудиопротокол 09.03.2021 (3 мин. 45 сек.- 5 мин. 00 сек.)). Уточнение требований судом принято.

Суд первой инстанции, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом, поскольку каждый способ защиты имеет свои специальные условия и сферу применения, выбор подлежащего применению в конкретном случае способа защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру допущенного нарушения. Если положения действующего законодательства предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, стороны этого правоотношения вправе применять только этот способ.

Обращаясь в арбитражный суд с рассматриваемым иском, истец указывал на то, что, согласно имеющейся лесоустроительной документации земельные участки с кадастровыми номерами 75:24:500301:521, 75:24:500301:559 частично, в объеме двух контуров каждый, пересекаются с участком земель лесного фонда с кадастровым номером 75:24:000000:515, площадью 4776 га, расположенным в 

<

...> Шилкинского лесничества, муниципального района "Шилкинский" Забайкальского края, в связи с чем относятся к федеральной собственности и не могут быть муниципальной собственностью ответчика.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

По смыслу указанных разъяснений иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (в частности, в случаях, обозначенных в этом пункте постановления).

Требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно. При этом такая регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения (пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018).

Для преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков был принят Федеральный закон от 29 июля 2017 года №280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель". Изменениями, внесенными этим Федеральным законом в статью 4.6 Федерального закона от 4 декабря 2006 года №201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", предусмотрено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (пункт 5 статьи 7). Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года №280-ФЗ в часть 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года №172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" также было внесено изменение, согласно которому в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости; данные правила применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Тем самым федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

Данная позиция закреплена, в частности, в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 21.09.2017 №1793-О, 1794-О и 1795-О, а также от 28.11.2019 №3074-О.

В силу пункта 2 части 6 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 №172 -ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" положения части 3 этой статьи не распространяются на земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности или земли иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут располагаться как на землях лесного фонда, так и на землях иных категорий. При этом границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Как следует из положений статей 87 и 101 Земельного кодекса Российской Федерации земли промышленности и земли лесного фонда являются разными категориями земель. Земельный участок, относящийся к одной категории, не может одновременно являться и участком другой категории.

Как следует из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 75:24:500301:521 поставлен на кадастровый учет 14.10.2010. в настоящее время имеет категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности или земли иного специального назначения, 01.11.2010 зарегистрировано право муниципальной собственности (лл.д.130-131 т.1).

Вместе с тем, из свидетельства о государственной регистрации права от 01.11.2010 следует, что земельный участок, площадью 350000 кв.м, с кадастровым номером 75:24:500301:521 был зарегистрирован с категорией земель земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования, сведений об отнесении земельного участка к землям лесного фонда не имелось (л.д.127 т.1).

Схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории утверждена в 2010 году постановлением Администрации МР «Шилкинский район» № 1333 из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования (л.д.26 т.2) .

Таким образом, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что правило о приоритете сведений Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 75:24:500301:521 перед сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре и лесном плане субъекта Российской Федерации, в рассматриваемом случае является для этого участка действительным.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 75:24:500301:559 поставлен на кадастровый учет 06.06.2016 с категорией земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования. Право муниципальной собственности зарегистрировано 06.06.2016 (л.д.39-40 т.2).

О категории земель сельхозназначения участка свидетельствует и распоряжение о прекращении бессрочного пользования 28.12.2016 (л.д.121 т.1). 

Сведений об отнесении земельного участка с кадастровым номером 75:24:500301:559 к землям лесного фонда не имелось.

Как следует Единого государственного реестра недвижимости, в настоящее время категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности или земли иного специального назначения (л.д.118-119 т.1).

18.01.2017 администрация согласовала перевод земель на земельный участок с кадастровым номером 75:24:500301:559 из категории сельхозназначения в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности или земли иного специального назначения.

Согласно утвержденной схеме территориального планирования муниципального района "Шилкинский район" от 28.12.2007, генерального плана сельского поселения "Размахнинское", утвержденного 29.05.2014 (л.д.130-132 т.2), правил землепользования и застройки сельского поселения ""Размахнинское от 06.12.2012, земельный участок с кадастровым номером 75:24:500301:559 расположен на территории сельского поселения "Размахнинское" и в настоящее время соответствует утвержденным целевому назначению - земли промышленности.

Распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края №1111/р от 10.03.2017 участок с кадастровым номером 75:24:500301:559 в границах, определенных кадастровым паспортом переведен из категории земель сельхозназначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности или земли иного специального назначения (л.д.163 т.1).

Проект распоряжения№1111/р от 10.03.2017 получен Министерством природных ресурсов Забайкальского края 21.02.2017.

Как следует из листа согласования распоряжение Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края о переводе земельного участка с кадастровым номером 75:24:500301:559 из категории земель сельхозназначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности или земли иного специального назначения, перевод согласован и одобрен в том числе и.о. министра природных ресурсов Забайкальского края ФИО3.

В соответствии с подпунктом 12.5.19 Положения о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, утв. Постановлением Правительства Забайкальского края №585 от 29.12.2017, он являлся уполномоченным органом по рассмотрению ходатайств о переводе земель и земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую и принятии актов о переводе либо отказе в переводе земель и земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.

Таким образом, судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 75:24:500301:559 был сформирован и поставлен на кадастровый учет с категорией земли сельхозназначения, а перевод земельного участка в иную категорию произведен в 2017 году с соблюдением процедуры перевода земель с одобрения уполномоченных органов, в том числе Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края и Министерства природных ресурсов Забайкальского края.

О наличии пересечения земельного участка с кадастровым номером 75:24:500301:559 с землями лесного фонда уполномоченными органами не заявлялось.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 75:24:000000:515 поставлен на кадастровый учет в 2006 году без установления границ земельного участка, описание местоположения земельного участка отсутствует (л.д.93 т.1).

Информация о границах участка лесного фонда, на что указывает и сам истец, содержится именно в государственном лесном реестр, что подтверждается лесоустроительной документацией.

Вместе с тем, достоверных и достаточных доказательств того, что спорные земельные участки с кадастровыми номерами 75:24:500301:521, 75:24:500301:559 входили ранее и входят в настоящее время в состав земель лесного фонда Шилкинского лесничества материалы дела не содержат.

Из межевых дел земельных участков с кадастровыми номерами 75:24:500301:521, 75:24:500301:559 следует, что на момент постановки на кадастровый учет они имели описание границ. Границы земельных участков подтверждаются межевыми планами со схемой геодезических построений, схемой расположения земельного участка на кадастровом плане. Сведений о пересечении границ, наложении земельных участков на земли лесного фонда, в межевых делах не имеется.

План лесного участка от 2008 года содержит сведения о лесном участке на землях лесного фонда, включенных в Шилкинское лесничество в границах кварталов №57-80, общей площадью 4775 га (земли, ранее находившиеся во владении колхоза "Победа. Номер учетной записи в ГЛР 177-2008-10). План заверен руководителем Государственной лесной службы Забайкальского края 29.10.2008.

Как следует из плана, земельный участок лесного фонда не является единым, не имеет сплошной непрерывной границы, состоит из множества участков. План не содержит сведений о границах поворотных точек земельного участка лесного фонда

Документы о передаче колхозных лесов во владение Шилкинского лесхоза не содержат на указание передачи спорных участков внутри земель колхоза "Победа", а содержит только указание на общую площадь лесов - 56,7 тыс.га.

Кроме того, план земель колхоза "Победа", составленный Всесоюзным институтом сельскохозяйственных аэрофотогеодезических изысканий МСХ СССР на основании аэрофотосъемки 1969 года, дешифрованной в 1972 году, подтверждает нахождение спорных участков в пределах горного отвода (вложение л.д.43 т.3).

Согласно представленным в материалы дела выпискам из дела по вычислению площадей контуров земельных угодий колхоза "Победа" Шилкинского района, Читинской области от 1975 года, составленному Читинским филиалом Института "Востгипрозем" Минсельхоза РСФСР, на землях колхоза "Победа" лесов гослесфонда нет (л.д.38 т.3).

