Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

01.04.2024                                                                       Дело № А40-249203/23-11-1830

 

Резолютивная часть решения объявлена 26.03.2024  

Полный текст решения изготовлен 01.04.2024  

Судья  Дружинина В. Г. (единолично)        

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев дело по иску 

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ-ЮГРЕ, ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ (625003, ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ, ТЮМЕНЬ ГОРОД, ВОЛОДАРСКОГО 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 20.07.2009, ИНН: 

<

***>)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "НЕФТЯНАЯ КОМПАНИЯ "ЯНГПУР" (107113, Г МОСКВА, СОКОЛЬНИЧЕСКИЙ ВАЛ УЛ, Д. 2А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.05.2012, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 4 568 347,41 руб.

в заседании приняли участие: 

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 15.12.2023, паспорт., 

 

УСТАНОВИЛ:

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ-ЮГРЕ, ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "НЕФТЯНАЯ КОМПАНИЯ "ЯНГПУР", с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ, о взыскании задолженности по договору аренды от 04.10.2018 № 10-89/2018 объекта недвижимости, находящегося в федеральной собственности с кадастровым номером 89:05:030604:8770, расположенного по адресу: Комсомольская площадь, скважина № 720-р в сумме 5 373 998,90 руб., в том числе: основной долг в сумме 618 056,23 руб.; пени за период с 14.04.2019 по 30.06.2023 в сумме 4 755 942,67 руб.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения искового заявления, представителей с надлежащими полномочиями не направил,  в связи с чем суд считает возможным рассмотрение искового заявления в отсутствие представителя Истца, в порядке ст. ст. 123, 136, 156 АПК РФ.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя Ответчика, исследовав представленные доказательства, суд установил, что иск подлежит отклонению, на основании следующего.

Как следует из искового заявления, Российская Федерация, в лице Межрегионального территориального управления, являясь собственником федерального недвижимого имущества (скважина № 720-р (РНФИ П12870001276)) расположенного по адресу: ЯНАО, Пуровский район, Комсомольская площадь, Известинский лицензионный участок, далее - имущество, скважина), 04.10.2018 заключила договор аренды недвижимого имущества № 10-89/2018 (далее - договор), по условиям которого арендодатель в лице МТУ Росимущества передает, а арендатор в лице открытого акционерного общества «Нефтяная компания «Янгпур» (далее - ОАО «НК «Янгпур», нефтяная компания) принимает в аренду имущество сроком на 5 лет, для использования в соответствии с лицензией на право пользования недрами СЛХ 15579 HP.

Размер арендной платы по договору №  10-89/2018 составляет 104 698,05 руб. в месяц и определен по результатам открытого аукциона, в соответствии с Отчетом об оценке №1242-03-18 от 08.08.2018.

Арендная плата за объект недвижимости перечисляется арендатором ежемесячно до 10 числа месяца (п.5.2 договора). 

Пунктом 6.2.1. договора установлено, что за неисполнение обязательств по своевременному и полному внесению арендной платы, арендатор обязан уплатить пени в размере 0.5% от неоплаченной суммы арендной платы, установленной договором или уведомлением арендодателя за каждый день неоплаты после срока, предусмотренного пунктом 5.2 договора.

Истец указывает, что во исполнение договора, по акту приема-передачи, являющемуся приложением №1 к договору, в редакции дополнительного соглашения от 25.02.2019 №1 к договору, арендатору передана в аренду скважина № 720-р (глубина 3650 м), местонахождение имущества: ЯНАО, Пуровский район,  Комсомольская площадь,  скважина № 720-р, кадастровый  номер 89:05:030604:8770, Известинский лицензионный участок (РНФИ П12870001276). Договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по ЯНАО 14.03.2019.

Факт нахождения скважины в собственности Российской Федерации с 13.07.2016 подтверждается записью от 13.07.2016 № 89-89/004-89/001/201/2016-7817/1, содержащейся в выписке из ЕГРН.

Статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Исходя из положений пунктов 4, 12 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Истец указывает, что в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ, положений статьи 39.7 ЗК РФ и разъяснений пунктов 16, 19 Постановления № 73 в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, относиться к категории регулируемых цен.

Таким образом, по мнению Истца, за период с 01.10.2018 по 30.06.2023 задолженность по Договору № 10-89/2018 составила 618 056,23 руб.

