Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город  Волгоград

«24» декабря 2018 г.

Дело № А12-42897/2018

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 20.12.2018.

Решение в полном объеме изготовлено 24.12.2018.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Бритвина Д.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фроловой С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании  заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда к руководителю общества с ограниченной ответственностью «МегаСтрой» ФИО1 о привлечении к административной ответственности по  ч. 5.1 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, доверенность № 5, от 09.01.2018, после перерыва- ФИО2 ; 

 от лица, привлекаемого к ответственности – извещен, не явился;

                                                            У С Т А Н О В И Л :  

Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда  (далее – ИФНС, Инспекция, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит привлечь руководителя общества с ограниченной ответственностью «МегаСтрой» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

            До рассмотрения дела по существу в судебном заседании 20.12.2018 от руководителя ФИО1 заявлений и ходатайств не поступало.

             Изучив представленные документы, арбитражный суд приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Как4 следует из материалов дела, ООО «МегаСтрой» (заказчик) и ООО «Строительная компания Бетон» (подрядчик) заключен договор от 01.08.2013 подряда на проведение лабораторных испытаний строительных конструкций 75 этажей на трёх жилых домах на объекте «Комплекс из трех 24-х этажных жилых домов со встроенными помещениями, подземной автостоянкой и многофункционального здания по улице Авиаторская в Советском районе г. Волгограда.

В соответствии с пунктом 1.1 подрядчик обязуется согласно полученному от заказчика техническому заданию в сроки, установленные статьей 4 договора (до 31.12.2013) своими силами и средствами производить лабораторные испытания по определению физических характеристик строительных материалов и грунтов оснований на указанном объекте.

Свои обязательства по данному договору ООО «Строительные лабаратории «Бетон» исполнило в полном объеме, что подтверждается подписанным сторонами актом от 30.06.2017 №75 на сумму 2 200 000.00 рублей.

Акт принят заказчиком, что подтверждается подписью и печатью ответчика на них, а так же отсутствием претензий с его стороны.

В соответствии со статьёй 3.1 договора заказчик производит оплату счета за выполненные работы в течении 5 дней с момента подписания заказчиком акта приемки выполненных работ на расчетный счет подрядчика.

Истцом также предъявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 135 978.08 рублей за период с 06.07.2017 по 05.04.2018.

20.06.2018 г. Арбитражным судом Волгоградской области было вынесено решение по делу А12-11354/18 о взыскании с ООО "МегаСтрой" (в пользу ООО "Строительная лаборатория Бетон"  2 200 000 руб. задолженности по договору от 01.08.2013 подряда на проведение лабораторных испытаний строительных конструкций, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 135 978.08 рублей за период с 06.07.2017 по 05.04.2018

Несмотря на данные обстоятельства, должник от погашения задолженности уклоняется.

ИНФНС полагает, что начиная с 20.09.2018, у ФИО1 возникла повторная обязанность по подаче в арбитражный суд заявления о признании ООО «МегаСтрой» несостоятельным (банкротом) которая подлежала исполнению в период с 20.09.2018 по 20.10.2018 включительно. Однако с соответствующим заявлением ФИО1 в установленный срок в Суд не обратился.

Инспекция пришла к выводу, что ООО «Мегастрой» обладает признаками банкротства, установленными статьями 3, 6 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 (далее - Закон о банкротстве): «юридическое лицо считается не способным исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующая обязанность не исполнена в течение трех месяцев с даты, когда она должна быть исполнена, при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее трехсот тысяч рублей».

Согласно пункта 2 статьи 3 Закона о банкротстве, признаком банкротства считается неспособность юридического лица удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц. работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течении трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Пунктом 1 статьи 9 Закона о банкротстве закреплена обязанность руководителя должника обратиться с заявлением должника в Суд в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами, а так же в случае, когда должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Согласно пункту 2 статьи 9 Закона о банкротстве заявление должника должно быть направлено в Суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 ст. 9 Закона о банкротстве, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 Ко АП.

17.10.2017 года был составлен протокол по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ в отношении руководителя ООО «МегаСтрой» ФИО1 за неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица (несостоятельным) банкротом в арбитражный суд.

21.11.2017 года Инспекцией было вынесено постановление № 04-17/55 о признании руководителя ООО ««МегаСтрой» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Постановление инспекции № 04-17/55 от 21.11.2017 года не обжаловалось, и вступило в законную силу 09.01.2018 года.

Суд соглашается с доводами инспекции о том, что необращение руководителя общества с заявлением о признании должника банкротом в суд после 20.10.2018 является правонарушением и образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

Инспекцией в отношении руководителя общества– ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном  частью 5.1 статьи 14.13  КоАП РФ.

На основании  статьи 28.1 КоАП РФ материалы проверки переданы в арбитражный суд для рассмотрения вопроса о привлечении ФИО3 к административной ответственности. 

Частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве). Объектом административного правонарушения является установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов. Объективную сторону правонарушения составляет нарушение любых норм законодательства о банкротстве. Субъектом правонарушения является руководитель должника. 

Частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрено, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Момент подачи заявления о банкротстве должника имеет существенное значение и для разрешения вопроса об очередности удовлетворения публичных обязательств. Таким образом, не соответствующее принципу добросовестности бездействие руководителя, уклоняющегося от исполнения возложенной на него Законом о банкротстве обязанности по подаче заявления должника о собственном банкротстве, является противоправным, виновным, влечет за собой имущественные потери на стороне кредиторов и публично-правовых образований, нарушает как частные интересы субъектов гражданских правоотношений, так и публичные интересы государства.  

Материалами дела установлено, что сумма обязательств Общества  составила более 300 000 рублей; задолженность является просроченной более трех месяцев.  С заявлением о признании Общества несостоятельным (банкротом) ФИО1  не обращался. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек. 

         Оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава вменяемого правонарушения. Суд считает возможным назначить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде дисквалификации на срок шесть месяцев. 

Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                                    Р Е Ш И Л :    

            Привлечь ФИО1 (ИНН 

<

***>, дата рождения: 27.10.1987, место рождения: Киргизская ССР, г.Фрунзе; адрес места жительства: 403504, Волгоградская область, Фроловский район, станица Малодельская) к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде дисквалификации на срок шесть месяцев. 

           Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный  законом срок через Арбитражный суд Волгоградской области.                    

 

Судья                                                                                           Д.М. Бритвин