Из постановления Главы администрации Шилкинского района "О регистрации реорганизации колхоза "Победа" №269 от 30.12.1992 наличие земель лесного фонда в пользовании колхоза не следует (л.д. 41 т.3).

Как следует из Сведений о границах и количестве создаваемых лесничеств и лесопарков в границах, включаемых в Шилкинское лесничество, по состоянию на 01.01.2007 лесов, ранее находившихся во владении сельхозорганизаций, не имелось.

Указанное отражено в приложении к протоколу заседания Комиссии по рассмотрению предложений в Читинской области об установлении границ лесничеств и определении их количества (л.д.89 обор., л.д.94 т.3.)

Выявление пересечения проведено путем графического наложения материалов лесоустройства на основании плана лесонасаждений колхоза "Победа" Ингодинского лесничества Шилкинского межхозлесхоза Читинской области устройства 1985 (л.д.84 т.4) с границами спорных земельных участков, указанных в кадастровом плане (лл.д.94-95,110 т.4).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что наложение границ выявлено картометрическим способом, реальное установление границ на местности не производилось.

При этом судом учтено, что земельный участок лесного фонда не является сплошным, его границы определены в материалах лесоустройства без указания границ поворотных точек, очевидно, что с момента проведения лесоустройства 1985 год естественные границы могли значительно измениться, однако, как указывал представитель ФГБУ "Рослесинфорг", одним из этапов выявления пересечения является привязывание лесоустроительных материалов по естественным рубежам (реки, озера, дороги и т.д.) и лишь после этого происходит сличение границ лесного участка с границами лесных участков, поставленных на кадастровый учет. При таких обстоятельствах судом первой инстанции сделан вывод о том, что сведения ФГБУ "Рослесинфорг" не могут считаться абсолютно точными и не допускающими погрешностей.

По мнению судебной коллегии, факт включения, по мнению истца, названного недвижимого имущества в государственной лесной реестр сам по себе не является достаточным для удовлетворения иска. В рассматриваемом случае истец должен был доказать, что он является владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно. 

Между тем судом апелляционной инстанции установлено, что таких доказательств в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ истцом не представлено.

В связи с этим суд апелляционной инстанции полагает, что спорные земельные участки не находятся во владении истца и его права не могут быть защищены посредством признания права собственности ответчика на него отсутствующим. При этом суд апелляционной инстанции принимает во внимание и то обстоятельство, что истец просил признать отсутствующим право собственности ответчика на все земельные участки, тогда как ссылался на частичное, в объеме двух контуров каждый, пересечение с участком земель лесного фонда с кадастровым номером 75:24:000000:515, площадью 4776 га, расположенным в 

<

...> Шилкинского лесничества, муниципального района "Шилкинский" Забайкальского края.

В пункте 3 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случае ненадлежащего формулирования истцом способа защиты при очевидности преследуемого им материально-правового интереса суд обязан самостоятельно определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела с тем, чтобы обеспечить восстановление нарушенного права, за защитой которого обратился истец.

Как следует из материалов дела, истец неоднократно уточнял заявленные требования, уже в судебном заседании 09.03.2021 истец заявил устное ходатайство об уточнении исковых требований: о признании отсутствующим права собственности администрации МР «Шилкинский район» на спорные участки. От остальных требований истец отказался (протокол судебного заседания 09.03.2021, аудиопротокол 09.03.2021 (3 мин. 45 сек.- 5 мин. 00 сек.)). Уточнение требований судом принято.

С учетом того, что истец настаивал на избранном им способе защиты прав, а суд не вправе самостоятельно формулировать или изменять предмет иска, суд апелляционной инстанции полагает необходимым отказать в иске полностью.

Если же исходить из того, что требования истца носят признаки межевого спора, о чем истец фактически ссылается в апелляционной жалобе, то иск о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок является ненадлежащим способом защиты права (пункт 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019).

При таких установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 17 февраля 2022 года по делу №А78-12795/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев с даты принятия.

 

ПредседательствующийД.В. Басаев

СудьиН.В. Ломако

 

О.П. Антонова