Межрегиональное территориальное управление направило в адрес нефтяной компании претензию с требованием о погашении задолженности в месячный срок с момента их получения (исх. от 30.06.2023 № 72-07/9297).

Арендатор оставил указанные претензию без рассмотрения и удовлетворения.

Таким образом, по мнению Истца, поскольку факт передачи имущества по договору подтвержден, правоотношения сторон, имевшие место с момента передачи имущества по акту приема-передачи, вне зависимости, от отсутствия факта государственной регистрации договора в октябре 2018 года носят обязательственный характер и подлежат регулированию с применением условий заключенного договора №10-89/2018. 

В соответствии со ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 71 АПК РФ доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке наряду с другими доказательствами.

Арбитражный суд по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При принятии решения в силу требований ч. 1 ст. 168 АПК РФ, суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению. 

При этом обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

По общему правилу, установленному статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Суд, рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу о правомерности возражений Ответчика.

Компания, действуя разумно и добросовестно, после подписания Договора обратилась в уполномоченный орган для его государственной регистрации для того, чтобы иметь юридическую возможность пользоваться объектом аренды -скважиной № 720-р, однако получила отказ в связи с отсутствием надлежащего оформления объекта аренды.

Договор между истцом и ответчиком на аренду скважины № 720 заключен по результатам проведенных торгов, после чего последовала процедура его фактического подписания и последующего направления оригиналов.

Ответчик пояснил, что на момент заключения Договора (04.10.2018) и по настоящее время Отдел управления федеральным имуществом и взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления в ЯНАО МТУ Росимущества осуществляет свои полномочия в г. Салехард, тогда как АО «НК «Янгпур» зарегистрировано в г. Москве и осуществляло деятельность в г. Губкинский (ЯНАО). В связи с указанным обстоятельством, а также из-за иных бюрократических причин, получение оригинала договора затянулось на длительный срок.

Фактически Компания получила оригинал договора в конце ноября 2018 года, после чего 20.11.2018 АО «НК «Янгпур» обратилось в Управление Росреестра по Ямало-Ненецкому автономному округу с заявлением о его государственной регистрации, однако регистрации договора не последовало в связи с обстоятельствами, не зависящими от Компании, в связи с которыми использование скважины было невозможным.

Управление Росреестра по Ямало-Ненецкому автономному округу представило уведомление о приостановлении регистрации сделки об ограничении, обременении права от 28.11.2018 № КУВД-001/2018-6688439/1 в отношении договора № 10-89/2018 от 04.10.2018 (скважина № 720, глубина 3650 м, местонахождение имущества: ЯНАО, Пуровский район, Комсомольская площадь, Известинский лицензионный участок, РНФИВ12870001276).

В качестве основания для приостановления регистрации Договора аренды в уведомлении Управлением Росреестра по Ямало-Ненецкому автономному округу указано, что в представленном Договоре аренды отсутствуют данные, позволяющие определенно установить предмет договора аренды, в том числе кадастровый номер объекта недвижимости.

При этом Управление Росреестра по ЯНАО указало, что при отсутствии этих данных в Договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Указанное уведомление о приостановке государственной регистрации Договора незамедлительно было направлено в адрес МТУ Росимущества в целях оказания содействия в устранении обстоятельств, препятствующих завершению указанной процедуры, в подтверждение чего представлено электронное письмо от 30.11.2018 (адрес получателя E.Denisov@rosim.ru).

В результате запросов арендатора в адрес арендодателя последним 04.12.2018 была предоставлена электронная копия правоудостоверяющего документа - свидетельства о государственной регистрации права от 13.07.2016 № 89-89/004-89/001/201/2016-7817/1, а также проект дополнительного соглашения № 1 к Договору в текстовом формате (*.doc), уточняющего объект аренды с указанием его кадастрового номера.

Указанные документы отсутствовали в аукционной документации и в связи с этим изначально не могли быть представлены Компанией в Управление Росреестра для регистрации договора аренды.

Ответчик пояснил, что указанное дополнительное соглашение № 1 к Договору датировано 25.02.2019, однако процесс подписания оригиналов и последующего их получения вновь затянулся.

После получения оригинала дополнительного соглашения № 1 от 25.02.2019 Компания представила его в Управление Росреестра по ЯНАО 12.03.2019, в результате чего государственная регистрация договора аренды произведена 14.03.2019, номер регистрации 89:05:030604:8770-89/048/2019-2.

Договор подлежит государственной регистрации, что является основанием для начала эксплуатационной деятельности на передаваемом объекте. Иными словами, арендатор не имел возможности использовать предмет аренды по назначению ввиду обстоятельств, за которые отвечает арендодатель

По Договору от 04.10.2018 № 10-89/2018 истец (арендодатель) передает, а ответчик (арендатор) принимает в аренду федеральное недвижимое имущество - скважина № 720, глубина 3650 м. Местонахождение имущества: ЯНАО, Пуровский район, Комсомольская площадь, Известинский лицензионный участок (РНФИ В12870001276).

Дополнительным соглашением от 25.02.2019 № 1 объект аренды конкретизирован, номер скважины изменен, кроме того учтен кадастровый номер скважины, а именно: скважина № 720-р, глубина 3650 м. Местонахождение имущества: ЯНАО, Пуровский район, Комсомольская площадь, Скважина № 720-р, кадастровый номер: 89:05:030604:8770 Известинский лицензионный участок (РНФИ В12870001276).

МТУ Росимущества ошибочно полагает, что, первоначально указав номер в Реестре федерального имущества, представило достаточные доказательства того, что является собственником предмета договора аренды - скважины № 720.

Между тем, в связи с отсутствием в изначальном тексте Договора (до заключения дополнительного соглашения) идентифицирующих признаков передаваемого в аренду имущества Управление Росреестра по Ямало-Ненецкому автономному округу отказало в его государственной регистрации, в подтверждение чего в материалы дела представлены соответствующие доказательства.

Присвоенный объекту аренды номер в Реестре федерального имущества (РНФИ В12870001276) не подтверждает право собственности Российской Федерации на этот объект и в связи с этим первоначальных сведений для регистрации Договора аренды было недостаточно в связи со следующим.

В соответствии с п. 2 Положения об учете федерального имущества (далее -Положение), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества», реестр федерального имущества представляет собой федеральную информационную систему, представляющую собой совокупность содержащихся в единой базе данных сведений (документов) о федеральном имуществе и информационных технологий, обеспечивающих обработку таких сведений и реализующих процессы учета федерального имущества и предоставления сведений о нем.

В силу п. 6 Положения учет федерального имущества и ведение реестра осуществляют Росимущество и его территориальные органы.

Между тем, как указывается на официальном сайте Росимущества, выписка из РФИ не является правоустанавливающим либо правоудостоверяющим документом и не может служить заменой выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), Государственного кадастра недвижимости (ГКН) или иного государственного информационного ресурса (https://rosim.gov.ru/addons/reestr_extract).

Указанная позиция нашла свое отражение в судебной практике (Определение Верховного Суда РФ от 20.08.2021 № 305-ЭС21-13650 по делу № А40-64827/2020).

Указанные обстоятельства также подтверждаются вышеуказанным уведомлением Управления Росреестра по Ямало-Ненецкому автономному округу о приостановлении регистрации сделки об ограничении, обременении права от 28.11.2018 № КУВД-001/2018-6688439/1 в отношении договора № 10-89/2018 от 04.10.2018, в котором в качестве основания для приостановления регистрации указано, что на момент обращения с заявлением о государственной регистрации сведения об объекте не внесены в ЕГРН. Для разрешения вопроса о государственной регистрации рекомендовано представить на регистрацию дополнительное соглашение к договору аренды, содержащее данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

По смыслу пп. 2 и 4 ст. 620 ГК РФ к недостаткам, препятствующим пользованию арендованным имуществом, могут быть отнесены не только физическое состояние объекта аренды, но и юридическая невозможность использовать имущество по назначению и в целях, согласованных сторонами договора аренды.

Иной подход означал бы возложение на арендатора обязанности уплачивать арендную плату по договору в отсутствие реальной возможности пользоваться объектом аренды по назначению.

На основании п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации (п. 1 ст. 164 ГК РФ).

На основании ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Согласно п. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 1331 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Как указано выше, Договор от 04.10.2018 заключен сроком на пять лет, в связи с чем он подлежит государственной регистрации (осуществлена 14.03.2019).

Последствия отсутствия государственной регистрации договора установлены п. 3 ст. 433 ГК РФ, в соответствии с которым договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В отсутствие государственной регистрации такой договор не влечет юридических последствий для третьих лиц, которые не знали и не должны были знать о его заключении.

При таких обстоятельствах вплоть до получения подписанного дополнительного соглашения, содержащего индивидуализирующие сведения об объекте аренды, регистрация Договора аренды была невозможна, а действия Управления Росреестра по ЯНАО по приостановке государственной регистрации первоначально представленного Договора правомерны.

Таким образом, в условиях отсутствия государственной регистрации Договора он не влечет правовых последствий для государственных органов (как третьих лиц по отношению к этому Договору), контролирующих деятельность Компании в связи с добычей углеводородного сырья, в т.ч. порядок эксплуатации скважин и обеспечения промышленной безопасности.

Деятельность по вводу скважин в эксплуатацию подконтрольна Роснедрам.

Приказом Министерства регионального развития РФ от 30.12.2009 № 624 утвержден Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

В данный Перечень включены, в частности, такие виды работ, как бурение, строительство и монтаж нефтяных и газовых скважин, устройство объектов нефтяной и газовой промышленности, в том числе монтаж магистральных и промысловых трубопроводов, работы по обустройству объектов подготовки нефти и газа к транспорту, устройство нефтебаз и газохранилищ, строительный контроль при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов нефтяной и газовой промышленности.

Свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдаются саморегулируемыми организациями (СРО) в соответствии с положениями главы 61 Градостроительного кодекса РФ и условиями выдачи данных свидетельств, разработанных СРО.

Таким образом, для осуществления строительства объектов нефтяной и газовой промышленности подрядчик должен быть членом некоммерческого партнерства, имеющего статус СРО в этой отрасли производства работ, и получить свидетельство данной СРО о допуске к одному или нескольким видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Строительная деятельность может быть реализована лицом, отвечающим вышеуказанным требованиям, в рамках конкретного договора на строительство и при наличии разрешения, которое дает застройщику право осуществлять строительство объекта капитального строительства.

Разрешение на строительство объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами, выдается федеральным органом управления государственным фондом недр - Федеральным агентством по недропользованию (Роснедра).

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что строительство объектов нефтяной и газовой промышленности характеризуется особенностями, установленными как для субъектного состава, так и для характера работ, соблюдение которых означает получение возможности осуществлять данный вид предпринимательской деятельности. За несоблюдение требований к осуществлению строительства объектов нефтяной и газовой промышленности предусматривается применение мер административной ответственности (например, ст. 9.5 КоАП РФ), уголовной ответственности в соответствии со ст. 216 УК РФ, мер дисциплинарного воздействия, применяемых СРО.

Таким образом, в целях использования скважин требуется соблюдение требований законодательства о промышленной безопасности и градостроительной деятельности при возведении и вводе в эксплуатацию объектов добычи и транспортировки углеводородного сырья.

Без постановки на кадастровый учет скважин и последующей государственной регистрации спорных договоров невозможно получить разрешение на ввод скважин в эксплуатацию.

Компания обязана соблюдать требования промышленной безопасности (контроль деятельности со стороны Ростехнадзора).

На основании п.п. 1, 6, 81 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон о недрах) пользователь недр обязан обеспечить: соблюдение законодательства в области использования и охраны недр; безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами; -безопасность  горных  выработок,  буровых  скважин  и   иных  связанных  с пользованием недрами сооружений, расположенных в границах предоставленного в пользование участка недр.

Правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов определены Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона № 116-ФЗ опасными производственными объектами (далее - ОПО) являются предприятия или их цеха, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ.

Виды ОПО определены Приложением 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ, а признаки опасности и особенности идентификации ОПО - Приложением № 1 к Требованиям к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденными приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471, зарегистрированным Минюстом России 18.12.2020 № 61590.

Класс опасности ОПО определяется на основании критериев, предусмотренных Приложением 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ.

Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 2 Федерального закона № 116-ФЗ).

В силу п. 3 ст. 2 указанного закона опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к данному закону, на четыре класса опасности, перечисленные в названном пункте.

В соответствии с пп.пп. «а»-«ж» п. 1 Приложения 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ к категории ОПО относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к названному закону количествах опасные вещества следующих видов: воспламеняющиеся вещества, окисляющие вещества, горючие вещества, взрывчатые вещества, токсичные вещества, высокотоксичные вещества, вещества, представляющие опасность для окружающей среды.

При этом в п. 1 Приложения 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ закреплено, что классы опасности опасных производственных объектов, указанных в п. 1 Приложения 1 к данному закону (за исключением объектов, указанных в пунктах 2, 3 и 4 данного Приложения), устанавливаются исходя из количества опасного вещества или опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте, в соответствии с таблицами 1 и 2 данного приложения.

Передаваемый по Договору аренды объект - скважина № 435 но своим техническим характеристикам подлежит идентификации как опасный производственный объект (ОПО).

Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» утверждены Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов.

На основании п. 5 Правил регистрации объектов в государственном реестре ОПО для регистрации объектов в государственном реестре организации, эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного УКЭП, сведения, характеризующие каждый объект.

Подробный перечень документов, требующихся для регистрации объектов в государственном реестре ОПО утвержден Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) от 30.11.2020 №471 «Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» (пункт 14).

Для формирования полного пакета документов инициирующего процесс внесения изменений в состав ОПО в государственном реестре ОПО, требуются копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, технических устройств вновь входящих в состав ОПО.

На основании п. 5 ст. 2 Федерального закона № 116-ФЗ руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение требований промышленной безопасности является основанием к привлечению к административной ответственности по статье 9.1 КоАП РФ.

Предоставить в Ростехнадзор необходимый перечень документов для начала пользования, т.е. для юридической возможности пользования объекта аренды, являющегося ОПО, не имело возможности в связи с обстоятельствами, за которые отвечает арендодатель (МТУ Росимущества), вплоть до индивидуализации предмета аренды и указания его кадастрового номера при заключении дополнительного соглашения от 25.02.2019.

Проекты строительства и эксплуатации скважин подлежат согласованию и последующему соблюдения (контроль деятельности со стороны Роснедр).

На основании ч. 4 ст. 23.2 Закона о недрах технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых, технические проекты строительства и эксплуатации подземных сооружений, технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до утверждения подлежат согласованию с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители уполномоченных Правительством РФ федеральных органов исполнительной власти, а в отношении участков недр местного значения - с органами государственной власти соответствующих субъектов РФ.

Порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, устанавливается Правительством Российской Федерации по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами (ч. 7 ст. 23.2 Закона о недрах).

Иными словами, любая деятельность Компании как пользователя недр в связи с использованием объекта аренды по Договору - скважины № 435 - полностью контролируется уполномоченными на то государственными органами - Роснедрами и Ростехнадзором.

У арендатора отсутствует обязанность по оплате за пользование предмета аренды в связи с невозможностью использовать его.

В обоснование заявленных требований МТУ Росимущества представило подписанный договор от 04.10.2018 с отметкой о его государственной регистрации 14.03.2019, дополнительное соглашение к договору от 25.02.2019 и акт приема-передачи в аренду имущества.

Между тем, АО «НК «Янгпур» возражает против заявленных исковых требований в связи с тем, что фактически Компания не имела возможности пользоваться скважиной по причинам, которые зависят исключительно от МТУ Росимущества.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», согласно пункту 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В случае если стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды, который в соответствии с названным положением подлежит государственной регистрации, но не был зарегистрирован, то при рассмотрении споров между ними судам надлежит исходить из следующего.

Если судами будет установлено, что собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (статья 310 ГК РФ), и оснований для применения судом положений статей 1102, 1105 этого Кодекса не имеется. В силу статьи 309 ГК РФ пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами.

Между тем, в соответствии с позицией, изложенной в п. 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), подписание арендатором акта приема-передачи предмета аренды в случае невозможности использовать предмет аренды по обстоятельствам, за которые арендатор не отвечает, не порождает права арендодателя требовать арендную плату.

При этом как отмечено в Обзоре, п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» касается случаев, когда арендодатель надлежащим образом исполнял свою встречную обязанность и не касается ситуации невозможности использования земельного участка по назначению ввиду обстоятельств, за которые отвечает арендодатель.

Создание арендодателем таких условий, при которых невозможно достижение цели аренды, означает, что он не выполнил свою обязанность перед арендатором по обеспечению владения и (или) пользования сданным в аренду имуществом (скважины).

В этом случае передача по акту Компании скважины подтверждает лишь переход ее во владение арендатора, однако не исключает установления обстоятельств возможности ее действительного использования. Кроме того, в силу ч. 5 ст. 71 АПК РФ наличие акта приема-передачи не исключает исследования обстоятельств дела на основании других доказательств.

При решении вопроса о взыскании арендной платы правовые последствия недействительности и незаключеиности договора аренды будут идентичны, поскольку в обоих случаях для взыскания денежных средств на основании норм как ст. 167 ГК РФ, так и ст. 1102 ГК РФ необходимо установить наличие встречного предоставления со стороны арендодателя, ставшего обогащением арендатора. В отсутствие возможности пользоваться арендованным участком, по обстоятельствам не зависящим от арендатора, последний не обязан оплачивать пользование ни по договору, ни по правилам ст. 167 ГК РФ, ни по нормам гл. 60 ГК РФ.

Указанная правовая позиция нашла свое закрепление в вышеуказанном Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020) на примере Определения ВС РФ от 16.06.2020 № 310-ЭС19-16588 по делу № А83-20325/2017.

При изложенных обстоятельствах МТУ Росимущества, своевременно не проведя действия, направленные на идентификацию передаваемой в аренду скважины, не обеспечило возможность использовать объект аренды по договору аренды до заключения дополнительного соглашения, в котором указанный недостаток был устранен. Лишь после этого у АО «НК «Янгпур» могла возникнуть обязанность по внесению арендных платежей.

Ответчиком заявлено о пропуске Истцом срока исковой давности за периоды с октября 2018 года по сентябрь 2020 года по требованию о взыскании арендных платежей и по производному требованию о взыскании пени.

С учетом вышеприведенной правовой позицией, изложенной в п. 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020), несмотря на подписание акта приема-передачи предмета аренды в условиях невозможности использовать предмет аренды по обстоятельствам, за которые арендатор не отвечает, но, соответственно отвечает МТУ Росимущества, не порождает права у последнего требовать арендную плату.

В связи с этим, исковые требования необоснованы за весь заявленный период - с октября 2018 года по июнь 2023 года в размере 618 056,23 руб.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

На основании п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании п. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока -на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры (п. 3 ст. 202 ГК РФ).

Согласно п. 5 ст. 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки (пункт 25 Постановления Пленума ВС РФ № 43).

Материалами дела подтверждается, что МТУ Росимущества направило претензию в адрес АО «НК «Янгпур» 07.07.2023 (почтовое отправление № 62900783210880).

Иных претензий в адрес АО «НК «Янгпур» от истца не поступало.

Рассматриваемое исковое заявление подано в Арбитражный суд города Москвы 31.10.2023.

В силу п. 5.2. Договора Арендная плата за объект недвижимости перечисляется АО «НК «Янгпур» (арендатором) ежемесячно до 10 числа месяца. Первый платеж в соответствии с п. 5.1. Договора должен быть произведен не позднее 30 (тридцати) дней с момента государственной регистрации Договора.

Таким образом, поскольку срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу, а обязанность по оплате подлежит исполнению до 10 числа текущего месяца, к дате подаче иска в суд с учетом месячной приостановки течения срока исковой давности (соблюдение претензионного порядка) - к 30.09.2023 не истек трехлетний срок исковой давности по таким требованиям за периоды с октября 2020 года.

Поскольку по периодам, предшествующим октябрю 2020 года истцом пропущен срок исковой давности, заявление об указанном обстоятельстве является самостоятельным основанием для отказа в исковых требованиях за период с октября 2018 года по сентябрь 2020 года, а также по производным требованиям о взыскании пени в отношении указанного периода.

Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С учетом изложенного, в том числе пропуска истцом срока исковой давности, требования Истца суд признает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Расходы по госпошлине, а также иные судебные издержки по иску относятся на Истца в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании ст.ст. 307-309, 310,  432, 614 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 123, 124, 156, 167-171, 176 АПК РФ, суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Судья:                                                                                                  В.Г.Дружинина